統(tǒng)一認(rèn)識(shí) 明確目標(biāo) 努力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)交易資本市場(chǎng)體系建設(shè)

夏忠仁

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位學(xué)員，同志們：

今天我們齊聚北京，舉辦全國產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)學(xué)習(xí)貫徹中辦國辦《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系行動(dòng)方案》專題培訓(xùn)班。在此，我謹(jǐn)代表中國產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)向出席開班儀式的各位領(lǐng)導(dǎo)、全體學(xué)員表示歡迎！向長(zhǎng)期以來關(guān)心支持中國產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)工作、市場(chǎng)建設(shè)、行業(yè)發(fā)展的會(huì)員單位和非會(huì)員機(jī)構(gòu)表示感謝！同時(shí)也向國務(wù)院國資委、國家發(fā)展改革委、國家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所、上海產(chǎn)權(quán)交易所、北京金融資產(chǎn)交易所、浙江產(chǎn)權(quán)交易所、北京勞動(dòng)保障關(guān)系學(xué)院對(duì)此次培訓(xùn)給予的重視和支持表示謝意！

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的開局之年，也是全面實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)行動(dòng)的開局之年。1月31日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系行動(dòng)方案》（下稱“《行動(dòng)方案》”），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)?！缎袆?dòng)方案》是落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神的一項(xiàng)重大改革部署，也是新時(shí)代構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制又一具有標(biāo)志性意義的重要成果?！缎袆?dòng)方案》準(zhǔn)確把握構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重點(diǎn)任務(wù)，從有效市場(chǎng)與有為政府緊密結(jié)合的角度，系統(tǒng)而精準(zhǔn)地刻畫了高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系的內(nèi)涵與外延，為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系明確了“時(shí)間表”和“路線圖”，為產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)“十四五”時(shí)期建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)交易資本市場(chǎng)體系提供了行動(dòng)指南。協(xié)會(huì)舉辦此次專題培訓(xùn)班，主要目的就是為了推動(dòng)全國產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)深入全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹《行動(dòng)方案》等相關(guān)文件精神，推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)交易資本市場(chǎng)體系建設(shè)。在全黨全國上下正在集中開展黨史學(xué)習(xí)教育，學(xué)習(xí)貫徹全國兩會(huì)精神和“十四五”規(guī)劃綱要之際，舉辦此次培訓(xùn)班對(duì)產(chǎn)權(quán)行業(yè)發(fā)展，產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)意義重大。

一是統(tǒng)一行業(yè)思想認(rèn)識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系的重要意義。市場(chǎng)是最稀缺的戰(zhàn)略資源，是構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的重要支撐。市場(chǎng)體系是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分和有效運(yùn)轉(zhuǎn)基礎(chǔ)設(shè)施。黨的十九屆四中全會(huì)提出要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，黨的十九屆五中全會(huì)明確提出要實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)行動(dòng)?！缎袆?dòng)方案》是《中共中央 國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的意見》的細(xì)化和延伸，是黨中央國務(wù)院從深化改革全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略部署，是我國“十四五”時(shí)期進(jìn)一步推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域改革、指導(dǎo)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)，對(duì)于加快構(gòu)建更加成熟、更加定型的高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，進(jìn)一步激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，具有重要意義。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐和實(shí)踐路徑，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿驮慈?，也是?gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求和重要舉措。對(duì)此，我們要有深刻的認(rèn)知和感悟。

二是明確目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)建立高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)交易資本市場(chǎng)體系?！缎袆?dòng)方案》明確提出通過5年左右的努力，基本建成“統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、制度完備、治理完善的高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系”的發(fā)展目標(biāo)。從夯實(shí)市場(chǎng)體系基礎(chǔ)制度、推進(jìn)要素資源高效配置、改善提升市場(chǎng)環(huán)境和質(zhì)量、實(shí)施高水平市場(chǎng)開放、完善現(xiàn)代化市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制等多方面作出重要部署。協(xié)會(huì)結(jié)合行業(yè)實(shí)際，制定了《產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)貫徹落實(shí)中辦國辦〈建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系行動(dòng)方案〉的行動(dòng)措施》，提出產(chǎn)權(quán)行業(yè)行動(dòng)準(zhǔn)則和行動(dòng)舉措共計(jì)44條，確定了產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為主線，以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、有效的產(chǎn)權(quán)交易資本市場(chǎng)為主題，5年左右基本建成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、制度完備、治理完善的產(chǎn)權(quán)交易資本市場(chǎng)體系的發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo)。同時(shí)，去年以來，協(xié)會(huì)貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院決策部署，制定了《關(guān)于產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)貫徹〈中共中央國務(wù)院關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的意見〉的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱“《實(shí)施意見》”），提出了奮斗目標(biāo)、工作原則和21項(xiàng)主要任務(wù)。編制了《全國產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)“十四五”規(guī)劃》，在總結(jié)“十三五”期間全國產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)發(fā)展成就的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)闡述行業(yè)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇挑戰(zhàn)、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施，及“十四五”時(shí)期行業(yè)的行動(dòng)路線圖。本次培訓(xùn)將詳細(xì)解讀《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《行動(dòng)方案》《實(shí)施意見》等相關(guān)文件，推動(dòng)產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)文件精神，抓好貫徹落實(shí)，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)交易資本市場(chǎng)體系建設(shè)。

三是學(xué)習(xí)行業(yè)先進(jìn)典型，提升產(chǎn)權(quán)交易資本市場(chǎng)服務(wù)能級(jí)。本次培訓(xùn)還請(qǐng)到上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所、北京金融資產(chǎn)交易所、浙江產(chǎn)權(quán)交易所介紹他們打造資本市場(chǎng)平臺(tái)、建設(shè)金融基礎(chǔ)設(shè)施、推動(dòng)公共資源交易運(yùn)營情況，分析發(fā)展趨勢(shì)，分享他們的做法和理念。這三家產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在對(duì)標(biāo)證券市場(chǎng)，攜手證券市場(chǎng)、金融市場(chǎng)，推進(jìn)公共資源交易平臺(tái)整合共享，完善要素資源市場(chǎng)化配置，提升服務(wù)能級(jí)等方面在業(yè)內(nèi)走在前面，授課講師也是業(yè)界領(lǐng)軍人物，經(jīng)驗(yàn)豐富，值得學(xué)習(xí)借鑒。同時(shí)，培訓(xùn)還請(qǐng)到北京勞動(dòng)保障關(guān)系學(xué)院院長(zhǎng)講授有關(guān)“領(lǐng)導(dǎo)力與領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)”方面的內(nèi)容，我相信，這些課程安排對(duì)幫助大家提升管理能力和管理素質(zhì)將會(huì)產(chǎn)生積極的影響。

四是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)運(yùn)營培訓(xùn)，推動(dòng)完善行業(yè)教育培訓(xùn)體系。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)交易資本市場(chǎng)，發(fā)揮產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)作為金融基礎(chǔ)設(shè)施、資本市場(chǎng)平臺(tái)和公共資源交易平臺(tái)運(yùn)營機(jī)構(gòu)作用，承擔(dān)區(qū)域要素市場(chǎng)的建設(shè)者和運(yùn)營者職能，對(duì)產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)機(jī)構(gòu)管理人員的管理能力、運(yùn)營能力提出了更高要求。協(xié)會(huì)自成立以來，圍繞產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)方面開展了系列培訓(xùn)，今年以來，協(xié)會(huì)大力推進(jìn)行業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，壯大培訓(xùn)師資，完善培訓(xùn)體系，更加重視黨建培訓(xùn)和運(yùn)營能力培訓(xùn)，努力提升產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)從業(yè)人員政治、政策素質(zhì)和市場(chǎng)運(yùn)營管理能力和水平。

此次培訓(xùn)既是政策文件、發(fā)展規(guī)劃、先進(jìn)做法、管理提升的學(xué)習(xí)，更是啟動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)交易資本市場(chǎng)建設(shè)的動(dòng)員會(huì)。希望通過培訓(xùn)這種形式進(jìn)一步統(tǒng)一全行業(yè)的思想，凝心聚力，勇于擔(dān)當(dāng)，推進(jìn)行業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)建設(shè)。希望全體學(xué)員珍惜機(jī)會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，勤于思考，圓滿完成培訓(xùn)任務(wù)，并積極交流，反映各自情況問題，探討解決辦法，提出意見建議，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。培訓(xùn)結(jié)束后，也希望學(xué)員進(jìn)一步做好培訓(xùn)內(nèi)容在本單位的延伸培訓(xùn)，推動(dòng)本單位結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)，鞏固和擴(kuò)大培訓(xùn)成果，助力本單位實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。

“十四五”期間，協(xié)會(huì)將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指南，在國務(wù)院國資委黨委領(lǐng)導(dǎo)下，以強(qiáng)有力的黨建工作為統(tǒng)領(lǐng)，營造良好政治生態(tài)，以高質(zhì)量的從業(yè)隊(duì)伍為支撐，激發(fā)產(chǎn)權(quán)交易資本市場(chǎng)活力，以有利于產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)長(zhǎng)期規(guī)范健康發(fā)展為核心，加強(qiáng)行業(yè)自律和市場(chǎng)監(jiān)管，加大行業(yè)宣傳和輿論引導(dǎo)，擴(kuò)大行業(yè)影響力，以國家5A級(jí)品牌協(xié)會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)發(fā)揮為政府、為會(huì)員、為企業(yè)、為行業(yè)、為社會(huì)服務(wù)職能，著力建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、制度完備、治理完善的高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，深入推進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)理論體系、制度（法規(guī)）體系、信息（網(wǎng)絡(luò)）體系、信用（文化）體系、自律與風(fēng)險(xiǎn)防控體系、市場(chǎng)服務(wù)體系、標(biāo)準(zhǔn)化體系和教育培訓(xùn)體系八大體系建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)國有資產(chǎn)交易進(jìn)場(chǎng)，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)權(quán)交易資本市場(chǎng)和公共資源交易平臺(tái)融合發(fā)展，強(qiáng)化要素資源市場(chǎng)化配置能力，有序推動(dòng)境外國有資產(chǎn)進(jìn)場(chǎng)交易，推動(dòng)增強(qiáng)資本市場(chǎng)資源配置和投融資服務(wù)能力提升，推動(dòng)產(chǎn)權(quán)交易資本市場(chǎng)區(qū)域一體化發(fā)展和對(duì)外開放。

同志們，藍(lán)圖已繪就，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。讓我們以高度的責(zé)任感和使命感，時(shí)不我待的緊迫感，把握歷史機(jī)遇，推動(dòng)改革創(chuàng)新，加快發(fā)展步伐，堅(jiān)定不移地把我們的產(chǎn)權(quán)交易事業(yè)推向前進(jìn)，早日建成高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、有效的產(chǎn)權(quán)交易資本市場(chǎng)，更好地服務(wù)國資監(jiān)管和國企改革，服務(wù)完善產(chǎn)權(quán)制度改革和要素資源優(yōu)化配置，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為國家戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局貢獻(xiàn)力量。