全方位破解“執(zhí)行難”

湖南省高級(jí)人民法院

人民法院執(zhí)行工作是依靠國家強(qiáng)制力確保法律全面正確實(shí)施的重要手段，是維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。湖南法院著眼執(zhí)行“高度”“溫度”“力度”和“速度”，執(zhí)行攻堅(jiān)取得較好成效。2018年以來，全省共執(zhí)結(jié)案件104.68萬件，到位金額2177.84億元，執(zhí)行工作多次獲最高法院和省委領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。

堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，綜合治理筑“高度”

全省法院立足高站位，緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)將解決執(zhí)行難融入黨委工作大局。省委高度重視，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)綜合治理從源頭切實(shí)解決執(zhí)行難問題的實(shí)施意見》;省委常委會(huì)會(huì)議專題聽取匯報(bào)，提出明確要求;省人大常委會(huì)審議通過《關(guān)于推進(jìn)人民法院切實(shí)解決執(zhí)行難的決議》;省委政法委牽頭召開執(zhí)行聯(lián)動(dòng)聯(lián)席會(huì)議深化聯(lián)合懲戒機(jī)制;省政府推進(jìn)各部門完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，專題督辦機(jī)制落實(shí);各級(jí)黨委和黨委政法委通過出臺(tái)專門文件、召開聯(lián)席會(huì)議等方式助力解決執(zhí)行難。“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政法委協(xié)調(diào)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、部門配合、社會(huì)參與”的綜合治理執(zhí)行難工作大格局已基本形成并不斷完善。

堅(jiān)持以人民為中心，司法為民升“溫度”

全省法院著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，彰顯執(zhí)行的“溫度”。各級(jí)法院扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)行工作，大力開展“冬日暖心”“春雷行動(dòng)”“夏日風(fēng)暴”“秋季利劍”“三湘風(fēng)暴之‘六保‘六穩(wěn)”等集中執(zhí)行行動(dòng)，執(zhí)結(jié)一大批涉民生和“骨頭”案件;持續(xù)開展“涉民生案件專項(xiàng)執(zhí)行活動(dòng)”和“為農(nóng)民工討薪專項(xiàng)執(zhí)行活動(dòng)”，對(duì)民生案件堅(jiān)持優(yōu)先立案、優(yōu)先執(zhí)行、優(yōu)先發(fā)放執(zhí)行款，3年來執(zhí)結(jié)涉農(nóng)民工工資案件2.7萬件，兌付農(nóng)民工工資及工程款9.65億元;加大執(zhí)行救助力度，對(duì)被執(zhí)行人確無履行能力、申請(qǐng)執(zhí)行人又面臨生存生活困難的涉民生案件，積極開展對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行人的司法救助;依法保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益，執(zhí)結(jié)民營企業(yè)為申請(qǐng)執(zhí)行人案件5.44萬件，到位金額201.15億元。

堅(jiān)持重拳出擊，懲戒失信強(qiáng)“力度”

全省法院不斷織密失信懲戒網(wǎng)，持續(xù)壓縮失信被執(zhí)行人活動(dòng)空間。各級(jí)法院在依法采取查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化懲治逃避、規(guī)避執(zhí)行行為，3年來共拘留2.36萬人，罰款1.24萬人，限制高消費(fèi)65.9萬人，限制出境115人，追究拒執(zhí)犯罪刑事責(zé)任413人;強(qiáng)化失信聯(lián)合懲戒，3年來限制失信被執(zhí)行人乘坐飛機(jī)、動(dòng)車、高鐵149.52萬人次，對(duì)2998個(gè)文明單位、校園等候選單位進(jìn)行了失信審查，限制失信被執(zhí)行人擔(dān)任法定代表人和企業(yè)高管等7621人;全方位強(qiáng)化宣傳，公布失信被執(zhí)行人名單信息18.7萬條，有近三分之一的失信被執(zhí)行人迫于懲戒壓力主動(dòng)履行了義務(wù)。

堅(jiān)持科技引領(lǐng)，智慧執(zhí)行提“速度”

湖南全面部署應(yīng)用“人民法院執(zhí)行指揮互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急調(diào)度服務(wù)平臺(tái)”，讓外出辦案更加高效便捷，應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)獲全國推廣;深化全省“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)對(duì)被執(zhí)行人主要財(cái)產(chǎn)形式“一網(wǎng)打盡”;深化網(wǎng)絡(luò)司法拍賣，出臺(tái)文件縮短評(píng)估時(shí)間，降低執(zhí)行成本，3年來全省共網(wǎng)拍標(biāo)的物5.39萬件，成交額475.9億元，為當(dāng)事人節(jié)約傭金12.65億元;完善統(tǒng)一的執(zhí)行辦案系統(tǒng)和執(zhí)行公開系統(tǒng)，強(qiáng)化關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)管控，推行“陽光執(zhí)行系統(tǒng)”，暢通執(zhí)行信息公開渠道，將案件進(jìn)度、關(guān)鍵措施、重要節(jié)點(diǎn)等信息全面公開;完善執(zhí)行案款“一案一賬號(hào)”管理系統(tǒng)，從源頭規(guī)范執(zhí)行案款管理，確保執(zhí)行案款及時(shí)發(fā)放。