縣級森林資源管理系統(tǒng)的構建

王志杰

(廣東省河源市紫金縣林業(yè)局，廣東 紫金 517400)

許多地區(qū)的森林資源體現出信息數量巨大、種類繁多的特點，傳統(tǒng)的管理模式存在效率低下的弊端，難以有效提升森林資源的利用率。森林資源管理系統(tǒng)基于計算機網絡技術，并結合了地理資源管理系統(tǒng),遙感資源管理系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)等，提升了森林資源的管理水平。但是當前縣級森林資源管理系統(tǒng)也存在著多方面的問題需要解決,有必要依據林業(yè)現代化管理的標準,構建完善的管理系統(tǒng),以提高林業(yè)行業(yè)的管理水平。

1 縣級森林資源管理系統(tǒng)存在的問題

1.1 思想認識問題

縣級森林資源管理是國家實現森林資源管理的重要基礎內容,許多系統(tǒng)都需要基于縣級系統(tǒng)，其也是實現國家林業(yè)信息化的必需步驟。在我國許多地區(qū)的縣級林業(yè)部門，應用管理系統(tǒng)的時間不長，部分單位對于森林管理系統(tǒng)的價值還缺少足夠的認識，沒有意識到資源管理系統(tǒng)在林業(yè)管理中的重要作用。對于森林管理的認識還局限于用電腦替代人腦的部分工作，沒有基于林業(yè)現代化管理的高度認識森林資源管理系統(tǒng)的重要價值，不能發(fā)揮管理系統(tǒng)化的優(yōu)勢來提升林業(yè)管理的效果。比如林業(yè)管理專業(yè)軟件在開發(fā)投入使用后沒有及時更新，管理系統(tǒng)建設缺少必要的投入，系統(tǒng)的功能性受到影響。林業(yè)部分不能發(fā)揮管理系統(tǒng)的優(yōu)勢提升區(qū)域林業(yè)資源的管理效率。由于在認識上存在差距，這在一定程度上也制約著森林管理系統(tǒng)的發(fā)展。

1.2 專業(yè)知識問題

在縣級林業(yè)部門，許多人具備豐富的林業(yè)管理經驗，但是由于缺少應用管理系統(tǒng)實施林業(yè)管理的方法，不能將日常管理工作和管理系統(tǒng)有效結合，導致管理系統(tǒng)的優(yōu)勢難以體現出來。雖然林業(yè)部門針對管理系統(tǒng)的應用進行了相關的業(yè)務培訓，但是由于培訓內容沒有與實際緊密結合，效果難以保證。由于人員操作原因會導致數據丟失，系統(tǒng)的穩(wěn)定受到影響，資源管理系統(tǒng)的應用效果難以保證。

1.3 安全風險問題

森林資源管理系統(tǒng)投入后會面臨數據的安全問題，特別在聯(lián)網狀態(tài)下，雖然實現了信息在特定范圍內的共享，但是同時也面臨著多方面的風險。比如系統(tǒng)會受到木馬病毒的影響，黑客會借助新的數據技術發(fā)起新型網絡攻擊，如已出現的僵尸網絡、高級持續(xù)性威脅(APT)等。當前的攻擊技術變得更加復雜，攻擊路徑得以拓展。黑客借助于此對數據深度挖掘，網絡攻擊變得精準性與規(guī)?；?/p>

1.4 軟件存在的風險

許多縣級林業(yè)部門為了提升森林管理的效果，自主開發(fā)相應的管理軟件，但是由于軟件開發(fā)水平的限制，不能緊密結合森林管理的實際情況，實用性差。部分軟件設計不合理，操作難度大，系統(tǒng)的可靠性因而受到影響。此外，軟件設計存在漏洞，由于開發(fā)缺少規(guī)范化的測試，資源管理系統(tǒng)存在安全風險。

1.5 管理制度存在的風險

使用資源系統(tǒng)進行林業(yè)管理時，管理方式發(fā)生了很大的轉變，從原有的紙質記錄與人工分析改為電子數據的輸入與智能化的統(tǒng)計分析。森林管理系統(tǒng)的應用要保證需要有配套的管理制度，但是部分單位針對管理系統(tǒng)應用缺少必要的約束機制，比如森林管理操作系統(tǒng)沒有設置必要的權限，登錄的隨意性強，因而數據的安全性會受到影響。管理系統(tǒng)不注重及時錄入數據，數據錄入前沒有與原始憑證加以核對。部分操作人員為了獲得不法利益會篡改數據、修改程序等[1]。

2 縣級森林資源管理系統(tǒng)存在的問題及原因分析

2.1 相關制度的有待完善

森林管理系統(tǒng)應用于林業(yè)系統(tǒng)的時間不長，但是當前許多地方的林業(yè)處于快速發(fā)展中，林業(yè)部門的管理更加依賴于森林資源管理系統(tǒng)。但是許多地方的林業(yè)部門缺少配套的管理崗位，原有的制度面對信息化管理已顯得滯后，制度的內容不能緊跟資源管理系統(tǒng)的發(fā)展。比如管理制度沒有結合管理系統(tǒng)的應用，即明確不同管理人員的分工。

2.2 管理制度不配套

森林管理系統(tǒng)有助于提升森林管理人員的工作效率，但是森林管理人員也需要有維護系統(tǒng)的責任。要保證森林管理系統(tǒng)的穩(wěn)定運行，林業(yè)部門要建立相應的管理制度。但是部分單位缺少相應的管理制度，森林管理系統(tǒng)運行中的問題不能很好地得到解決，致使森林管理系統(tǒng)沒有體現出應有的價值。

2.3 管理系統(tǒng)的作用有待提升

森林資源管理系統(tǒng)的構建要推動管理發(fā)展。但是在實際管理中，常會忽略資源屬性數據與林相圖圖形數據存在關聯(lián)，這對資源的統(tǒng)計和資源的利用會產生一定的影響，數據難以得到有效的利用。此外，管理工作由于數據的不詳導致了應有的數據缺失，這就導致了決策的有效性，從而影響了信息系統(tǒng)發(fā)揮作用[2]。

3 縣級森林資源管理系統(tǒng)的構建措施

3.1 重視體系研究

森林管理系統(tǒng)的引入會打破不同地區(qū)原有的管理模式，因此要結合森林管理系統(tǒng)的特點構建新的管理體系。體系要針對組織結構、管理程序和審核制度，要結合信息化的特點完善現有的林業(yè)信息處理方式，建立起新的模式，如圖1所示。特別在當前網絡條件下，森林管理系統(tǒng)處于網絡的環(huán)境中，管理系統(tǒng)面臨許多新的問題要解決，如何發(fā)揮森林資源管理系統(tǒng)的作用是當前研究的重點。

圖1 森林資源信息處理過程

3.2 提高從業(yè)人員的素質

森林管理系統(tǒng)需要管理人員具有一定的信息處理能力，因此要對森林管理人員加強培訓。管理人員既要掌握林業(yè)管理知識，又要掌握信息化的管理知識。由于當前更加注重林業(yè)經濟發(fā)展的質量，因此對管理從業(yè)人員提出了更高的標準要求，資源管理系統(tǒng)在向著智能化的方向發(fā)展，林業(yè)管理人員要更新原有的知識體系，掌握信息條件下森林管理工作的新方法，從而實現林業(yè)的高效管理。

3.3 明確森林管理系統(tǒng)的發(fā)展方向

森林資源管理系統(tǒng)要建設資源，要向著數據標準化、規(guī)范化的方向發(fā)展，建立整套的規(guī)程規(guī)范,實現數據的采集、錄入、更新、處理要有依據，避免重復勞動，保證系統(tǒng)在有序的狀態(tài)下運行。通過規(guī)程規(guī)范,使各地自己開發(fā)建設的系統(tǒng)從技術層面上與國家級系統(tǒng)兼容，從而實現數據共享、資料共享、成果共享。森林資源的內容數據包含了圖、文、聲、像等多種樣化的數據,因此森林資源管理系統(tǒng)適應這些方面的需求，進而向仿真技術方向的發(fā)展。隨著網絡技術的不斷成熟與應用,森林資源管理系統(tǒng)也在實現更大范圍內的資源共享,建立網絡環(huán)境下的數據庫共享是發(fā)展的必然。森林信息資源的開發(fā)應樹立森林資源普惠意識，擴大森林數據的收集范圍，構建配置合理、特色突出、方便快捷的森林資源庫，將森林資源庫進行數字化處理，森林數據互聯(lián)互通。通過森林資源信息化、網絡化工作平臺，進行一體化的管理，降低森林資源利用難度，開發(fā)森林資源移動終端軟件，提高森林獲取便捷性，打破森林資源服務的時空限制，使森林資源的價值得到極大增長，實現森林資源網絡共享，滿足林業(yè)發(fā)展多樣化的需求，詳見圖2所示。

圖2 森林資源系統(tǒng)結構圖

3.4 軟件的安全控制

森林管理系統(tǒng)的操作和軟件的應用有著直接關系，因此要借助技術手段對重要的數據進行隔離。計算機需要安裝正版的防火墻、殺毒軟件，對于軟件及時升級，對系統(tǒng)的漏洞要及時打補丁。制定的安全策略需結合林業(yè)系統(tǒng)的實際，安全策略要體現出安全管理思想。安全策略要明確被保護的主體,明確具體職責,提供應對問題的解決基準。策略要體現出普遍性,要為強化系統(tǒng)的安全創(chuàng)造基礎條件。安全策略還要明確哪些是需要保護的、防范的，這些內容是保證管理系統(tǒng)風險得以控制的關鍵。安全策略通過安全服務方案得以實現，結合對各種數據的評估量化結果,設計適用于林業(yè)系統(tǒng)的安全解決方案[3]。

3.5 通過系統(tǒng)提升管理效果

資源管理系統(tǒng)的建設要以各種新技術為依托,可以及時掌握當前森林資源的發(fā)展變化，分析出發(fā)展趨勢,提高應急處理能力。建設管理系統(tǒng)要實現信息共享和信息暢通，實現信息內容、信息存儲和信息傳遞從原有的模式向數字化、規(guī)范化和系統(tǒng)化的方向發(fā)展。

4 結語

森林管理系統(tǒng)經過多年的發(fā)展，許多功能趨于成熟，但是在新的形勢下，縣級森林管理系統(tǒng)依然面臨多方面的問題需要解決，針對這些問題要分析產生的原因，采取有效的解決措施，要結合信息技術的特點保證管理系統(tǒng)的安全性。