劉聲,柏明,姚敏
(1.浙大城市學(xué)院,浙江杭州310015;2.浙江大學(xué)建筑工程學(xué)院,浙江杭州310058;3.浙江大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院有限公司,浙江杭州310030)
我國歷史文化名鎮(zhèn)由建設(shè)部和國家文物局自2003年起共同組織評選,是指保存文物特別豐富且具有重大歷史價值或紀念意義的、能較完整地反映歷史傳統(tǒng)風(fēng)貌和地方民族特色的鎮(zhèn)[1]。我國開展歷史文化名鎮(zhèn)評選、推行保護利用工作已近18 a,歷史文化名鎮(zhèn)(含國家級和省級)數(shù)量多、分布廣,但整體呈現(xiàn)“重物輕人”的現(xiàn)象。在快速城鎮(zhèn)化進程中,即使是入選國家名錄的古鎮(zhèn),仍出現(xiàn)不同程度的人口收縮,活態(tài)傳承的人本要素岌岌可危,亟需探明歷史文化名鎮(zhèn)的人口收縮發(fā)生率、動態(tài)變化、收縮程度、空間集聚性的特征和相關(guān)因子,進而從區(qū)域?qū)用婢珳室龑?dǎo)、科學(xué)施策,為實現(xiàn)活態(tài)傳承提供有效依據(jù)。
近年來,人口收縮現(xiàn)象在全球加速涌現(xiàn),學(xué)術(shù)界對其關(guān)注也日益增多。國內(nèi)外對于城市或城鎮(zhèn)人口收縮的研究主要針對的是其內(nèi)在機制[2]、空間格局[3]、時空分異[4]及應(yīng)對策略[5],研究對象主要為一般的城市與城鎮(zhèn),對特殊類型城市或城鎮(zhèn)的研究相對滯后。主要表現(xiàn)為:(1)研究對象主要包括開通高鐵的城市[6]、快速城鎮(zhèn)化地區(qū)[7]、老工業(yè)基地[8]等,對歷史文化名鎮(zhèn)或古鎮(zhèn)類型的人口收縮研究尚為空白。(2)人口收縮研究方法主要有雙重差分法[6]、回歸分析法[9]、GIS空間分析法[2]等,仍停留在自身的測評與分析上,缺乏特殊類型與一般區(qū)域的比較研究,無法客觀說明特殊類型的特征。(3)相關(guān)研究多采用2010年人口普查數(shù)據(jù),及時性不強,且按照行政區(qū)劃統(tǒng)計,統(tǒng)計的空間范圍具有局限性。隨著由大數(shù)據(jù)和開放數(shù)據(jù)構(gòu)成的新數(shù)據(jù)逐漸融入研究,學(xué)術(shù)界開始運用夜間燈光數(shù)據(jù)[10]、人口柵格數(shù)據(jù)[11]等表征人口數(shù)量,為推動高精的定量研究提供了新契機。
本文以浙江省歷史文化名鎮(zhèn)為著眼點,利用2005年和2015年的全國公里格網(wǎng)人口柵格數(shù)據(jù),從人口收縮內(nèi)涵出發(fā)構(gòu)建鎮(zhèn)區(qū)人口收縮度量的指數(shù)、空間尺度與時間跨度,通過與全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)的定量比較研究,試圖探尋歷史文化名鎮(zhèn)的人口收縮屬性和相關(guān)因子;為從區(qū)域?qū)用姘盐諝v史文化名鎮(zhèn)收縮程度與時空演變特征、探尋人口收縮程度的相關(guān)因子提供思路與實證示例;并借此進行收縮分類,為防止該類鄉(xiāng)鎮(zhèn)空心化和落實差異化施策提供理論指導(dǎo);同時也是對人口收縮相關(guān)研究的補充。
圖1 總體框架Fig.1 Overall framework
浙江省位于東南沿海長江三角以南,截至2018年,共有1 855個鄉(xiāng)鎮(zhèn),全省人均GDP 9.86萬元,城鎮(zhèn)化率68.9%(居全國第4),是全國經(jīng)濟最為活躍的省份之一,人口流動規(guī)模較大。作為吳越文化與江南文化的發(fā)源地,浙江省高度重視歷史文化名鎮(zhèn)和名村街區(qū)的保護。自1991年以來,公布了6批共76個浙江省歷史文化名鎮(zhèn)(其中有23個為國家級名鎮(zhèn)),數(shù)量居全國首位。其中,因臺州路橋升級為區(qū)級行政單位,故不納入本研究范圍,將其余75個作為研究本體,并以省域全部1 854個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為參照對象。因受外部長三角經(jīng)濟體輻射和內(nèi)部差異化的動力影響,全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口流動差異明顯,歷史文化名鎮(zhèn)人口流失加劇,但類型未明、特征未清,亟需建立適宜測度,探尋其人口收縮特征和相關(guān)因子的特殊性,推動省域尺度下歷史文化名鎮(zhèn)分類振興的深入展開。
人口收縮的定義起源于80年代德國學(xué)者對于城市人口減少現(xiàn)象的關(guān)注,H?U?ERMANN等[12]首次提出收縮城市(shrinking cities)的概念。收縮城市是指出現(xiàn)的城市人口下降或減少的現(xiàn)象。隨著對收縮城市內(nèi)涵的挖掘,目前普遍認為人口收縮是收縮城市的重要表現(xiàn)。人口收縮是由經(jīng)濟衰退所引起的人口下降[13],是具有相對獨立社會經(jīng)濟體系的區(qū)域在一定時期內(nèi)出現(xiàn)的總?cè)丝冢ɑ騽趧恿?、家庭)?shù)持續(xù)下降的現(xiàn)象[14]?;诔擎?zhèn)的生命相通性,此收縮城市概念也適用于歷史文化名鎮(zhèn)。但因歷史文化名鎮(zhèn)活態(tài)傳承的人群以常住人口為主,歷史文化載體以鎮(zhèn)區(qū)為核心,歷史文化名鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)在一定時期內(nèi)出現(xiàn)的常住人口持續(xù)下降,更具有人口收縮現(xiàn)象的研究價值,更適合作為“以人為本”的活態(tài)傳承動力源泉的評判依據(jù)。故本次研究在指標上主要考量常住人口(包括本地戶籍常住人口、外地戶籍在本地居住5個月以上的流入流出人口),在空間尺度上聚焦城鎮(zhèn)建成區(qū),并考慮其發(fā)展速率普遍較慢的情況,時間跨度以10 a為宜。
1.3.1 人口收縮程度分析
基于人口收縮內(nèi)涵,歷史文化名鎮(zhèn)人口收縮程度的度量公式為
其中,R為研究范圍內(nèi)某鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)人口收縮率,Pold為人口收縮計算起始年該鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)常住人口數(shù),Pnew為計算終止年該鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)常住人口數(shù)。若R<1,則表明人口收縮,R值越小,收縮程度越大。按收縮程度將人口收縮型鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為輕度、中度、重度、極重度4類,其對應(yīng)的R值分別為0.80~1.00,0.60~0.79,0.40~0.59,0~0.39。
1.3.2 人口收縮發(fā)生率分析
在收縮程度基礎(chǔ)上,進一步統(tǒng)計區(qū)域內(nèi)該類型鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口收縮發(fā)生率
其中,F(xiàn)為研究范圍內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)人口收縮發(fā)生率,Ns為區(qū)域內(nèi)人口收縮的鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)(R<1的鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)),N為該類型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總數(shù)。
1.3.3 人口收縮的動態(tài)變化分析
參考LIN[15]分析區(qū)域差異動態(tài)變化的方法,嘗試對浙江省歷史文化名鎮(zhèn)收縮的動態(tài)變化進行劃分。分別以2005年和2015年2個時間節(jié)點各鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)人口平均規(guī)模作為參照標準,并將其設(shè)定為標準值100;將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口規(guī)模P分別與即標準值100)進行比較,同時比較2個時間點(2005年和2015年)P與的收斂與離散程度,將收縮分為4種類型:離散擴張、收斂擴張、收斂收縮、離散收縮。其中,收斂收縮表示原人口規(guī)模較大的鎮(zhèn)有不同程度的人口減少,向下接近全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)的平均規(guī)模,離散收縮表示原人口規(guī)模較小的鎮(zhèn)其人口規(guī)模持續(xù)減少,呈愈來愈弱的趨勢。兩者均屬于人口收縮,是動態(tài)變化研究的主要范疇。
1.3.4 人口收縮的空間集聚性分析
利用ArcGIS軟件,依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口收縮程度,統(tǒng)計空間分布,再選用聚類與異常值分析工具,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)與其相鄰的周邊單元形成的局部空間聯(lián)系劃分為5個等級。根據(jù)人口收縮的研究目的,重點分析劣勢群組(L-L分布區(qū))的區(qū)位特征。
1.3.5 相關(guān)因子分析
人口收縮的影響因素與機制較為復(fù)雜,是非線性、循環(huán)累積的過程[3]。龍瀛等[16]利用城市尺度的人口密度變化對人口收縮進行了多維度分類,認為人口收縮與城市級別、經(jīng)濟密度、客運密度、行政區(qū)域面積、人口密度、教育資源密度等因素存在顯著相關(guān)性。本文依據(jù)數(shù)據(jù)的重要性和可獲得性,結(jié)合研究目的,從行政、產(chǎn)業(yè)、社會層面出發(fā),分別選取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別、鎮(zhèn)區(qū)從業(yè)人員數(shù)、鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值、教育設(shè)施數(shù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)面積、常住人口基數(shù)等6項指標,運用SPSS軟件進行Pearson相關(guān)性分析。
研究選用多源數(shù)據(jù),包括新數(shù)據(jù)與傳統(tǒng)數(shù)據(jù)兩類(表1)。傳統(tǒng)數(shù)據(jù)來源于《浙江縣域統(tǒng)計年鑒2018鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷》《第六次全國人口普查》《省級中心鎮(zhèn)數(shù)據(jù)集》,以統(tǒng)計匯總為主。新數(shù)據(jù)來源于地理編碼、中國人口柵格數(shù)據(jù)、POI數(shù)據(jù),以空間分析處理為主。因國家歷史文化名鎮(zhèn)的認定工作從2003年開始,考慮保護利用工作的時間滯后性,將人口收縮的計算起始年定為2005年,計算終止年為2015年。
研究立足于省級層面,涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)較多,難以進行微觀個案式的鎮(zhèn)區(qū)空間刻畫。本文根據(jù)《浙江縣域統(tǒng)計年鑒2018鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷》中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)面積統(tǒng)計數(shù)據(jù),匯總計算得到浙江省歷史文化名鎮(zhèn)平均建成區(qū)面積為5.23 km2,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均建成區(qū)面積為5.33 km2。再根據(jù)《中國城市發(fā)展報告(2015)》顯示的2015年之前的34 a中我國城鎮(zhèn)建設(shè)用地年均增長率為6.27%,推算得到2005、2015年浙江省歷史文化名鎮(zhèn)建成區(qū)面積均值為3.715 km2,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)2005、2015年建成區(qū)面積均值為3.83 km2。為便于計算,以4 km2作為新數(shù)據(jù)測定鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)空間范圍,從中提取人口柵格網(wǎng)數(shù)據(jù)。
2.3.1 新數(shù)據(jù)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)點數(shù)據(jù)。研究對象的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)點數(shù)據(jù)來自高德地圖爬取的地理編碼,在獲取后導(dǎo)入ArcGIS軟件作為空間分析測定的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)常住人口基數(shù)。根據(jù)4 km2的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)空間范圍,利用常住人口柵格數(shù)據(jù)集(2005,2015),生成2 km×2 km的新柵格數(shù)據(jù)集,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)點空間位置,提取對應(yīng)的4 km2人口數(shù)據(jù)。
教育設(shè)施POI數(shù)據(jù)。根據(jù)高德地圖POI數(shù)據(jù),通過ArcGIS按照位置選擇工具篩選得到所需鄉(xiāng)鎮(zhèn)4 km2內(nèi)的POI,選取其中的教育設(shè)施位置信息約20 256萬條,經(jīng)空間求和,得到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)設(shè)施數(shù)據(jù)。
2.3.2 傳統(tǒng)數(shù)據(jù)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別。匯總2010年浙江省人民政府辦公廳頒布的省級中心鎮(zhèn)名單和2012年頒布的增補名單(2012年以后,無新的名單出臺),對樣本中的省級中心鎮(zhèn)賦值為2,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦值為1。
鎮(zhèn)區(qū)從業(yè)人員。因鎮(zhèn)區(qū)從業(yè)人員直接數(shù)據(jù)缺乏,按
鎮(zhèn)區(qū)從業(yè)人員=鎮(zhèn)域從業(yè)人員×鎮(zhèn)區(qū)總?cè)丝?鎮(zhèn)域總?cè)丝?/p>
進行轉(zhuǎn)換計算,所需原始數(shù)據(jù)均來自《浙江縣域統(tǒng)計年鑒2018鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷》。
鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值,鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)面積。因2000年以后浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)逐步向鎮(zhèn)區(qū)轉(zhuǎn)移,省內(nèi)全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值與鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值接近,故用全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值代替;所需數(shù)據(jù)均來自《浙江縣域統(tǒng)計年鑒2018鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷》。
2005年至2015年,浙江省75個歷史文化名鎮(zhèn)的人口收縮率在0.46~3.28。全省1 854個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口收縮率在0.09~6.16,呈明顯的正態(tài)分布,兩極化差異較大,人口收縮與擴張現(xiàn)象并存,整體分布呈橄欖型。
表2為收縮型鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口收縮程度統(tǒng)計結(jié)果,可知歷史文化名鎮(zhèn)在收縮程度上整體與全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)相似,以輕度(50.00%)和中度收縮(43.33%)為主,重度收縮的只有極少量(6.67%)。相較全省有5%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在極重度人口收縮,歷史文化名鎮(zhèn)尚不存在極重度的人口收縮現(xiàn)象。
表2 收縮型鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口收縮程度統(tǒng)計Table 2 Degree of shrinking population in shrinking towns
運用ArcGIS軟件,依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口收縮度及所屬等級,統(tǒng)計其收縮程度的空間分布(見圖2(a)和(b)。結(jié)果顯示,全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體呈“北部東部與中部增長-圍繞中部環(huán)狀下降”的空間格局,中、輕度收縮主要分布在中部地區(qū)周邊地市。歷史文化名鎮(zhèn)收縮整體與全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)相近。進一步分析發(fā)現(xiàn),極重度收縮型鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多分布在欠發(fā)達地市的主城區(qū)附近(如衢州柯城區(qū)、金華婺城區(qū))。反觀歷史文化名鎮(zhèn),因遠離市級主城區(qū),不受人口虹吸效應(yīng)的影響,未發(fā)生極重度收縮現(xiàn)象。
圖2 浙江省人口收縮程度分布Fig.2 Distribution of population shrinkage degree in Zhejiang historic towns
依據(jù)人口收縮率結(jié)果,計算得到歷史文化名鎮(zhèn)人口收縮發(fā)生率為40.00%,略低于全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口收縮發(fā)生率43.04%,差距較小,如表3所示。從類別看,按保護等級分,發(fā)現(xiàn)國家級歷史文化名鎮(zhèn)的人口收縮發(fā)生率(31.82%)低于省級歷史文化名鎮(zhèn)(43.40%),差距不大;但按產(chǎn)業(yè)類型分,發(fā)現(xiàn)景區(qū)型歷史文化名鎮(zhèn)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有國家、省級旅游景區(qū))人口收縮發(fā)生率(16.67%)明顯低于非景區(qū)型歷史文化名鎮(zhèn)(42.03%),遠低于全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口收縮發(fā)生率??梢姡皡^(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可有效預(yù)防人口收縮,歷史文物保存度帶來的榮譽級別與資金支持的差異對人口收縮發(fā)生率的降低也有一定影響。
表3 人口收縮發(fā)生率統(tǒng)計Table 3 Statistics on the incidence rate of population shrinkage
分別以2005與2015年的全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)人口平均值為參照,針對人口收縮型鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行差異動態(tài)變化分類與統(tǒng)計(見圖3),結(jié)果顯示,收縮型歷史文化名鎮(zhèn)離散收縮占比高(83.3%,25個),即原人口規(guī)模小于全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口平均值的歷史文化名鎮(zhèn),人口收縮發(fā)生率高。而收斂收縮占比少(16.7%,5個),說明原人口規(guī)模大于全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口平均值的歷史文化名鎮(zhèn),人口收縮發(fā)生率小。這兩類的百分比均與全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)樣本較為相近(86.4%為離散收縮,13.6%為收斂收縮)。同時,通過比較收斂收縮的空間區(qū)位發(fā)現(xiàn),歷史文化名鎮(zhèn)的收斂收縮多出現(xiàn)在地市交界處,如圖4(a)所示,如位于杭州和紹興交界處的衙前鎮(zhèn)、溫州和福鼎交界處的礬山鎮(zhèn)。而全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收斂收縮多出現(xiàn)在欠發(fā)達地市的縣級以上主城區(qū)附近(如衢州柯城區(qū)、金華婺城區(qū)),如圖4(b)所示,與歷史文化名鎮(zhèn)收斂收縮的分布差異較大??傮w而言,人口基數(shù)較小的鎮(zhèn)和位于地市交界處的人口大鎮(zhèn)屬人口易流失類型,需重點關(guān)注,謹防人口空心化加劇造成的保護發(fā)展失活。
圖3 收縮型歷史文化名鎮(zhèn)人口收縮動態(tài)變化分析Fig.3 Dynamic change analysis of shrinking population in historic towns
表4為人口收縮程度的空間自相關(guān)分析,結(jié)果顯示:
(1)收縮程度空間相關(guān)性。歷史文化名鎮(zhèn)(MoranI=0.22)和全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(MoranI=0.64)的收縮程度分布均具有顯著空間相關(guān)性,呈明顯的團簇結(jié)構(gòu),但歷史文化名鎮(zhèn)人口收縮的空間集聚性相對較弱。
圖4 浙江省人口收縮動態(tài)變化分布Fig.4 Dynamic change distribution of population shrinkage in Zhejiang’s historic towns
表4 人口收縮程度的空間自相關(guān)分析T able 4 Spatial autocorrelation analysis of the degree of population shrinkage
(2)收縮程度空間集聚性。選用ArcGIS聚類與異常值分析工具,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)與其相鄰的周邊單元形成的局部空間聯(lián)系劃分為5個等級,如圖5(a)和(b)所示。發(fā)現(xiàn)歷史文化名鎮(zhèn)存在1個明顯的人口擴張優(yōu)勢組群,此優(yōu)勢組群位于杭州灣沿海區(qū)域(嘉興、寧波境內(nèi))。同時,存在2個明顯的劣勢組群(L-L分布區(qū)),即人口收縮的集聚區(qū),需要從區(qū)域?qū)用嬷攸c關(guān)注。第1組群位于衢州G3高速路沿線(開化縣和常山縣境內(nèi)),屬于欠發(fā)達地市交通便利地區(qū),人口因區(qū)域經(jīng)濟相對落后、局部交通便利出現(xiàn)較強的集中溢出;第2組群位于溫州南部的蒼南縣、泰順縣,屬于經(jīng)濟發(fā)達地市的交通不便利地區(qū),人口因區(qū)域經(jīng)濟較強但局部交通不便利發(fā)展相對滯后出現(xiàn)集中溢出。適度的集聚能促進區(qū)域歷史文化名鎮(zhèn)高效應(yīng)對人口流失,可在劣勢組群內(nèi)投入相關(guān)產(chǎn)業(yè)、資金政策等共享型資源,最大化經(jīng)濟效益,實現(xiàn)良性循環(huán)。
圖5 浙江省人口收縮集聚性分析Fig.5 Population shrinkage degree’s cluster analysis of Zhejiang historic towns
研究分別選取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別、鎮(zhèn)區(qū)從業(yè)人員數(shù)、鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值、鎮(zhèn)區(qū)教育設(shè)施數(shù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)面積、鎮(zhèn)區(qū)常住人口基數(shù)等6項指標進行相關(guān)性分析。首先,對新數(shù)據(jù)進行預(yù)處理,運用ArcGIS分析測定得到4 km2范圍內(nèi)鎮(zhèn)區(qū)教育設(shè)施數(shù)、常住人口基數(shù);然后,根據(jù)傳統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù),計算得到其余5項指標;最后,運用SPSS軟件進行統(tǒng)計分析,結(jié)果見表5。結(jié)果表明:(1)兩類樣本的人口收縮程度均與鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別無關(guān),可見,是否屬于中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)與其收縮程度并無直接關(guān)聯(lián)。(2)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口收縮程度與鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值、教育設(shè)施數(shù)、常住人口基數(shù)3項指標顯著正相關(guān),其中與社會層面因素(教育設(shè)施數(shù)和常住人口基數(shù))有更為緊密的關(guān)聯(lián)。(3)與一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)相似,歷史文化名鎮(zhèn)人口收縮程度與鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值、教育設(shè)施數(shù)顯著正相關(guān)。但和一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同的是,歷史文化名鎮(zhèn)人口收縮程度還與鎮(zhèn)區(qū)從業(yè)人員數(shù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)面積有關(guān),與常住人口基數(shù)無相關(guān)性。可見,教育設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶給歷史文化名鎮(zhèn)的人員集聚、經(jīng)濟供給,對降低人口收縮程度有較強的正向影響;增加鎮(zhèn)區(qū)的就業(yè)機會和用地規(guī)模,也對降低人口收縮程度產(chǎn)生積極影響。
人口收縮現(xiàn)象是反映歷史文化名鎮(zhèn)是否具備傳承活力的重要依據(jù)。本文從人口收縮內(nèi)涵入手,以浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)為參照,探尋歷史文化名鎮(zhèn)人口收縮特征(程度、發(fā)生率、空間分布、動態(tài)變化)和相關(guān)因素。主要結(jié)論有:(1)從收縮發(fā)生率看,發(fā)展景區(qū)產(chǎn)業(yè)可有效抑制人口收縮發(fā)生率,歷史文物良好保存度對收縮發(fā)生率的降低也有一定影響;(2)從收縮的動態(tài)變化看,在收縮型鄉(xiāng)鎮(zhèn)中離散收縮占比較高,而收斂收縮占比較低,多出現(xiàn)在地市交界處;這2種人口易失型鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要重點關(guān)注,謹防人口空心化加劇造成的保護發(fā)展失活。(3)從收縮程度看,浙江歷史文化名鎮(zhèn)以輕微和中度收縮為主,少量存在重度收縮,因遠離市級主城區(qū),不受人口虹吸效應(yīng)的影響,未發(fā)生極重度收縮。(4)從空間集聚性看,浙江省歷史文化名鎮(zhèn)人口收縮主要集中在欠發(fā)達地市交通便利的地區(qū)和發(fā)達地市交通不便利地區(qū)。(5)從相關(guān)因子看,歷史文化名鎮(zhèn)人口收縮與鎮(zhèn)區(qū)教育設(shè)施數(shù)、工業(yè)總產(chǎn)值、從業(yè)人員數(shù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)面積具有顯著相關(guān)性,與教育設(shè)施數(shù)和工業(yè)總產(chǎn)值關(guān)聯(lián)更為緊密,與常住人口基數(shù)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別并不相關(guān)。
表5 人口收縮程度的相關(guān)因子分析Table 5 Population shrinkage degree and its social correlation factors
總體而言,面臨城鎮(zhèn)人口收縮的浙江省歷史文化名鎮(zhèn)可在文化保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域戰(zhàn)略空間部署上與一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)差異化施策,科學(xué)抑制人口大幅收縮,為活化古鎮(zhèn)提供人口保障。具體可重點強化四方面的響應(yīng)策略:(1)在歷史文化層面,注重歷史文物保存度,通過提升保護等級,爭取更多的政策和資金補助。(2)在產(chǎn)業(yè)層面,大力發(fā)展景區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)、兼顧工業(yè),增加就業(yè)機會,提升經(jīng)濟水平。(3)在社會層面,注重教育設(shè)施的投入,為居民子女就學(xué)和成人繼續(xù)教育提供良好支撐;同時合理擴大建成區(qū)面積,為歷史文化名鎮(zhèn)的保護與發(fā)展合理預(yù)留用地。(4)在區(qū)域?qū)用?,重點關(guān)注2種人口易流失的類型和2處人口收縮集聚地。2種人口易流失的類型是人口基數(shù)較少的小鎮(zhèn)和位于地市交接處的人口大鎮(zhèn);2處人口收縮集聚地是衢州G3高速路沿線和溫州蒼南、泰順、永嘉地區(qū)??舍槍唧w區(qū)域分別投入共享型資源,高效抑制人口大量流失。
本文仍存在以下不足,有待進一步推進。(1)人口收縮具有空間依賴屬性,本研究雖然從省級層面展開,但因涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)多,難以對建成區(qū)范圍進行微觀個案式精準刻畫。用鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均建成區(qū)面積進行計算,存在一定誤差。(2)因全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)人口數(shù)據(jù)搜集較難,本文依據(jù)我國城鎮(zhèn)建設(shè)用地的年均增長率推算2005、2015年浙江省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和歷史文化名鎮(zhèn)的建成區(qū)面積,忽略了城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的時空差異性,在一定程度上影響測算結(jié)果。(3)人口收縮的合理性是政策制定的前提,但合理范圍較為復(fù)雜,學(xué)術(shù)界尚未對收縮合理范圍形成科學(xué)定論,在后續(xù)研究中值得進一步分析探索。