加強(qiáng)法治推進(jìn)檢企合作共建廉政機(jī)制

徐小華

從歷史發(fā)展視角來(lái)看，中國(guó)廉政文化自古就有。根據(jù)史書記載，傳說(shuō)中的三皇五帝時(shí)期就孕育了廉政文化，從夏商周到春秋戰(zhàn)國(guó)，廉政文化不斷完善。社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系和階級(jí)關(guān)系不同，廉政文化內(nèi)涵也不盡相同。中國(guó)廉政文化內(nèi)涵豐富，既包括思想文化，又囊括了制度文化與精神文化，同時(shí)涉及到了家族文化，中華文明特色顯著。從辯證視角來(lái)看，中國(guó)歷史上的廉政文化是中華民族在漫長(zhǎng)的歷史長(zhǎng)河中，面對(duì)種種腐敗現(xiàn)象，深刻總結(jié)出的治國(guó)安邦的歷史經(jīng)驗(yàn)，凝聚著包括廣大人民群眾在內(nèi)的先賢們杰出的政治智慧。廉政文化的形成與不斷發(fā)展是中華文明傳承五千年的重要原因之一。在21世紀(jì)，廉政文化建設(shè)深入企業(yè)黨建工作，國(guó)家為此構(gòu)建了檢企合作共建廉政機(jī)制，旨在保持企業(yè)黨建工作的純潔性，全面提高黨員群體的黨性修養(yǎng)。

一、樹立企業(yè)優(yōu)良作風(fēng)，落實(shí)檢企合作共建廉政機(jī)制

中國(guó)共產(chǎn)黨自建黨以來(lái)一直提倡純潔的黨風(fēng)，力求提高黨建工作水平，進(jìn)入21世紀(jì)后，中國(guó)共產(chǎn)黨將特色社會(huì)主義思想作為黨性核心、將廉政文化理念作為黨性根本、將反腐倡廉作為黨建工作主要表現(xiàn)形式，這樣具有科學(xué)的理論性與實(shí)踐性。對(duì)于企業(yè)黨建工作來(lái)講，深度融合廉政文化理念，樹立企業(yè)優(yōu)良作風(fēng)，落實(shí)檢企合作共建廉政機(jī)制，有助于促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。而保持純潔的企業(yè)作風(fēng)，落實(shí)檢企合作共建廉政機(jī)制，首先需要加強(qiáng)黨建工作監(jiān)督力度，堅(jiān)持正確的政治方向與政治立場(chǎng)，作為國(guó)有企業(yè)工作人員，應(yīng)心胸開闊、志存高遠(yuǎn)、秉承廉潔思想、心系共產(chǎn)黨、心系國(guó)家，堅(jiān)持履行黨性原則，不斷提高個(gè)人黨性修養(yǎng)，肅清個(gè)人作風(fēng)，摒除利己主義和貪腐思想。其次，樹立企業(yè)優(yōu)良風(fēng)氣，做好企業(yè)黨建監(jiān)督工作，須積極發(fā)揚(yáng)激濁揚(yáng)清理念，堅(jiān)持扶正祛邪，引導(dǎo)黨員群體堅(jiān)決抵御不良誘惑，消除貪污腐敗思想，通過(guò)監(jiān)督其作風(fēng)來(lái)保持廉潔的風(fēng)氣，使全體黨員自覺遵守紀(jì)律，恪守道德底線。再其次，要推進(jìn)從嚴(yán)治黨理念，著重體現(xiàn)黨的本質(zhì)屬性，保持正確的政治傾向，堅(jiān)持發(fā)展黨的先進(jìn)性與純潔性，加強(qiáng)黨員群體對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的忠誠(chéng)度、支持度與認(rèn)可度，積極面對(duì)黨組織如今所面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)，嚴(yán)明黨紀(jì)黨規(guī)，將廉政紀(jì)律作為企業(yè)內(nèi)部黨員群體統(tǒng)一意志與作風(fēng)，規(guī)范工作行為，端正思想意識(shí)，保持正確的政治步調(diào)的基礎(chǔ)保障。最后，要在企業(yè)黨建工作中積極履行黨中央所出臺(tái)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等一系列規(guī)章制度，促進(jìn)思想建黨與政治建黨的有效銜接，全面肅清企業(yè)黨內(nèi)政治生活。另外，在必要時(shí)刻，國(guó)有企業(yè)應(yīng)順應(yīng)中共中央的路線，積極“掃黑除惡”，堅(jiān)持“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”、“反四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)，以此保持企業(yè)的正氣，弘揚(yáng)廉潔的作風(fēng)，增強(qiáng)黨員群體對(duì)廉政文化精神的認(rèn)同意識(shí)，使黨員隊(duì)伍在政治立場(chǎng)、工作原則、政治方向和政治道路上與中國(guó)共產(chǎn)黨保持一致，同時(shí)，奉行從“治污”到“清源”、從“治標(biāo)”到“治本”理念，從而全面肅清國(guó)有企業(yè)內(nèi)部貪污腐敗問(wèn)題。

二、融入廉政文化因素，加強(qiáng)企業(yè)黨建文化建設(shè)

國(guó)有企業(yè)在開展黨建文化建設(shè)工作時(shí)，應(yīng)充分融合廉政文化因素，著重優(yōu)化文化建設(shè)工作模式，積極利用黨建工作機(jī)制，學(xué)習(xí)和借鑒比較先進(jìn)的工作方式和方法，促進(jìn)文化建設(shè)工作效率和質(zhì)量不斷提升。一方面，基層黨建工作中的“三重一大”、“三會(huì)一課”等工作制度都可以為文化建設(shè)工作的開展提供工作模式和方式方法上的借鑒，也可以為具體的文化建設(shè)活動(dòng)的開展提供平臺(tái)支持，文化建設(shè)部門需要注意的是怎樣將兩者有效結(jié)合在一起，推進(jìn)文化建設(shè)工作的開展。另一方面，基層黨組織中的優(yōu)秀黨員也可以在廉政文化建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用，起到模仿作用。企業(yè)應(yīng)定期開展豐富多彩的文化活動(dòng)，確保黨建與廉政文化建設(shè)目標(biāo)的共同落實(shí)。廉政文化是黨建與國(guó)有企業(yè)文化建設(shè)工作中的重要銜接因素，宣傳廉政文化有助于樹立黨員群體的廉潔思想，增強(qiáng)黨員的思想政治素養(yǎng)和道德文化修養(yǎng)，規(guī)范全體黨員的作風(fēng)。與此同時(shí)，國(guó)有企業(yè)需要將黨建工作中的反腐倡廉與文化建設(shè)結(jié)合在一起，通過(guò)制定相關(guān)管理規(guī)范和組織文化宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)黨員群體的廉潔意識(shí)，從思想上提高黨員群體的自覺性，使全體黨員在實(shí)際工作中積極踐行黨風(fēng)廉政建設(shè)，這樣企業(yè)黨員群體的思想認(rèn)識(shí)水平才能不斷提高，企業(yè)的廉政文化氛圍才能更加和諧，這對(duì)增強(qiáng)黨員群體的歸屬感、提高員工的責(zé)任意識(shí)具有重要意義。此外，國(guó)有企業(yè)在加強(qiáng)黨建與廉政文化建設(shè)工作的過(guò)程中，必須增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，融入時(shí)代文化因素，根據(jù)時(shí)代的發(fā)展變化，創(chuàng)新工作理念和工作機(jī)制，確保黨建與廉政文化建設(shè)工作滿足企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求，為企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的落實(shí)發(fā)揮積極的引導(dǎo)作用。由于黨建與廉政文化建設(shè)的內(nèi)涵日益豐富，兩者之間又具有緊密聯(lián)系，因此兩者的創(chuàng)新可以從不同層面、不同角度入手，既應(yīng)該包含工作機(jī)制的創(chuàng)新，也應(yīng)該包含工作內(nèi)容和工作形式的創(chuàng)新。從工作機(jī)制創(chuàng)新來(lái)說(shuō)，國(guó)有企業(yè)可以在新時(shí)期黨建工作任務(wù)的指導(dǎo)下，進(jìn)一步明確文化建設(shè)工作目標(biāo)，科學(xué)劃分黨建與文化建設(shè)的工作職責(zé)，將具體的工作任務(wù)以制度的形式，落實(shí)到各個(gè)部門。在廉政文化建設(shè)工作開展之前，企業(yè)需要在黨建指引下，將工作任務(wù)不斷細(xì)化，使各個(gè)具體負(fù)責(zé)人都明確自身的職責(zé)，這樣才能確保工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，企業(yè)需要將黨建與廉政文化建設(shè)工作內(nèi)容進(jìn)行深度融合，從實(shí)際工作需求出發(fā)，創(chuàng)新工作形式，尤其是要發(fā)揮企業(yè)黨員干部在實(shí)際工作中的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)造力，使企業(yè)黨員群體真正成為廉政文化建設(shè)者，從而有效落實(shí)企業(yè)廉政機(jī)制。除此之外，企業(yè)文化建設(shè)工作的開展需要各部門的相互配合，而黨建與文化建設(shè)工作的結(jié)合也需要健全的組織機(jī)構(gòu)支持。因此，企業(yè)應(yīng)重視健全黨建文化組織機(jī)構(gòu)，為文化建設(shè)工作的開展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，從組織機(jī)構(gòu)入手，構(gòu)建全方位的協(xié)同合作體系，實(shí)現(xiàn)工作內(nèi)容的結(jié)合，方便黨建與文化建設(shè)工作的開展。在日常工作中，企業(yè)可以利用黨建推進(jìn)群建，成立企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由該小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)工作的開展，明確各職能部門的工作職責(zé)，各職能部門共同協(xié)作，才能有序推進(jìn)黨建與文化建設(shè)工作。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)制定完善的培訓(xùn)機(jī)制，定期開展各種形式的培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提升黨員群體的綜合素質(zhì)，確保黨建與文化建設(shè)組織機(jī)構(gòu)中的工作人員可以勝任崗位職責(zé)要求，順利完成黨建與文化建設(shè)工作。在培訓(xùn)過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)建立具有層次的課堂體系，優(yōu)化思政教育、黨建文化理念和企業(yè)文化宣傳教育模塊，不斷地對(duì)內(nèi)部黨員進(jìn)行持續(xù)性教育，通過(guò)充分融合廉政文化元素，發(fā)揮廉潔思想對(duì)于內(nèi)部黨員群體的教育功能，進(jìn)一步提高黨員隊(duì)伍學(xué)習(xí)優(yōu)秀思政理念、黨建文化精神教育與企業(yè)文化的積極性。需要注意的是，發(fā)揮黨建文化組織機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)作用，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)管理，需要在企業(yè)黨建文化建設(shè)、創(chuàng)新與發(fā)展中保持民族文化特色，積極融合優(yōu)秀傳統(tǒng)文化理念、時(shí)代文化精神和其他企業(yè)優(yōu)秀文化，將企業(yè)文化信息上傳于企業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中，從而進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)廉政文化建設(shè)綜合實(shí)力。

三、發(fā)揮企業(yè)黨支部的作用，做好黨員隊(duì)伍教育工作

黨支部是企業(yè)黨組織的重要機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)企業(yè)廉政建設(shè)，落實(shí)檢企合作共建廉政機(jī)制，則必須著重發(fā)揮黨支部的作用。在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部，大多數(shù)職工是黨員，因此，要充分發(fā)揮企業(yè)黨支部的教育宣傳作用，將全體職工培養(yǎng)成優(yōu)秀黨員，從而塑造廉潔的黨員隊(duì)伍。通常，在具體教育宣傳工作中，應(yīng)注重落實(shí)“三全育人”目標(biāo)，充分發(fā)揮黨支部的教育職能，全面提高企業(yè)黨員群體的思想政治素養(yǎng)。企業(yè)黨支部應(yīng)正確認(rèn)知本組織所肩負(fù)的責(zé)任，充分發(fā)揮本組織的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地貫徹落實(shí)思想政治教育宣傳課程。需要注意的是，思想政治教育并非是講一兩次課程就能完成的，而是要在統(tǒng)籌兼顧的大格局下，按照思政教育目標(biāo)傳承先賢精神、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和先進(jìn)時(shí)代文化，引導(dǎo)職工群體正確認(rèn)知中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展史與時(shí)政信息，運(yùn)用思想政治教育載體循序漸進(jìn)地構(gòu)建“三全育人”大格局。其次，企業(yè)黨支部在開展思想政治教育的過(guò)程中應(yīng)定期組織外部社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，采取社會(huì)調(diào)查、生產(chǎn)勞動(dòng)、志愿服務(wù)與社會(huì)公益活動(dòng)等途徑開拓企業(yè)思想政治教育宣傳工作新局面，開辟新的社會(huì)實(shí)踐領(lǐng)域。在企業(yè)思想政治教育與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)內(nèi)部職工的人文素質(zhì)教育，積極開展健康向上的第二課堂教育活動(dòng)，指導(dǎo)黨員群體尤其是剛?cè)朦h的青年黨員正確運(yùn)用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中國(guó)夢(mèng)理念做好本職工作和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)全體黨員樹立正確的政治觀、人生觀和價(jià)值觀，堅(jiān)守民族道義。

綜上所述，落實(shí)檢企合作共建廉政機(jī)制，樹立企業(yè)優(yōu)良作風(fēng)，做好企業(yè)黨建監(jiān)督工作，須積極發(fā)揚(yáng)激濁揚(yáng)清理念，堅(jiān)持扶正祛邪，引導(dǎo)黨員群體堅(jiān)決抵御不良誘惑，消除貪污腐敗思想，通過(guò)監(jiān)督其作風(fēng)來(lái)保持廉潔的風(fēng)氣，使全體黨員自覺遵守紀(jì)律，恪守道德底線。應(yīng)促進(jìn)廉政文化理念和企業(yè)黨建文化的有機(jī)融合，結(jié)合時(shí)代發(fā)展與歷史背景，不斷豐富廉政文化內(nèi)涵，使廉政文化深入黨員干部的心里。另外，企業(yè)組織要充分發(fā)揮黨支部的教育宣傳作用，將全體職工培養(yǎng)成優(yōu)秀黨員，努力塑造廉潔的黨員隊(duì)伍。

（作者單位：川南城際鐵路有限責(zé)任公司）