試論公共圖書(shū)館管理體制與管理理念的創(chuàng)新

摘 要：伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人們的物質(zhì)需要已經(jīng)得到極大滿(mǎn)足，在這種情況下，隨著全民素質(zhì)的提高，對(duì)于精神文化需求越來(lái)越大。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，公共圖書(shū)館扮演著越來(lái)越重要的角色，和人們?nèi)粘Ｉ盥?lián)系越來(lái)越密切，已經(jīng)成為全民教育機(jī)制當(dāng)中的一個(gè)重要組成部分，在提升公民整體素質(zhì)方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。現(xiàn)階段伴隨著科學(xué)技術(shù)水平的提升和先進(jìn)管理理念的融入，公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)積極實(shí)施管理體制與管理理念方面的改革，保證與時(shí)俱進(jìn)，使得圖書(shū)館能夠更好地為社會(huì)文化教育服務(wù)，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。本文對(duì)公共圖書(shū)館管理體制與管理理念創(chuàng)新的必要性和意義進(jìn)行了分析，提出了當(dāng)前我國(guó)公共圖書(shū)館管理體制與管理理念的落后性和相應(yīng)的創(chuàng)新解決策略。

關(guān)鍵詞：公共圖書(shū)館;管理體制;管理理念;問(wèn)題;創(chuàng)新策略

公共圖書(shū)館是免費(fèi)為大眾提供圖書(shū)借閱等相關(guān)服務(wù)的場(chǎng)所，由政府提供資金支持，因此，公共圖書(shū)館的管理服務(wù)水平很大程度上反映了一個(gè)國(guó)家國(guó)民文化素養(yǎng)狀況和文化發(fā)展水平，作為一種社會(huì)公益性質(zhì)的文化機(jī)構(gòu)，公共圖書(shū)館是人民群眾汲取精神文化養(yǎng)分的重要機(jī)構(gòu)，同時(shí)也是國(guó)家科學(xué)文化發(fā)展水平的一個(gè)標(biāo)志。當(dāng)前，信息技術(shù)發(fā)展速度越來(lái)越快，社會(huì)公眾擁有了更多信息獲取渠道，公共圖書(shū)館在一定程度上受到了沖擊，如果不對(duì)管理體制和管理理念進(jìn)行創(chuàng)新，那么就難以使圖書(shū)館的服務(wù)與時(shí)俱進(jìn)，不能夠滿(mǎn)足社會(huì)大眾對(duì)于文化服務(wù)的要求，也難以真正發(fā)揮公共圖書(shū)館的社會(huì)價(jià)值。

一、公共圖書(shū)館管理體制與管理理念創(chuàng)新的必要性與意義

1.公共圖書(shū)館管理體制與管理理念創(chuàng)新的必要性

社會(huì)一直在朝著更高文明的方向發(fā)展，在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，各行各業(yè)的管理理念都在不斷創(chuàng)新，現(xiàn)代化公共圖書(shū)館也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整，公共圖書(shū)館要想取得更好的發(fā)展，就必須要通過(guò)調(diào)整改革關(guān)于機(jī)制的理念，來(lái)豐富和完善自身的服務(wù)功能，提升自身的服務(wù)質(zhì)量水平。公共圖書(shū)館扮演著傳播知識(shí)的重要機(jī)構(gòu)，為大眾學(xué)習(xí)、獲取各種各樣的信息提供了便利。但是近幾年來(lái)，由于受到管理體制的約束，我國(guó)公共圖書(shū)館的管理體制和管理理念呈現(xiàn)出了一定的落后性。公共圖書(shū)館作為一種公益性質(zhì)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，不管是在管理形式還是在管理內(nèi)容方面都應(yīng)該做出創(chuàng)新，這是公共圖書(shū)館保持可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力的一種基礎(chǔ)條件。公共圖書(shū)館管理體制與管理理念創(chuàng)新的必要性主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：第一，公共圖書(shū)館進(jìn)行創(chuàng)新改革是現(xiàn)代化文獻(xiàn)資源建設(shè)及共享的實(shí)際需要。雖然近些年來(lái)我國(guó)很多城市和地區(qū)公共圖書(shū)館的建立都有自己的管理制度，但是由于制度不完善，所以導(dǎo)致圖書(shū)館的管理工作開(kāi)展依然受到了很多不良因素影響。而公共圖書(shū)館提供給大眾閱讀的公共資料，本身就是為推動(dòng)國(guó)家教育和文化的進(jìn)一步發(fā)展服務(wù)。未來(lái)公共圖書(shū)館的變革方向依然要堅(jiān)持以為高等教育服務(wù)為基本原則，創(chuàng)新機(jī)制和理念，提高國(guó)民整體文化素養(yǎng)。第二，公共圖書(shū)館管理體制與管理理念進(jìn)行創(chuàng)新也是推動(dòng)高等教育進(jìn)一步發(fā)展的一個(gè)必然要求。傳統(tǒng)圖書(shū)館管理模式依然無(wú)法適應(yīng)當(dāng)下高水平人才力量的快速崛起。伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了信息與數(shù)字化時(shí)代，如果公共圖書(shū)館依然不做出創(chuàng)新，不采取新的管理機(jī)制，不引入現(xiàn)代化的管理理念，那么就很難使自身的基礎(chǔ)建設(shè)跟上高等教育發(fā)展的需求。

2.公共圖書(shū)館管理體制與管理理念的創(chuàng)新意義

社會(huì)發(fā)展對(duì)于人才的需求量越來(lái)越大，加快人才培養(yǎng)速度是當(dāng)前各個(gè)國(guó)家提升自身綜合實(shí)力的一個(gè)主要舉措。加強(qiáng)公共圖書(shū)館建設(shè)，提升圖書(shū)館管理服務(wù)水平是提高我國(guó)人才培養(yǎng)能力的一個(gè)重要手段。國(guó)家以及地方政府的相關(guān)管理部門(mén)必須要重視公共圖書(shū)館的創(chuàng)新改革問(wèn)題，建立新的、完善的管理方案，使得圖書(shū)館的建設(shè)發(fā)展能夠更好地為我國(guó)文化教育工作的開(kāi)展服務(wù)。具體來(lái)說(shuō)，公共圖書(shū)館管理體制與管理理念的創(chuàng)新，其意義主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，有利于推動(dòng)公共圖書(shū)館的進(jìn)一步可持續(xù)發(fā)展，公共圖書(shū)館的存在價(jià)值本身就是為社會(huì)大眾提供各種各樣的文化服務(wù)，它能夠借助各種圖書(shū)文獻(xiàn)資料和人力資源，提供大眾所需要的公共服務(wù)，決定公共圖書(shū)館核心競(jìng)爭(zhēng)力也是其公共服務(wù)和管理水平，通過(guò)管理機(jī)制和理念創(chuàng)新，能夠使公共圖書(shū)館內(nèi)部樹(shù)立起全新的管理服務(wù)理念，能夠?qū)?nèi)部的各種人力、物力資源進(jìn)行優(yōu)化配置，更好地提供對(duì)外服務(wù)，為人民群眾提供與時(shí)俱進(jìn)的配套式服務(wù)。第二，有利于保障公共圖書(shū)館的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，由于當(dāng)前是信息時(shí)代，各行各業(yè)都加快了創(chuàng)新改革速度，如果公共圖書(shū)館不注重創(chuàng)新，那么勢(shì)必會(huì)面臨被市場(chǎng)淘汰的風(fēng)險(xiǎn)，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈的今天，公共圖書(shū)館更應(yīng)該加強(qiáng)機(jī)制和理念創(chuàng)新，借助自身豐富的文化資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)施創(chuàng)新服務(wù)策略，為社會(huì)大眾提供更加多樣化的圖書(shū)配套服務(wù)和圖書(shū)信息產(chǎn)品，保障自身在市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中穩(wěn)定發(fā)展。第三，進(jìn)行公共圖書(shū)館管理體制、管理理念創(chuàng)新有利于為社會(huì)大眾提供更加個(gè)性化的特殊服務(wù)，由于公共圖書(shū)館面對(duì)的社會(huì)大眾群體是基本固定的讀者群體，對(duì)于讀者來(lái)說(shuō)，他們自身的文化水平存在很大差異，興趣愛(ài)好千差萬(wàn)別，對(duì)于圖書(shū)信息的需求也各不相同。所以，公共圖書(shū)館只有制訂較為個(gè)性化的服務(wù)方案，才能夠滿(mǎn)足不同讀者的不同需要，而且通過(guò)先進(jìn)信息技術(shù)在管理理念當(dāng)中的融入，能夠有效提高管理信息化水平，根據(jù)讀者需求變化實(shí)時(shí)更新服務(wù)信息。

二、公共圖書(shū)館管理體制與管理理念存在的落后性

從現(xiàn)階段我國(guó)公共圖書(shū)館管理的實(shí)際情況來(lái)看，在管理體制與管理理念方面都存在著很大的落后性。

1.公共圖書(shū)館的管理觀念落后

我國(guó)公共圖書(shū)館已經(jīng)有很多年的發(fā)展歷史，近些年來(lái)由于國(guó)家越來(lái)越重視大眾文化教育，所以對(duì)公共圖書(shū)館的服務(wù)創(chuàng)新和建設(shè)發(fā)展，給予了越來(lái)越廣泛的關(guān)注，由于我國(guó)公共圖書(shū)館長(zhǎng)期受傳統(tǒng)管理理念影響，導(dǎo)致很多公共圖書(shū)館的館藏資料沒(méi)有能夠被充分利用起來(lái)，同時(shí)，圖書(shū)館為大眾推出的服務(wù)也千篇一律，不能夠滿(mǎn)足讀者的個(gè)性化需要。正是因?yàn)閳D書(shū)館管理人員不具備創(chuàng)新發(fā)展的眼光，所以導(dǎo)致圖書(shū)館的文化資源并沒(méi)有最大程度上發(fā)揮其應(yīng)用價(jià)值，各種期刊文獻(xiàn)的更新速度比較慢，不能夠適應(yīng)讀者的實(shí)際需求，而互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展提供的信息多元化獲取途徑，又給公共圖書(shū)館造成一定沖擊，導(dǎo)致公共圖書(shū)館的讀者數(shù)量越來(lái)越少，造成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。管理人員在觀念和思想方面的滯后性，嚴(yán)重影響了圖書(shū)館的長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定性發(fā)展，現(xiàn)代化公共圖書(shū)館的管理工作對(duì)于管理人員提出了更高要求，如果管理人員的思想和觀念比較落后，那么必然會(huì)使得工作開(kāi)展難以達(dá)到預(yù)期效果。當(dāng)前我國(guó)很多公共圖書(shū)館在信息化建設(shè)方面的投入不足，由于管理人員受到傳統(tǒng)管理理念制約，對(duì)圖書(shū)館的信息建設(shè)重視程度不高，也沒(méi)有積極爭(zhēng)取相關(guān)的資金投入，所以導(dǎo)致圖書(shū)館的基礎(chǔ)設(shè)施不完善，嚴(yán)重制約了公共圖書(shū)館的信息化建設(shè)步伐。圖書(shū)館管理人員自身由于觀念的滯后性，也不注重掌握相關(guān)的計(jì)算機(jī)技能，不能夠熟練操作各種圖書(shū)查詢(xún)、檢索設(shè)備，為大眾提供的服務(wù)單一落后，完全不能夠適應(yīng)公共圖書(shū)館在當(dāng)下信息化環(huán)境當(dāng)中進(jìn)一步發(fā)展的要求。

2.公共圖書(shū)館管理體制落后

缺乏科學(xué)完善的管理體制是當(dāng)前我國(guó)公共圖書(shū)館存在的又一個(gè)重大問(wèn)題，由于管理體制不完善，導(dǎo)致圖書(shū)館內(nèi)部的管理流程不規(guī)范、不科學(xué)，常常存在著很多漏洞。傳統(tǒng)的圖書(shū)館管理體制比較死板，不注重靈活創(chuàng)新，對(duì)圖書(shū)館內(nèi)部的人力資源以及圖書(shū)資源缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的管理策略，嚴(yán)重影響了圖書(shū)館的創(chuàng)新發(fā)展，沒(méi)有使圖書(shū)館發(fā)揮其本來(lái)的社會(huì)價(jià)值與社會(huì)效益。由于我國(guó)公共圖書(shū)館直接受到政府部門(mén)管理，政府部門(mén)之間的權(quán)責(zé)不明確，不能夠相互協(xié)調(diào)與配合，就很容易造成管理對(duì)立局面，使得公共圖書(shū)館的日常管理十分混亂，容易出現(xiàn)各種問(wèn)題，并且難以追究責(zé)任，大大抑制了我國(guó)公共圖書(shū)館管理水平的提升。當(dāng)前我國(guó)依然有很多地方的公共圖書(shū)館采用的是封閉型的管理模式，整個(gè)管理流程十分機(jī)械化，沒(méi)有面向社會(huì)大眾，因此無(wú)法體現(xiàn)以人為本的服務(wù)理念。尤其是很多圖書(shū)館依然以人工管理為主，大大制約了服務(wù)效率的提高，激勵(lì)機(jī)制的缺乏也不利于管理人員創(chuàng)造力的發(fā)揮。

三、公共圖書(shū)館管理體制與管理理念創(chuàng)新的具體策略

1.積極創(chuàng)新圖書(shū)館管理理念

理念更新是圖書(shū)館工作人員保持思想先進(jìn)性的一個(gè)重要途徑，公共圖書(shū)館是我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展新階段文化建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容，由于它很容易受到外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及其他因素影響，所以當(dāng)大眾對(duì)于圖書(shū)館的服務(wù)需求在不斷發(fā)生變化的時(shí)候，公共圖書(shū)館的管理理念也應(yīng)該隨之發(fā)生變化?？萍及l(fā)展尤其是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展日新月異，一定程度上豐富了圖書(shū)館的服務(wù)方式，也推動(dòng)了現(xiàn)代化公共圖書(shū)館的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但是，管理理念的更新并不是一個(gè)短期過(guò)程，由于傳統(tǒng)的管理理念根深蒂固，傳統(tǒng)圖書(shū)館業(yè)務(wù)流程依然在阻礙著公共圖書(shū)館的文化服務(wù)創(chuàng)新，公共圖書(shū)館的管理人員必須要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展需要，加快轉(zhuǎn)變服務(wù)創(chuàng)新理念。具體包括三個(gè)方面的內(nèi)容：第一，圖書(shū)館管理人員要能夠樹(shù)立起開(kāi)放創(chuàng)新的理念，為了使公共圖書(shū)館的管理更加全面化、科學(xué)化，管理人員必須要吸收先進(jìn)的科學(xué)化管理理念，善于學(xué)習(xí)同行或者借鑒其他行業(yè)的管理理念，引進(jìn)先進(jìn)的管理技術(shù)，豐富自身的管理經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施更加科學(xué)的圖書(shū)館管理制度，從而促進(jìn)圖書(shū)館服務(wù)的多樣化和規(guī)模的擴(kuò)大化;第二，圖書(shū)館管理人員必須要樹(shù)立圖書(shū)館管理的一體化理念。公共圖書(shū)館包含著海量的圖書(shū)文獻(xiàn)資料，要對(duì)這些文獻(xiàn)圖書(shū)進(jìn)行系統(tǒng)化管理，不是一件很容易的事，所以管理人員要能夠樹(shù)立一體化理念，打造專(zhuān)門(mén)的資源儲(chǔ)備信息平臺(tái)，將圖書(shū)館的所有資源都以電子資源形式儲(chǔ)存于計(jì)算機(jī)系統(tǒng)當(dāng)中，便于信息的保存和查找，不容易造成重要信息遺失，以免給圖書(shū)館帶來(lái)不必要的損失;第三，樹(shù)立多元化管理理念。受傳統(tǒng)管理理念影響，傳統(tǒng)公共圖書(shū)館常常被定位成一種只有單一文化功能的機(jī)構(gòu)，但是伴隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，公共圖書(shū)館也具備了更加多元化職能，其價(jià)值體現(xiàn)在文化、教育、信息傳輸?shù)榷鄠€(gè)方面。公共圖書(shū)館的管理人員應(yīng)該積極打造專(zhuān)門(mén)的信息管理平臺(tái)，為讀者提供一體化、多元化的信息服務(wù)，基于當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境打造圖書(shū)館服務(wù)體系，在文獻(xiàn)借閱、文獻(xiàn)檢索等方面進(jìn)一步滿(mǎn)足消費(fèi)者需求。借助互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，時(shí)時(shí)在信息管理平臺(tái)上發(fā)布各種各樣的圖書(shū)資源電子信息，使用戶(hù)能夠不受時(shí)間和空間限制，并對(duì)所需要的信息進(jìn)行查詢(xún)，這樣一來(lái)就能夠加強(qiáng)與用戶(hù)之間的雙向交流溝通。同時(shí)，圖書(shū)館的管理人員要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，能夠提供更加高級(jí)的咨詢(xún)服務(wù)，滿(mǎn)足讀者的個(gè)性化和專(zhuān)業(yè)化的圖書(shū)服務(wù)要求。

2.積極創(chuàng)新公共圖書(shū)館管理體制

管理體制是否完善很大程度上制約著公共圖書(shū)館在社會(huì)發(fā)展新環(huán)境下的創(chuàng)新突破。由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的全球化趨勢(shì)已經(jīng)越來(lái)越明顯，各個(gè)社會(huì)領(lǐng)域之間的聯(lián)系越來(lái)越頻繁，這樣的社會(huì)發(fā)展新環(huán)境，也將會(huì)使公共圖書(shū)館未來(lái)越來(lái)越朝向一體化方向發(fā)展，而相關(guān)的管理體制也必須朝著整合化和規(guī)范化的方向做出改革創(chuàng)新。公共圖書(shū)館的管理范圍是在不斷拓展的，所以對(duì)各項(xiàng)管理工作進(jìn)行合理規(guī)劃是十分有必要的，只有豐富管理手段，挖掘管理優(yōu)勢(shì)點(diǎn)，完善和規(guī)范管理體制，才能夠?qū)嵤┮惑w化管理。除此以外，先進(jìn)的、規(guī)范的管理體制有利于公共圖書(shū)館審視自身在管理過(guò)程當(dāng)中存在的不足，并且針對(duì)當(dāng)?shù)刈x者的個(gè)性化需要，提供有針對(duì)性的管理方案，使公共圖書(shū)館更好地承擔(dān)起社會(huì)文化教育責(zé)任，并適應(yīng)信息化時(shí)代的創(chuàng)新改革要求，使得各項(xiàng)管理工作的開(kāi)展更加有序規(guī)范。公共圖書(shū)館的管理工作比較復(fù)雜，每一位管理人員都是管理體系當(dāng)中重要的一分子，都應(yīng)該為不斷創(chuàng)新管理機(jī)制而貢獻(xiàn)自己的力量，從傳統(tǒng)的機(jī)械化管理機(jī)制當(dāng)中走出來(lái)，根據(jù)市場(chǎng)變化和讀者的實(shí)際需要，建立更加完善的、先進(jìn)的、全面的管理機(jī)制，對(duì)圖書(shū)館內(nèi)部的各個(gè)管理系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)的劃分管理，從而使得員工的行為更加規(guī)范，職能更加明確，推動(dòng)公共圖書(shū)館的內(nèi)外部協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展。

四、創(chuàng)新理念，民主就是圖書(shū)館發(fā)展本身

通過(guò)對(duì)多人的研究成果進(jìn)行概述的時(shí)候，可以得到在圖書(shū)館的管理創(chuàng)新過(guò)程中已經(jīng)有人提出了以人為本的觀念，將圖書(shū)館的治理定義為在一定范圍的居民共同獲得他們期望乃至真實(shí)的圖書(shū)館服務(wù)制度安排，以及相應(yīng)的實(shí)施過(guò)程。以往圖書(shū)館機(jī)構(gòu)和事業(yè)組織管理的研究和實(shí)踐，都只看到了政府自上而下組織規(guī)劃的有形之手，有意無(wú)意的忽略了公民自下而上的自主治理，并且將自己的愿望與期盼概述為政府無(wú)形之手，很少有文獻(xiàn)展開(kāi)探索，公民究竟如何可以有效貫徹他們?cè)趫D書(shū)館公共事務(wù)上的意志？究竟擁有哪些有關(guān)圖書(shū)館公共事務(wù)的公民權(quán)利，以及如何應(yīng)該將這些公民權(quán)利進(jìn)行相關(guān)落實(shí)，從宏觀層面看圖書(shū)館組織管理過(guò)程中對(duì)這些問(wèn)題缺乏足夠的重視。圖書(shū)館制度是保障公眾獲取，信息公平，促進(jìn)民主的重要途徑之一，也是民眾爭(zhēng)取民主的象征。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，公共圖書(shū)館管理理念和管理體制創(chuàng)新，在當(dāng)前的社會(huì)背景下是十分必要的，公共圖書(shū)館的建設(shè)發(fā)展事關(guān)我國(guó)國(guó)民文化素質(zhì)的提升和社會(huì)的和諧穩(wěn)定，因此必須要與時(shí)俱進(jìn)，以先進(jìn)的管理理念指導(dǎo)管理工作的開(kāi)展，管理機(jī)制的完善應(yīng)當(dāng)以人為本，滿(mǎn)足大眾對(duì)于圖書(shū)服務(wù)的新要求。通過(guò)管理理念與管理體制的積極創(chuàng)新，以推動(dòng)我國(guó)公共圖書(shū)館不斷向前發(fā)展，呈現(xiàn)出嶄新面貌，更好地服務(wù)于社會(huì)大眾，提升國(guó)民文化素養(yǎng)，為國(guó)家進(jìn)一步注入強(qiáng)大的精神文化力量。

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（作者單位：德化縣圖書(shū)館）

作者簡(jiǎn)介：孫美虹（1978-），女，漢族，福建泉州德化人，本科，職位：館長(zhǎng)，職稱(chēng)：館員，研究方向：圖書(shū)館研究與發(fā)展。