風(fēng)險(xiǎn)矩陣法在飼料生產(chǎn)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中的應(yīng)用

李洪根，李延山，田 穎，張志遙，卞大偉

（遼寧省農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，遼寧沈陽110003）

飼料質(zhì)量安全直接決定畜產(chǎn)品質(zhì)量與安全[1]。因此，飼料生產(chǎn)中的風(fēng)險(xiǎn)控制備受業(yè)界關(guān)注，是提升產(chǎn)品質(zhì)量、樹立品牌形象的重要措施。但由于飼料生產(chǎn)中原料眾多、品質(zhì)不齊、工序繁雜，風(fēng)險(xiǎn)因素較多，飼料生產(chǎn)企業(yè)在日常的風(fēng)險(xiǎn)控制中需要做大量工作。開展原料和成品的“批批檢測(cè)”，既降低工作效率，又大幅度提升成本。因此，文章將風(fēng)險(xiǎn)矩陣法應(yīng)用于飼料生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，期望飼料生產(chǎn)企業(yè)能夠借鑒風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，對(duì)飼料生產(chǎn)采取有效的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)控，確保飼料質(zhì)量安全。

1 數(shù)據(jù)來源與方法

1.1 數(shù)據(jù)來源

數(shù)據(jù)來自近3年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公開發(fā)布的信息，如遼寧省飼料質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、媒體報(bào)道、風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)文獻(xiàn)等；還包括遼寧地區(qū)遼寧禾豐牧業(yè)、遼寧大成、英聯(lián)飼料（遼寧）、遼寧大北農(nóng)等23家飼料生產(chǎn)企業(yè)的調(diào)查問卷信息。

1.2 試驗(yàn)方法

1.2.1 風(fēng)險(xiǎn)矩陣法概述

風(fēng)險(xiǎn)矩陣法是一種可用于危險(xiǎn)有害因素分級(jí)的方法，它依據(jù)事故發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重度，對(duì)不同類型的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行分級(jí)[2]。風(fēng)險(xiǎn)矩陣法根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)來源或風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)進(jìn)行排序，以確定哪些風(fēng)險(xiǎn)需要更細(xì)致的分析，或是提醒優(yōu)先處理。此方法具有方便易行的特點(diǎn)，可較快劃分出風(fēng)險(xiǎn)的重要性等級(jí)[2]。由于飼料生產(chǎn)工序緊湊、生產(chǎn)節(jié)奏快，因此風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估需要準(zhǔn)確性高、簡(jiǎn)便易行、可以定量化的方法，為管理可視化提供可能依據(jù)。綜上所述，風(fēng)險(xiǎn)矩陣法適于飼料生產(chǎn)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

1.2.2 風(fēng)險(xiǎn)矩陣法模型

應(yīng)用此方法首先要識(shí)別出項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，然后評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)潛在影響、計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率、評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。根據(jù)不同的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)施分級(jí)管理或降低風(fēng)險(xiǎn)。文章采用孫墾等[3]提出的數(shù)學(xué)模型，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)值Z的定量計(jì)算。

1.2.3 變量等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

以x、y為風(fēng)險(xiǎn)屬性特征變量，在1～5的屬性區(qū)間，以每一分值為1個(gè)步長(zhǎng)，對(duì)x、y進(jìn)行賦值。具體賦值標(biāo)準(zhǔn)見表1、表2。

表1 風(fēng)險(xiǎn)后果嚴(yán)重度等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（x）Tab.1 Risk consequenceseverity level standard(x)

表2 風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（y）Tab.2 Risk occurrencepossibility level standard(y)

1.2.4 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

按照廖魯興等[4]提出的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)飼料生產(chǎn)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行等級(jí)評(píng)定，結(jié)果見表3。

表3 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)Tab.3 Risk level estimation standard

2 結(jié)果與分析

2.1 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

通過對(duì)飼料原料、藥物添加、生產(chǎn)過程等方面進(jìn)行分析，參考近年來的政府風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)（數(shù)據(jù)來自2016～2020年度遼寧省飼料質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)結(jié)果）、企業(yè)調(diào)研情況、國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)[5-8]、標(biāo)準(zhǔn)[9-10]、國(guó)內(nèi)媒體報(bào)道等信息，識(shí)別出目前飼料生產(chǎn)中存在的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，結(jié)果見表4。

2.2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)

按照文章1.2.2所描述的數(shù)學(xué)模型，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)定，得出風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，結(jié)果見表5。其中，m、n、x、y為調(diào)研及評(píng)估數(shù)據(jù)的均值（以“四舍五入”原則修約，保留1位小數(shù)），Z值通過原數(shù)據(jù)計(jì)算得到（以“四舍五入”原則修約，保留2位小數(shù)）。

評(píng)估結(jié)果表明，外來生物安全污染（非洲豬瘟、禽流感、新型冠狀病毒等）為極高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，黃曲霉毒素B1、嘔吐毒素、霉菌總數(shù)、細(xì)菌總數(shù)、沙門氏菌、超量使用國(guó)家允許使用的藥物及其化合物、超范圍使用國(guó)家允許使用的藥物及其化合物、違法使用國(guó)家明令禁止使用的藥物及其化合物、人為惡意投放共9項(xiàng)為高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目。

3 風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，采取相應(yīng)控制措施。以達(dá)到引導(dǎo)企業(yè)開展差異化風(fēng)險(xiǎn)防控，提高風(fēng)險(xiǎn)控制水平，為監(jiān)管部門確定監(jiān)管重點(diǎn)提供科學(xué)依據(jù)，提升監(jiān)管效能的目的。具體控制措施見表6。

表4 飼料生產(chǎn)主要風(fēng)險(xiǎn)Tab.4 Main risks of feed production

表5 飼料生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)Tab.5 Risk level of feed production risk items

續(xù)表5 飼料生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)Tab.5 Risk level of feed production risk items

表6 不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的控制措施Tab.6 Control measures of different risk levels risk items

4 結(jié)論與建議

4.1 結(jié)論

風(fēng)險(xiǎn)矩陣法具有簡(jiǎn)便、直觀且可以定量分級(jí)等優(yōu)點(diǎn)，以上優(yōu)點(diǎn)可以幫助飼料企業(yè)快速建立風(fēng)險(xiǎn)管控體系，提高飼料企業(yè)和監(jiān)管部門風(fēng)險(xiǎn)控制能力水平。但該方法也存在主觀判斷的缺點(diǎn)，容易因人員的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)、能力、喜好及搜集信息的多寡等因素造成判斷結(jié)果的偏差。因此，在使用該方法時(shí)，應(yīng)選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的人員，組成專家小組進(jìn)行打分及綜合評(píng)價(jià)。若企業(yè)人員不足以勝任，可外聘專家協(xié)助完成。此外，應(yīng)建立持續(xù)更新工作機(jī)制，收集與風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的報(bào)道、學(xué)術(shù)論文、檢測(cè)結(jié)果及政府通報(bào)等信息，不斷完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資料庫(kù)，并加強(qiáng)對(duì)評(píng)價(jià)人員的培訓(xùn)，提升風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)能力。企業(yè)應(yīng)每年至少1次對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行重新評(píng)估，以確保對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性和風(fēng)險(xiǎn)控制措施的有效性。

4.2 建議

風(fēng)險(xiǎn)矩陣法在飼料生產(chǎn)企業(yè)中的應(yīng)用，能夠準(zhǔn)確分析出存在的風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，且具有簡(jiǎn)便、直觀等優(yōu)點(diǎn)，有效幫助企業(yè)有針對(duì)性地制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施。監(jiān)管部門可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行差異化監(jiān)管，對(duì)科學(xué)制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃和確定監(jiān)管重點(diǎn)具有重大指導(dǎo)意義，有效提升監(jiān)管效能，減低監(jiān)管成本。通過飼料企業(yè)和監(jiān)管部門對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源的分級(jí)管控，飼料質(zhì)量安全水平可得到大幅提升，肉蛋奶質(zhì)量安全將從源頭上得到有效保障。