建設(shè)更多國家創(chuàng)新型城市

顧佳贇

國家創(chuàng)新型城市積極探索各具特色的創(chuàng)新發(fā)展模式，輻射帶動高質(zhì)量發(fā)展，為我國進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列提供了堅實支撐。

抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善比過去任何時候都更加需要科學(xué)技術(shù)解決方案，都更加需要增強(qiáng)創(chuàng)新這個第一動力。對于城市而言，加強(qiáng)科技創(chuàng)新也是推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)人民高品質(zhì)生活、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、奮進(jìn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的需要。日前，國家創(chuàng)新型城市建設(shè)工作推進(jìn)會提出“把創(chuàng)新型城市作為實現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，加快創(chuàng)新型國家、科技強(qiáng)國建設(shè)的戰(zhàn)略支點”，可謂切中肯綮。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度關(guān)注科技創(chuàng)新。他強(qiáng)調(diào)：“加快打造具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，建設(shè)若干具有強(qiáng)大帶動力的創(chuàng)新型城市和區(qū)域創(chuàng)新中心。”多年來，相關(guān)部門加大布局建設(shè)力度，支持78個城市建設(shè)國家創(chuàng)新型城市。據(jù)統(tǒng)計，78個國家創(chuàng)新型城市以占全國10%的國土面積、33%的人口，匯聚了全國77.2%的研發(fā)經(jīng)費投入和70.4%的地方財政科技投入，擁有全國80%以上的有效發(fā)明專利，培育和產(chǎn)出了全國80%的高新技術(shù)企業(yè)?？梢哉f，這些國家創(chuàng)新型城市積極探索各具特色的創(chuàng)新發(fā)展模式，輻射帶動了高質(zhì)量發(fā)展，為我國進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列提供了堅實支撐。

當(dāng)今世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，國際環(huán)境錯綜復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)陷入徘徊低迷期?？萍紕?chuàng)新成為國際戰(zhàn)略博弈的主要戰(zhàn)場，圍繞科技制高點的競爭空前激烈。黨的十九屆五中全會明確提出：“堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐?！碑?dāng)此之際，我們需要建設(shè)更多國家創(chuàng)新型城市，并在實踐中把科技創(chuàng)新擺在城市發(fā)展全局的核心位置，把規(guī)劃、理念、思路落實到具體的項目、平臺、政策上，深化體制機(jī)制改革，加強(qiáng)政策服務(wù)和環(huán)境營造，在探索差異化的創(chuàng)新發(fā)展道路上闊步前進(jìn)。

俗話說，百尺竿頭更進(jìn)一步。對于78個“領(lǐng)跑城市”而言，還需朝著高水平創(chuàng)新型城市進(jìn)發(fā)。我們看到，一些城市走上科技創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展之路，但還有不少城市尚未擺脫投資依賴;城市之間申請專利、發(fā)明專利的數(shù)量相差較大，體現(xiàn)出發(fā)展的不均衡;有的城市研發(fā)投入占GDP較高，但總量不高;有的城市產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，集聚度較低，對科技創(chuàng)新的整體支撐、拉動有限;有的城市在高層次人才引進(jìn)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、公共科技平臺配置還存在不足。這些問題，既有增量問題，也有存量問題，需要繼續(xù)下大氣力加以解決。

“領(lǐng)跑城市”取得的成就與經(jīng)驗、面臨的挑戰(zhàn)與問題，對于“跟跑城市”來講，具有借鑒意義。從南京著力構(gòu)建全域創(chuàng)新、全面創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新、開放創(chuàng)新，到西安加速產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合;從成都發(fā)揮成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等政策疊加優(yōu)勢建設(shè)西部創(chuàng)新高地，到武漢將科技創(chuàng)新作為城市發(fā)展的邏輯起點推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，一系列經(jīng)驗和做法都昭示著這樣的共識：理念革新的閥門打不開，創(chuàng)新的活力就出不來;只有用體制改革“點火器”，才能發(fā)動創(chuàng)新發(fā)展“新引擎”;只有建設(shè)良好的營商環(huán)境，才能讓“科創(chuàng)森林”枝繁葉茂;硬實力，軟實力，歸根到底靠人才實力，等等。汲取經(jīng)驗智慧、避開陷坑歧路，必將有更多城市邁入國家創(chuàng)新型城市行列。

創(chuàng)新激蕩浪潮涌，風(fēng)勁正是揚帆時。各地區(qū)要立足自身優(yōu)勢，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，科學(xué)合理布局科技創(chuàng)新。盡管城市之間科技基礎(chǔ)、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特征存在差異，創(chuàng)新發(fā)展有快有慢，但只要抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，彈奏高昂的創(chuàng)新旋律，相互激發(fā)、協(xié)同合作，就能乘勢而上聯(lián)奏出科技自立自強(qiáng)的時代交響，涌現(xiàn)出更多新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、全球科技創(chuàng)新要素的匯聚地。