謀新篇開新局積極推動北斗應用產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展

文=柴瑋巖

堅決落實習近平總書記關于北斗系統(tǒng)建設應用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要指示批示精神和集團公司決策部署，在總結和繼承前期經(jīng)驗成果的基礎上，立足新起點、謀劃新篇章、貫徹新理念、構建新格局，充分發(fā)揚人民兵工精神，克服疫情影響，主動作為，攻堅克難，奪取統(tǒng)籌推進疫情防控和完成年度目標任務雙勝利，為開創(chuàng)兵器北斗事業(yè)高質量發(fā)展新局面提供堅強保證。

中國兵器北斗應用研究院（以下簡稱北斗院）是中國兵器工業(yè)集團有限公司推進北斗應用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉型升級的戰(zhàn)略平臺，負責兵器集團北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設計和體系策劃，牽引兵器集團北斗產(chǎn)業(yè)應用技術創(chuàng)新，構建北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)圈，打造北斗產(chǎn)業(yè)應用推廣的“國家隊”，推動集團公司北斗產(chǎn)業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級，推進國家北斗產(chǎn)業(yè)規(guī)?；Ⅲw系化發(fā)展，支撐國防安全和國家經(jīng)濟社會發(fā)展。

自2019年9月組建以來，在國家有關部門和軍方的指導幫助下，在集團公司黨組的正確領導下，在系統(tǒng)內(nèi)兄弟單位的大力支持下，北斗院上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅決落實習近平總書記關于北斗系統(tǒng)建設應用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要指示批示精神和集團公司決策部署，在總結和繼承前期經(jīng)驗成果的基礎上，立足新起點、謀劃新篇章、貫徹新理念、構建新格局，充分發(fā)揚人民兵工精神，克服疫情影響，主動作為，攻堅克難，奪取了統(tǒng)籌推進疫情防控和完成年度目標任務雙勝利，為開創(chuàng)兵器北斗事業(yè)高質量發(fā)展新局面提供了堅強保證。

謀篇布局，推動兵器集團北斗產(chǎn)業(yè)新時代發(fā)展

緊抓北斗系統(tǒng)進入全球服務新時機，立足高起點，強化資源布局，體系化開展頂層設計和重大項目策劃，為實現(xiàn)“十四五”兵器集團北斗應用產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展創(chuàng)造了有利條件和發(fā)展機遇。

一是組建運行中央企業(yè)北斗產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺。在國務院國資委的指導和推動下，12家中央企業(yè)共同倡議發(fā)起成立旨在合力推動北斗應用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公益性平臺組織，集團公司擔任首屆理事長單位，北斗院為秘書處單位，進一步共同推動北斗規(guī)?；瘧煤彤a(chǎn)業(yè)化發(fā)展，標志著中央企業(yè)北斗創(chuàng)新發(fā)展進入新階段。目前，央企北斗產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺成員單位已發(fā)展到45家央企60家成員單位，已成為中央企業(yè)北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌謀劃、聚力發(fā)展的重要紐帶和核心支撐。

二是獲批國家北斗辦應用產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心。國家北斗辦正式批復依托北斗院成立“中國衛(wèi)星導航系統(tǒng)管理辦公室北斗應用產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心”。一年來，圍繞“十四五”北斗應用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支撐國家北斗辦等有關部門開展戰(zhàn)略研究、體系化總體論證，保障了北斗三號全球系統(tǒng)開通服務和展覽展示活動等重大任務。

三是支撐國家及相關部委“十四五”北斗應用產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的編制。貫徹習總書記重要批示和十九屆五中全會精神，充分發(fā)揮北斗應用產(chǎn)業(yè)總體牽頭單位的作用，加強戰(zhàn)略研究和頂層設計。積極參與并負責《國家北斗“十四五”發(fā)展規(guī)劃》北斗應用部分的編制工作，已形成初稿上報國家發(fā)改委；支撐國家北斗辦應用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路論證，編制形成了《北斗產(chǎn)業(yè)化重大工程實施方案（初稿）》；主持編制《中央企業(yè)北斗發(fā)展三年行動計劃》，已完成意見征詢和修改工作，正在國資委報批發(fā)布過程中。正在組織編制《集團公司北斗產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，編制并下發(fā)《集團公司北斗產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展思路和三年行動計劃（2020-2022）》，進一步明確了集團公司北斗產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展目標及主要任務。

四是重大項目策劃取得新進展。圍繞北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標組織開展了北斗在時空信息安全、軍事應用、關鍵行業(yè)替代、大眾服務和海外應用等五大工程的論證工作，得到國家有關部門的認可，并組織國內(nèi)相關單位與企業(yè)結合上述工程分解論證200余項重大項目，分別落實到國家發(fā)改委、國資委、國家北斗辦相關規(guī)劃之中。推進大眾手機實現(xiàn)北斗短報文通信應用論證，完成手機短報文地面試驗驗證工作，編制完成相關接口與技術規(guī)范，并已列入北斗重大專項建設內(nèi)容。推進北斗手機精準導航應用論證，聯(lián)合華為、百度、高德等單位，形成基于北斗定位的手機精準導航應用數(shù)據(jù)安全機制設計與實現(xiàn)方案，已在深圳、廣州等5個城市開展試點應用。

攻堅克難，確保重大工程任務按計劃完成

堅持高質量目標，強化政治責任，完善考核體系，充分調(diào)動各個層面的積極性、創(chuàng)造性，以攻堅克難的精神和科學周密的組織，掛圖作戰(zhàn)，全力以赴，圓滿完成了北斗三號系統(tǒng)區(qū)域短報文通信民用應用服務平臺等里程碑式重大建設任務，顯著提升北斗院在國家北斗產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位。

一是建成北斗三號系統(tǒng)區(qū)域短報文通信民用應用服務平臺。按照《北斗三號收官攻堅戰(zhàn)2020年實施方案》要求，倒排進度，層層分解，聯(lián)合兄弟央企，建立良好合作機制，凝聚核心資源，發(fā)揮比較優(yōu)勢，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進，團結一心，排除萬難，聯(lián)合攻關，僅一年時間基本完成項目各項研制建設任務，并順利通過項目測試評審，具備了面向全社會提供短報文運營服務的基本條件。

二是完成北斗地基增強系統(tǒng)提升建設。認真組織項目團隊完成北斗地基增強系統(tǒng)軟件工程化開發(fā)部署和測試，具備驗收條件，圍繞北斗重大專項提出系統(tǒng)穩(wěn)定運行要求編制發(fā)布《北斗地基增強系統(tǒng)用戶手冊》等標準文件，編制《北斗地基增強系統(tǒng)穩(wěn)定運行實施方案》，順利通過國家北斗辦專家評審和重大專項領導組審定，為北斗三號衛(wèi)星導航系統(tǒng)平穩(wěn)運行提供了堅強支撐。

三是按計劃完成軍事領域北斗重點工程任務。強化責任擔當，精心組織，嚴格落實，按計劃順利完成北斗高精度軍用時空信息服務平臺重點工程項目節(jié)點研發(fā)和建設任務，并在陸軍、火箭軍應用。同時，強化競標項目組織管理，確保項目競標成功率，在新領域北斗相關項目競標取得了重點突破，為切實履行強軍首責，推動兵器裝備信息化轉型升級奠定堅實基礎。

開拓進取，北斗應用市場推進初見成效

除堅持主責主業(yè)，重點推進軍事領域北斗應用外，牢固樹立央企作為國家北斗應用產(chǎn)業(yè)國家隊的擔當意識，籌備好北斗產(chǎn)業(yè)基金，運用好資本投資手段，充分發(fā)揮各方資源優(yōu)勢，積極對接政府、行業(yè)、區(qū)域、大眾及海外等領域北斗應用需求，堅持融合創(chuàng)新，統(tǒng)籌開展應用落地。

圖：柴瑋巖院長在2020年全國企業(yè)家活動日暨中國企業(yè)家年會上領獎

一是戰(zhàn)略行業(yè)應用持續(xù)深化。北斗院依托中央企業(yè)北斗產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺，圍繞北斗在關鍵行業(yè)應用需求，牽頭組織中石化等10家央企單位，開展北斗時空信息綜合服務平臺以及北斗應用替代的示范項目論證，已得到國家北斗辦和國資委的支持，正在工程可研階段。聯(lián)合中鐵建承擔鐵路行業(yè)北斗重大應用示范工程，已通過初步設計評審并啟動研制，實現(xiàn)了國家戰(zhàn)略行業(yè)北斗成體系應用示范的突破。

二是大眾應用實現(xiàn)突破。作為國家發(fā)改委“智能汽車北斗高精度位置服務平臺”承擔單位，北斗院下屬千尋位置公司已與上汽、長安、一汽、博世、寶馬等40多家國內(nèi)外主流車企和一級汽車零部件供應商開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車深化應用，北斗高精度導航服務標配在研車型已達近20個。北斗高精度已在大疆等無人機行業(yè)和華為P40等多款新版手機實現(xiàn)標配，無人機高精度已在精準農(nóng)業(yè)、遙感測量等領域得到拓展應用，相關手機高精度應用驗證正在加速推進中，北斗三號短報文進手機目前也在落地過程中，這些都為后續(xù)北斗實現(xiàn)規(guī)?；瘧么蛳铝肆己没A。

三是區(qū)域應用取得良好成果。緊密圍繞區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求，與廣西、新疆、浙江、上海等省區(qū)市合作，開展了船舶智能通航、精準糖業(yè)、車船跨境監(jiān)管、邊海防管控、反恐維穩(wěn)、智慧城市、消防應急、疫情防控等具有區(qū)域發(fā)展特色的北斗應用示范。建成浙江德清、上虞等智慧城市建設項目，通過北斗精準時空技術賦能，為交通優(yōu)化控制、公共出行、旅游服務、應急安全等提供綜合服務，開啟了基于北斗精準時空綜合應用的“未來之城”前瞻示范。積極支持武漢抗擊疫情，發(fā)揮北斗高精度時空服務優(yōu)勢，為“火神山”和“雷神山”醫(yī)院建設、醫(yī)療防疫物資無人機運輸、精準噴藥、巡檢喊話等防疫創(chuàng)新應用提供有效保障。

四是北斗“走出去”成效顯著。圍繞中俄北斗/格洛納斯系統(tǒng)跨境運輸車輛聯(lián)合應用、芯片聯(lián)合設計中心、應用標準等合作項目，推進中俄衛(wèi)星導航重大項目戰(zhàn)略合作委員會聯(lián)合應用工作組相關工作。在成功推動阿爾及利亞國家北斗地基增強系統(tǒng)成體系落地的經(jīng)驗基礎上，持續(xù)推進阿聯(lián)酋等國家地區(qū)的應用落地，積極推進北斗短報文服務在中蒙、東盟等“一帶一路”國家應用落地。

強化創(chuàng)新，推動北斗應用產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展

“十四五”期間，北斗院將繼續(xù)堅持以高精度、短報文為突破口，打造北斗特色服務優(yōu)勢，按照“北斗+”“+北斗”的模式，更好地賦能國防現(xiàn)代化和經(jīng)濟社會發(fā)展，推動北斗應用規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、國際化，推動形成“安全可控、泛在融合、開放兼容、服務全球”的北斗應用發(fā)展新格局。

一是謀頂層、作支撐，加強戰(zhàn)略研究謀劃，發(fā)揮央企平臺作用，為國家統(tǒng)籌部署北斗應用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)重要領域、關鍵行業(yè)全覆蓋提供有力支撐。

二是建體系、拓應用，加快構建北斗應用技術體系和任務體系，圍繞服務國家重大戰(zhàn)略需求、經(jīng)濟社會轉型和人民生活需要，拓展應用場景，提升服務水平。

三是固平臺、促融合，提升特色服務運營能力，推動北斗與5G通信、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等前沿技術交叉創(chuàng)新，融網(wǎng)絡、融數(shù)據(jù)、融終端、融應用、融服務，走進新基建、催生新業(yè)態(tài)，更好建設“一流的北斗”。

四是強基礎、補短板，加快突破高精度、抗干擾、多源融合等關鍵核心技術，實現(xiàn)關鍵元器件國產(chǎn)化、高端化，提升北斗產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平，更好建設“中國的北斗”。

五是以“一帶一路”建設為重點，加快北斗“走出去”，更好建設“世界的北斗”。