網(wǎng)絡(luò)能力“第一”，美為何還屢遭勒索（討論）

桂暢旎

美國上千家家公司近日遭遇勒索軟件攻擊致使網(wǎng)絡(luò)大面積癱瘓佛羅里達州一家名為Kaseya的軟件供應(yīng)商主要是利用其網(wǎng)絡(luò)管理包這是繼“太陽風(fēng)”后美國一年之內(nèi)再次遭遇大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)安全事件諷刺的是就在該事件曝光前英國智庫國際問題研究所（IISS）發(fā)布的報告將美國評為全球網(wǎng)絡(luò)能力唯一的“第一級”國家在基于“網(wǎng)絡(luò)安全和韌性”等在內(nèi)的七項指標類別中均領(lǐng)先全球不少外媒渲染“美國依然是網(wǎng)絡(luò)空間的主導(dǎo)者”的話音未落美國再遭重大網(wǎng)絡(luò)勒索攻擊背后有三點值得關(guān)注。

首先，IISS的報告選取指標具有高度政治屬性，其實質(zhì)是美國網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)的“另類寫照”。報告聲稱采用一種廣泛的專家定性評價方法，主要基于“戰(zhàn)略和學(xué)說”“治理、指揮和控制”“核心網(wǎng)絡(luò)情報能力”“網(wǎng)絡(luò)賦權(quán)與依賴度”“網(wǎng)絡(luò)安全和韌性”“網(wǎng)絡(luò)事務(wù)中的全球領(lǐng)導(dǎo)力”“進攻性網(wǎng)絡(luò)能力”七項能力指標，實則是將網(wǎng)絡(luò)安全與傳統(tǒng)地緣政治中的國家安全、經(jīng)濟競爭和軍事事務(wù)融合，報告所引用的論據(jù)多是美國近年來推行網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)的具體體現(xiàn)。如在“核心網(wǎng)絡(luò)情報能力”方面，概述了美國如何依賴國家安全局、中央情報局、聯(lián)邦調(diào)查局以及“五眼聯(lián)盟”的情報支持，發(fā)展全球領(lǐng)先的網(wǎng)絡(luò)情報能力；在“進攻性網(wǎng)絡(luò)能力”方面，美國在針對伊拉克的軍事行動以及伊朗“震網(wǎng)”病毒等事件中積累了豐富的作戰(zhàn)經(jīng)驗，具有能夠大規(guī)模實施網(wǎng)絡(luò)空間復(fù)雜“手術(shù)”的能力，且難以被溯源。該報告可以說是一份官方認證的美國網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)政策“方法集”和“工具箱”，近幾年常常以網(wǎng)絡(luò)空間“受害者”自居的美國在這樣一份排名中“拔得頭籌”，是“實至名歸”。

其次，網(wǎng)絡(luò)能力與網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險并不必然成反比。不可否認，美國網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實力、情報能力、議程設(shè)置力依然處于世界領(lǐng)先地位。但也應(yīng)該看到，即使是美國也難以避免遭受重大網(wǎng)絡(luò)攻擊及敲詐勒索，這也再次證明，單方面地開展進攻性網(wǎng)絡(luò)行動、策劃情報監(jiān)控、拉攏排他性“小圈子”等霸權(quán)行徑并無助于獲得更為安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，反倒使得全球網(wǎng)絡(luò)空間的“叢林狀態(tài)”“零和博弈”更加凸顯。這也提醒我們，要發(fā)展真正的網(wǎng)絡(luò)能力，必須正視網(wǎng)絡(luò)威脅是各國面臨的共同風(fēng)險，需要各方共同面對。唯有平等協(xié)作，加強對話,才能夠構(gòu)建和平、安全的網(wǎng)絡(luò)空間。

最后，我們還應(yīng)該看到報告背后所反映出來的西方話語權(quán)優(yōu)勢。報告將中國評定為“第二級國家”，并表示依賴于領(lǐng)先的信息通信產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，中國是最有可能晉升為第一級的國家，這立即引發(fā)不少外媒對于中美網(wǎng)絡(luò)實力的比較，其中不乏渲染“中國網(wǎng)絡(luò)實力落后美國至少十年”，唱衰中國網(wǎng)絡(luò)實力，抑或炒作“中國將比肩美國成為第一級網(wǎng)絡(luò)大國”，暗示網(wǎng)絡(luò)將成為兩國難以跨越的“修昔底德陷阱”的論調(diào)。近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)能力成為國家權(quán)力重要組成部分，各國智庫和國際組織均尋求開發(fā)網(wǎng)絡(luò)安全評價指標和排名方法，除了這個報告外，比較典型的還有波托馬克政策研究所的“網(wǎng)絡(luò)準備指數(shù)”和哈佛大學(xué)肯尼迪學(xué)院的“國家網(wǎng)絡(luò)實力指數(shù)”，這類指標普遍具有較強的意識形態(tài)色彩，客觀和公正性存疑，并且極易誤導(dǎo)輿論對于真正網(wǎng)絡(luò)能力組成的認知。因此，如何打造客觀公正且能為各國普遍接受的網(wǎng)絡(luò)安全評價指標，更顯必要性和緊迫性?！ㄗ髡呤侵袊F(xiàn)代國際關(guān)系研究院學(xué)者）