新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下事業(yè)單位資產(chǎn)核算管理探討

曾學(xué)鳳

隨著新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的頒布與深入實(shí)施，對我國事業(yè)單位資產(chǎn)核算管理工作提出了更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)。本文以現(xiàn)有的研究文獻(xiàn)為基礎(chǔ)，首先探討了新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對于事業(yè)單位資產(chǎn)核算管理工作的特點(diǎn)及意義，然后深入分析了新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下事業(yè)單位資產(chǎn)核算管理工作的變化及現(xiàn)階段所存在的問題，最后結(jié)合實(shí)際情況，針對現(xiàn)存問題提出了相應(yīng)的建議和改進(jìn)措施。

一、新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下事業(yè)單位資產(chǎn)核算管理工作的特點(diǎn)分析

在新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施的背景下，我國事業(yè)單位資產(chǎn)核算管理工作具有以下幾方面的特點(diǎn)：

其一，事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)表體系更加科學(xué)完善。財(cái)務(wù)報(bào)表中的數(shù)據(jù)信息能夠直接反應(yīng)單位資產(chǎn)核算管理的質(zhì)量和效果，也能在一定程度上預(yù)測單位的運(yùn)營狀況。但就當(dāng)下的情況來看，我國事業(yè)單位仍然采用的是傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)報(bào)表體系，在財(cái)務(wù)核算上缺乏全面性。在新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中對事業(yè)單位資產(chǎn)核算的內(nèi)容進(jìn)行了更全面、詳細(xì)的界定，這可以確保財(cái)務(wù)報(bào)表中數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性，使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)報(bào)表體系更加科學(xué)完善，能夠更好地為資產(chǎn)核算工作提供服務(wù)。

其二，使各項(xiàng)財(cái)會(huì)要素的界定更加明確。與以前的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相比，新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中對資產(chǎn)核算管理工作中各項(xiàng)財(cái)會(huì)要素進(jìn)行了更加明確的界定，這能夠在很大程度上避免因要素模糊不清而導(dǎo)致的核算錯(cuò)誤，能夠提高資產(chǎn)核算工作的質(zhì)量和效率。

二、新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)行對事業(yè)單位資產(chǎn)核算管理工作的意義

新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的深入實(shí)施，對于事業(yè)單位的資產(chǎn)核算管理工作有著深遠(yuǎn)的意義，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）使事業(yè)單位資產(chǎn)核算管理工作更加符合時(shí)代發(fā)展要求

在經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展的時(shí)代下，所有企業(yè)單位所面臨的財(cái)會(huì)環(huán)境更加復(fù)雜化，這就使得事業(yè)單位要結(jié)合時(shí)代變化，積極利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，不斷更新、優(yōu)化原有的資產(chǎn)核算管理模式，從而進(jìn)一步確保資產(chǎn)核算管理工作的效益。

（二）進(jìn)一步發(fā)揮出會(huì)計(jì)工作中的核算職能

財(cái)務(wù)核算是日常財(cái)會(huì)工作的重要且基礎(chǔ)的部分，它是單位實(shí)現(xiàn)財(cái)會(huì)工作價(jià)值的重要途徑之一。事業(yè)單位在資產(chǎn)核算管理工作中需對不同的財(cái)會(huì)要素進(jìn)行區(qū)分，明確不同會(huì)計(jì)核算的范圍，以更好地為資產(chǎn)核算提供準(zhǔn)確的信息。在新政府準(zhǔn)則中，對事業(yè)單位各會(huì)計(jì)要素進(jìn)行了明確的界定和規(guī)范，這有助于工作人員更好地認(rèn)識和區(qū)分不同會(huì)計(jì)要素的特點(diǎn)，從而提高資產(chǎn)核算工作效益，進(jìn)一步發(fā)揮好會(huì)計(jì)工作中的核算職能。

（三）有利于確保資產(chǎn)核算管理的準(zhǔn)確性和有效性

事業(yè)單位資產(chǎn)核算管理工作的質(zhì)量和效果對單位未來的發(fā)展有著較大的影響，良好的資產(chǎn)核算工作可以幫助單位提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展。在新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則深入實(shí)施的背景下，事業(yè)單位資產(chǎn)核算工作過程中涉及的各個(gè)會(huì)計(jì)要素更加明確和規(guī)范，并以原有的成本數(shù)據(jù)信息為基礎(chǔ)，嚴(yán)格進(jìn)行資產(chǎn)核算，這能在很大程度上提高核算數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性，為資產(chǎn)核算管理工作的開展奠定良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中強(qiáng)調(diào)了事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督工作;會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的有效實(shí)施，可以確保資產(chǎn)核算工作有序、有規(guī)則的開展。

（四）有利于優(yōu)化單位財(cái)務(wù)報(bào)告，規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的一項(xiàng)重要目的就是形成全面準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)報(bào)告，為單位的運(yùn)營管理以及工作決策提供有價(jià)值的參考，由此可見，財(cái)務(wù)報(bào)告的質(zhì)量對于事業(yè)單位是非常重要的。新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中對財(cái)務(wù)報(bào)告相關(guān)內(nèi)容也進(jìn)行了補(bǔ)充和完善，這位事業(yè)單位優(yōu)化財(cái)務(wù)報(bào)告、提高財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量提供了堅(jiān)實(shí)的保障，也能在一定程度上降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（五）有利于事業(yè)單位建立科學(xué)完善的資產(chǎn)核算體系

任何政策、準(zhǔn)則等的改變都是為了順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也是基于時(shí)代變化而提出來的。新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則補(bǔ)足了已有會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的缺陷，更加重視事業(yè)單位資產(chǎn)核算管理工作的開展，要求事業(yè)單位對資產(chǎn)核算管理體系進(jìn)行優(yōu)化和完善。在科學(xué)完善的資產(chǎn)核算管理體系的指導(dǎo)下，事業(yè)單位資產(chǎn)核算管理工作的開展也會(huì)更加順利，對于單位的長遠(yuǎn)發(fā)展具有重要的意義。

三、新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下事業(yè)單位資產(chǎn)核算管理工作現(xiàn)狀分析

隨著新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施的不斷深入，我國不少事業(yè)單位在實(shí)際執(zhí)行過程中也遇到了各種各樣的問題，在一定程度上阻礙了事業(yè)單位資產(chǎn)核算管理工作的順利開展。

（一）事業(yè)單位對資產(chǎn)的核算管理意識比較薄弱

國家相關(guān)部門對事業(yè)單位資產(chǎn)核算管理工作作出了嚴(yán)格的要求，明確規(guī)定事業(yè)單位必須定期對資產(chǎn)進(jìn)行清點(diǎn)和監(jiān)查，以確保資產(chǎn)和賬目的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，確保資產(chǎn)都被合理運(yùn)用到實(shí)處，保證實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)核算工作的目的和價(jià)值。但是，由于事業(yè)單位的業(yè)務(wù)運(yùn)營是屬于社會(huì)公益性質(zhì)，很多事業(yè)單位的資產(chǎn)核算意識并不強(qiáng)，只是片面的關(guān)注資產(chǎn)如何使用，在資產(chǎn)使用過程中也不會(huì)考慮到資產(chǎn)磨耗的情況，這可能會(huì)帶來的資產(chǎn)賬務(wù)問題，進(jìn)而影響資產(chǎn)核算工作的有效性。

（二）相關(guān)工作人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊

新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的頒布和實(shí)施，給事業(yè)單位資產(chǎn)核算管理工作提出了新的挑戰(zhàn)，要求事業(yè)單位資產(chǎn)核算數(shù)據(jù)要更加準(zhǔn)確、精細(xì)和完善，這就要求事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作人員需要有更高的專業(yè)素養(yǎng)，才能更好地完成資產(chǎn)核算管理工作。但是，從當(dāng)前的情況來看，我國事業(yè)單位的財(cái)會(huì)人員很少能夠做到跟進(jìn)時(shí)代變化持續(xù)學(xué)習(xí)，自身專業(yè)水平停滯不上，工作技能欠缺，這對于資產(chǎn)核算管理工作的開展帶來了較大的消極影響。

（三）事業(yè)單位資產(chǎn)管理效率較低，效果不佳

受到各方面因素的影響，我國事業(yè)單位資產(chǎn)核算管理工作的效率較低，且效果不理想。很多事業(yè)單位在資產(chǎn)核算上缺乏專業(yè)性，很少考慮到固定資產(chǎn)在使用過程中的損耗、折舊情況，消損的地方也未能及時(shí)、準(zhǔn)確的體現(xiàn)到資產(chǎn)核算上。這些都會(huì)降低事業(yè)單位資產(chǎn)核算管理效率，影響核算效果。

（四）事業(yè)單位內(nèi)部控制工作力度不夠

從當(dāng)前的情況來看，也有部分事業(yè)單位已經(jīng)充分的認(rèn)識到資產(chǎn)核算管理對于單位運(yùn)營發(fā)展的重要性，并且也建立了相應(yīng)的內(nèi)部控制體系和制度，以此來確保資產(chǎn)核算管理工作的順利開展。但是，在內(nèi)部控制體系的構(gòu)建和制度的制定上，多數(shù)事業(yè)單位仍不夠完善，導(dǎo)致資產(chǎn)核算管理工作效益大打折扣。這一問題主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：其一，事業(yè)單位的資產(chǎn)核算工作不僅僅涉及財(cái)務(wù)部門，還需要其他相關(guān)部門的支持。而在實(shí)際的開展過程中，由于缺乏相應(yīng)的監(jiān)督控制制度，出現(xiàn)一些相關(guān)部門拒不配合的情況。其二，事業(yè)單位的資產(chǎn)數(shù)量相對更多，資產(chǎn)的納入和支出涉及到各個(gè)部門，需要各部門相互配合做好全面的記錄，如此才能最大限度的保證控制力度。但是現(xiàn)階段大部分事業(yè)單位在資產(chǎn)核算上還未建立完善的賬目體系，使得其他部門在進(jìn)行記錄時(shí)無法實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)與賬目的一一對應(yīng)，從而影響資產(chǎn)核算管理的質(zhì)量。