從微觀層面探析貧困戶獲得感缺失的原因

陳旦旦

本文主要研究了貧困戶“獲得感”缺失的宏觀和微觀層面的原因，并試圖探析貧困戶獲得感的提升路徑。首先介紹了研究此課題的意義，然后對課題相關(guān)的核心概念。然后在此基礎(chǔ)上，對于貧困戶獲得感的缺失現(xiàn)狀及原因從微觀層面進(jìn)行了分析，通過訪談法、參與式觀察法、文獻(xiàn)研究法、問卷調(diào)查法、案例分析法等多種方式，得出了貧困戶的獲得感受到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助的多少、社會(huì)公平性、政策的持續(xù)性和透明性、社會(huì)環(huán)境及評價(jià)、心理及家庭等方面的因素的影響。并對獲得感提升路徑作出了假設(shè)。

一、選題意義

每個(gè)時(shí)代有每個(gè)時(shí)代的問題，每個(gè)人對于自己所處的時(shí)代也總會(huì)產(chǎn)生很多疑問。自從事扶貧工作以來，看到、聽到一些矛盾的現(xiàn)象和聲音，也曾讓我對于這個(gè)時(shí)代充滿困惑和迷茫，但是要想獲得內(nèi)在的圓融和自洽，我們該做的不是逃避，而是直面。所以綜合以上種種因素，我確定了這一研究對象。

（一）理論意義

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國也越來越重視人民群眾對于政策的滿意度和獲得感，并將其作為衡量政策效果的重要標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)總書記在十九大報(bào)告中提出“新時(shí)代背景下要使人民群眾的獲得感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)”，“獲得感”一詞便以更重要的地位和更高的頻率出現(xiàn)在政府各項(xiàng)工作的指導(dǎo)方針和工作效果的考核指標(biāo)中。新時(shí)代提升貧困人口的獲得感是提升人民群眾獲得感的最后一公里，獲得感的提出為理解和分析扶貧政策的實(shí)施效果提供了一個(gè)新視角。

（二）實(shí)踐意義

2021年攻堅(jiān)脫貧表彰大會(huì)上宣布，我國脫貧攻堅(jiān)取得了決定性的勝利，我國絕對貧困現(xiàn)象已經(jīng)消除。貧困戶在教育、醫(yī)療、生活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及就業(yè)等方面均獲得了實(shí)實(shí)在在的好處，不再處于鄉(xiāng)村格局中被漠視的邊緣地位。但是不可否認(rèn)的是，貧困人口的獲得感并沒有完全按照政策保障的健全程度正比例提高，甚至出現(xiàn)了“越是扶貧，矛盾越大，越是幫扶，糾紛越多”這樣的不和諧現(xiàn)象。深入分析我國精準(zhǔn)扶貧過程中出現(xiàn)的“獲得感不高”的影響因素及解決路徑，對進(jìn)一步推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧政策的實(shí)施、夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、選題背景

本文中的研究對象為湖北省D村。D村由三個(gè)小村合并而成，分別是a、b、c，其中c是重點(diǎn)貧困村，而a和b均為非重點(diǎn)貧困村，a的經(jīng)濟(jì)狀況較好，并且擁有大規(guī)模生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，而b和c的狀況都相對較差，三村合并也是為了實(shí)現(xiàn)資源共享，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)較差村的發(fā)展。這樣的搭配結(jié)構(gòu)較為合理。

三、貧困人口獲得感不足的具體原因

在以往關(guān)于獲得感的研究中，一般會(huì)從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等五個(gè)大方面進(jìn)行分析。而在本文中，把研究的問題微觀化，重點(diǎn)探討在扶貧政策制定及落實(shí)比較完備，監(jiān)督也相對到位的D村的貧困戶獲得感缺失情況。

（一） 經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼政策對于貧困戶獲得感的影響

在作為研究研究樣本的170戶貧困戶中，有特困供養(yǎng)戶15戶，低保貧困戶61戶，一般貧困戶94戶。研究結(jié)果如下（其中A B C D分別代表獲得感由低到高的排列次序）：

通過此研究發(fā)現(xiàn)，貧困戶屬性影響貧困戶關(guān)于獲得感的評價(jià)，特困供養(yǎng)戶獲得感最高，低保貧困戶次之，一般貧困戶最低。而貧困戶屬性很大程度上所代表的是享受的優(yōu)惠政策方面的差別。

（二）社會(huì)比較影響貧困戶對于自身獲得感的評判

就訪談的結(jié)果來看，貧困戶的獲得感缺失是一種較為普遍的現(xiàn)象，雖然主要的表述方式都是“缺錢”，但是通過深入的訪談，很容易發(fā)現(xiàn)真實(shí)原因各不相同。

1.與他人的比較

貧困戶M，現(xiàn)有家庭人口2人，為一般貧困戶，本人患有慢性病，妻子身體健康，兩人靠賣菜增收，2個(gè)女兒已出嫁，生活狀況尚可。在與在交談過程中，M也總會(huì)時(shí)不時(shí)的表現(xiàn)出對于低保貧困戶的羨慕，認(rèn)為“比自己家庭情況好”的人也被評為了低保戶，所以內(nèi)心感到不公平，認(rèn)為“別人都能評上，為什么自己評不上”，而之所以自己沒有“評上低保戶”是因?yàn)椤吧厦娴娜税迪洳僮鳌薄６鳰的此種心理狀況，可以用社會(huì)公平理論來解釋，一個(gè)人感受到的不公平很大程度上來源將自身與社會(huì)同輩群體的比較。所以M在比較的過程中感受到了心理落差，自然會(huì)認(rèn)為自己“得到的太少”。

而處于M此種心理狀態(tài)的貧困戶并不在少數(shù)，一般貧困戶會(huì)將自己與低保貧困戶做比較，低保貧困戶也會(huì)將自己與特困供養(yǎng)戶做比較，比較的結(jié)往往是“自己獲得的太少”。

2.與自己的過去和未來的比較

扶貧干部也發(fā)現(xiàn)，在與M的對話中，對方對于“脫貧”這個(gè)詞是極為敏感的，他總認(rèn)為“脫貧”就是要把自己現(xiàn)有的一切“拿走”，所以他有一種“被剝奪感”，于是對于這個(gè)詞極為抗拒。當(dāng)扶貧干部為其測算全年收入情況時(shí)，他通過各種語言和行為的抗拒，拒絕承認(rèn)自己的真實(shí)收入情況，最常用的語言就是“我不行”“我不能”“我脫不了貧”。雖然扶貧干部一再向其解釋“脫貧不脫政策”的主旨，但是其內(nèi)心的焦慮似乎并沒有得到絲毫的緩解。由于貧困戶本身的抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，對政策的依賴性過強(qiáng)，所以由于對未來抱有悲觀想法而對現(xiàn)狀給予消極評價(jià)的貧困戶有很多。

（三）政策的透明性和穩(wěn)定性影響貧困戶的獲得感

在本文針對D村貧困戶做的問卷調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)那些了解自己享受到哪些政策的貧困戶獲得感會(huì)更高。

而在本人實(shí)際走訪及觀察中，也發(fā)現(xiàn)那些能夠準(zhǔn)確的說出自己享受了哪幾種政策，并且知道這些政策都給自己帶來什么收益的貧困戶對于扶貧政策會(huì)有更加積極正面的評價(jià)。而那些不清楚自己享受哪些政策的貧困戶則往往認(rèn)為自己“什么都沒得到”或者“得到的比別人少”。

所以，對自己享受的政策有更清楚的認(rèn)知的貧困戶，能夠更客觀理性的評價(jià)自己的所得，也就有更高的獲得感。

（三）社會(huì)環(huán)境及評價(jià)對貧困戶獲得感的影響

貧困戶D，同樣是典型的“無獲得感”貧困戶，她最常表達(dá)的就是“什么都沒得到“生活過不下去”等極為負(fù)面的情緒。在與貧困戶D的交談過程中，她對于自己的“寡婦身份”耿耿于懷，認(rèn)為自己沒有丈夫，所以遭受“欺凌”，所以她認(rèn)為自己本該能夠享受到的政策被“層層克扣”了。這就使得D的心理上形成了一種思維定式，那就是“只要是別人有的，自己沒有的，那么就是被克扣了”，這就使得她對于自己享受到的政策優(yōu)惠充滿了懷疑。其實(shí)村中像她這樣情況的貧困戶不在少數(shù)，由于貧困戶中“因病致貧”和“因殘致貧”這兩類占了大多數(shù)，所以他們普遍存在一種“弱者心理”，習(xí)慣了一種“被剝奪感”，他們對于自己所得到的一切都充滿懷疑。