高職院校就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)工作體系存在問(wèn)題及對(duì)策

趙亞輝 祁桂云 張旭光

隨著我國(guó)高等教育事業(yè)不斷發(fā)展與壯大，高校畢業(yè)生規(guī)模龐大，2021年全國(guó)高校畢業(yè)生人數(shù)將達(dá)到909萬(wàn)，與2020年相比增加了35萬(wàn)，大學(xué)生就業(yè)的形勢(shì)日益嚴(yán)峻，結(jié)構(gòu)性矛盾也越來(lái)越突出。全國(guó)高職院校1400余所，學(xué)生規(guī)模近1200萬(wàn)，每年畢業(yè)生人數(shù)300余萬(wàn)，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻且任務(wù)繁重。因此，高職院?？茖W(xué)、全面、系統(tǒng)地做好畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)工作，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，積極搭建雙向溝通平臺(tái)，全方位構(gòu)建和完善大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)工作體系已迫在眉睫，時(shí)不我待。

一、高職院校大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作存在的問(wèn)題

1.重視程度還不夠高。高職院校雖然大都成立了大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)如招生就業(yè)處、就業(yè)指導(dǎo)中心、就業(yè)創(chuàng)業(yè)中心等，但一般都是管理職能突出，缺乏教育和服務(wù)職能，對(duì)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)功能重視不夠、認(rèn)識(shí)還不到位，甚至片面地把就業(yè)指導(dǎo)理解為宣傳就業(yè)政策，介紹就業(yè)形勢(shì)、發(fā)布崗位信息、傳授面試技巧等， 卻忽視了就業(yè)指導(dǎo)的教育功能，忽視了對(duì)大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃的引導(dǎo)，個(gè)別高校甚至沒(méi)有把大學(xué)生就業(yè)與生涯指導(dǎo)課納入必修課范疇，就業(yè)指導(dǎo)內(nèi)容單一，教材陳舊且缺乏新意。此外，一些高校就業(yè)指導(dǎo)工作僅停留在就業(yè)政策宣講、簡(jiǎn)歷制作、應(yīng)聘技巧、發(fā)布信息等淺層內(nèi)容上，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)知自我、認(rèn)知職業(yè)、確定未來(lái)目標(biāo)的規(guī)劃等較少。

2.持續(xù)性缺乏后勁。目前高校開(kāi)展的大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作沒(méi)有很好地貫穿整個(gè)大學(xué)周期，僅局限于大學(xué)生就業(yè)環(huán)節(jié)，對(duì)畢業(yè)生未來(lái)職業(yè)發(fā)展缺乏持續(xù)性和長(zhǎng)期性指導(dǎo)與引領(lǐng)。一直以來(lái)，很多高校沒(méi)有對(duì)學(xué)生開(kāi)展后職業(yè)化時(shí)代的跟蹤調(diào)查和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，也沒(méi)有開(kāi)設(shè)職場(chǎng)指導(dǎo)的相關(guān)課程，忽視了就業(yè)指導(dǎo)的持續(xù)性和長(zhǎng)期性。

3.組織機(jī)構(gòu)尚不健全。許多高校只設(shè)立就業(yè)指導(dǎo)中心，而沒(méi)有設(shè)立專門的就業(yè)指導(dǎo)咨詢機(jī)構(gòu)，就業(yè)指導(dǎo)工作難以落實(shí)到教育管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍主要以政治輔導(dǎo)員或?qū)W校就業(yè)指導(dǎo)中心干部為主，存在人員配備不足、隊(duì)伍整體素質(zhì)不高、流動(dòng)性大，穩(wěn)定性差等問(wèn)題。

4.教師素質(zhì)有待提高。就業(yè)指導(dǎo)人員不僅要了解就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，還要引導(dǎo)學(xué)生加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，提升傳統(tǒng)文化素養(yǎng)，關(guān)心關(guān)注國(guó)家大事，自覺(jué)把個(gè)人理想與中華民族偉大的復(fù)興相結(jié)合，要求教師既要有扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)，又要有豐富的文化修養(yǎng)。目前多數(shù)高校就業(yè)指導(dǎo)工作人員都沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)學(xué)習(xí)和系統(tǒng)訓(xùn)練，理論基礎(chǔ)不扎實(shí)，專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，工作人員流動(dòng)性大，缺乏對(duì)就業(yè)指導(dǎo)前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)，就業(yè)指導(dǎo)目標(biāo)不明，效果不佳。

二、構(gòu)建就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)工作體系

1.完善機(jī)構(gòu)，構(gòu)建大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)組織體系。①建立健全就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。高職院校要嚴(yán)格落實(shí)“一把手”工程，全面領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)大學(xué)生就業(yè)與服務(wù)工作。機(jī)構(gòu)的運(yùn)行實(shí)行兩級(jí)管理三級(jí)運(yùn)作：院級(jí)就業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)，就業(yè)指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、心理咨詢、職業(yè)測(cè)評(píng)、圖書(shū)資料等;系級(jí)成立教研室主任和專職輔導(dǎo)員為成員的就業(yè)指導(dǎo)小組，系主任直接負(fù)責(zé)，統(tǒng)一指揮;班級(jí)由輔導(dǎo)員和就業(yè)教師具體負(fù)責(zé)，引導(dǎo)和服務(wù)學(xué)生自主擇業(yè)。②配備就業(yè)指導(dǎo)專業(yè)教師。加強(qiáng)就業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，在完善組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真遴選就業(yè)指導(dǎo)教師，并實(shí)行層級(jí)化管理。指導(dǎo)教師要成為就業(yè)工作行家里手，掌握扎實(shí)的教育學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)等知識(shí)，熟悉國(guó)家和地方促進(jìn)就業(yè)優(yōu)惠政策，同時(shí)具有較強(qiáng)的語(yǔ)言溝通能力、組織協(xié)調(diào)能力、隨機(jī)應(yīng)變能力。③建立就業(yè)指導(dǎo)研究中心。就業(yè)指導(dǎo)工作政策性強(qiáng)、理論性強(qiáng)、實(shí)踐性強(qiáng)。在高職院校設(shè)立就業(yè)指導(dǎo)研究中心，配齊專職工作人員和辦公設(shè)施，不斷加強(qiáng)對(duì)國(guó)家政策、社會(huì)熱門需求、就業(yè)前景預(yù)測(cè)、專業(yè)科學(xué)設(shè)置、學(xué)生就業(yè)心理的分析研究，讓就業(yè)教育動(dòng)心、就業(yè)指導(dǎo)入心、就業(yè)服務(wù)暖心、就業(yè)跟蹤貼心，全方位抓好畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作。

2.規(guī)范管理，形成大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)的政策體系。制定和出臺(tái)大學(xué)生就業(yè)相關(guān)政策，是做好畢業(yè)生就業(yè)工作的基礎(chǔ)與保障。①指導(dǎo)性就業(yè)政策。指導(dǎo)性就業(yè)政策包括部門職責(zé)、工作程序、就業(yè)教育、指導(dǎo)和服務(wù)等，具有宏觀性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性，如《就業(yè)工作管理辦法》、《經(jīng)濟(jì)困難與困難就業(yè)學(xué)生救助辦法》、《就業(yè)工作量化考核辦法》等制度，并根據(jù)工作實(shí)際不斷優(yōu)化和完善。②鼓勵(lì)性就業(yè)政策。一方面是鼓勵(lì)教師全員全程參與學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)，對(duì)工作熱情、積極參與、成效顯著的單位和個(gè)人，加大物質(zhì)和榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)。另一方面是鼓勵(lì)畢業(yè)生面向基層、奉獻(xiàn)社會(huì)，積極參加志愿服務(wù)西部、三支一扶、到村任職等項(xiàng)目，鼓勵(lì)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，靈活擇業(yè)等。③常規(guī)性就業(yè)政策。根據(jù)國(guó)家和地方相關(guān)政策，結(jié)合自身工作實(shí)際，制定和完善相關(guān)制度，出臺(tái)就業(yè)工作規(guī)范，編制就業(yè)工作指南，簡(jiǎn)歷制作模板，參軍入伍政策匯編等，做好畢業(yè)生就業(yè)補(bǔ)貼申領(lǐng)、檔案保管、戶籍轉(zhuǎn)移、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接等。

3.圍繞人才需求，構(gòu)建職業(yè)素養(yǎng)培樹(shù)體系。構(gòu)建以高質(zhì)量就業(yè)為目標(biāo)的職業(yè)素養(yǎng)培樹(shù)體系，提高學(xué)生就業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。①實(shí)施學(xué)業(yè)導(dǎo)師制。為每一個(gè)教學(xué)班配備一名學(xué)業(yè)導(dǎo)師。學(xué)業(yè)導(dǎo)師要向?qū)W生闡釋職業(yè)教育目標(biāo)、總體要求和發(fā)展定位，并根據(jù)每名同學(xué)的實(shí)際情況，對(duì)其選擇課程、專業(yè)方向、學(xué)習(xí)方法、生涯規(guī)劃等進(jìn)行一對(duì)一指導(dǎo)，讓學(xué)生既要完成好學(xué)業(yè)，具備扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)、熟練的職業(yè)技能和良好的職業(yè)素養(yǎng)，同時(shí)培養(yǎng)學(xué)生樹(shù)立扎根基層、奉獻(xiàn)社會(huì)的理想信念。②實(shí)施特長(zhǎng)生導(dǎo)師制。聘請(qǐng)學(xué)科帶頭人、骨干教師或行業(yè)工匠擔(dān)任導(dǎo)師，篩選專業(yè)特長(zhǎng)的學(xué)生，實(shí)行學(xué)徒制管理，與導(dǎo)師共同承擔(dān)技術(shù)研發(fā)、技術(shù)服務(wù)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等，培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力和創(chuàng)新思維，全面激發(fā)學(xué)生的個(gè)性發(fā)展。③實(shí)施工學(xué)結(jié)合教學(xué)模式。高職院校要與企業(yè)深度融合，打破傳統(tǒng)教育教學(xué)模式，設(shè)置專業(yè)要面向行業(yè)，核心課程要面向崗位，與企業(yè)共同制定人才培養(yǎng)方案，與企業(yè)共同研發(fā)教材，教授方法與生產(chǎn)、實(shí)訓(xùn)相結(jié)合，教學(xué)方式注重學(xué)用結(jié)合，使學(xué)生獲取良好的職業(yè)能力。

4.以學(xué)生為本，建立大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系。①市場(chǎng)調(diào)查。社會(huì)改革與發(fā)展對(duì)畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)的影響巨大。學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)專業(yè)匹配度、學(xué)生滿意度、單位滿意度等進(jìn)行調(diào)查分析，理清學(xué)生就業(yè)層次、摸準(zhǔn)市場(chǎng)需求、客觀分析形勢(shì)，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，拓展就業(yè)渠道，培養(yǎng)社會(huì)急需人才。②規(guī)范管理。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。學(xué)校要建章立制，規(guī)范就業(yè)日常工作，如出臺(tái)就業(yè)工作實(shí)施意見(jiàn)，科學(xué)編報(bào)就業(yè)方案，加強(qiáng)生源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，規(guī)范就業(yè)流程與檔案管理等。③指導(dǎo)咨詢。通過(guò)政策咨詢、職業(yè)測(cè)評(píng)、心理輔導(dǎo)等，幫助學(xué)生熟悉就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、認(rèn)知職業(yè)、確定就業(yè)目標(biāo);通過(guò)心理干預(yù)，緩解學(xué)生學(xué)習(xí)與生活壓力，樹(shù)立正確的人生和擇業(yè)觀。④信息服務(wù)。以學(xué)生為本，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，采用微信、微博、QQ、抖音等自媒體及時(shí)向畢業(yè)生推送用工需求;利用網(wǎng)頁(yè)、櫥窗、宣傳欄等，加大政策宣傳，加快內(nèi)容更新，加大信息發(fā)布。

5.拓寬就業(yè)渠道，培育和完善就業(yè)指導(dǎo)市場(chǎng)體系。堅(jiān)持以社會(huì)需求為導(dǎo)向的原則，研究市場(chǎng)、培育市場(chǎng)、構(gòu)建特色就業(yè)市場(chǎng)體系。①有形市場(chǎng)。加強(qiáng)與人社部門的溝通與聯(lián)系，積極參加綜合招聘會(huì)和專場(chǎng)招聘會(huì)。利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛搜集崗位信息，為單位招聘和學(xué)生擇業(yè)搭建平臺(tái);拓寬校園招聘主渠道，搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)供需對(duì)接平臺(tái)，加強(qiáng)就業(yè)信息高效服務(wù)。②無(wú)形市場(chǎng)。隨著大數(shù)據(jù)發(fā)展，就業(yè)工作已步入信息化的新時(shí)代。及時(shí)更新網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容，完善服務(wù)功能，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)鏈接，資源共建共享，實(shí)現(xiàn)用人單位、畢業(yè)生、學(xué)校有效互動(dòng)，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)就業(yè)“雙選”功能，拓展多元就業(yè)渠道。

6.落實(shí)就業(yè)政策，建立大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)保障體系。貫徹落實(shí)國(guó)家和地方就業(yè)惠民政策，全面做好大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)。①經(jīng)費(fèi)使用與管理。加大就業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，奠定工作基礎(chǔ)。就業(yè)經(jīng)費(fèi)主要用于硬件與軟件建設(shè)，提升就業(yè)工作現(xiàn)代化和信息化水平。②辦公設(shè)施完備。就業(yè)指導(dǎo)部門辦公設(shè)施完備，要有信息資料室、洽談室、職業(yè)測(cè)評(píng)室、遠(yuǎn)程面試室等。③制度保障。制發(fā)就業(yè)工作意見(jiàn)，宏觀指導(dǎo)畢業(yè)生就業(yè)工作。

7.營(yíng)造就業(yè)氛圍，完善大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)宣傳體系。①輿論是先導(dǎo)。加強(qiáng)宣傳，促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)工作全面發(fā)展。②加強(qiáng)國(guó)家和地方就業(yè)政策宣傳，增強(qiáng)畢業(yè)生自信心。多途徑宣傳就業(yè)促進(jìn)政策，拓展就業(yè)新空間，支持畢業(yè)生到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)，動(dòng)員鼓勵(lì)畢業(yè)生投身基層、參軍入伍，擴(kuò)大科研助理崗位招募。③加強(qiáng)就業(yè)典型宣傳，鼓勵(lì)畢業(yè)生服務(wù)基層。多層面樹(shù)立、多渠道宣傳、多角度學(xué)習(xí)服務(wù)基層先進(jìn)典型，提高學(xué)生價(jià)值追求，激發(fā)學(xué)生服務(wù)基層源動(dòng)力。宣傳先進(jìn)典型事跡，增強(qiáng)形象性;召開(kāi)報(bào)告會(huì)和座談會(huì)，增強(qiáng)說(shuō)服力;舉行隆重?zé)崃业谋碚脮?huì)，增強(qiáng)感染力。[課題來(lái)源：2020年度河北省社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究課題;課題編號(hào)：20200602051]

（作者單位：河北政法職業(yè)學(xué)院）