20世紀(jì)90年代版稅制實(shí)行的原因及其影響

張逸陽(yáng)

摘要：新中國(guó)成立后，我國(guó)稿酬制度經(jīng)歷了多次變化，由版稅制、定額制并行到基本稿酬加印數(shù)稿酬制，再到恢復(fù)版稅制實(shí)行基本稿酬加印數(shù)稿酬、版稅制、一次性付酬三種方式共同實(shí)施，以市場(chǎng)為典型特征的版稅制在當(dāng)時(shí)社會(huì)主義建設(shè)背景中顯得尤為突出，直至今日仍在實(shí)行，對(duì)我國(guó)出版業(yè)產(chǎn)生了重大的影響。通過(guò)聯(lián)系時(shí)代背景，本文旨在探究我國(guó)版稅制被廢除后再次實(shí)施的原因與影響，為當(dāng)今稿酬制度的發(fā)展提供借鑒意義。

關(guān)鍵詞：稿酬制度;版稅制;圖書(shū)出版

1999年4月5日，我國(guó)國(guó)家版權(quán)局重新修訂《出版文字作品報(bào)酬規(guī)定》，其中第四條增加了“支付報(bào)酬可以選擇基本稿酬加印數(shù)稿酬，或版稅，或一次性付酬的方式”1的規(guī)定，這是自20世紀(jì)60年代廢除圖書(shū)版稅制以來(lái)，首次將版稅制再次納入到稿酬制度中，這對(duì)于出版業(yè)界生態(tài)以及國(guó)家文學(xué)事業(yè)有著重要的影響，其中版稅制再次實(shí)施的原因與啟示值得我們研究與借鑒。

一、新中國(guó)成立至上世紀(jì)90年代我國(guó)稿酬制度的歷史變革

新中國(guó)成立之初主要沿用解放前的圖書(shū)版稅制，同時(shí)借鑒蘇聯(lián)出版管理模式中的定額制，書(shū)籍印數(shù)越多，稿酬也就越多，但由于社會(huì)主義思想的影響，實(shí)際上作家得到的稿酬金額并不多，真正得到的稿費(fèi)只能說(shuō)是一種象征性的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬。1954年起，便有人為體現(xiàn)按勞分配原則提出要廢除圖書(shū)版稅制。 1957年有人認(rèn)為借用蘇聯(lián)的定額稿酬制度容易導(dǎo)致高薪階層的出現(xiàn)，易滋生資產(chǎn)階級(jí)2，故在不久后以基本稿酬加印數(shù)稿酬制取代定額稿酬制，并在1960年廢除版稅制。

1960—1966年，我國(guó)主要實(shí)行基本稿酬制，印數(shù)稿酬隨著國(guó)家政策的變化時(shí)而被廢除、時(shí)而被恢復(fù)。文化大革命后，所有稿酬制度被廢除，作者通過(guò)寫(xiě)作得不到任何酬勞。

直至1977 年10月12日，國(guó)家出版局發(fā)布《關(guān)于試行新聞出版稿酬及補(bǔ)貼辦法的通知》，恢復(fù)稿酬制度。此后在1980 年、1984年、1990年分別對(duì)稿酬制度進(jìn)行修改，逐漸提高了作者的基本稿酬，其中在1980年恢復(fù)了印數(shù)稿酬，1984年特別增加了學(xué)術(shù)理論研究著作和古籍整理、書(shū)籍編選等方面的計(jì)酬標(biāo)準(zhǔn)。

1999 年4月，國(guó)家版權(quán)局頒布《出版文字作品報(bào)酬規(guī)定》，提出共有三種支付稿酬的方式，即基本稿酬加印數(shù)稿酬、版稅制、一次性付酬三種方式3，對(duì)稿酬標(biāo)準(zhǔn)做出一定程度的上調(diào)，版稅制再次被確立。

二、20世紀(jì)90年代再度實(shí)施版稅制度的原因

（一）改革開(kāi)放推進(jìn)社會(huì)制度的轉(zhuǎn)變，為實(shí)施版稅制提供土壤

自1954年我國(guó)逐漸推進(jìn)社會(huì)主義制度建設(shè)時(shí)便有人提出廢除版稅制，認(rèn)為版稅制不符合按勞分配原則，容易產(chǎn)生高薪階層滋生資產(chǎn)階級(jí)，不利于共產(chǎn)主義的實(shí)現(xiàn)，這在當(dāng)時(shí)以階級(jí)斗爭(zhēng)為重的政治環(huán)境中得到國(guó)家認(rèn)可，于是20世紀(jì)60年代版稅制被廢除。在1977年真理大討論以及1978年進(jìn)行改革開(kāi)放后，我國(guó)以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱轉(zhuǎn)到以發(fā)展生產(chǎn)力為中心，社會(huì)制度逐漸向中國(guó)特色社會(huì)主義制度轉(zhuǎn)變;社會(huì)經(jīng)濟(jì)逐漸加入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要素，推進(jìn)國(guó)家管控與市場(chǎng)調(diào)控相結(jié)合;實(shí)現(xiàn)共同富裕的理念也轉(zhuǎn)變?yōu)橄雀粠?dòng)后富，這為再次實(shí)行版稅制提供了較為良好的政治、經(jīng)濟(jì)土壤，使其更易被國(guó)家與社會(huì)所認(rèn)可。

（二）文化大革命后國(guó)家急需恢復(fù)、發(fā)展文化事業(yè)

文化大革命對(duì)于中國(guó)的文化事業(yè)造成了巨大的破壞，文革期間所有的稿酬制度均被取消，作者通過(guò)寫(xiě)作得不到任何物質(zhì)回報(bào)，且只能寫(xiě)作有關(guān)毛澤東、共產(chǎn)主義的正面書(shū)籍，有關(guān)傳統(tǒng)文化、西方、蘇聯(lián)的書(shū)籍分別被認(rèn)為是封建主義、資本主義、修正主義而被銷(xiāo)毀，許多出版機(jī)構(gòu)被撤銷(xiāo)，不少出版工作者被遣散，這造成了我國(guó)優(yōu)秀文化的大量流失，給出版業(yè)帶來(lái)了深重的災(zāi)難。文革后，為激發(fā)作者文化創(chuàng)作活力，恢復(fù)、發(fā)展我國(guó)文化行業(yè)，以及在后期為應(yīng)對(duì)西方文化侵略，國(guó)家于1980年、1984年、1990年多次提高基本稿酬標(biāo)準(zhǔn)，但該標(biāo)準(zhǔn)并未完全適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，稿酬標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)時(shí)物價(jià)相比仍然偏低，收效較小，于是在1999年將版稅加入到稿酬制度中，通過(guò)市場(chǎng)解放文化生產(chǎn)力。

（三）原有稿酬制度存在多種弊端以及作者的訴求

1958年廢除版稅制后我國(guó)實(shí)行基本稿酬加印數(shù)稿酬的付酬方式，基本稿酬加印數(shù)稿酬是指出版者按作品的字?jǐn)?shù)，以千字為單位向作者支付一定報(bào)酬（即基本稿酬），再根據(jù)圖書(shū)的印數(shù)，以千冊(cè)為單位按基本稿酬的一定比例向著作權(quán)人支付報(bào)酬（即印數(shù)稿酬）4，其中印數(shù)稿酬較少且由于國(guó)家局勢(shì)變化時(shí)常被取消，這一方面使得部分作者將幾萬(wàn)字的作品“兌水”變?yōu)閹资f(wàn)字的作品以謀求高稿酬，重量輕質(zhì)，讓出版作品臃腫而又缺少精髓;另一方面也使得著名作者得不到自己應(yīng)獲取的報(bào)酬，如陜西著名作家路遙去世后，家屬清點(diǎn)他的債權(quán)債務(wù)，發(fā)現(xiàn)兩項(xiàng)相抵，其遺產(chǎn)為零。曾經(jīng)打動(dòng)過(guò)億萬(wàn)聽(tīng)眾之心的一曲《在希望的田野上》，作曲家施光南所得稿酬只有區(qū)區(qū)30元。5

（四）對(duì)外開(kāi)放促進(jìn)稿酬制度變革

自中國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放后，外國(guó)的出版業(yè)制度逐漸受到國(guó)內(nèi)重視，且隨著思想的逐漸解放，國(guó)外優(yōu)秀出版經(jīng)驗(yàn)不斷被國(guó)內(nèi)所接受。20世紀(jì)90年代后，我國(guó)相繼加入國(guó)際版權(quán)公約和世界貿(mào)易組織等世界組織，受?chē)?guó)際組織條例的影響，稿酬制度已提高到法規(guī)程序需要加以確定，且需要與國(guó)際組織的要求相近，在如此推動(dòng)下促進(jìn)了稿酬制度的變革。

三、20世紀(jì)90年代版稅制確立的影響

（一）積極影響

1.引入市場(chǎng)機(jī)制， 適應(yīng)中國(guó)出版產(chǎn)業(yè)改革要求

市場(chǎng)是版稅制最典型的特征，版稅制的恢復(fù)重新將市場(chǎng)引入到稿酬制中。20世紀(jì)90年代的中國(guó)出版產(chǎn)業(yè)改革便是要把過(guò)去出版市場(chǎng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)改為市場(chǎng)調(diào)節(jié)與國(guó)家宏觀調(diào)控相結(jié)合，尊重出版業(yè)自身的發(fā)展規(guī)律。而過(guò)去實(shí)施的基本稿酬加印數(shù)稿酬制為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的一部分，已不適應(yīng)出版市場(chǎng)的多元化局面，所以版稅制的恢復(fù)推動(dòng)我國(guó)稿酬制緊跟改革開(kāi)放步伐，有利于實(shí)現(xiàn)中國(guó)出版產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展。

2.激活市場(chǎng)，解放文化生產(chǎn)力

版稅制的恢復(fù)讓作者創(chuàng)作的物質(zhì)回報(bào)與市場(chǎng)掛鉤，擺脫了以往只能按照作品字?jǐn)?shù)計(jì)算稿酬的方式，使創(chuàng)作更優(yōu)質(zhì)、更受讀者喜歡的作品的作者可以獲得更高的報(bào)酬，一定程度上激活了作者的創(chuàng)作熱情，使作者的權(quán)利得到尊重，促進(jìn)智力創(chuàng)作的優(yōu)勝劣汰，且隨著群眾精神生活的豐富和鑒賞能力提高，必然會(huì)有更多滿足人民群眾求知、求美、求技、求樂(lè)需要的高質(zhì)量的作品誕生，有利于促進(jìn)符合人民群眾需要的優(yōu)秀文化產(chǎn)品誕生，推動(dòng)文化生產(chǎn)力解放。

3.簡(jiǎn)化稿酬計(jì)算方式，利于稿酬與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平共同提高

版稅制，即按印刷或制作數(shù)量或根據(jù)智力產(chǎn)品的市場(chǎng)銷(xiāo)售量按一定百分比付給版權(quán)所有者酬金的付酬制度6。版稅制使付酬計(jì)算趨于科學(xué)簡(jiǎn)便，在支付稿酬時(shí)可以用版稅率來(lái)計(jì)算，相對(duì)較為簡(jiǎn)便，這在日益復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中對(duì)于厘清出版方和作者之間的經(jīng)濟(jì)利益起積極作用。且版稅制定的是稅率而不是貨幣數(shù)額，所以稿酬能夠隨幣值的上下浮動(dòng)而變動(dòng)，這相對(duì)于以往按照字?jǐn)?shù)付酬的方式更為靈活，例如1984年國(guó)家出版局頒布的《書(shū)籍稿酬試行規(guī)定》中原創(chuàng)作品稿為6—20元/千字7，而到1990年時(shí)國(guó)家經(jīng)濟(jì)通貨膨脹物價(jià)上漲，原有的稿酬早已不能滿足作者的日常生活所需花銷(xiāo)，這就需要國(guó)家再次修改制度擬定合適稿酬，長(zhǎng)此以往不僅需要政府在一個(gè)周期內(nèi)修訂稿酬制，也使作者的收入不能與國(guó)家生產(chǎn)力發(fā)展共同提高。

4.有利于對(duì)外版權(quán)貿(mào)易

自1992年我國(guó)加入“世界版權(quán)公約”和“伯爾尼公約”后8，我國(guó)著作權(quán)法要對(duì)這兩個(gè)公約成員國(guó)的著作權(quán)人的著作給予法律上的保護(hù)，在國(guó)際貿(mào)易中要按照國(guó)際慣例向著作權(quán)人支付報(bào)酬——即版稅制，故實(shí)行版稅制是對(duì)外開(kāi)放背景下與國(guó)際慣例相銜接的必然措施，也是使版權(quán)貿(mào)易對(duì)等的基礎(chǔ)，有利于推動(dòng)我國(guó)對(duì)外版權(quán)貿(mào)易的發(fā)展。

（二）消極影響

1.易盛行只注重銷(xiāo)量而忽視圖書(shū)文化質(zhì)量的風(fēng)氣

在版稅制中，影響作者收入的主要因素為圖書(shū)銷(xiāo)量。實(shí)行版稅制后，有的作者會(huì)憑借自身名氣或營(yíng)銷(xiāo)手段或用惡俗以?shī)Z取眼球的方式以提高作品銷(xiāo)量，從而獲得高額版稅收入，但內(nèi)容卻質(zhì)量低下。而部分作者付出大量心血的作品可能因?yàn)槭鼙娒娌粡V或宣傳力度不夠湮滅于書(shū)海之中，少有人問(wèn)津，使得文化產(chǎn)品的商品價(jià)值與其文化價(jià)值不相匹配，不利于出版業(yè)良性風(fēng)氣的傳播。

2.學(xué)術(shù)著作作者收入過(guò)少

學(xué)術(shù)著作相對(duì)于通俗、文學(xué)等作品更具有專(zhuān)業(yè)性，面向的受眾更窄，在版稅制的付酬制度下易出現(xiàn)作者收入過(guò)少的問(wèn)題，需要國(guó)家針對(duì)學(xué)術(shù)等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域制定專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼政策，讓作者的心血成果有所回報(bào)。

3.因利益問(wèn)題出版社隱瞞印數(shù)、拖欠稿酬

在版稅制度下，出版社有時(shí)會(huì)因自身利益隱瞞圖書(shū)印數(shù)，或在暗中加印，在銷(xiāo)量和印數(shù)上作假以減少需要支付的稿酬。例如莫言由于經(jīng)常被出版社拖欠稿酬在出版業(yè)內(nèi)被戲稱(chēng)為“被欠債大戶”;著名作者袁騰飛與圖書(shū)出版方北京磨鐵圖書(shū)有限公司曾因版稅糾紛對(duì)簿公堂。9

4.盜版、模仿盛行

受市場(chǎng)的影響，在某一本圖書(shū)十分暢銷(xiāo)時(shí)，部分出版社為追求利益會(huì)大量印刷暢銷(xiāo)書(shū)的盜版書(shū)籍或模仿書(shū)籍，例如作者韓寒的《三重門(mén)》一書(shū)熱銷(xiāo)，市場(chǎng)上便很快出現(xiàn)《三重門(mén)內(nèi)》《三重門(mén)外》《九重門(mén)》等盜版書(shū)籍，這種追求利益之風(fēng)容易造成圖書(shū)市場(chǎng)混亂，不利于出版業(yè)的良性發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

版稅制并不是中國(guó)稿酬制的最終答案，在現(xiàn)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的今天仍然存在許多留待解決的問(wèn)題。版稅制在社會(huì)主義建設(shè)階段時(shí)的反復(fù)沉浮直至最終恢復(fù)，雖然離不開(kāi)背景和形勢(shì)的變化，但也體現(xiàn)出當(dāng)時(shí)改革先輩的前瞻智慧，在復(fù)雜的時(shí)代變換中選擇了適合出版業(yè)需要的前進(jìn)方向，為我們留下了寶貴的經(jīng)驗(yàn)與借鑒，也為現(xiàn)今的難點(diǎn)提供了思路，更有利于解決圖書(shū)稿酬問(wèn)題，促進(jìn)我國(guó)圖書(shū)出版業(yè)健康發(fā)展。

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注釋?zhuān)?/p>

[1]國(guó)家版權(quán)局《出版文字作品報(bào)酬規(guī)定》，國(guó)權(quán)[1999]第8號(hào)，1999年4月5日。

[2]王書(shū)川：《中國(guó)現(xiàn)行圖書(shū)稿酬制度研究》，碩士學(xué)位論文，安徽大學(xué)，2015年，第12頁(yè)。

[3]國(guó)家版權(quán)局《出版文字作品報(bào)酬規(guī)定》，國(guó)權(quán)[1999]第8號(hào)，1999年4月5日。

[4]國(guó)家版權(quán)局《出版文字作品報(bào)酬規(guī)定》，國(guó)權(quán)[1999]第8號(hào)，1999年4月5日。

[5]陸本端：《稿酬制度嬗變中的時(shí)代映像——出版業(yè)改革開(kāi)放三十年的片段追憶》，載《中國(guó)出版》2008年第5期。

[6]張棣：《淺談稿酬制度改革（下）》，載《出版工作》1988年第11期。

[7]國(guó)家文化部《文化部關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<書(shū)籍稿酬試行規(guī)定>的通知》，文出字[84]第1791號(hào)，1984年10月19日。

[8]延卿：《版稅制辨析》，載《中國(guó)出版》1992年第7期。

[9]王書(shū)川：《中國(guó)現(xiàn)行圖書(shū)稿酬制度研究》，碩士學(xué)位論文，安徽大學(xué)，2015年，第23頁(yè)。

（西北政法大學(xué)新聞傳播學(xué)院）