打造技能人才隊伍，助力制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級

朱劍瑋

摘要：制造業(yè)是國民經(jīng)濟的根基，是我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的根本支撐。當(dāng)前新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造了重要機遇，而實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)型，人才是關(guān)鍵，打造一支高素質(zhì)的技能人才隊伍，是實現(xiàn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要支撐和保障。本文著眼灣沚區(qū)制造業(yè)企業(yè)技能人才隊伍建設(shè)情況，通過對灣沚區(qū)職業(yè)技能建設(shè)情況的調(diào)查研究，總結(jié)灣沚區(qū)制造業(yè)企業(yè)技能人才建設(shè)實效，挖掘政府政策落實過程中的難點，探尋打造專業(yè)技能人才隊伍，切實提升技能水平的有效方法。

關(guān)鍵詞：技能人才;發(fā)展;灣沚區(qū) ;制造業(yè)

經(jīng)濟新常態(tài)下，技能人才是企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的基本要素，也是政府推動產(chǎn)業(yè)升級的重要基礎(chǔ)，是實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，更是國家實施“中國制造2025”綱要，推動供給側(cè)改革的有力支撐。黨的十九屆五中全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》?！督ㄗh》中專門有一段是激發(fā)人才活力，專門提出了對高技能人才隊伍建設(shè)的要求?！督ㄗh》從緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾的角度，提出健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，加快提升勞動者技能素質(zhì)。灣沚區(qū)2017年開始，實施“百千萬”培訓(xùn)工程，通過開展各類培訓(xùn)，大力構(gòu)筑穩(wěn)就業(yè)的保障網(wǎng)，截至2020年底，已累計開展技能培訓(xùn)30000余人次，組織開展技能鑒定18000余人次，使用就業(yè)專項資金2000多萬。

一、灣沚區(qū)職業(yè)技能建設(shè)情況

（一）載體建設(shè)持續(xù)推進

一是大力推進職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)。近幾年，灣沚區(qū)通過外地引進和本土培育擁有各類職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)15所，形成了既有安徽信息工程學(xué)院、蕪湖技師學(xué)院等以在校生為目標(biāo)群體的大型公辦院校，也有灣沚區(qū)時代職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、新蕪職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校等以企業(yè)職工和社會失業(yè)人員為主要對象的民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，數(shù)量上已經(jīng)充分滿足我縣技能培訓(xùn)需求。

二是全面推進實訓(xùn)載體發(fā)展。灣沚區(qū)頂峰職業(yè)學(xué)校實訓(xùn)為基地支持農(nóng)村勞動力參加職業(yè)培訓(xùn)而建設(shè)，并在今年獲安徽省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)實訓(xùn)基地一次性建設(shè)補助50萬元。巨隆集團蕪湖興隆液壓技能大師工作室成功申報市級技能大師工作室，獲批我縣首個認(rèn)定的市級技能大師工作室，并將得到市財政補助資金支持。

三是穩(wěn)步推進職業(yè)技能鑒定機構(gòu)發(fā)展。灣沚區(qū)唯一的技能鑒定所在人力資源服務(wù)中心，具有對全縣部分工種的初級國家職業(yè)資格的鑒定能力，近三年來共鑒定初級工2731人次，為企業(yè)職工開展初級培訓(xùn)提供了保證。

（二）各類政策加快落實

近三年，灣沚區(qū)企業(yè)共開展職業(yè)技能培訓(xùn)16738人，兌付補貼1148.76萬元;2014年《關(guān)于印發(fā)灣沚區(qū)工業(yè)企業(yè)技能型人才獎勵辦法的通知》政策出臺至今，共兌付9051人次資金303.42萬元;對2017年1月1日后取得初級、中級、高級職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書且參加失業(yè)保險的企業(yè)職工兌付265人次25.225萬元。

（三）技能鑒定創(chuàng)新開展。

灣沚區(qū)技能鑒定機構(gòu)數(shù)量和鑒定能力有限，為方便企業(yè)職工參加鑒定，政府廣泛吸引縣內(nèi)外各類鑒定機構(gòu)參與中高等級的鑒定考評。2018年，為滿足個別企業(yè)對沖壓工等培訓(xùn)工種鑒定的需求，縣人社局聯(lián)合培訓(xùn)機構(gòu)多處尋找鑒定機構(gòu)，最終通過溝通洽談，招攬到江蘇某鑒定機構(gòu)為全縣企業(yè)職工開展鑒定，達到滿足企業(yè)實際培訓(xùn)需求的目的。

二、制造業(yè)企業(yè)技能人才隊伍建設(shè)情況

（一）職業(yè)技能等級認(rèn)定主要靠政策鼓勵

新錄用人員崗前技能培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)任是企業(yè)工人參加培訓(xùn)，開展技能水平認(rèn)定的主要方式。調(diào)研顯示，各企業(yè)工人基本都是通過參加這兩種培訓(xùn)的方式后經(jīng)市鑒定中心統(tǒng)一考試后取得初級、中級、高級職業(yè)資格證書，通過個人自主學(xué)習(xí)、自主報名參加考試人員基本沒有。

（二）“師帶徒”仍是實際水平提升主流模式

師帶徒傳承規(guī)律是最古老也是最有效的方法，企業(yè)采取“師帶徒”方式作為培育適應(yīng)企業(yè)、適合崗位的技能人才模式，可以有效使徒弟以最有效的方式學(xué)習(xí)到在實際生產(chǎn)過程中需要的技能，達到學(xué)有所用，適合企業(yè)的目的。企業(yè)表示，這種培訓(xùn)模式既可以讓徒弟迅速有效成長，也有效節(jié)約企業(yè)培訓(xùn)成本，還有助于產(chǎn)生感情紐帶，提高員工歸屬感，有效防止人員流失。

（三）技能人才待遇主要與實際能力掛鉤

隨著制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的不斷推進，對真正有能力，特別是獨擋一面能力的技能人才需求愈發(fā)旺盛，調(diào)查顯示，企業(yè)在某個領(lǐng)域能獨擋一面的技能人才待遇已達到管理層待遇，而企業(yè)對能力的認(rèn)定不以職業(yè)資格證書為準(zhǔn)，以實際工作中的表現(xiàn)判斷，實際調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)了這個情況，各等級職業(yè)資格證書取得人員的薪資水平相差巨大。

（四）技能培訓(xùn)需在效果上重點提升

人才的培訓(xùn)培養(yǎng)需要時間，對于大多數(shù)非重點企業(yè)而言，經(jīng)營效益是擺在首位的，雖然也投入了部分時間用于員工技能提升與培訓(xùn)，但有浮于表面的現(xiàn)象，加之工業(yè)企業(yè)員工流動性大，企業(yè)負(fù)責(zé)人對加大力度培訓(xùn)的投入產(chǎn)出比也有自己的判斷，尤其針對年輕一代技術(shù)工人沒有時間的積累和專業(yè)持久的培訓(xùn)時間磨煉更加難以快速成長為熟練的高技能人才。雖然目前重視技能培訓(xùn)情況比之前有所改觀，但是高技能人才規(guī)模結(jié)構(gòu)存在不足，培訓(xùn)效果亟待加強。

三、打造制造業(yè)專業(yè)技能人才隊伍的建議

（一）發(fā)展：經(jīng)濟發(fā)展是人口文化素質(zhì)提高的物質(zhì)基礎(chǔ)

經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展離不開高素質(zhì)的專業(yè)人才，人才的培養(yǎng)又離不開教育事業(yè)的支撐，因此實現(xiàn)經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，對于促進教育事業(yè)的快速、高水平的發(fā)展有重要作用。

（二）宣傳：改變傳統(tǒng)擇業(yè)觀念

加大對匠人精神的宣傳，改變在“勞心者治人、勞力者治于人”的傳統(tǒng)觀念下對技術(shù)工人的認(rèn)知偏見，通過持續(xù)舉辦高水平的技能競賽吸引廣泛關(guān)注，加大優(yōu)秀技術(shù)能手評選表彰宣傳，提高技術(shù)工人特別是高水平技術(shù)工人在社會上的影響力，鼓勵廣大勞動者學(xué)習(xí)傳承技術(shù)技能，營造良好社會氛圍。

（三）培訓(xùn)：提高質(zhì)量提升水平

技能培訓(xùn)已經(jīng)進入全面鋪開，不能一味以數(shù)量顯成效，應(yīng)當(dāng)下大力氣將培訓(xùn)的質(zhì)量著力進行提升，加大實訓(xùn)實操的培訓(xùn)，切實通過幾個月的培訓(xùn)期后，使參訓(xùn)員工能在實際操作和工作水平上得到有效提升。

（四）創(chuàng)新：促進科技成果轉(zhuǎn)化

依托高等院校，把高等院校的人才和技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟優(yōu)勢;積極引進高素質(zhì)人才，提供有利于發(fā)揮他們專長的崗位，制定和完善激勵措施，對有貢獻成績優(yōu)異的人才實施獎補，鼓勵人才向企業(yè)和落后地區(qū)流動。

參考文獻

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（中共蕪湖市灣沚區(qū)委黨校 ?安徽 ?蕪湖 ?241100）