區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要素支撐體系與對(duì)策建議
——以廣西為例

周飛

（廣西壯族自治區(qū)信息中心，廣西 南寧 530201）

一、文獻(xiàn)述要及問(wèn)題的提出

區(qū)塊鏈作為一項(xiàng)新興的、顛覆性的技術(shù)，將引領(lǐng)全球新一輪的技術(shù)變革與產(chǎn)業(yè)變革[1]。2019年10月24日，習(xí)近平在中共中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)中強(qiáng)調(diào)，“我們要把區(qū)塊鏈作為核心技術(shù)自主創(chuàng)新的重要突破口，明確主攻方向，加大投入力度，著力攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，加快推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”[2]。2020年4月，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)首次明確將“區(qū)塊鏈”列入新型基礎(chǔ)設(shè)施的范圍，“新基建”風(fēng)口將掀開(kāi)區(qū)塊鏈大規(guī)模應(yīng)用的天花板，形成批量“產(chǎn)業(yè)區(qū)塊鏈”項(xiàng)目。在這樣的背景下，全國(guó)各地政府高度重視發(fā)展區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)，地方政府不斷加大政策支持區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度。由于我國(guó)東中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件和新興科技基礎(chǔ)存在差距，各地對(duì)發(fā)展區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、資源、應(yīng)用、管理、服務(wù)等有所不同，地方政府支持區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策具有明顯的區(qū)域特色[3]。譬如，中西部地區(qū)希望利用區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)“彎道超車(chē)”，積極培育和布局區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)。具體到廣西而言，廣西是否具備發(fā)展區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)的相關(guān)條件，又該如何發(fā)展區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)，一直是當(dāng)?shù)卣P(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題。因此，迫切需要設(shè)計(jì)一個(gè)適合廣西區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要素支撐體系，促使廣西找到發(fā)展區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)的不足與方向，從而在理論和實(shí)踐上促進(jìn)廣西區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，這對(duì)保持和提高地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、獲取最佳經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益均具有重要的意義。

關(guān)于區(qū)塊鏈的相關(guān)研究，目前主要集中在“區(qū)塊鏈技術(shù)”與“區(qū)塊鏈應(yīng)用”兩個(gè)方面。在區(qū)塊鏈技術(shù)研究方面，部分學(xué)者從純技術(shù)層面研究區(qū)塊鏈技術(shù)的基礎(chǔ)原理，如Feld等分析區(qū)塊鏈底層技術(shù)中點(diǎn)對(duì)點(diǎn)傳輸（P2P）的工作原理[4]；Greenspan通過(guò)對(duì)比分析，探討中心化數(shù)據(jù)庫(kù)、以太坊、比特幣的工作機(jī)理以及它們之間的差異[5]；Ziegeldorf等改進(jìn)優(yōu)化特幣區(qū)塊鏈的協(xié)議算法，并通過(guò)實(shí)證分析對(duì)改進(jìn)算法進(jìn)行驗(yàn)證[6]。除了純技術(shù)層面，也有學(xué)者從數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的角度分析區(qū)塊鏈技術(shù)，何蒲等認(rèn)為區(qū)塊鏈作為底層技術(shù)，提供了一種去中心化、去信任、集體維護(hù)的分布式數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)方式或技術(shù)方案[7]；邵奇峰等則指出區(qū)塊鏈技術(shù)作為分布式存儲(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，能夠在各方不了解且在不需要第三方中介機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)情況下有效實(shí)現(xiàn)可信的數(shù)據(jù)共享[8]。在區(qū)塊鏈應(yīng)用研究方面，學(xué)者們研究了區(qū)塊鏈在金融、教育、醫(yī)療、供應(yīng)鏈管理、身份識(shí)別等各行業(yè)的應(yīng)用情況，如郭艷等探討區(qū)塊鏈去中心化算法信用支持在金融市場(chǎng)的應(yīng)用情況，包括支付、結(jié)算、清算與匯兌等交易市場(chǎng)的應(yīng)用，供應(yīng)鏈金融中資金來(lái)源追溯與資產(chǎn)登記的應(yīng)用，保險(xiǎn)市場(chǎng)及金融衍生品市場(chǎng)的應(yīng)用[9]；楊現(xiàn)民等[10]、許濤[11]分析區(qū)塊鏈技術(shù)在教育領(lǐng)域的應(yīng)用場(chǎng)景，包括區(qū)塊鏈教學(xué)及資源管理、區(qū)塊鏈智能化教育平臺(tái)建設(shè)、區(qū)塊鏈校園傳播與服務(wù)以及區(qū)塊鏈教育系統(tǒng)開(kāi)發(fā)等；趙延紅等[12]、薛騰飛等[13]、梅穎[14]討論區(qū)塊鏈在醫(yī)療領(lǐng)域的應(yīng)用場(chǎng)景，包括醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)療數(shù)據(jù)共享、檔案管理、醫(yī)療器械追溯、醫(yī)療信息安全存儲(chǔ)等；而李曉和劉正剛指出借鑒去中心且去信任的區(qū)塊鏈互聯(lián)網(wǎng)治理機(jī)制體系可有效解決新環(huán)境中供應(yīng)鏈治理的機(jī)會(huì)主義風(fēng)險(xiǎn)和信任問(wèn)題[15]；Swan指出區(qū)塊鏈的分布式特點(diǎn)能有效進(jìn)行身份識(shí)別與信息記錄，未來(lái)在提供身份證明、財(cái)產(chǎn)登記以及婚姻登記等方面都具有應(yīng)用的可能[16]。由此可見(jiàn)，區(qū)塊鏈的應(yīng)用場(chǎng)景豐富，已從最常應(yīng)用的金融行業(yè)擴(kuò)展到其他多個(gè)行業(yè)。

從現(xiàn)有文獻(xiàn)分析可以發(fā)現(xiàn)，區(qū)塊鏈的研究主題不再局限于區(qū)塊鏈原理、技術(shù)、特點(diǎn)等基礎(chǔ)性研究，而更加關(guān)注區(qū)塊鏈在各個(gè)行業(yè)的應(yīng)用情況。因此，為滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，迫切需要從產(chǎn)業(yè)高度定位區(qū)塊鏈技術(shù)，使其實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。但目前關(guān)于“區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)”的研究文獻(xiàn)還較為缺乏，本文針對(duì)理論缺口和我國(guó)發(fā)展區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，系統(tǒng)構(gòu)建廣西發(fā)展區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)的要素支撐體系，在此基礎(chǔ)上分析廣西發(fā)展區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)面臨的主要挑戰(zhàn)，并提出相應(yīng)的對(duì)策建議，以期為廣西以及其他地區(qū)發(fā)展區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)提供依據(jù)和參考。

二、我國(guó)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）總體概況

2015年，中國(guó)科技巨頭企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始布局區(qū)塊鏈，但直到2019年上半年，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍然較小。2019年下半年之后，隨著中共中央政治局就區(qū)塊鏈發(fā)展現(xiàn)狀與未來(lái)趨勢(shì)進(jìn)行集體學(xué)習(xí)以及在當(dāng)年的國(guó)務(wù)院《政府工作報(bào)告》中確立區(qū)塊鏈的主攻方向，區(qū)塊鏈才由此“熱”了起來(lái)。2021年3月13日，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》發(fā)布，明確培育壯大區(qū)塊鏈等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)區(qū)塊鏈關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新。

區(qū)塊鏈作為我國(guó)技術(shù)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要組成部分，有三個(gè)發(fā)展導(dǎo)向：一是科技導(dǎo)向。從解決鏈接問(wèn)題到上鏈價(jià)值躍遷，區(qū)塊鏈有望成為繼云計(jì)算、5G技術(shù)之后又一顛覆性技術(shù)。二是民生導(dǎo)向。實(shí)現(xiàn)由性能組織向性能社會(huì)的轉(zhuǎn)變。三是產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。回歸區(qū)塊鏈基礎(chǔ)技術(shù)與應(yīng)用規(guī)劃，民生、經(jīng)濟(jì)和政務(wù)三大領(lǐng)域作為產(chǎn)業(yè)融合的突破口，醞釀符合中國(guó)實(shí)際的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)高潮。

（二）我國(guó)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)分析

1．政策支持力度空前。近幾年，在國(guó)家層面戰(zhàn)略指導(dǎo)下，各地政府紛紛加大支持區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策力度，包括出臺(tái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)扶持政策以及專(zhuān)項(xiàng)資金扶持政策等。尤其是自區(qū)塊鏈被納入“新基建”范疇以來(lái)，我國(guó)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)獲得了前所未有的政策支持。

2．市場(chǎng)規(guī)模增長(zhǎng)迅速。據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院公開(kāi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從2011年到2018年，我國(guó)區(qū)塊鏈行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模從不足0.06億元增長(zhǎng)到0.67億元，增長(zhǎng)速度一直處于80%以上，且預(yù)計(jì)2022年其市場(chǎng)規(guī)模將突破4.5億元[17]。我國(guó)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模還將繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)狀態(tài)。

3．應(yīng)用領(lǐng)域不斷擴(kuò)展與深入。自2020年起，除了政府部門(mén)，我國(guó)許多企業(yè)也發(fā)布符合自身的區(qū)塊鏈發(fā)展戰(zhàn)略，區(qū)塊鏈應(yīng)用范圍從之前的金融政務(wù)拓展到民生醫(yī)療等領(lǐng)域，不僅產(chǎn)業(yè)應(yīng)用范圍擴(kuò)大且特定領(lǐng)域的應(yīng)用深度也在擴(kuò)展。

4．從業(yè)人員不斷增加。據(jù)賽迪區(qū)塊鏈研究院統(tǒng)計(jì)，截止到2020年11月，我國(guó)區(qū)塊鏈從業(yè)人數(shù)相較于2019年已獲得相當(dāng)大幅度的增加[18]。隨著人才需求加大，我國(guó)區(qū)塊鏈行業(yè)從業(yè)人員規(guī)模將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。

5．基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，我國(guó)多個(gè)省市構(gòu)建了區(qū)塊鏈協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)或搭建城市節(jié)點(diǎn)，同時(shí)與區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)的存儲(chǔ)、共識(shí)、加密、跨鏈等底層技術(shù)也獲得積極進(jìn)展，區(qū)塊鏈行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施正在不斷完善。

（三）我國(guó)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展劣勢(shì)分析

1．區(qū)塊鏈研究缺乏頂層設(shè)計(jì)。雖然國(guó)家和各地區(qū)已出臺(tái)一系列鼓勵(lì)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展和優(yōu)化空間布局的規(guī)劃政策，但現(xiàn)有政策還缺乏專(zhuān)門(mén)針對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)資源配置割裂等問(wèn)題的具體規(guī)定，這在一定程度上限制了我國(guó)區(qū)塊鏈技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2．核心技術(shù)和應(yīng)用問(wèn)題有待突破。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)區(qū)塊鏈領(lǐng)域的核心技術(shù)明顯不足，在區(qū)塊鏈發(fā)展方面不同于國(guó)外以基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)為主的發(fā)展模式，而是更多地偏向區(qū)塊鏈應(yīng)用。但是受到投資體量、現(xiàn)有體制、技術(shù)規(guī)范、應(yīng)用范式等因素的限制，我國(guó)區(qū)塊鏈大規(guī)模應(yīng)用仍需較長(zhǎng)時(shí)間才能實(shí)現(xiàn)。

3．第三方評(píng)價(jià)機(jī)制還未建立。目前，我國(guó)還未建立第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，導(dǎo)致我國(guó)對(duì)于區(qū)塊鏈發(fā)展過(guò)程中可能涉及的市場(chǎng)重點(diǎn)關(guān)注問(wèn)題，如性能、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全性、可拓展性等難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)的、可靠的、全面的評(píng)價(jià)。

4．專(zhuān)業(yè)人才相對(duì)緊缺。雖然我國(guó)區(qū)塊鏈行業(yè)從業(yè)人員不斷增加，但高端技術(shù)型、復(fù)合型人才仍然缺乏，遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足市場(chǎng)對(duì)人才的需求。即使有很多IT從業(yè)者已經(jīng)或?qū)⑥D(zhuǎn)行進(jìn)入?yún)^(qū)塊鏈領(lǐng)域，但由于缺乏專(zhuān)業(yè)背景和職業(yè)培訓(xùn)，使得我國(guó)區(qū)塊鏈專(zhuān)業(yè)人才缺口仍然較大。

5．區(qū)塊鏈與“新基建”其他技術(shù)有待深入融合?！靶禄ā背齾^(qū)塊鏈外，還包含云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G、人工智能等新型信息技術(shù)。如何將區(qū)塊鏈與這些新一代信息技術(shù)深入融合，以更好地服務(wù)于新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是我國(guó)區(qū)塊鏈領(lǐng)域有待突破的重點(diǎn)。

6．區(qū)域發(fā)展不平衡。環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角、湘黔渝地區(qū)由于在經(jīng)濟(jì)、政策、科技、人才、文化等方面具有較好的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，成為我國(guó)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聚集地。但東北地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)的部分區(qū)域由于資源劣勢(shì)，其區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。

三、區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要素支撐體系設(shè)計(jì)

從全國(guó)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于初級(jí)階段，雖然具有一定基礎(chǔ)，但整體上還存在很多問(wèn)題，除區(qū)域發(fā)展不平衡外，其他問(wèn)題也是我國(guó)省市層面區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展中普遍存在的。廣西應(yīng)充分利用自身優(yōu)勢(shì)，明確區(qū)塊鏈發(fā)展定位，同時(shí)其發(fā)展方向要與國(guó)家層面相適配。因此，結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)與我國(guó)實(shí)際，考慮廣西區(qū)域自身特點(diǎn)，根據(jù)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)相關(guān)支撐要素的分解，本文從技術(shù)（Technology）、資源（Resource）、應(yīng)用（Application）、管理（Management）、服務(wù)（Service）五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)出發(fā)設(shè)計(jì)廣西發(fā)展區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)的“TRAMS”要素支撐體系架構(gòu)（見(jiàn)圖1）。其中，技術(shù)和資源是廣西發(fā)展區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，構(gòu)成架構(gòu)體系的投入層；應(yīng)用是區(qū)塊鏈發(fā)揮作用以及產(chǎn)生影響的產(chǎn)出物，是架構(gòu)體系的產(chǎn)出層；管理主要是指在發(fā)展區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)過(guò)程中政府的規(guī)劃指引、運(yùn)營(yíng)管理與監(jiān)督；服務(wù)是指為公眾和企業(yè)等提供各類(lèi)區(qū)塊鏈信息服務(wù)，管理和服務(wù)則被列入架構(gòu)體系的績(jī)效層內(nèi)容。

圖1 廣西發(fā)展區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)的“TRAMS”要素支撐體系架構(gòu)

（一）技術(shù)（Technology）

區(qū)塊鏈技術(shù)不是一個(gè)單項(xiàng)的技術(shù)，而是一個(gè)多項(xiàng)技術(shù)研究的集合技術(shù)，其核心技術(shù)包括分布式儲(chǔ)存、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)傳輸、共識(shí)機(jī)制及加密算法。

1．分布式儲(chǔ)存。區(qū)塊鏈每個(gè)節(jié)點(diǎn)都按照塊鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu)存儲(chǔ)完整的數(shù)據(jù)，且每個(gè)節(jié)點(diǎn)都進(jìn)行獨(dú)立存儲(chǔ)、在地位上也是相同的，而為保持存儲(chǔ)的一致性則需要依靠共識(shí)機(jī)制來(lái)保障。

2．點(diǎn)對(duì)點(diǎn)傳輸。點(diǎn)對(duì)點(diǎn)傳輸也稱(chēng)為對(duì)等式網(wǎng)絡(luò)技術(shù)（簡(jiǎn)稱(chēng)P2P技術(shù)），主要在無(wú)中心服務(wù)器的情況下，依靠互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)的計(jì)算能力和帶寬進(jìn)行傳輸。

3．共識(shí)機(jī)制。共識(shí)機(jī)制是區(qū)塊鏈的核心算法，利用這個(gè)算法可將區(qū)塊鏈中的各個(gè)賬本節(jié)點(diǎn)就如何納入同一個(gè)區(qū)塊達(dá)成共識(shí)，以保證區(qū)塊鏈不同節(jié)點(diǎn)上數(shù)據(jù)的一致性和準(zhǔn)確性。

4．加密算法。在區(qū)塊鏈技術(shù)中運(yùn)用了大量的加密算法和密碼學(xué)知識(shí)，如公鑰、私鑰、哈希、加密對(duì)稱(chēng)、非對(duì)稱(chēng)加密、同態(tài)加密、簽名、零知識(shí)證明等。

（二）資源（Resource）

資源的開(kāi)發(fā)與利用是廣西發(fā)展區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，其主要資源包括物質(zhì)資源、人力資源、信息資源和數(shù)據(jù)中心。

1．物質(zhì)資源。物質(zhì)資源主要包括資金的投入以及區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施資源，而區(qū)塊鏈要形成互鏈網(wǎng)，至少要具備三大基礎(chǔ)設(shè)施，即平臺(tái)類(lèi)公鏈、垂直類(lèi)公鏈和協(xié)議類(lèi)公鏈。

2．人力資源。這里的人力資源不同于勞動(dòng)力資源，這種人力資源更多指的是具有區(qū)塊鏈專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的高層次人才，而不包含體力勞動(dòng)者，亦即主要指涉及區(qū)塊鏈技術(shù)和應(yīng)用的特殊智力資源。

3．信息資源。信息資源是指文本、語(yǔ)言、視頻、數(shù)字、圖表、圖片、傳感器采集信息等能夠記錄下來(lái)的所有類(lèi)型數(shù)據(jù)信息（包括結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)以及非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)）?；趨^(qū)塊鏈的無(wú)中心模式下，所有信息資源被分散配置到各個(gè)節(jié)點(diǎn)，因而不會(huì)形成信息資源中心。因此，區(qū)塊鏈技術(shù)則運(yùn)用各種P2P技術(shù)將信息資源組織起來(lái)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

4．?dāng)?shù)據(jù)中心。數(shù)據(jù)作為數(shù)據(jù)中心的核心關(guān)鍵詞，是數(shù)據(jù)中心基本架構(gòu)中的基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)中心能夠存儲(chǔ)和處理海量的數(shù)據(jù)資源，是全球協(xié)作的特定設(shè)備網(wǎng)絡(luò)[19]。另外，數(shù)據(jù)中心也可以看作是一個(gè)龐大復(fù)雜的計(jì)算機(jī)資源集合體，除包含計(jì)算機(jī)系統(tǒng)及相關(guān)的配套設(shè)備外，還包括諸如環(huán)境控制設(shè)備、數(shù)據(jù)連接設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備以及安全防護(hù)裝置等其他設(shè)備。云計(jì)算的不斷發(fā)展和云服務(wù)需求的不斷擴(kuò)大，促進(jìn)了云與數(shù)據(jù)中心的融合，形成了基于云計(jì)算的現(xiàn)代數(shù)據(jù)中心?，F(xiàn)代數(shù)據(jù)中心意味著用戶(hù)能夠迅速利用云和Xaas（一切即服務(wù)）為自身提供IT服務(wù)與支持。此外，廣西構(gòu)建的大規(guī)模數(shù)據(jù)中心必須關(guān)注能耗問(wèn)題。近年來(lái)，學(xué)者們提出很多抑制或減少消費(fèi)的方法，其中最常用的一種方法是采用虛擬化技術(shù)實(shí)現(xiàn)虛擬機(jī)合并[20]。相關(guān)文獻(xiàn)表明，利用虛擬化技術(shù)將數(shù)據(jù)中心的各類(lèi)實(shí)體硬件資源加以轉(zhuǎn)化呈現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)虛擬資源的管理，從而解決傳統(tǒng)數(shù)據(jù)中心存在的實(shí)體結(jié)構(gòu)間的難以分割的問(wèn)題，使得用戶(hù)在使用計(jì)算機(jī)資源時(shí)不受地理和物理上的限制，大大提升計(jì)算資源的使用效率[21-23]。由此可見(jiàn)，現(xiàn)代數(shù)據(jù)中心需要具備三大要素，即存儲(chǔ)、云和虛擬化。

（三）應(yīng)用（Application）

數(shù)字廣西建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組2020年7月印發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用發(fā)展規(guī)劃（2020—2025年）》指出了廣西區(qū)塊鏈技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融合應(yīng)用的三大重點(diǎn)方向、五大應(yīng)用領(lǐng)域以及九大優(yōu)先工程。目前，廣西在金融領(lǐng)域、民生領(lǐng)域以及農(nóng)產(chǎn)品溯源等領(lǐng)域已有區(qū)塊鏈落地應(yīng)用場(chǎng)景。廣西區(qū)塊鏈技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)嘗試融合應(yīng)用態(tài)勢(shì)持續(xù)向好，未來(lái)應(yīng)主攻應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，繼續(xù)發(fā)力促進(jìn)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)應(yīng)用落地。

1．優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力。金融領(lǐng)域是廣西區(qū)塊鏈應(yīng)用最早也是相比其他場(chǎng)景較成熟的應(yīng)用領(lǐng)域。隨著2019年10月12日廣西正式獲批開(kāi)展跨境金融區(qū)塊鏈服務(wù)平臺(tái)試點(diǎn)，區(qū)塊鏈在廣西金融領(lǐng)域有了真正的業(yè)務(wù)場(chǎng)景。試點(diǎn)平臺(tái)首月就辦理了22筆出口貿(mào)易融資業(yè)務(wù)，共發(fā)放貸款627.5萬(wàn)美元。廣西應(yīng)加大對(duì)區(qū)塊鏈在金融服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用的政策支持，進(jìn)一步擴(kuò)大金融領(lǐng)域的利好態(tài)勢(shì)，為解決當(dāng)前跨境業(yè)務(wù)貿(mào)易融資中存在的核驗(yàn)成本高、融資信息不完整、重復(fù)融資和監(jiān)管難度大等問(wèn)題提供路徑。在政策驅(qū)動(dòng)下，廣西的“區(qū)塊鏈+金融”應(yīng)用場(chǎng)景將逐漸凸顯，助推行業(yè)迎來(lái)新一輪的快速增長(zhǎng)期。

2．追趕領(lǐng)域靶向發(fā)力。目前廣西區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目除了在金融領(lǐng)域得到落地應(yīng)用，在政務(wù)服務(wù)、智慧城市、農(nóng)產(chǎn)品溯源、醫(yī)養(yǎng)健康、中國(guó)—東盟信息港建設(shè)領(lǐng)域也找到相應(yīng)的落地場(chǎng)景，但都處在初探階段，還有大部分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域尚未找到合適的落地場(chǎng)景。例如，農(nóng)產(chǎn)品溯源領(lǐng)域由于溯源周期長(zhǎng)、建鏈標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、跨鏈互通互認(rèn)困難，造成農(nóng)產(chǎn)品溯源成本高、應(yīng)用落地難度大。因此，需針對(duì)不同領(lǐng)域應(yīng)用落地問(wèn)題精準(zhǔn)定位，找到瓶頸環(huán)節(jié)，然后靶向發(fā)力促進(jìn)區(qū)塊鏈落地應(yīng)用。

綜上所述，根據(jù)廣西區(qū)塊鏈應(yīng)用的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域和追趕領(lǐng)域分析，結(jié)合廣西現(xiàn)有基礎(chǔ)，將發(fā)展廣西區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)要素支撐體系中的應(yīng)用設(shè)定為六大高價(jià)值優(yōu)先應(yīng)用領(lǐng)域，即金融服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、智慧城市、農(nóng)產(chǎn)品溯源、醫(yī)養(yǎng)健康、中國(guó)—東盟信息港建設(shè)。

（四）管理（Management）

管理是指在區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，政府、企業(yè)主體及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)都要履行的管理職能，產(chǎn)業(yè)的有效管理一般需要政府、企業(yè)主體和其他相關(guān)機(jī)構(gòu)的共同參與。對(duì)廣西區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)的管理則應(yīng)立足于國(guó)家戰(zhàn)略，主要包括規(guī)劃管理、運(yùn)營(yíng)管理和監(jiān)督管理。

1．規(guī)劃管理。規(guī)劃管理主要是指對(duì)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃管理，以國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃、政策法規(guī)為依據(jù)，從產(chǎn)業(yè)高度定位區(qū)塊鏈技術(shù)，結(jié)合地區(qū)特點(diǎn)對(duì)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃并制定具體可行的行動(dòng)方案。

2．運(yùn)營(yíng)管理。運(yùn)營(yíng)管理主要是指對(duì)區(qū)塊鏈企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理，具體體現(xiàn)在區(qū)塊鏈企業(yè)組織管理模式、企業(yè)收益模式（商業(yè)模式）以及運(yùn)營(yíng)成效等方面。

3．監(jiān)督管理。監(jiān)督管理主要是對(duì)區(qū)塊鏈企業(yè)及相關(guān)主體的行為進(jìn)行監(jiān)督管理，也包括對(duì)前兩個(gè)管理內(nèi)容效果上的監(jiān)督和評(píng)價(jià)。

（五）服務(wù)（Service）

基于區(qū)塊鏈提供信息服務(wù)，并不是提供區(qū)塊鏈技術(shù)信息服務(wù)，而是利用區(qū)塊鏈技術(shù)為大眾和企業(yè)提供信息服務(wù)。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)修訂的于2020年1月1日起施行的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》在鼓勵(lì)類(lèi)“信息產(chǎn)業(yè)”中增加“大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、信息技術(shù)服務(wù)及國(guó)家允許范圍內(nèi)的區(qū)塊鏈信息服務(wù)”，這為廣西利用區(qū)塊鏈實(shí)現(xiàn)“彎道超車(chē)”提供了絕佳機(jī)遇。廣西由于其資源有限、市場(chǎng)不成熟，仍需以政府主導(dǎo)的方式促進(jìn)當(dāng)?shù)貐^(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，對(duì)于廣西來(lái)說(shuō)，政府是信息服務(wù)的主要提供者，應(yīng)積極利用區(qū)塊鏈為大眾和企業(yè)提供信息服務(wù)、解決實(shí)際問(wèn)題。同時(shí)，基于區(qū)塊鏈信息服務(wù)的崛起大大提升區(qū)塊鏈的應(yīng)用效率，對(duì)廣西實(shí)現(xiàn)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新具有積極意義。

四、廣西發(fā)展區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)分析

基于上述廣西發(fā)展區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)的“TRAMS”要素支撐體系架構(gòu)，本文在考慮我國(guó)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的共性問(wèn)題的基礎(chǔ)上，結(jié)合廣西發(fā)展區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)的實(shí)際情況，對(duì)標(biāo)所需的支撐要素，分析廣西發(fā)展區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)。

（一）組織間聯(lián)動(dòng)不強(qiáng)阻礙區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)政策落地

廣西壯族自治區(qū)人民政府積極從產(chǎn)業(yè)高度定位區(qū)塊鏈技術(shù)，在《廣西進(jìn)一步擴(kuò)大和升級(jí)信息消費(fèi)持續(xù)釋放內(nèi)需潛力實(shí)施方案的通知》（2017年12月印發(fā)）、《廣西數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（2018—2025年）》（2018年8月印發(fā)）中明確要求大力發(fā)展基于區(qū)塊鏈等新興技術(shù)的應(yīng)用試點(diǎn)，重點(diǎn)培育發(fā)展區(qū)塊鏈等數(shù)字產(chǎn)業(yè)。2020年7月，數(shù)字廣西建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布《廣西壯族自治區(qū)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃（2020—2025年）》，明確廣西區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)未來(lái)五年的發(fā)展目標(biāo)、核心任務(wù)、重大工程、政策舉措，為廣西區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展及應(yīng)用指明方向。由此可見(jiàn)，廣西區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策導(dǎo)向明確，雖然廣西在區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)政策方面具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力（根據(jù)鏈塔智庫(kù)發(fā)布《中國(guó)各省區(qū)塊鏈政策競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)TOP10（2020年8月）》評(píng)價(jià)結(jié)果可知，廣西政策競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)在全國(guó)省區(qū)排名第三），但跨地區(qū)、跨部門(mén)的組織聯(lián)動(dòng)性明顯不足，如何通過(guò)組織實(shí)施將廣西區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)規(guī)劃政策順利落地是未來(lái)需要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。

（二）技術(shù)本身難以支撐區(qū)塊鏈業(yè)務(wù)發(fā)展需求

目前，區(qū)塊鏈技術(shù)本身由于受到區(qū)塊大小和更新速度的限制，更多地適用于一些低頻率的信息登記應(yīng)用場(chǎng)景，在高實(shí)時(shí)性交易應(yīng)用場(chǎng)景下還需要對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)進(jìn)行更新與改進(jìn)。另外，區(qū)塊鏈技術(shù)能否在可靠性、穩(wěn)定性方面達(dá)到相關(guān)系統(tǒng)（如金融系統(tǒng)、監(jiān)管系統(tǒng)等）的要求還未可知。雖然區(qū)塊鏈技術(shù)在廣西金融服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、智慧城市、農(nóng)產(chǎn)品溯源、醫(yī)養(yǎng)健康、中國(guó)—東盟信息港建設(shè)等熱門(mén)場(chǎng)景均具有很大的應(yīng)用空間，并取得初步成效，但距離大規(guī)模落地應(yīng)用還有較大差距。如何基于業(yè)務(wù)場(chǎng)景需求，將區(qū)塊鏈與其他新興技術(shù)（如云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等）進(jìn)行深度融合，并提供高實(shí)時(shí)性、高可靠性的服務(wù)是區(qū)塊鏈技術(shù)升級(jí)需要考慮的關(guān)鍵要素。

（三）人才缺口影響區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

作為新興領(lǐng)域的區(qū)塊鏈技術(shù)與產(chǎn)業(yè)，在廣西也得到快速發(fā)展。尤其是在2018年以后，經(jīng)營(yíng)范圍包含區(qū)塊鏈業(yè)務(wù)的初創(chuàng)公司開(kāi)始大量涌現(xiàn)，企業(yè)數(shù)量的快速增加致使區(qū)塊鏈行業(yè)出現(xiàn)人才供需不平衡的問(wèn)題。事實(shí)上，區(qū)塊鏈行業(yè)對(duì)于人才的要求很高（需要跨學(xué)科人才），其知識(shí)體系需覆蓋計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)學(xué)、數(shù)據(jù)庫(kù)、密碼學(xué)以及經(jīng)濟(jì)學(xué)等多種學(xué)科或領(lǐng)域。然而，廣西大多數(shù)從事區(qū)塊鏈行業(yè)的從業(yè)人員都是從相近或相似的周邊行業(yè)轉(zhuǎn)行過(guò)來(lái)，并且廣西目前尚未形成行之有效的人才培養(yǎng)體系，由此造成區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員技能局限，人才總量和結(jié)構(gòu)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，既懂區(qū)塊鏈底層技術(shù)，又懂區(qū)塊鏈架構(gòu)和經(jīng)濟(jì)模型設(shè)計(jì)的復(fù)合性、專(zhuān)業(yè)性、創(chuàng)新性人才更是匱乏。人才缺口大阻礙了廣西區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（四）投資體量不足以支持區(qū)塊鏈研發(fā)與項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)

廣西在區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)招商中遇到較大困難是入駐企業(yè)擔(dān)心政府資金扶持不能到位、市場(chǎng)化投資不佳導(dǎo)致區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)失敗、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)困難。在區(qū)塊鏈應(yīng)用過(guò)程中加入?yún)^(qū)塊鏈系統(tǒng)，需要基于原有業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，初期投入成本較大，后續(xù)還要對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)與更新。而且客戶(hù)對(duì)新技術(shù)應(yīng)用還需要一段適應(yīng)期，市場(chǎng)規(guī)模有限，市場(chǎng)潛力仍需進(jìn)一步挖掘，短期內(nèi)看不到盈利空間，中小企業(yè)很難對(duì)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行持續(xù)投入。以區(qū)塊鏈溯源項(xiàng)目為例，由于溯源時(shí)間長(zhǎng)，維護(hù)溯源信息成本高且產(chǎn)品溯源時(shí)各環(huán)節(jié)都要參與到數(shù)據(jù)上鏈，若沒(méi)有足夠資金保障，項(xiàng)目將無(wú)法持續(xù)運(yùn)營(yíng)。因此，廣西區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)要有足夠的投資體量，不僅在項(xiàng)目技術(shù)研發(fā)階段、實(shí)施應(yīng)用階段需要資金保障，在實(shí)現(xiàn)區(qū)塊鏈落地應(yīng)用后，技術(shù)使用及維護(hù)費(fèi)用也是商業(yè)上需要考慮的重要問(wèn)題。

（五）標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題制約區(qū)塊鏈鏈上數(shù)據(jù)的共享交換

廣西依托中國(guó)—東盟信息港，憑借跨境貿(mào)易的便利條件，率先開(kāi)展“區(qū)塊鏈＋金融”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地應(yīng)用。但存在的一個(gè)問(wèn)題是各港口和貿(mào)易區(qū)的區(qū)塊鏈跨境交易支付數(shù)據(jù)還無(wú)法實(shí)現(xiàn)互通互認(rèn)，原因是各機(jī)構(gòu)采用不同構(gòu)架的區(qū)塊鏈服務(wù)或解決方案，底層的區(qū)塊鏈平臺(tái)技術(shù)不統(tǒng)一，使用方法也存在差異化，導(dǎo)致驗(yàn)證復(fù)雜度高，跨鏈方需要集成多類(lèi)客戶(hù)端；并且每個(gè)業(yè)務(wù)都有自己的一條鏈，各個(gè)鏈處于“各自為政”的封閉狀態(tài)，鏈與鏈之間的道路無(wú)法打通，鏈上信息和資產(chǎn)無(wú)法進(jìn)行跨鏈交互，即跨鏈互通互認(rèn)困難。由此可見(jiàn)，標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題（包括平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化）是廣西發(fā)展區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)的一大挑戰(zhàn)。

（六）技術(shù)與監(jiān)管矛盾使得區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)存在較大風(fēng)險(xiǎn)

從行業(yè)管理角度來(lái)看，區(qū)塊鏈的“去中心化”與監(jiān)管的“集約化”存在固有矛盾，如何解決矛盾并實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管已成為區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)能否有序健康發(fā)展的關(guān)鍵。完全的“去中心化”會(huì)帶來(lái)兩方面的問(wèn)題，一方面交易雙方信用難以保證，若其中交易一方出現(xiàn)信用問(wèn)題，這筆問(wèn)題交易則不能撤銷(xiāo)；另一方面在面對(duì)非法轉(zhuǎn)移、欺詐等非法行為時(shí)，追繳資金會(huì)十分困難，這就容易出現(xiàn)嚴(yán)重的信用與監(jiān)管問(wèn)題。因此，廣西有必要構(gòu)建嚴(yán)格的追責(zé)機(jī)制與完善的監(jiān)管體系，確保交易合法與安全。而目前廣西在區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)監(jiān)管方面主要依據(jù)國(guó)家發(fā)布的《區(qū)塊鏈信息服務(wù)管理規(guī)定》《區(qū)塊鏈服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)安全要求》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，即更多停留在法律監(jiān)管層面，而缺乏行之有效的技術(shù)監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)管體系，在技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用創(chuàng)新、流程管理方面的安全問(wèn)題尤為突出，這使得廣西區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在較大風(fēng)險(xiǎn)，不利于區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)的有序健康發(fā)展。

五、廣西發(fā)展區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)的對(duì)策建議

結(jié)合我國(guó)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)與發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，圍繞區(qū)塊鏈這一前沿技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，廣西應(yīng)發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極培育和布局區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)，加速區(qū)塊鏈落地應(yīng)用，掌握未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先機(jī)。本文堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)照廣西發(fā)展區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)過(guò)程中存在的挑戰(zhàn)，提出如下對(duì)策建議。

（一）加強(qiáng)跨地區(qū)跨部門(mén)組織聯(lián)動(dòng)性，做好頂層設(shè)計(jì)和實(shí)施落實(shí)計(jì)劃

在現(xiàn)有規(guī)劃政策基礎(chǔ)上，廣西應(yīng)盡快出臺(tái)關(guān)于加快區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作方案、實(shí)施路徑、政策措施、標(biāo)準(zhǔn)體系等系列文件，加強(qiáng)跨地區(qū)、跨部門(mén)組織聯(lián)動(dòng)性，做好頂層設(shè)計(jì)與實(shí)施落實(shí)計(jì)劃。一是做好區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)調(diào)研，制訂專(zhuān)門(mén)針對(duì)廣西區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案，明確提出廣西區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體行動(dòng)計(jì)劃（包含時(shí)間表、路線(xiàn)圖等）；二是建議廣西壯族自治區(qū)人民政府主管部門(mén)與各設(shè)區(qū)市政府部門(mén)建立區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，形成職責(zé)明確、共同發(fā)力、協(xié)同推進(jìn)的工作格局，促進(jìn)跨地區(qū)、跨部門(mén)的組織聯(lián)動(dòng)；三是根據(jù)廣西區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，及時(shí)出臺(tái)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)扶持政策，如落戶(hù)扶持、經(jīng)營(yíng)扶持、平臺(tái)扶持、應(yīng)用扶持、人才扶持、金融扶持等政策，同時(shí)建立健全區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，推動(dòng)成立廣西或面向東盟的區(qū)塊鏈和分布式記賬技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系制定工作；四是組織編制廣西區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，積極布局區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)（或產(chǎn)業(yè)園），加強(qiáng)對(duì)廣西各設(shè)區(qū)市發(fā)展區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)，并通過(guò)科學(xué)布局優(yōu)化資源配置，避免盲目發(fā)展。

（二）促進(jìn)供需精準(zhǔn)對(duì)接，推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)進(jìn)步與業(yè)務(wù)需求相匹配

在當(dāng)前算力成本高、技術(shù)門(mén)檻尚未完全突破、每秒交易數(shù)量有限的情況下，區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用更多的是改良式創(chuàng)新。因此，廣西應(yīng)腳踏實(shí)地，選擇目前最需要區(qū)鏈技術(shù)應(yīng)用的行業(yè)與領(lǐng)域，將區(qū)塊鏈技術(shù)嵌入傳統(tǒng)技術(shù)架構(gòu)，完善技術(shù)體系。為加快廣西區(qū)塊鏈應(yīng)用場(chǎng)景落地，應(yīng)促進(jìn)供需精準(zhǔn)對(duì)接，推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)進(jìn)步與業(yè)務(wù)需求相匹配。按照以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)的思路以及實(shí)施《廣西數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（2018—2025年）》《廣西壯族自治區(qū)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃（2020—2025年）》的要求，結(jié)合廣西實(shí)際情況，發(fā)揮政府、企業(yè)、專(zhuān)家、聯(lián)盟等各類(lèi)主體的作用；根據(jù)區(qū)塊鏈應(yīng)用創(chuàng)新的業(yè)務(wù)需求，加強(qiáng)供需雙方精準(zhǔn)對(duì)接，凝聚優(yōu)勢(shì)科研力量與技術(shù)力量，要在產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)方面進(jìn)行突破，并構(gòu)建較為系統(tǒng)的區(qū)塊鏈技術(shù)產(chǎn)品體系。在此基礎(chǔ)上，以產(chǎn)業(yè)實(shí)踐為基礎(chǔ)，逐步形成具有實(shí)用性與權(quán)威性的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系，帶動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)進(jìn)一步飛躍以及與其他信息技術(shù)（如云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等）的深度融合。

（三）完善人才培養(yǎng)機(jī)制，打造區(qū)塊鏈人才聚集高地

目前，廣西區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)人才短缺，過(guò)度依賴(lài)周邊行業(yè)人才的流入，為此亟須完善區(qū)塊鏈人才培養(yǎng)機(jī)制，打造區(qū)塊鏈人才聚集高地。一是支持廣西區(qū)內(nèi)高校開(kāi)設(shè)區(qū)塊鏈相關(guān)專(zhuān)業(yè)或設(shè)置區(qū)塊鏈相關(guān)課程，引進(jìn)區(qū)外區(qū)塊鏈高端人才或團(tuán)隊(duì)，深入開(kāi)展校企合作；二是注重科研型人才培養(yǎng)，與科研院所、區(qū)外重點(diǎn)高校、知名企業(yè)等聯(lián)合培養(yǎng)區(qū)塊鏈方向的研究生（碩士、博士等高層次人才），成立區(qū)塊鏈研究中心整合相關(guān)人才資源；三是針對(duì)區(qū)塊鏈高層次人才，鼓勵(lì)開(kāi)展區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)應(yīng)用孵化項(xiàng)目，加快區(qū)塊鏈實(shí)驗(yàn)室、人才實(shí)訓(xùn)基地、公共服務(wù)平臺(tái)的項(xiàng)目建設(shè)；四是鼓勵(lì)區(qū)塊鏈龍頭企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、高科技企業(yè)以及金融企業(yè)創(chuàng)辦“企業(yè)大學(xué)”，加快培養(yǎng)區(qū)塊鏈系統(tǒng)架構(gòu)師、技術(shù)開(kāi)發(fā)師、測(cè)試工程師等實(shí)用型區(qū)塊鏈技術(shù)人才。

（四）發(fā)展企業(yè)聯(lián)盟鏈，形成輻射東盟的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)集群

區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展除政府引導(dǎo)、市場(chǎng)培育外，更需要企業(yè)參與，尤其需要促進(jìn)具有一定技術(shù)和資金積累的國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)化成為行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，帶動(dòng)多元合作和全面發(fā)展，才能形成健康的產(chǎn)業(yè)模式和產(chǎn)業(yè)規(guī)模。因此，為推動(dòng)廣西區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展，廣西壯族自治區(qū)人民政府應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策，安排財(cái)政引導(dǎo)資金，并積極推動(dòng)數(shù)字廣西集團(tuán)、東信公司等自治區(qū)控股或參股的科技文化骨干企業(yè)發(fā)展。讓國(guó)企擔(dān)當(dāng)，為政府在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)方面出謀劃策，當(dāng)好政府推動(dòng)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“急先鋒”和“扛旗手”。同時(shí)，以骨干企業(yè)為主導(dǎo)形成企業(yè)聯(lián)盟鏈，構(gòu)建創(chuàng)新、開(kāi)放的產(chǎn)業(yè)合作模式，引進(jìn)外部基礎(chǔ)投資和企業(yè)，加快廣西區(qū)塊鏈研發(fā)、應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成對(duì)北部灣地區(qū)和東盟有輻射能力的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)集群。

（五）統(tǒng)一建鏈標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)區(qū)塊鏈企業(yè)間的跨鏈互認(rèn)

在平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化方面，廣西可利用“區(qū)塊鏈+云計(jì)算”催生新的云服務(wù)市場(chǎng)，打造“區(qū)塊鏈即服務(wù)（BaaS）平臺(tái)＋接入中間件”。前者可解決區(qū)塊鏈底層平臺(tái)構(gòu)建問(wèn)題，后者能簡(jiǎn)化對(duì)接流程，從而降低應(yīng)用難度。在此基礎(chǔ)上，廣西若真正實(shí)現(xiàn)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)大規(guī)模落地應(yīng)用，還需要構(gòu)建適合廣西業(yè)務(wù)需求的區(qū)塊鏈綜合應(yīng)用或服務(wù)平臺(tái)。在實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享方面，構(gòu)建廣西大型區(qū)塊鏈企業(yè)（如廣西區(qū)塊鏈科創(chuàng)園、數(shù)字廣西集團(tuán)、中國(guó)東信集團(tuán)、廣西北部灣投資集團(tuán)等）統(tǒng)一區(qū)塊鏈的建鏈標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)各大公司的跨鏈互認(rèn)，再進(jìn)一步打通與合作方之間的跨鏈聯(lián)通。目前，廣西壯族自治區(qū)信息中心與浪潮集團(tuán)有限公司合作建設(shè)的中國(guó)—東盟區(qū)塊鏈創(chuàng)新中心，正在推動(dòng)區(qū)塊鏈公共服務(wù)平臺(tái)嘗試以“云資源使用券”的模式，實(shí)現(xiàn)各企業(yè)間在區(qū)塊鏈資源使用上的跨鏈互認(rèn)，對(duì)解決廣西區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)中的標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題具有積極意義。

（六）利用“沙盒”保護(hù)，規(guī)范區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)秩序

在對(duì)區(qū)塊鏈風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)用效果不明確的情況下，廣西可推行“沙盒”（包括“監(jiān)管沙盒”與“產(chǎn)業(yè)沙盒”）制度，在限定的范圍內(nèi)簡(jiǎn)化市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和流程，在確保用戶(hù)權(quán)益的條件下允許區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用快速落地運(yùn)營(yíng)。根據(jù)“監(jiān)管沙盒”的測(cè)試情況決定是否進(jìn)行項(xiàng)目推廣，在“沙盒”中探索標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)廣西區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)的技術(shù)與監(jiān)管一起成長(zhǎng)，即“矛”與“盾”同行。同時(shí)，通過(guò)“監(jiān)管沙盒”保護(hù)投石問(wèn)路，逐漸建立完善的、適應(yīng)廣西區(qū)塊鏈發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償與退出機(jī)制，有效把控區(qū)塊鏈發(fā)展過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)因素。另外，行業(yè)自身可以設(shè)立“產(chǎn)業(yè)沙盒”，構(gòu)建符合廣西區(qū)情的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)虛擬測(cè)試環(huán)境，用來(lái)驗(yàn)證創(chuàng)新構(gòu)想與概念，促進(jìn)具有廣西特色的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并規(guī)范產(chǎn)業(yè)秩序。

綜上所述，區(qū)塊鏈作為新型的底層技術(shù)，具有開(kāi)放性、去中心化、去信任、智能合約、可驗(yàn)證、可追溯等特點(diǎn)，被譽(yù)為最具潛力觸發(fā)新一輪信息革命浪潮的新興技術(shù)之一。圍繞這一前沿技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，廣西應(yīng)發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極培育和布局區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)，加速區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)落地應(yīng)用，掌握未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先機(jī)。本文在分析我國(guó)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合廣西戰(zhàn)略定位，明確廣西區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，并基于投入層、產(chǎn)出層與績(jī)效層的劃分，從技術(shù)、資源、應(yīng)用、管理、服務(wù)五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)出發(fā)設(shè)計(jì)廣西發(fā)展區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)的“TRAMS”要素支撐體系架構(gòu)，為廣西發(fā)展區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)提供一定的理論依據(jù)。同時(shí)，針對(duì)廣西發(fā)展區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)存在的挑戰(zhàn)，提出發(fā)展廣西區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)的對(duì)策建議，也可為一些資源稟賦相近地區(qū)（如東北地區(qū)、中部地區(qū)、西部其他地區(qū)）提供有益借鑒，能夠在一定程度上減輕我國(guó)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)存在的區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題，促進(jìn)全國(guó)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展，從而有利于提升我國(guó)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力、縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。