構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨組織加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)

劉瑤

黨的十七屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要用科學(xué)的理論武裝，積極地推進(jìn)馬克思主義學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，并將其作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的工作積極地推進(jìn)，有效提高黨的思想政治水平、執(zhí)政能力和水平。學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)也是當(dāng)前黨建工作開展和實(shí)施的重要工作、核心工作、創(chuàng)新工作和難點(diǎn)工作，相關(guān)工作的開展和實(shí)施，有助于提高黨員干部的學(xué)習(xí)能力、個(gè)人素質(zhì)和整體水平，從而保證各項(xiàng)工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、高效化實(shí)施，有效發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)。因此，需要綜合的考慮和分析自身的實(shí)際情況，開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)實(shí)踐。

一、構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨組織全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必要性

1.當(dāng)前形勢(shì)下發(fā)展的必然要求。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和改革工作的不斷推進(jìn)，我國(guó)在發(fā)展中面臨著新形勢(shì)、新矛盾、新問題，黨組織建設(shè)也面臨著新形勢(shì)、新任務(wù)，為更好地迎接各項(xiàng)挑戰(zhàn)需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，將其作為黨的創(chuàng)新發(fā)展和建設(shè)的目標(biāo)，黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)工作、核心工作和中心任務(wù)長(zhǎng)期推進(jìn)，提高黨的執(zhí)政能力，進(jìn)而指導(dǎo)各項(xiàng)實(shí)踐和社會(huì)主義精神文明建設(shè)。

2.提高管理事務(wù)能力的關(guān)鍵。強(qiáng)化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，能促使黨在不斷學(xué)習(xí)和實(shí)踐的過程中創(chuàng)新發(fā)展，在良好的學(xué)習(xí)氛圍下不斷提升自身的執(zhí)政能力、管理事務(wù)的能力，從而更好地發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心、戰(zhàn)斗堡壘和榜樣示范作用。引導(dǎo)黨組織深入到基層實(shí)踐當(dāng)中，指導(dǎo)各項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)的開展和高效化完成，滿足當(dāng)前形勢(shì)下社會(huì)發(fā)展的需要。

3.打造廉潔政府的保障。學(xué)習(xí)型黨組織的構(gòu)建，能促使黨永葆純潔性，引導(dǎo)參與學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的政府單位和部門在不斷地學(xué)習(xí)中完善自己，提高政府的綜合素質(zhì)和能力水平，在辦事和實(shí)踐的過程中保持高效率、高水平。通過加強(qiáng)思想政治方面的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化政府的服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法制觀念意識(shí)，真正做到執(zhí)政為民、求真務(wù)實(shí)、為人民服務(wù)。

4.提升黨組織戰(zhàn)斗力的抓手。學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)是基于黨組織的發(fā)展和完善，所開展實(shí)施的各個(gè)方面的學(xué)習(xí)指導(dǎo)和建設(shè)，使學(xué)習(xí)成為一種常態(tài)化、制度化的行為和工作積極的推進(jìn)，具體工作的開展和實(shí)施有助于提高黨員干部的內(nèi)涵、綜合素質(zhì)水平。

二、當(dāng)前學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的問題

1.當(dāng)前學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀。近年來，各個(gè)政府、單位和國(guó)企等有意識(shí)的在推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，采取了一系列的措施，取得了比較明顯的成效。例如，一是通過做好黨員干部群體的思想政治教育和相關(guān)的宣傳推廣工作，廣大黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)得到了一定程度的提升，其責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、理論素質(zhì)和思想覺悟更強(qiáng)，夯實(shí)了黨組織的基礎(chǔ)。大部分的黨員干部都能夠在實(shí)踐中做到堅(jiān)定理想信念、端正政治態(tài)度、強(qiáng)化凝聚力、熱愛本職工作、主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任。二是各級(jí)黨組織開展了一系列的爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織的實(shí)踐，根據(jù)時(shí)代發(fā)展的需要，開展和實(shí)施一系列的主體教育活動(dòng)。如進(jìn)一步完善和落實(shí)相關(guān)的制度機(jī)制，強(qiáng)化意識(shí)培養(yǎng);基于自身工作的實(shí)際開展適合當(dāng)?shù)?、更具體化、精確化、深層次的學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動(dòng);在全社會(huì)范圍內(nèi)開展創(chuàng)建活動(dòng)，構(gòu)建系統(tǒng)、開放、社會(huì)化、多層次的教育體系，堅(jiān)持正確引導(dǎo)，組織主體研討、開展講座等，保證學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)更有效。

2.當(dāng)前學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)存在的問題。盡管，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)取得了比較明顯的成效，但具體實(shí)施中仍存在不足和問題，需要不斷地調(diào)整和完善。主要體現(xiàn)在：一是部分地區(qū)沒有做到始終堅(jiān)持理想信念不動(dòng)搖;二是存在黨風(fēng)黨政、廉政建設(shè)方面的問題;三是部分組織內(nèi)部管理混亂，少數(shù)人員流離于組織之外;四是形式化、表面化的問題依然存在，在談問題缺點(diǎn)時(shí)，蜻蜓點(diǎn)水;五是創(chuàng)新意識(shí)不足，所采用的工作方式、工作方法、工作模式等存在一定的滯后性，無法滿足當(dāng)前工作的需要，如對(duì)自身的實(shí)際情況把握不到位、隨大流、表面化，載體和形式比較單一，內(nèi)容和活動(dòng)沒有吸引力等，黨員干部的參與性和積極性不強(qiáng)。

三、構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨組織全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的策略方法

1.加強(qiáng)思想政治教育，樹立正確的觀念意識(shí)。學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)需要有正確理論的指導(dǎo)，以理論知識(shí)武裝頭腦，提高學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的效果和水平。例如，具體實(shí)施中需要將“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想融入其中，進(jìn)一步的加強(qiáng)黨員干部群體的思想政治教育，強(qiáng)化其理論素養(yǎng)、政治觀念意識(shí)和綜合素質(zhì)。一是堅(jiān)持十七大精神、十七屆四中全會(huì)精神和相關(guān)的指導(dǎo)，將學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的工作長(zhǎng)期的推進(jìn)，始終堅(jiān)定理想信念不動(dòng)搖。二是根據(jù)具體工作的需要，組織開展黨員先進(jìn)性教育及相關(guān)活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部群體在日常工作和實(shí)踐中爭(zhēng)做模范，弘揚(yáng)和傳播先進(jìn)文化、執(zhí)行和落實(shí)黨的宗旨，積極的開拓創(chuàng)新。三是明確學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的目標(biāo)，促使黨組織的利益始終與國(guó)家利益相一致，黨員干部個(gè)人的利益與組織的利益相一致，以保證國(guó)家、社會(huì)和個(gè)人的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.建立專門機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。由于學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性的工作，需要根據(jù)實(shí)際工作開展和實(shí)施的需要，在組織內(nèi)部建立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)一系列工作的實(shí)施和落實(shí)，組織開展相關(guān)的活動(dòng)，制定切實(shí)可行的方案，并完善與之相關(guān)的制度和機(jī)制，以保證學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化開展。首先，需要打造一支專業(yè)化、高素質(zhì)、強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，并做好領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、組織、作風(fēng)、能力、反腐敗建設(shè);其次，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中發(fā)揮其導(dǎo)向和帶頭示范作用，定期的組織學(xué)習(xí)活動(dòng)，了解我國(guó)的最新政策、方針和理念，關(guān)注國(guó)家的發(fā)展變化，強(qiáng)化其責(zé)任意識(shí)，端正工作態(tài)度，熱愛學(xué)習(xí)、帶頭學(xué)習(xí)，提高自身的能力水平，并深入到基層實(shí)踐中，在促進(jìn)改革、強(qiáng)化生產(chǎn)建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)發(fā)展中承擔(dān)自身的職責(zé)。此外，加強(qiáng)廉政建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的思想覺悟，以便更好的指導(dǎo)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)實(shí)踐。

3.加大重視程度和投入，構(gòu)建完善的平臺(tái)。在積極的推進(jìn)黨組織內(nèi)部學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動(dòng)開展和實(shí)施的同時(shí)，還需要廣泛的吸引全社會(huì)的參與。一是需要為這方面工作的實(shí)施創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件，構(gòu)建系統(tǒng)化的平臺(tái)，保證相關(guān)資源和信息的有效挖掘和利用，促使學(xué)習(xí)的內(nèi)容更全面、更深入，保證學(xué)習(xí)的效果。二是加大文化站、業(yè)余黨校、文化體育中心等的建設(shè)，并保證這些基礎(chǔ)設(shè)施的高效化利用，通過這樣的方式豐富學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的形式，吸引更多群體的參與，增強(qiáng)黨員干部群體參與學(xué)習(xí)的積極性。三是完善相關(guān)的制度和規(guī)范，保證學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化開展和實(shí)施，構(gòu)建系統(tǒng)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，針對(duì)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)情況、黨員干部群體參與學(xué)習(xí)的情況和態(tài)度、學(xué)習(xí)的內(nèi)容和效果等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，并以考核的結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子、干部選拔聘用的標(biāo)準(zhǔn)之一，通過考核也能促使黨員干部群體更好的理解和運(yùn)用所學(xué)知識(shí)去解決實(shí)際問題。

4.堅(jiān)持做到與時(shí)俱進(jìn)，提高黨組織的實(shí)力。學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作需要做好與時(shí)俱進(jìn)，在準(zhǔn)確的把握時(shí)代特征和時(shí)代需求的基礎(chǔ)上不斷地創(chuàng)新和完善，促使黨在促進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)和發(fā)展中持續(xù)發(fā)揮作用。首先，需要?jiǎng)?chuàng)新思想和觀念意識(shí)，充分的認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)是一個(gè)持續(xù)的過程，需要堅(jiān)持用馬克思主義觀點(diǎn)、立場(chǎng)去看待和分析問題，在具體工作實(shí)施的時(shí)候還需要采取針對(duì)性的措施和方法，做到學(xué)與思有效結(jié)合，學(xué)習(xí)和實(shí)踐運(yùn)用有效結(jié)合，學(xué)習(xí)和創(chuàng)新發(fā)展有效結(jié)合，也就是說在學(xué)習(xí)的過程中創(chuàng)建，在實(shí)踐的過程中提高和優(yōu)化，促使學(xué)生型黨組織建設(shè)逐漸深化，保證黨組織的作用更好發(fā)揮。其次，需要?jiǎng)?chuàng)新工作的方法。借助網(wǎng)絡(luò)和新媒體技術(shù)做好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)相關(guān)宣傳和指導(dǎo)工作，促使更多的群體參與到學(xué)習(xí)當(dāng)中，組織開展形式多樣、內(nèi)涵豐富的實(shí)踐活動(dòng)、調(diào)研活動(dòng)、討論熱點(diǎn)問題、總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等，通過形式多樣的活動(dòng)，增強(qiáng)黨員干部群體參與學(xué)習(xí)型黨組建設(shè)的積極性。再其次，做到學(xué)以致用。具體實(shí)施中要帶著問題學(xué)，有思考地學(xué)，有目的地學(xué)，以便更好地理解和運(yùn)用所學(xué)的知識(shí)和內(nèi)容指導(dǎo)實(shí)踐。最后，需要做到持之以恒的學(xué)習(xí)，不斷的更新學(xué)習(xí)的內(nèi)容和知識(shí)，不斷完善自我，做到全員學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)。此外，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)還要講求預(yù)見性、創(chuàng)造性，學(xué)習(xí)要有所側(cè)重、有針對(duì)性，需要根據(jù)自身的實(shí)際情況進(jìn)行，不僅需要學(xué)習(xí)相關(guān)的理論知識(shí)，還需要學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)、文化理念、經(jīng)營(yíng)管理的方法等，要通過學(xué)習(xí)起到凝聚人心、提高生產(chǎn)建設(shè)效率的作用。

四、結(jié)語

加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，將其作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作長(zhǎng)期推進(jìn)，是有效提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)能力的基礎(chǔ)，是促使黨的優(yōu)勢(shì)和作用有效發(fā)揮，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保障，需要加大這方面的重視程度和投入力度。應(yīng)積極組織開展形式多樣的黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)、思想政治教育活動(dòng)，強(qiáng)化黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，提高黨員干部群體的綜合素質(zhì)和能力水平，將學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作落實(shí)到基層實(shí)踐中，保障相關(guān)的職責(zé)得到有效地執(zhí)行。此外，還需要做到與時(shí)俱進(jìn)，不斷推進(jìn)黨的創(chuàng)新和完善，更好地指導(dǎo)和服務(wù)于社會(huì)主義建設(shè)和發(fā)展。

（作者單位：北京瑞拓電子技術(shù)發(fā)展有限公司）