政府會計準則下行政事業(yè)單位財務核算模式的研究

劉永娟

隨著我國社會經濟的不斷發(fā)展，我國社會主義經濟制度也得到了一定的完善。在我國社會生產各個領域中，政府會計工作發(fā)生了一定的改變，在這一社會背景之下，我國政府會計工作要克服傳統(tǒng)工作方法和工作制度中存在的問題，提高會計工作的效率，符合當前我國社會經濟的高速發(fā)展趨勢。國家必須要對行政事業(yè)單位的財務核算模式進行新一輪的改革，響應變革號召，頒布新的財務會計準則，以此為指導創(chuàng)新我國行政事業(yè)單位的財務核算模式，提高財務工作的效率。

近些年來，我國行政事業(yè)單位在體制上不斷的進行變革，傳統(tǒng)的財務會計管理工作已經無法適應當前的社會經濟發(fā)展，同時隨著信息技術和大數據的推廣，如果繼續(xù)使用傳統(tǒng)的財務關系工作方式，將無法適應當前的時代要求。因此，行政事業(yè)單位必須要遵循新的會計準則，順應時代發(fā)展的潮流趨勢，改進工作方法提高工作效率，針對傳統(tǒng)會計核算工作模式中的不足之處加以改進。因此，本文圍繞著政府會計準則下行政事業(yè)單位財務核算模式的研究展開論述，希望能為行政事業(yè)單位財務工作的穩(wěn)步開展提供一些參考和建議。

一、政府會計準則下財務核算工作特點

（一）完善政府財務報表

迄今為止，改革開放已經在我國推行了40年，取得了顯著的發(fā)展成就，為我國的市場經濟奠定了初步的基礎。在我國經濟制度一片大好的發(fā)展形勢下，我們需要不斷的深化改革開放的政策，加速經濟體制轉型，必須要建立完善的政府財務報表，才能符合改革開放背景下社會經濟體制的進一步創(chuàng)新。因此我國政府提出了政府會計準則，這一項準則的發(fā)布保障了我國各大企事業(yè)單位會計工作的順利開展，也為我國行政事業(yè)單位開展財務核算工作提供了制度保障?，F代化的財務會計發(fā)展能夠更加適應當前我國社會經濟發(fā)展狀況，在新的形勢之下，政府財務報表在編制上和傳統(tǒng)的報表形式要有所區(qū)別，其主要的差異性體現在預決算報表上。現行的政府財務報表更加適合當前我國經濟發(fā)展的趨勢，相比于傳統(tǒng)的財務報表，政府會計準則指導下的財務報表在編制上增加了現金流量，資產負債等多個方面的新內容，更加清晰高效的記錄了政府部門的財政活動狀況，極大的促進了我國行政事業(yè)單位各項會計工作的質量提升。

（二）界定了會計核算的要素

新頒布的政府會計準則相比于傳統(tǒng)的會計工作要求進行了多個方面的變動，同時也顛覆了傳統(tǒng)認知概念里對會計要素的界定。從某種程度上來說，新的政府會計準則的頒布明確了我國行政事業(yè)單位會計工作的實際發(fā)展狀況，也指明了政府財務工作的發(fā)展方向。頒布政府會計準則的主要目的是為了解決傳統(tǒng)會計工作中的遺留問題和弊端，對行政事業(yè)單位的財務工作起到多方面的積極引導。對于政府有關部門來說，新的政府會計準則能夠幫助處理各項經濟活動，對財務核算的過程加強監(jiān)督，讓政府工作部門有關工作人員結合多方面的經濟活動狀況考量政府內部財務管理的相關內容，在此基礎之上的會計核算的諸多要素進行明確的定義，保障政府財務工作能夠更加科學合理規(guī)范的進行。

（三）適應當前的社會發(fā)展趨勢

在當前階段，我國社會物質發(fā)展水平有了極大的提升，隨著互聯網時代的到來，我國社會處在信息爆炸的狀況下，新的社會環(huán)境改變推動了社會高新科技的發(fā)展，在日新月異的變革背景下，我國會計行業(yè)具有了全新的發(fā)展前景，傳統(tǒng)的會計核算領域也產生了諸多的變化，必須要以改革適應變化的潮流。而當前頒布的政府會計準則就很好的適應了社會發(fā)展的前進方向。所謂與時俱進，指的是必須要根據社會的發(fā)展模式和主流淘汰傳統(tǒng)落后的工作模式，對于會計工作領域來說，這是面臨的挑戰(zhàn)，但同時也是可以抓住的機遇，只有抓住了時代發(fā)展的趨勢才能夠站在當前的視角下謀求未來的發(fā)展，找準突破的關鍵。由此可見，在當前的形勢下，政府會計準則能夠很好的契合行政事業(yè)單位的未來發(fā)展需求，也能夠適應時代的發(fā)展對行政事業(yè)單位會計工作的要求。隨著互聯網信息技術的不斷前進，會計無紙化、電算化模式成為社會發(fā)展的必然，政府會計準則能夠為會計核算和監(jiān)督工作提供多方面的制度保障，為會計核算工作領域謀求更大的發(fā)展空間。

二、政府會計準則下行政事業(yè)單位財務核算工作路徑和建議

（一）重視基礎會計工作

在新的政府會計準則的指導之下，行政事業(yè)單位的財務核算工作必須要結合當地的財政法規(guī)，保障基礎性的會計工作順利運行。會計核算的內容要和實際情況相結合，根據會計制度的準則引導，合理的對本單位內的會計核算工作內容進行分配和規(guī)范，保障會計信息的來源完整真實。工作人員必須要落實會計準則中的科目設置，按照有關法律法規(guī)的要求確定會計工作資源的使用規(guī)范，對于落后的會計科目要予以淘汰和刪除，對于新增科目有關工作人員要經過學習和培訓，在財務項目的管理基礎上，科學合理的設置會計工作項目，對會計核算內容進行規(guī)范的安排。行政事業(yè)單位的會計工作要能夠符合本單位的實際情況，利用現有的資源得到順利的開展。另外一方面，行政事業(yè)單位有關工作人員必須要監(jiān)督資金支出的動向，對資金的使用和結算工作嚴加管理，特別要重視財務資金的流轉和使用，采用新型的財政補助結余和財政補助結轉項目對資金的使用方向進行全面的管理，這樣才能擴大財務核算工作的管理范圍，對行政事業(yè)單位的財務運作進行精細化的管控，提高資金核算工作的開展效率。

（二）健全財務管理體制

新的政府會計準則要求傳統(tǒng)的財務核算管理制度需要得到進一步的健全，才能構建完善的財務管理工作框架。在政府新的會計準則的影響下，我國行政事業(yè)單位必須要建設財務管理制度，提高財務管理的綜合能力，促進本單位在新的發(fā)展時期能夠獲得財務工作的可持續(xù)進步。通過仔細研讀重復會計工作準則可以知道，新的會計工作制度包括了會計工作的基本要素、會計信息質量和會計核算方式，因此行政事業(yè)單位必須要根據政府會計準則的新要求，構建三位一體的財務管理體系，包括財務會計，管理會計和預算會計三大板塊，在這一基礎之上建立完善的會計工作監(jiān)督制度，讓新的財務會計工作準則和舊的會計管理制度進行有效的對接，避免造成消化不良的情況，在落實新的關系管理工作準則之前，要解決遺留問題，對傳統(tǒng)的會計核算工作模式進行分析，先處理舊賬，再實行新制度，避免由于兩套工作方法混合運行產生財務核算工作混亂，反而會降低資本的利用效率。另外一方面，有關管理工作人員必須要合理安排工作任務，做到分工明確、責任到人，對有關工作人員的職責進行明確劃分。除此之外，新的政府會計工作準則要求我們要借助信息技術，根據社會主義新的發(fā)展階段，形成事業(yè)單位現代化的管理趨勢，打造完善的財務核算系統(tǒng)。有關工作人員可以利用計算機網絡技術、大數據技術、云技術等，根據本單位的現有資源制作財務報表，完成財務核算工作和財務管理工作的網絡化、智能化發(fā)展。在這一過程中，行政事業(yè)單位可以和開發(fā)商進行合作，研制出適合行政事業(yè)單位的會計核算工作軟件，完成會計信息系統(tǒng)之類的資源共享，讓單位各部門積極配合，提高財務核算工作的效率。