政府會(huì)計(jì)制度實(shí)施背景下高職院校教育成本核算探討

劉慧娜

◆摘? 要：教育收費(fèi)，是學(xué)生和家長(zhǎng)都比較關(guān)心的。做好教育成本核算工作，能讓收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)變得更為合理，進(jìn)而減輕學(xué)生和家長(zhǎng)的沉重負(fù)擔(dān)。同時(shí)，優(yōu)化教育成本核算利于分配好教育資源，實(shí)現(xiàn)“勤儉辦學(xué)”目標(biāo)，大大提高院校競(jìng)爭(zhēng)力。下面，將針對(duì)政府會(huì)計(jì)制度實(shí)施背景下教育成本核算問(wèn)題展開(kāi)詳細(xì)闡述。

◆關(guān)鍵詞：政府會(huì)計(jì)制度;教育成本;核算

教育成本核算，對(duì)院校發(fā)展起著重要作用。以往教育成本核算中，存在著尚未形成健全制度、成本管理意識(shí)淡薄、難以進(jìn)行精確核算、缺乏信息系統(tǒng)等問(wèn)題，僅局限于設(shè)置支出類(lèi)科目，管理方式過(guò)于粗放，影響到了對(duì)經(jīng)費(fèi)投入的高效管理，不能為院校發(fā)展提供所需數(shù)據(jù)，且浪費(fèi)了大量人力、物力。面對(duì)不當(dāng)?shù)慕逃杀竞怂銌?wèn)題，要積極創(chuàng)新教育成本核算方式。

一、確定核算對(duì)象

在政府會(huì)計(jì)制度指導(dǎo)下，為提高高職院校教育成本核算質(zhì)量，要先確定核算對(duì)象。核算對(duì)象具體確定中，要充分考慮學(xué)科間、學(xué)院間教育成本的不同，科學(xué)選擇幾個(gè)二級(jí)學(xué)院，將其確定為核算對(duì)象，進(jìn)行對(duì)比核算。確定完核算對(duì)象以后，要全面搜集與核算對(duì)象相關(guān)的數(shù)據(jù)，且要保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性、可靠性。期間，要重視搜集高職院校2020-2021年成本匯總表、成本歸集表、支出情況一覽表、在校生人數(shù)匯總表、學(xué)校在職教師人數(shù)匯總表、固定資產(chǎn)支出明細(xì)表等數(shù)據(jù)信息。其中，在固定資產(chǎn)支出明細(xì)數(shù)據(jù)搜集中，要充分考慮房屋、專(zhuān)用設(shè)備、通用設(shè)備、圖書(shū)、檔案、裝具、陳列品等支出情況，為后續(xù)教育成本核算做好鋪墊。同時(shí)，基于確定核算對(duì)象基礎(chǔ)上，要明確其核算期是1月1日-12月31日，與政府會(huì)計(jì)制度中預(yù)算年度相符，以公歷年度為準(zhǔn)。如此，能保證教育成本核算工作簡(jiǎn)單易行。

二、確定成本項(xiàng)目

教育成本核算中，要做好成本項(xiàng)目劃分工作。實(shí)際劃分中，要準(zhǔn)確篩選教育支出、非教育支出。在這個(gè)過(guò)程中，要先篩選出與教育職能履行相關(guān)的費(fèi)用，再剔除無(wú)關(guān)費(fèi)用，以保證教育成本核算范圍準(zhǔn)確性。同時(shí)，在對(duì)成本項(xiàng)目進(jìn)行確定時(shí)，要參照政府會(huì)計(jì)制度，以“費(fèi)用”要素核算耗費(fèi)，科學(xué)劃分費(fèi)用。如對(duì)濰坊職業(yè)院校教育成本進(jìn)行核算時(shí)，可以“費(fèi)用”要素進(jìn)行分類(lèi)，科學(xué)確定業(yè)務(wù)活動(dòng)、單位管理、經(jīng)營(yíng)管理、資產(chǎn)處置、上繳上級(jí)、補(bǔ)助費(fèi)用、所得稅費(fèi)、其他費(fèi)用幾個(gè)費(fèi)用項(xiàng)目。待確定完費(fèi)用項(xiàng)目以后，再劃分教育支出、非教育支出，篩選需要計(jì)入教育成本的費(fèi)用項(xiàng)目。以“單位管理”費(fèi)用項(xiàng)目為例，明確行政費(fèi)用管理計(jì)入教育成本，而后勤保障費(fèi)用、離退休費(fèi)用不計(jì)入教育成本，剔除與教學(xué)無(wú)關(guān)的費(fèi)用。劃分完教育成本、非教育成本以后，要繼續(xù)確定教育成本明細(xì)，將其分為基本工資、撫恤金、喪葬費(fèi)、辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、生活補(bǔ)助、助學(xué)金、獎(jiǎng)勵(lì)金、辦公設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、維修費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、專(zhuān)用材料費(fèi)等若干個(gè)科目。另外，在成本項(xiàng)目確定中，要參照政府會(huì)計(jì)制度要求，計(jì)提房屋、通用設(shè)備、專(zhuān)用設(shè)備等固定資產(chǎn)折舊，將其計(jì)入教育成本核算中。

三、計(jì)算教育成本

教育成本核算中，計(jì)算教育成本是一個(gè)相對(duì)重要的環(huán)節(jié)。教育成本計(jì)算前，要科學(xué)建立資源庫(kù)。以濰坊職業(yè)院校為例，可根據(jù)成本項(xiàng)目的確定，以工資福利、商品和服務(wù)、個(gè)人和家庭補(bǔ)助、其他資本性支出分類(lèi)方式建立教育資源庫(kù)，再計(jì)算教育成本。教育成本具體計(jì)算中，要認(rèn)真核算幾個(gè)二級(jí)學(xué)院各自的教育成本，將教育成本分為直接作業(yè)、間接作業(yè)進(jìn)行核算。在這個(gè)過(guò)程中，要準(zhǔn)確識(shí)別主要作業(yè)內(nèi)容。其中，在生均教育成本直接作業(yè)計(jì)算中，要先核算工資福利、補(bǔ)助支出、公用費(fèi)用、折舊費(fèi)用、總成本、生均成本幾個(gè)項(xiàng)目，再在政府會(huì)計(jì)制度指導(dǎo)下，對(duì)人員經(jīng)費(fèi)、助學(xué)金、資產(chǎn)折舊等直接成本進(jìn)行匯總，以借（教育成本）、貸（教育事業(yè)支出、累計(jì)折舊）的方式計(jì)入教育成本支出。待計(jì)算完直接成本以后，再計(jì)算人員經(jīng)費(fèi)支出、補(bǔ)助支出、科研支出等間接成本。期間，要運(yùn)用好作業(yè)成本法，以保證間接教育成本核算準(zhǔn)確性。

四、匯總分析成本

教育成本核算中，為發(fā)揮好成本核算重要作用，要先對(duì)成本進(jìn)行匯總，再針對(duì)教育成本展開(kāi)相對(duì)全面的分析。期間，要積極建設(shè)信息化平臺(tái)，逐步推進(jìn)控制監(jiān)督、軟硬件平臺(tái)、業(yè)務(wù)流程、網(wǎng)絡(luò)安全等信息化的建設(shè)，開(kāi)發(fā)財(cái)務(wù)處理系統(tǒng)等，以便于在大數(shù)據(jù)平臺(tái)上匯總分析成本。具體分析中，要著重分析總成本構(gòu)成，研究教育事業(yè)支出、科研事業(yè)支出、行政管理支出等所占比例。從中可知，教育成本所占比重較大，對(duì)其進(jìn)行核算有重要意義。此外，匯總分析中，要對(duì)比分析收入和支出情況，以保證后續(xù)成本分擔(dān)中能有所參照。同時(shí)，當(dāng)資金流向變得明晰以后，將吸引更多投資者投資辦學(xué)，分擔(dān)教育成本。另外，要針對(duì)教育成本具體構(gòu)成展開(kāi)分析，逐一分析工資福利、折舊費(fèi)用等所占比重。對(duì)比分析中，可充分了解到不同學(xué)院教育成本差異，歸納總結(jié)出生均教育成本差異原因。在這個(gè)階段，為了更為直觀地展示教育成本構(gòu)成，要依據(jù)政府會(huì)計(jì)制度編制具體的教育成本構(gòu)成比例表，用作財(cái)務(wù)管理參考。

五、結(jié)論

做教育沒(méi)有奇跡而言，就是一步一個(gè)腳印地走。院校發(fā)展中，為落實(shí)好教育工作，要依據(jù)政府會(huì)計(jì)制度核算教育成本。教育成本具體核算中，先確定好核算對(duì)象，再確定成本項(xiàng)目，并計(jì)算教育成果，后通過(guò)匯總成本，對(duì)成本核算進(jìn)行分析，為成本分擔(dān)與管控提供重要依據(jù)，銜接好財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)工作，打造一個(gè)良好的內(nèi)部控制環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

[1]黃青山，郭瑞.政府會(huì)計(jì)制度下的高校教育成本核算[J].會(huì)計(jì)之友，2019，605（05）：93-96.

備注：山東省教育會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)2020年度課題項(xiàng)目。