科研院所政工干部隊伍建設(shè)策略

張海濱

深化科研院所改革是深入貫徹落實黨中央創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、完善科技創(chuàng)新體制改革的重要內(nèi)容。科研院所作為國民經(jīng)濟(jì)體系中重要的組織機(jī)構(gòu)之一，服務(wù)于國家和地方發(fā)展大局，為國民經(jīng)濟(jì)與科技創(chuàng)新做出了重要貢獻(xiàn)。而政工干部隊伍作為科研院所長足發(fā)展的重要組織保障，擔(dān)負(fù)著引導(dǎo)科研人員樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀的工作任務(wù)。近些年伴隨國內(nèi)社會經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制、管理模式以及收入分配方式的多元化發(fā)展，加之經(jīng)濟(jì)全球化和生活方式多樣化，科研人員思想活動獨立性、差異性以及多樣性的持續(xù)強(qiáng)化，直接導(dǎo)致科研院所思政工作實施面臨諸多新挑戰(zhàn)、新情況與新問題。因此，強(qiáng)化科研院所內(nèi)部政工干部隊伍建設(shè)，著力培育具有政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力精、工作作風(fēng)優(yōu)的政工干部，已然成為現(xiàn)代科研院所建設(shè)的重點內(nèi)容。

一、科研院所政工干部隊伍建設(shè)的必要性

若要有效開展科研院所內(nèi)部思政工作，推動科研院所企業(yè)文化建設(shè)，必須要構(gòu)建一支精干且高效的政工干部隊伍。現(xiàn)階段，各個科研院所正面臨著轉(zhuǎn)型升級的新發(fā)展任務(wù)，在現(xiàn)代化新型科研院所模式尚在構(gòu)建之時，探索并研究強(qiáng)化科研院所內(nèi)部政工干部隊伍建設(shè)策略，對促進(jìn)科研院所充分發(fā)揮科技創(chuàng)新主體作用，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展有著現(xiàn)實意義?？蒲性核鶅?nèi)部政工干部業(yè)務(wù)素養(yǎng)與工作水平，對于思政工作開展的整體質(zhì)量具有直接影響，其通過科研院所內(nèi)部政工工作有步驟、有計劃地將黨中央決策部署和上級工作安排做好思想動員，不折不扣貫徹落實，在組織、思想以及人事等層面均發(fā)揮重要作用。所以，如何有效開展新形勢下的科研院所思政工作是現(xiàn)階段具有現(xiàn)實意義的重要問題，而建設(shè)一支助推科研院所深化改革的政工干部隊伍，顯得十分重要和緊迫。

二、科研院所政工干部隊伍建設(shè)面臨的困境

1.科研院所政工干部隊伍基礎(chǔ)相對薄弱。眾所周知，科研院所內(nèi)部科研人員主要是理工類高等院校畢業(yè)生組成，同時政工干部也并非高校思政專業(yè)畢業(yè)，多來源于技術(shù)干部轉(zhuǎn)崗或兼職。政工干部隊伍規(guī)模普遍并未達(dá)到科研院所工作要求。各科研院所現(xiàn)有政工干部專職人數(shù)普遍較少，且多數(shù)為初級職稱，與工程系列較為龐大的專業(yè)技術(shù)干部對比相差甚遠(yuǎn)。另外，我國科研院所囊括眾多領(lǐng)域的專業(yè)人才，一直以來，我國都十分重視科研工作開展，并且在科研工作實施方面投入了大量經(jīng)費與人力支持。但是，我國科研院所中仍面臨不同程度的政工人才流失問題。出現(xiàn)此問題的原因在于政工干部和科研技術(shù)干部在工作待遇、工作環(huán)境及單位重視度之間存在差異，使得部分政工干部缺乏工作積極性，部分經(jīng)驗豐富的政工干部在退休后也導(dǎo)致科研院所面臨高素質(zhì)政工人才空缺的問題。同時，政工干部亦具備較強(qiáng)的科研水平與能力，在待遇不同等、晉升渠道不暢通的條件下，政工干部難以安心專職從事思政工作，從而要求從事科研工作，或者不愿意轉(zhuǎn)崗從事思政工作，這在某種程度上使得科研院所高素質(zhì)的政工人才出現(xiàn)隱性流失的問題。

2.科研院所政工干部隊伍建設(shè)重視程度不高。一般來說，科研院所內(nèi)部思政工作對于相關(guān)從事人員具有嚴(yán)格要求，既要求要具備堅定的理想信仰，又要求其具有較強(qiáng)的綜合工作能力，同時還需要有豐富的實踐經(jīng)驗。而這便要求科研院所內(nèi)部思政工作者必須長時間從事該工作，從而不斷結(jié)合本單位實際情況累積經(jīng)驗。這就需要推動科研院所內(nèi)部政工干部隊伍建設(shè)保持相對的穩(wěn)定性。但是，事實上現(xiàn)階段我國科研院所的科研生產(chǎn)任務(wù)較為繁重，導(dǎo)致政工干部隊伍建設(shè)工作并未獲得足夠重視，最終使得政工干部隊伍建設(shè)滯后于其他專業(yè)技術(shù)干部隊伍建設(shè)。誠然，科研院所政工工作和黨政軍單位及企業(yè)政工工作存在明顯差異。因此，科研院所政工干部應(yīng)更具備政治性、敏銳性、和服務(wù)性。近些年，伴隨國家加大科技創(chuàng)新力度，更多專業(yè)人才投身于各類科研工作當(dāng)中，但在重視科研工作的同時，部分科研院所在較大程度上沒有重視政工工作以及政工干部隊伍建設(shè)的重要性，認(rèn)為政工工作和科研工作之間的地位與重要性差距較大，因此在政工干部隊伍建設(shè)的價值認(rèn)知層面存在偏差，這一問題必然會造成政工工作開展難以融入中心工作，從而導(dǎo)致政工工作應(yīng)有效果難以最大程度發(fā)揮。

3.政工干部隊伍綜合素質(zhì)亟待自我提升?，F(xiàn)如今，國家和地方各科研院所在致力于傳統(tǒng)業(yè)務(wù)范疇發(fā)展的同時，積極廣泛參加市場經(jīng)濟(jì)活動，但在此環(huán)境下，科研院所亦面臨著諸多市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。科研院所內(nèi)部政工干部必須承擔(dān)起凝聚人心、思想引導(dǎo)、鼓舞士氣、宣傳動員、談心談話以及文化建設(shè)等多層面的工作重任，從而為科研院所可持續(xù)發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展以及高質(zhì)量發(fā)展，提供強(qiáng)有力的政治保障與思想保障。而科研院所面臨的全新發(fā)展形勢，為政工干部隊伍綜合素質(zhì)發(fā)展提出全新挑戰(zhàn)。政工干部隊伍建設(shè)要持續(xù)灌輸新鮮活力與血液，唯有如此才可充分保持科研院所內(nèi)部政工工作生命力。但是部分科研院所內(nèi)部政工干部個體雖具備相對豐富的政工經(jīng)驗，但其個體思想認(rèn)知通常較為傳統(tǒng)，導(dǎo)致其在工作過程中創(chuàng)新意識不足，政工工作開展過程中按部就班，導(dǎo)致其無法煥發(fā)新生機(jī)。部分年輕政工干部又欠缺相關(guān)經(jīng)驗，盡管其理論體系較為完善，但在具體實踐工作中難以與中心工作相結(jié)合，長此以往導(dǎo)致其對政工工作失去自信?？蒲性核じ刹克鎸Φ亩际歉咧R水平的專業(yè)技術(shù)人員，必須不斷提高自身的綜合素質(zhì)以提高自身的服務(wù)能力水平。

三、科研院所政工干部隊伍建設(shè)的有效策略

1.科研院所應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，不斷強(qiáng)化政工干部隊伍建設(shè)重要性認(rèn)知。針對現(xiàn)階段科研院所政工干部隊伍建設(shè)不受重視的問題，為有效推動科研院所政工工作充分發(fā)揮作用，科研院所在建設(shè)政工干部隊伍時，身為政工管理部門與科研院所領(lǐng)導(dǎo)，必須及時轉(zhuǎn)變觀念，始終秉持打鐵還需自身硬這一觀念，立足于科研院所發(fā)展實際，真正轉(zhuǎn)變對思政工作的觀念，結(jié)合自身科研院所定位。一方面，要正確認(rèn)知政工工作于整個科研院所工作中具備的生命線作用，借助扎實有效的實踐工作，強(qiáng)化政工工作自信與威信。另一方面，政工部門亦要明確自身定位，致力于大政工觀念的樹立。以大政工理念為基準(zhǔn)，大力抓好政工干部隊伍自身建設(shè)，持續(xù)提升科研院所內(nèi)部工作者歸屬感與責(zé)任感，使其牢記工作使命與職責(zé)，為國家科研事業(yè)甘為人梯，積極建設(shè)齊抓共管與上下一心的新政工格局;在明確個體職責(zé)與使命的基礎(chǔ)上，把握科研院所內(nèi)部政工工作涉及的內(nèi)容，真正重視自身責(zé)任與職責(zé)的履行，不僅要規(guī)避“種錯田”，而且還要避免“澆錯地”現(xiàn)象發(fā)生。唯有在正確認(rèn)識思政工作對科研工作重要性的基礎(chǔ)上，政工干部進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和新時代黨的組織路線，落實黨中央在本專業(yè)領(lǐng)域的決策部署，從而推動國家科研事業(yè)健康發(fā)展。

2.強(qiáng)化專業(yè)人才的儲備，著力建設(shè)科研院所高素質(zhì)政工干部隊伍。針對現(xiàn)如今部分科研院所內(nèi)部政工干部團(tuán)隊建設(shè)所面臨的人才流失以及政工干部隊伍基礎(chǔ)相對薄弱等問題，科研院所應(yīng)在人才選拔方面加以優(yōu)化與改進(jìn)，明確要求參加政工工作的干部及普通員工既要能把握正確政治方向，提高政治能力，而且還要會干事與能成事，避免綜合素養(yǎng)薄弱以及能力偏低的人員到政工干部隊伍當(dāng)中。在選人、用人與育人層面，科研院所要重點培養(yǎng)優(yōu)秀的基層一線政工干部人才，同時還要加強(qiáng)對其的因材施教與分類指導(dǎo)力度。在人才建設(shè)方面，科研院所要引導(dǎo)在職的老政工干部在政工工作開展過程中充分發(fā)揮自身導(dǎo)師的作用，把愿意從事基層政工工作的青年人才選派到黨校參與教育培訓(xùn)和深造。在政工干部隊伍建設(shè)方面，科研院所應(yīng)重視專兼融合，不僅應(yīng)落實橫向到邊，而且還要貫徹縱向到底，全面覆蓋科研院所政工工作。除此之外，科研院所應(yīng)建立激勵機(jī)制，適當(dāng)提升政工干部薪酬待遇，強(qiáng)化其對科研院所政工工作的歸屬感與責(zé)任心，使其真正從事科研院所政工工作當(dāng)中，并始終重視黨的領(lǐng)導(dǎo)，把政工工作置于首要位置，全面提升科研工作者忠誠度與可靠度，唯有如此才能有效保護(hù)各項科研成果和知識產(chǎn)權(quán)。

3.加強(qiáng)各項工作的職責(zé)，完善科研院所內(nèi)部管理體系建設(shè)。強(qiáng)化科研院所內(nèi)部政工干部隊伍建設(shè)屬于動態(tài)化過程，需伴隨形勢的不斷改變進(jìn)行創(chuàng)新，建設(shè)全新的管理體系。首先，實施政工干部工作的目標(biāo)管理?？蒲性核鶓?yīng)融合自身實際與政工工作實際需求，借助政工干部示范崗與責(zé)任區(qū)等諸多形式，為政工干部擬定具體可行的政工工作目標(biāo)，讓政工干部在工作中最大程度發(fā)揮個體作用。與此同時，把政工干部工作的目標(biāo)管理引進(jìn)科研院所統(tǒng)一規(guī)劃當(dāng)中，并與各項績效考核、黨支部考核指標(biāo)進(jìn)行共同考核。其次，構(gòu)建競爭型激勵機(jī)制?？蒲性核ㄆ诿嫦蛘じ刹烤唧w工作實施評價檢查，指導(dǎo)政工干部把工作成果公開化，針對長時間不發(fā)揮自身作用或者作用發(fā)揮不顯著的政工干部，科研院所要采用適當(dāng)措施進(jìn)行處理。再其次，強(qiáng)化組織群眾監(jiān)督?？蒲性核M織政工干部團(tuán)隊定期匯報自身工作，有效加強(qiáng)對于科研院所政工干部各項工作的監(jiān)督和管理，推動政工干部于具體工作中充分發(fā)揮其先鋒模范作用。

綜上所述，現(xiàn)階段強(qiáng)化科研院所的政工干部隊伍建設(shè)極為迫切。科研院所應(yīng)創(chuàng)造性地實施政工工作，推動科研院所政工干部隊伍真正順應(yīng)新形勢發(fā)展需求與新任務(wù)，促進(jìn)科研院所思政工作發(fā)展，為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、完善科技創(chuàng)新體制改革提供思想動力與組織保障。

（作者單位：中國電子科技集團(tuán)公司第七研究所）