李宏基：從警一處，為民一方

王仁貴

“他視事業(yè)為生命，是追求完美、不知疲倦的工作狂，任職的派出所績效考核年年位居全區(qū)前列。他是喜歡琢磨、敢為人先的創(chuàng)新能手，近年來屢出亮點品牌，獲得全國大獎?！边@是山東省棗莊市山亭區(qū)政府副區(qū)長、公安分局局長劉品對民警李宏基的評價。

李宏基自主研發(fā)的“e 報送”信息系統(tǒng)已得到推廣應(yīng)用，并獲得全國公安機關(guān)改革創(chuàng)新大賽優(yōu)秀獎。

李宏基現(xiàn)為山東省棗莊市公安局山亭分局指揮中心主要負責人。先后榮立個人一等功1次、二等功2次、三等功7次，被評為棗莊市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、全省優(yōu)秀人民警察、齊魯先鋒警員，被公安部授予“全國優(yōu)秀人民警察”榮譽稱號，被山東省委、省政府評為“山東省先進工作者”，2019年4月榮獲“全國五一勞動獎?wù)隆薄?/p>

這位來自基層一線的公安民警，究竟有何獨特之處？

勇于創(chuàng)新

“李宏基敢作為、有能力，沒有花架子，做事實打?qū)崱！鄙綎|省棗莊市山亭區(qū)桑村鎮(zhèn)前葛莊村村干部葛延峰表示，桑村鎮(zhèn)社會治安良好，老百姓安居樂業(yè)，李宏基的貢獻是有目共睹的。

2013年4月至2019年6月，李宏基擔任山東省棗莊市公安局山亭分局桑村派出所所長時，帶領(lǐng)全所民警全力打造群眾滿意的治安環(huán)境，探索實施系列治安防范機制。

2018年初，“一村一警務(wù)助理”工作全面展開后，李宏基圍繞如何發(fā)揮警務(wù)助理最大效能，結(jié)合村莊地理位置、治安特點等，創(chuàng)新推行警務(wù)助理“片區(qū)聯(lián)勤”機制，將每8個至10個行政村的警務(wù)助理集合起來，組成一個片區(qū)聯(lián)勤隊，實行片區(qū)警務(wù)助理聯(lián)動、治安防范聯(lián)網(wǎng)、治安問題聯(lián)治、服務(wù)工作聯(lián)通“四聯(lián)一體”機制。

“片區(qū)警務(wù)助理實行‘四聯(lián)一體。各村警務(wù)助理不僅負責本村的工作，還要在聯(lián)勤隊長的安排下積極參與整個片區(qū)的相關(guān)工作，改變過去單兵作戰(zhàn)的狀況，將分散在各村的警務(wù)助理力量形成維護區(qū)域治安的‘拳頭?！崩詈昊f。

該機制運行以來，警務(wù)助理開展常態(tài)化巡邏2300余人次，大力開展掃黑除惡、禁毒教育、防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等宣傳，大量交通安全隱患、治安隱患、消防隱患被發(fā)現(xiàn)排除或整治。同時在排查處置各類矛盾糾紛和搜集違法犯罪線索、協(xié)助破獲案件等多方面都取得了顯著成效。桑村派出所為此被山東省公安廳確定為“全省公安機關(guān)基層基礎(chǔ)建設(shè)示范點”。

在派出所工作的13年里，他幾乎每年都會推出治安防范創(chuàng)新舉措。在店子、鳧城、桑村派出所工作期間，他先后推出平安大喇叭、反常規(guī)巡邏法、一鍵式報警、電子地圖矢量化管理、店鋪聯(lián)防、可視化對講防護、?？渴窖策壍纫幌盗薪械庙懙木瘎?wù)品牌。他自主研發(fā)的“e報送”信息系統(tǒng)已得到推廣應(yīng)用，并獲得全國公安機關(guān)改革創(chuàng)新大賽優(yōu)秀獎。

善于深挖

2014年9月19日，李宏基和同事巡邏至轄區(qū)柴林村時，發(fā)現(xiàn)一輛農(nóng)用三輪車上載有大量類似花椒的物品，卻聞不到正?；ń返臍馕?。

李宏基上前詢問，車主支支吾吾說不清貨物來源。民警遂將其口頭傳喚到派出所進一步調(diào)查，最終車主供述了以麻籽殼、花椒種、面粉等為原料生產(chǎn)加工假花椒的犯罪事實。李宏基帶領(lǐng)民警順線追蹤，破獲了涉及21個省份、涉案金額達3000余萬元的公安部督辦非法制造販賣銷售假花椒案件，捍衛(wèi)了群眾“舌尖上的安全”。

2013年7月的一天晚上，帶隊巡邏的李宏基在轄區(qū)玉子山村附近發(fā)現(xiàn)一輛后懸掛被壓得很低的商務(wù)車從山坡上開下來，駕駛員看到巡邏民警便加速駛離，這一可疑舉動引起李宏基的注意。

2018年3月26日，李宏基（右一）和同事帶領(lǐng)桑村鎮(zhèn)部分留守兒童在芹沃村古梨園春游

李宏基安排民警調(diào)取沿途監(jiān)控展開調(diào)查。3天后的深夜，該商務(wù)車再次出現(xiàn)在桑村鎮(zhèn)轄區(qū)。民警當即截停車輛，查獲車上裝載的1噸多土制炸藥。民警迅速尋跡溯源，一舉摧毀一個涉及16名犯罪嫌疑人的重大制販炸藥犯罪團伙，及時消除了安全隱患。

“既要防控得好，又要出重拳打擊各類違法犯罪，這就需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維方式，在善于深挖上下苦功?！弊龊弥伟卜揽毓ぷ鞯耐瑫r，李宏基創(chuàng)新思路，力爭從點滴線索入手挖掘更多偵查破案“資源”。

在派出所工作的13年，李宏基從小線索入手，帶領(lǐng)民警深入調(diào)查，先后偵破公安部督辦案件9起、省公安廳督辦案件17起，破獲各類刑事案件2600余起。

勤于親民

“力所能及幫助群眾解決實際困難，我覺得自己的人生特別有價值有意義。”李宏基出身農(nóng)民家庭，對農(nóng)村貧困家庭生活的艱辛深有體會。

從2015年起，李宏基針對農(nóng)村公共服務(wù)相對薄弱，父老鄉(xiāng)親到公安機關(guān)辦事、求助不方便的實際情況，延伸公安工作服務(wù)觸角，以6個流動警務(wù)點為載體，研發(fā)了傳統(tǒng)與科技結(jié)合的警務(wù)模式——“7+3”親民警務(wù)。

“7”是依托傳統(tǒng)警務(wù)，設(shè)置服務(wù)便民的“一個遮陽棚、一套桌椅、一套便民茶具、一支巡防隊伍、一張巡邏防控圖、一本平安進家門防范手冊、一份巡邏考核臺賬”;“3”是立足科技警務(wù)，暢通警民溝通的“一個警民一鍵通報警器、一個警民聯(lián)系箱、一個紅袖標巡邏微信群”。

在李宏基的推動下，民警們每周至少4次深入村居巡邏并零距離走訪群眾。群眾在家門口就可以現(xiàn)場辦理公安戶籍業(yè)務(wù)，解決了農(nóng)村警務(wù)室“空巢”現(xiàn)象，極大提高了街面見警率、巡防管事率和群眾滿意率。

2018年8月10日，李宏基通過警民聯(lián)系箱梳理出后葛莊村村民陳慶寶的求助信息，便與戶籍民警到陳慶寶家中走訪，了解到陳慶寶的妻子身有殘疾且有精神障礙，妻子和兒子一直未辦理落戶手續(xù)，無法申請貧困補助。李宏基主動請示上級領(lǐng)導，多方收集相關(guān)證明材料，及時為陳慶寶的妻子和兒子解決了戶口難題。事后，陳慶寶將寫有“公正執(zhí)法 熱心為民”的錦旗送到派出所，表達對民警的感激之情。

在3個農(nóng)村派出所工作的13年，李宏基帶領(lǐng)民警幫助群眾解決戶口難題1630余件，幫扶困難群眾3800余次，幫扶留守或失親兒童235名，資助財物共計20余萬元。

25年的從警經(jīng)歷，13年工作在基層一線派出所，李宏基在對黨忠誠、對事業(yè)執(zhí)著的同時，對家人卻滿懷“虧欠”。

妻子知道他是個“工作狂”，就包攬了家庭的所有家務(wù)，家里大事小事從不指望他。父母幾次患病住院，家人怕耽誤他工作，都想方設(shè)法瞞著他，就連母親離世，他都是盡快料理完后事提前返回工作崗位。

“以前聽派出所的同事說他入戶走訪、治安巡邏、偵破案件，一周七天，每天都是工作日，唯獨沒有休息時?，F(xiàn)在真是百聞不如一見，他在指揮中心也是“5+2”、“白+黑”拼命干。”棗莊市公安局山亭分局指揮中心民警孫立說，李宏基讓自己看到了一位基層民警扎根山區(qū)鑄忠誠、殫精竭慮保民安的現(xiàn)實寫照。