將法治政府建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為法治惠民實(shí)效

中共益陽(yáng)市委全面依法治市委員會(huì)辦公室

近年來(lái)，益陽(yáng)市全面貫徹和忠實(shí)踐行以人民為中心的發(fā)展理念，立足于人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)法治供給的需要，通過(guò)一系列“接地氣”的措施，持續(xù)加力將法治政府建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為法治惠民實(shí)效。

尊重民意，對(duì)政府權(quán)力運(yùn)行念好“緊箍咒”

推進(jìn)政府權(quán)力清單與責(zé)任清單制度，目前市政府部門(mén)權(quán)責(zé)清單包含行政職權(quán)2633項(xiàng)，公共服務(wù)事項(xiàng)269項(xiàng)，主動(dòng)服務(wù)類174項(xiàng)，在環(huán)境保護(hù)、項(xiàng)目投資、國(guó)有資產(chǎn)處置等重大領(lǐng)域嚴(yán)格執(zhí)行負(fù)面清單制度。加強(qiáng)重大行政決策程序建設(shè)，對(duì)市本級(jí)制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大政策措施等15個(gè)領(lǐng)域共95項(xiàng)重大民生決策事項(xiàng)進(jìn)行清單化目錄化管理。主動(dòng)將政府政策及決策事項(xiàng)、重大行政決策和執(zhí)行過(guò)程及結(jié)果、人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果、行政執(zhí)法、政策文件、辦事指南等信息，進(jìn)行全要素公開(kāi)。

順應(yīng)民情，使政府公共服務(wù)更“接地氣”

近年來(lái)，益陽(yáng)市所有非行政審批事項(xiàng)全部取消，所有行政許可事項(xiàng)辦理時(shí)限縮短至低于法定時(shí)限三分之二以內(nèi)甚至更低，所有審批及許可事項(xiàng)均實(shí)行目錄化、動(dòng)態(tài)化與編碼化管理。先后對(duì)市直各部門(mén)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行了四輪清理，涉及清理15個(gè)市政府部門(mén)83項(xiàng)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，共規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)143項(xiàng)。深入推進(jìn)“馬上辦網(wǎng)上辦就近辦一次辦”改革，精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)，公布市級(jí)可實(shí)現(xiàn)馬上辦事項(xiàng)254項(xiàng)、網(wǎng)上辦事項(xiàng)801項(xiàng)、就近辦事項(xiàng)52項(xiàng)、一次辦事項(xiàng)804項(xiàng)。

匯聚民智，讓政府立法搭乘民意“直通車”

益陽(yáng)市2015年在取得立法權(quán)之后，在立法實(shí)踐中，本著對(duì)接民生、精準(zhǔn)立法的原則，立管用之法、立精細(xì)之法，加大在城鄉(xiāng)建設(shè)管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面立法調(diào)研的力度。為了拓展人民群眾參與立法渠道和路徑，通過(guò)座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、發(fā)布公告等多種形式廣泛征求人民群眾的立法意見(jiàn)建議。近3年來(lái)，益陽(yáng)市共組織開(kāi)展立法實(shí)地調(diào)研20余次，召開(kāi)專家論證會(huì)30余次，召開(kāi)征求意見(jiàn)座談會(huì)40余次。

聚焦民生，為規(guī)范行政執(zhí)法提供“活教材”

自2020年7月起，益陽(yáng)市加大對(duì)禁捕退捕的執(zhí)法力度，針對(duì)禁漁行政執(zhí)法主體不明、交辦程序較多、執(zhí)法效率不高的現(xiàn)狀，及時(shí)整合公安、農(nóng)業(yè)、城管、生態(tài)環(huán)保等部門(mén)執(zhí)法力量，推進(jìn)綜合執(zhí)法，為資江流域禁漁全程提供可靠的行政執(zhí)法保障。近年來(lái)，益陽(yáng)市加大行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)力度，建立健全執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度、重大行政執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議制度、行政執(zhí)法檢察監(jiān)督制度、行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證制度、行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度、行政執(zhí)法監(jiān)督管理制度等配套工作機(jī)制，每年都對(duì)各類行政執(zhí)法案卷進(jìn)行集中案卷評(píng)查，并撰寫(xiě)和定期發(fā)布示范案例，為行政執(zhí)法提供“活教材”。從2019年起，益陽(yáng)市先后在農(nóng)業(yè)、城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸?shù)攘笾卮竺裆I(lǐng)域全面推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革，全面調(diào)整與理順六大重大民生領(lǐng)域的綜合執(zhí)法體制，組建相應(yīng)的綜合執(zhí)法專業(yè)隊(duì)伍，在六個(gè)重大民生領(lǐng)域基本實(shí)現(xiàn)一支隊(duì)伍執(zhí)法。