延安時期干部教育對新時代年輕干部深入學(xué)習(xí)新思想的經(jīng)驗啟示

摘?要：延安時期，中國共產(chǎn)黨積極推進(jìn)年輕干部教育工作，形成了黨政軍民學(xué)五大系統(tǒng)自上而下、齊抓共管的教育領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)，創(chuàng)造性地采取“在校、輪訓(xùn)、在職、秘密、整風(fēng)”五位一體的教育方式，倡導(dǎo)理論與實踐一致的教育原則，構(gòu)成科學(xué)規(guī)范、系統(tǒng)集成、嚴(yán)密完整的制度體系，推行以時代問題為導(dǎo)向的理論創(chuàng)新教育與黨性、政治、歷史、業(yè)務(wù)、軍事教育相結(jié)合的教育內(nèi)容，開拓性地完成了吸收培養(yǎng)選拔任用大批年輕干部的任務(wù)，積累了豐富的經(jīng)驗。這些寶貴經(jīng)驗對于新時代年輕干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想具有重要啟示。

關(guān)鍵詞：延安時期;干部教育;年輕干部;新思想

中圖分類號：D64

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A?文章編號：1002-7408（2021）06-0113-07

基金項目：國家社科基金特別委托項目“機(jī)關(guān)年輕干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究”（19@ZH004）的階段性研究成果。

作者簡介：沈楠（1992-），女，陜西延安人，中共中央黨校（國家行政學(xué)院）黨建教研部博士生，研究方向：思想政治教育。

毛澤東指出：“沒有知識分子的參加，革命的勝利是不可能的。”[1]延安時期，為使大批年輕干部成長為實際斗爭工作者，以毛澤東為代表的共產(chǎn)黨人積極推進(jìn)年輕干部教育工作，圓滿完成了吸收培養(yǎng)選拔任用大批年輕干部的任務(wù)，積累了豐富的經(jīng)驗。回溯這段歷史，總結(jié)其經(jīng)驗，對于我黨今天持續(xù)全面推進(jìn)年輕干部教育工作，使習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想內(nèi)化于心、外化于行具有重大理論與實踐意義。

一、教育領(lǐng)導(dǎo)組織化：黨政軍民學(xué)五大系統(tǒng)自上而下、齊抓共管

1920年4月列寧指出，“無產(chǎn)階級實現(xiàn)無條件的集中……是戰(zhàn)勝資產(chǎn)階級的基本條件之一”[2]135，無產(chǎn)階級革命政黨鐵的紀(jì)律是“靠這個先鋒隊所實行的政治領(lǐng)導(dǎo)正確”[2]136來維持、檢驗和加強(qiáng)的。1938年9月，王稼祥強(qiáng)調(diào)，“國際認(rèn)為中共的政治路線是正確的”，“在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中要在毛澤東為首的領(lǐng)導(dǎo)下解決”[3]。毛澤東在黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)地位的正式確立，為創(chuàng)辦馬列學(xué)院、強(qiáng)化馬列理論武裝、深入推進(jìn)我黨干部教育提供了條件。他說，“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”[4]526，“沒有大量的真正的馬克思列寧主義革命理論的干部，要完成無產(chǎn)階級革命是不可能的”[5]。堅持以毛澤東同志為核心的黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)教育領(lǐng)導(dǎo)組織化，成為我黨干部教育的最大優(yōu)勢。

以毛澤東同志為核心的黨中央的直接領(lǐng)導(dǎo)，是延安年輕干部教育健康發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。這一時期，形成了一種黨政軍民學(xué)五大系統(tǒng)自上而下、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)組織系統(tǒng)，使各級年輕干部教育都有專門機(jī)構(gòu)與專職人員組織管理，為我黨推進(jìn)干部教育工作提供了組織保障。

第一，在黨政軍系統(tǒng)中，形成了由總學(xué)委會、分區(qū)學(xué)委會、學(xué)習(xí)分會與學(xué)習(xí)組構(gòu)成的四級組織系統(tǒng)。這一時期，中央設(shè)立干部教育部與教委會并下設(shè)教育科，各級黨委與政治部、宣傳部相應(yīng)設(shè)立教育科;中宣部成立后經(jīng)由總政宣傳部、西北局宣傳部與中央直屬黨委宣傳科統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作;至整風(fēng)時，中央設(shè)毛澤東等主管的總學(xué)委會，中央直屬機(jī)關(guān)、邊區(qū)系統(tǒng)、軍委直屬系統(tǒng)設(shè)分區(qū)學(xué)委會，并下設(shè)學(xué)習(xí)分會與高中低三種學(xué)習(xí)組。

第二，在共青團(tuán)系統(tǒng)中，形成了黨中央領(lǐng)導(dǎo)下西北青救會、中央青委、中華青年救國團(tuán)體聯(lián)合辦事處三位一體的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。1937年4月，西北青救一大決定撤銷共青團(tuán)中央，在中組部下設(shè)青年部，并設(shè)西北青救會領(lǐng)導(dǎo)青年工作，馮文彬任主任;1938年5月，中央要求在縣委以上各黨部至中央設(shè)青委會主管青年工作，陳云、馮文彬分別任正副書記;同年10月，西北青救會二大決定設(shè)中華青年救國團(tuán)體聯(lián)合辦事處主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)青運工作。

第三，在學(xué)校系統(tǒng)中，形成中央書記處主管、黨政合一制的領(lǐng)導(dǎo)組織系統(tǒng)。1941年，中央規(guī)定中宣部、中央文委、軍委參謀部與中央黨校管委會分管中央研究院、魯藝、軍事學(xué)院與中央黨校的干部教育工作。1942年，鄧發(fā)與彭真分任中央黨校校長與教育長，分管校務(wù)與政治教育會議，毛澤東與任弼時分管政治與組織指導(dǎo)工作;地方黨校實行黨政合一制，黨委負(fù)責(zé)人任校長并下設(shè)總支委，分設(shè)總務(wù)科、組織科、教育科，各班設(shè)黨支部，總支委及支委負(fù)學(xué)習(xí)組織職責(zé)。

歷史經(jīng)驗表明，堅持教育領(lǐng)導(dǎo)組織化，是延安時期增進(jìn)年輕干部政治與理論素養(yǎng)的必要條件。陳云指出，要培養(yǎng)選拔任用德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部，所謂德即堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)。這時期，無論在強(qiáng)化年輕干部教育制度建設(shè)、機(jī)構(gòu)建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、課程及教材建設(shè)和經(jīng)費投入方面，還是在深化理論研究與創(chuàng)新教育模式等方面，都離不開黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)。

進(jìn)入新時代，這一寶貴經(jīng)驗昭示我們：要使年輕干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，推動黨建責(zé)任層層落實，培養(yǎng)選拔黨和人民事業(yè)的優(yōu)秀接班人，就要以史為師，加強(qiáng)黨對年輕干部教育工作的領(lǐng)導(dǎo)組織。正如習(xí)近平所強(qiáng)調(diào)的：“各級黨委（黨組）要把關(guān)心年輕干部健康成長作為義不容辭的政治責(zé)任，加強(qiáng)長遠(yuǎn)規(guī)劃，健全工作責(zé)任制?！盵6]34

新時代年輕干部新思想教育工作要實行在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中組部主管、中央與國家機(jī)關(guān)各部門分管、中央與地方分管的體制。具體來說，一是中組部要強(qiáng)化2018—2022年全國年輕干部教育整體規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)、制度建設(shè)與實施督查工作等。二是全國干部教育領(lǐng)導(dǎo)組與聯(lián)席會議成員單位要按職分工，定期研究教育工作，強(qiáng)化統(tǒng)籌指導(dǎo)與溝通協(xié)調(diào)。三是中央與國家機(jī)關(guān)相關(guān)部門主管本部門本系統(tǒng)本單位業(yè)務(wù)教育。四是地方各級黨委（黨組）要落實落細(xì)落小黨建主體責(zé)任，貫徹執(zhí)行黨中央教育政策任務(wù)，將教育工作列入本地區(qū)本部門本系統(tǒng)本單位黨建整體部署與工作規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，其主要負(fù)責(zé)人須切實履行主職，強(qiáng)化調(diào)研工作，及時解決教育困境。五是地方各級組織部要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下切實履職，依據(jù)中組部研究制定的教育規(guī)劃，結(jié)合實際規(guī)范制定本地區(qū)本部門本系統(tǒng)本單位實施意見，構(gòu)建分級分類、全面覆蓋、上下聯(lián)動的教規(guī)體系，抓緊抓實抓深組織實施。六是地方各級干部教育聯(lián)席會議與領(lǐng)導(dǎo)組成員單位要各負(fù)其責(zé)、緊密配合、構(gòu)成合力。七是地方各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)與統(tǒng)戰(zhàn)、編制、教育、財政、宣傳、發(fā)展改革與機(jī)關(guān)工委等相關(guān)部門，要按職分工落實落細(xì)落小任務(wù)，形成各司其職與齊抓共管的教育工作格局。

二、教育方式一體化：“在校、輪訓(xùn)、在職、秘密、整風(fēng)”五位一體

恩格斯在《共產(chǎn)主義在德國的迅速進(jìn)展》中指出：“社會主義在我國傳播之快簡直是一個奇跡”，“我們有幾家激進(jìn)社會主義的報紙，其中首推‘特利爾日報”，“請允許我提一下優(yōu)秀的德國畫家許布納爾的一幅畫，從宣傳社會主義這個角度來看，這幅畫所起的作用要比一百本小冊子大得多”[7]。無論是報刊、小冊子，還是文藝作品，在這里都對德國工人發(fā)揮著政治宣傳和教化功能。毛澤東在《新民主主義論》中也強(qiáng)調(diào)：“應(yīng)該擴(kuò)大共產(chǎn)主義思想的宣傳”，“沒有這種宣傳和學(xué)習(xí)，……也不能指導(dǎo)現(xiàn)時的民主革命達(dá)到勝利”[4]706。擴(kuò)大宣傳，就要拓寬向無產(chǎn)階級宣傳馬列主義的渠道，為共產(chǎn)黨人學(xué)習(xí)馬列主義創(chuàng)造條件、搭建平臺。完善教育方式體系，成為黨的干部教育的重點。

多元化的教育形式與平臺是增強(qiáng)延安年輕干部教育科學(xué)性、針對性與實效性的重要舉措。這時期，形成了“在校、輪訓(xùn)、在職、秘密、整風(fēng)”五位一體的教育方式，實現(xiàn)年輕干部職前在職離職教育全覆蓋。

第一，黨干校課程教育是培養(yǎng)抗日民主區(qū)年輕干部的主渠道。延安時期我黨恢復(fù)中央黨校并在黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)創(chuàng)辦黨校、開辦各類高校及其分校如抗大、女大、延大、青干、陜公、魯藝與馬院等。其中，專門性質(zhì)的高校如軍事學(xué)院政治課與專門課占比為2∶8;高級黨課設(shè)為政治經(jīng)濟(jì)學(xué)與近代世界革命史等;中級黨課設(shè)為馬列與聯(lián)共黨史等;初級黨課設(shè)為游擊戰(zhàn)與社科常識等。

第二，輪訓(xùn)是抗日根據(jù)地年輕干部入干訓(xùn)班受訓(xùn)的主要形式。1939年5月正式發(fā)布《中央關(guān)于宣傳教育工作的指示》，要求開辦以馬列、黨建、游擊戰(zhàn)為教育內(nèi)容的干訓(xùn)班;1940年1月、6月、10月，黨中央連續(xù)發(fā)布《中央關(guān)于干部學(xué)習(xí)的指示》《中央關(guān)于加強(qiáng)戰(zhàn)區(qū)青年工作的指示》《關(guān)于各抗日根據(jù)地內(nèi)黨支部教育的指示》，要求創(chuàng)辦培養(yǎng)縣區(qū)級青干的長期青訓(xùn)班，輪征年輕干部入干訓(xùn)班或至中央及中央局等創(chuàng)辦的黨校受訓(xùn)。

第三，在職教育是在職年輕干部受訓(xùn)的主要方式。1940年至1941年，黨中央連續(xù)發(fā)布《關(guān)于在職干部教育的指示》《關(guān)于提高延安在職干部教育質(zhì)量的決定》《關(guān)于延安在職干部學(xué)習(xí)的決定》，要求以充分自習(xí)為主，編制學(xué)習(xí)組、集中上大課、小組會討論、高干會傳達(dá)與顧問團(tuán)解答等為輔開展在職教育。

第四，秘密教育是國統(tǒng)區(qū)年輕干部受訓(xùn)的主要途徑。1940年10月，黨中央下發(fā)《中央宣傳部關(guān)于大后方黨的干部教育的指示》，規(guī)定秘密教育由黨的秘密組織系統(tǒng)依托干部自學(xué)與上級教育的形式進(jìn)行，上級教育即上級先利用工作接頭時間教育其下級，下級再教育其同級。

第五，整風(fēng)是集中教育年輕干部的特殊方式。1942年4月，中央下發(fā)《關(guān)于在延安研究討論中央決定及毛澤東同志整頓三風(fēng)報告的決定》，要求依托精讀文件、撰寫筆記與開小組會討論的方式開展教育工作。同年6月，《延安一個月學(xué)習(xí)運動的總結(jié)》進(jìn)一步指明，要以開座談會、漫談會與小組長聯(lián)席會，派巡視員，通訊與復(fù)信等為教育法，并詳述了撰寫筆記的要點如下發(fā)筆墨紙張、傳閱最佳筆記、互相借看筆記、指定負(fù)責(zé)人輪流修改筆記等。

歷史經(jīng)驗表明：堅持教育方式一體化，與時推進(jìn)教育方式改進(jìn)與創(chuàng)新，是增強(qiáng)延安年輕干部教育精準(zhǔn)性與可操作性的重要舉措。這時期，無論是在革命根據(jù)地與抗日民主區(qū)還是在國統(tǒng)區(qū)與淪陷區(qū)的各級各類年輕干部，都依托不同教育方式受到了系統(tǒng)化與整體化的理論教育、軍事教育與業(yè)務(wù)教育等。

這一歷史經(jīng)驗啟發(fā)我們：進(jìn)入新時代，要使年輕干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，培養(yǎng)選拔大批政治素質(zhì)過硬、工作能力過硬、崗位責(zé)任過硬的優(yōu)秀年輕干部，就要以史為鏡，積極探索年輕干部教育新模式。正如習(xí)近平所指出的那樣：“優(yōu)化干部成長路徑，積極創(chuàng)造條件、搭建平臺?！盵6]17

新時代要不斷推進(jìn)“干校、機(jī)構(gòu)、基地、調(diào)訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)、在職、實踐、境外、典型、高干、文化、中心組、互動式、組織生活、從嚴(yán)治黨”十五位一體的年輕干部新思想教育方式。具體來說，首先，在“干校、機(jī)構(gòu)、基地、調(diào)訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)”這五方面，一要充分發(fā)揮干校教育的主渠道效應(yīng)，增進(jìn)教學(xué)能力、改革教學(xué)方法、完善教學(xué)內(nèi)容、精化學(xué)科結(jié)構(gòu)、科學(xué)設(shè)置班次;二要充分發(fā)揮各類干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的陣地作用，依托聯(lián)合辦學(xué)強(qiáng)化合作，優(yōu)化資源配置，推動資源共享，增強(qiáng)辦學(xué)專業(yè)化水平;三要不斷改進(jìn)現(xiàn)場教學(xué)基地建設(shè)，統(tǒng)籌組織部署，從嚴(yán)監(jiān)督與管理，不斷提高教學(xué)質(zhì)量;四要規(guī)范制定組織調(diào)訓(xùn)計劃，定期選調(diào)年輕干部進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)，點名調(diào)訓(xùn)重要崗年輕干部;五要充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)的載體效應(yīng)，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”與大數(shù)據(jù)等推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)教育，健全兼容開放的網(wǎng)絡(luò)教育體系，建立資源共享、數(shù)據(jù)互聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)教育平臺，建設(shè)線上教育精品課程庫與網(wǎng)絡(luò)學(xué)院，實現(xiàn)線上線下教育相融合。

其次，在“在職、實踐、境外、典型、高干”這五方面，一要不斷完善年輕干部在職自學(xué)制度，使年輕干部所在單位為其在職自學(xué)提供必要保障;二要高效發(fā)揮實踐活動的錘煉效應(yīng)，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育與專業(yè)化能力專題教育等實踐活動增進(jìn)教育工作實效性;三要嚴(yán)格規(guī)范與改進(jìn)年輕干部境外教育工作，從嚴(yán)篩選教育機(jī)構(gòu)，擇優(yōu)選派年輕干部，從嚴(yán)教育監(jiān)管與質(zhì)量評估;四要充分發(fā)揮典型的示范示警效應(yīng)，積極宣傳并組織引導(dǎo)黨員干部向忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)南冗M(jìn)典型如沈浩、焦裕祿等優(yōu)秀干部學(xué)習(xí)，通報黨內(nèi)一些干部違法違紀(jì)、貪污腐敗的案件如徐才厚案與周永康案等典型案例，示警明紀(jì);五要充分發(fā)揮高級領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，如中央政治局應(yīng)帶頭進(jìn)行年輕干部集中教育，為全黨干部作出示范與表率，國務(wù)院、全國政協(xié)與全國人大常委會黨組應(yīng)結(jié)合實際進(jìn)行年輕干部專題教育等。

最后，在“文化、中心組、互動式、組織生活、從嚴(yán)治黨”這五方面，一要善借多元文化載體進(jìn)行大力傳播，使各式文化都能有機(jī)負(fù)載馬克思主義教育的定制化信息，高效發(fā)揮文化的協(xié)同育人作用;二要建立健全以黨的基本路線方針等為教育內(nèi)容，以自學(xué)、調(diào)研與研討為教育形式的黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)制度;三要綜合使用體驗式、模擬式、辯論式與案例式等互動式教學(xué)法，提升教育精準(zhǔn)度;四要充分發(fā)揮組織生活的制度效應(yīng)，運用好“三會一課”制度，嚴(yán)格按照黨內(nèi)法規(guī)組織年輕干部開展民主生活會與組織生活會，創(chuàng)新年輕干部集中教育、主題黨日、談心談話與“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動形式;五要充分發(fā)揮從嚴(yán)治黨的約束效應(yīng)，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行我黨干部管理規(guī)定，強(qiáng)化年輕干部日常監(jiān)管與全方位監(jiān)管。

三、教育原則一致化：理論與實際一致

“正確的革命理論……只有同真正群眾性的和真正革命的運動的實踐密切地聯(lián)系起來”[2]136，無產(chǎn)階級才能建立起極嚴(yán)格的紀(jì)律，戰(zhàn)勝資產(chǎn)階級。1938年10月，毛澤東在《中國共產(chǎn)黨在民族戰(zhàn)爭中的地位》中強(qiáng)調(diào)指出，“馬克思主義必須和我國的具體特點相結(jié)合并通過一定的民族形式才能實現(xiàn)”，“對于中國共產(chǎn)黨來說，就是要學(xué)會把馬克思列寧主義的理論應(yīng)用于中國的具體的環(huán)境”[4]534。沒有馬克思主義科學(xué)理論與中國具體實際的融合，便無法對癥下藥地解決中國問題。依據(jù)中國特點應(yīng)用馬克思主義，以中國氣派與中國作風(fēng)取代教條主義，是黨內(nèi)干部教育亟須解決的突出問題。

理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)是促使延安年輕干部過硬作風(fēng)形成的必要條件。毛澤東指出，干部教育“應(yīng)確立以研究中國革命實際問題為中心，以馬克思列寧主義基本原則為指導(dǎo)的方針”[8]802。為此，延安時期中央下發(fā)一系列相關(guān)文件，要求在教育內(nèi)容中除教授馬列外增加時事政策策略教育、國史黨史教育與密切關(guān)聯(lián)本職工作的實際知識教育，在教學(xué)方法上采取實驗的、研究的與啟發(fā)的方式，在教材上將馬克思主義理論、中央文件等理論材料與調(diào)研收集整理的陜甘邊等地區(qū)的實際材料相融合。

如在校教育中，延大采取校內(nèi)閱讀、聽講、討論、漫談與校外實習(xí)并重的學(xué)制;要求技術(shù)課以實驗或?qū)嵙?xí)為主，學(xué)習(xí)考核標(biāo)準(zhǔn)以學(xué)而能用、知即能行為主;要求堅持理論課與時事課、歷史課、專業(yè)課相結(jié)合，其全校共同課科目設(shè)為時事教育、邊區(qū)建設(shè)概論與中國革命史等，各院系專修課設(shè)為相關(guān)業(yè)務(wù)理論與政策研究、知識技術(shù)訓(xùn)練兩項。

又如在職教育中，整風(fēng)時中央要求年輕干部先學(xué)中宣部規(guī)定的22個文件，再依托調(diào)研學(xué)習(xí)密切關(guān)聯(lián)本職工作的實際知識。1941年8月，中央頒布《關(guān)于調(diào)查研究的決定》《關(guān)于實施調(diào)查研究的決定》，一方面規(guī)定了調(diào)研工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：中央設(shè)調(diào)研局調(diào)研國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)政治等情況，下設(shè)調(diào)查局和政治與黨務(wù)研究室，并分別內(nèi)設(shè)重慶、香港、延安、晉察冀邊區(qū)四分局和八個研究組，分管實際材料的收集和整理研究，華中局、山東分局與上海省委等均設(shè)調(diào)研室及主任與研究員，負(fù)責(zé)收集本區(qū)內(nèi)外敵友我三方實際材料，并編撰成文供給中央調(diào)研局;另一方面總結(jié)了實際材料收集法，如召開干部會、個別口頭詢問、撰寫名人列傳、收集研究省志縣志府志等。這兩個文件為在職年輕干部堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)提供了黨內(nèi)法規(guī)依據(jù)。

歷史經(jīng)驗表明：堅持理論與實際一致的教育原則，是防止延安年輕干部教育學(xué)用脫節(jié)的關(guān)鍵因素。這一時期，在黨的教育工作中存在著反馬列主義的主觀主義學(xué)風(fēng)，主要表現(xiàn)為：只憑主觀熱情而非客觀實際工作;無目的而非為解決實際問題進(jìn)行學(xué)習(xí);割裂歷史而非堅持歷史聯(lián)系現(xiàn)實進(jìn)行研究。其結(jié)果，既無法提升年輕干部的理論素養(yǎng)，又不利于共產(chǎn)黨人的革命斗爭。這時期，正因堅持了理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，堅持了學(xué)習(xí)科學(xué)理論與指導(dǎo)實際工作相統(tǒng)一、改造主觀世界與客觀世界相統(tǒng)一、運用與發(fā)展理論相統(tǒng)一，才不斷增進(jìn)了年輕干部教育的實效性。

進(jìn)入新時代，這一成功實踐啟示我們：要建設(shè)大規(guī)模質(zhì)量優(yōu)良、忠實學(xué)習(xí)貫徹新思想的年輕干部隊伍，解決黨內(nèi)“四風(fēng)”問題，糾正一些年輕干部工作中紙上談兵、虛談廢務(wù)的偏向，就要以史為鑒，教育年輕干部堅持理論聯(lián)系實際。正如習(xí)近平所反復(fù)強(qiáng)調(diào)的：“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要加快知識更新、加強(qiáng)實踐鍛煉，使專業(yè)素養(yǎng)和工作能力跟上時代節(jié)拍?！盵9]

新時代年輕干部一方面要勤學(xué)敏思，認(rèn)真學(xué)習(xí)思考馬克思主義及其中國化科學(xué)理論，尤其是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，切實掌握其精神實質(zhì)與貫通其中的科學(xué)方法，不斷增進(jìn)歷史思維、戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、精準(zhǔn)思維與系統(tǒng)思維水平等，深入學(xué)習(xí)各類知識如黨的路線方針政策、憲法法律法規(guī)等，為履職盡責(zé)奠定知識基礎(chǔ);另一方面要強(qiáng)化實踐鍛煉，深入基層、實際與群眾，在條件艱辛、矛盾頻發(fā)、困難繁多之地錘煉能力，在服務(wù)群眾最前沿、改革發(fā)展主戰(zhàn)場與維護(hù)穩(wěn)定第一線提升本領(lǐng)。為此，黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)必須為年輕干部鍛煉成長提供充足條件、搭建多方平臺，讓有潛力的優(yōu)秀年輕干部經(jīng)受吃勁崗、重要崗的歷練，讓有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部下基層接受長期艱苦鍛煉。

四、教育管理制度化：構(gòu)成科學(xué)規(guī)范、系統(tǒng)集成、嚴(yán)密完整的制度體系

1941年5月，毛澤東在《改造我們的學(xué)習(xí)》中指出，“我主張將我們?nèi)h的學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)制度改造一下”[8]795，“如果不糾正這類缺點，就無法使我們的工作更進(jìn)一步”[8]796。在這里，毛澤東主要針對主觀主義學(xué)風(fēng)問題，提出要在全黨干部教育中“確立以研究中國革命實際問題為中心，以馬克思主義基本原理為指導(dǎo)的方針”[8]802，摒棄教條式研究馬克思主義理論的方法。錯誤往往是正確的先導(dǎo)，只有堅持與時俱進(jìn)、改進(jìn)創(chuàng)新，才能不斷取得實效。與時俱進(jìn)完善教育制度，不斷推進(jìn)教育管理制度化，成為我黨干部教育工作的關(guān)鍵。

覆蓋各戰(zhàn)線、各區(qū)域、各層級、各環(huán)節(jié)的制度體系為延安年輕干部教育工作的正常運轉(zhuǎn)提供了根本制度保證。這時期的教育工作制度構(gòu)成了一整套科學(xué)規(guī)范、系統(tǒng)集成、嚴(yán)密完整的制度體系，如教育領(lǐng)導(dǎo)制度體系、教育范圍制度體系、教育方法制度體系、教育檢查考核制度體系等。其中，除前文提到的學(xué)委會制度、自習(xí)制度、大課制度、大演講制度與寫筆記制度等外，主要還包括以下四種體系中的制度。

第一，教育方法制度體系中的三種制度：其一，小組學(xué)習(xí)制，規(guī)定在職年輕干部必須依類編組，以友好態(tài)度而非“斗爭”形式每月召開兩次討論會。其二，細(xì)心閱讀與獨立思考習(xí)慣養(yǎng)成制，規(guī)定年輕干部必須自行閱讀思考教育計劃規(guī)定的課本和教員指定的參考材料，教員必須依據(jù)學(xué)員的接受度與時間安排選擇授課內(nèi)容。其三，指導(dǎo)員制，規(guī)定必須分設(shè)大課與策略教育指導(dǎo)員，必須定期召開各科指導(dǎo)員會議，督查工作、總結(jié)經(jīng)驗、糾正自流偏向。

第二，教育檢查考核制度體系中的兩種制度：其一，檢查制，規(guī)定一要重點檢查研究方法與教學(xué)質(zhì)量，二要注意檢查中級研究組，并在下期教育計劃與高級干部中傳播其優(yōu)良經(jīng)驗。其二，考核測驗與賞罰制，規(guī)定必須實行中宣部規(guī)定的在職干部教育考核測驗與賞罰制度，在每年5月5日學(xué)習(xí)節(jié)即馬克思生日這天總結(jié)經(jīng)驗、進(jìn)行集體獎勵。

第三，教育條件保障制度體系中的三種制度：其一，經(jīng)費制，規(guī)定各級黨組織必須將年輕干部教育必要費用納入預(yù)算，提供必要的物質(zhì)資料;中宣部必須從中央津貼延安各干?；鹬袚艹鲆徊糠肿鳛樵诼毥逃?jīng)費。其二，教材制，規(guī)定必須采用中央出版的教科書、研究提綱與參考材料;各中央局、中央分局與區(qū)黨委必須翻印中央教材，并為下級黨部編撰教材。其三，教員制，規(guī)定必須首先調(diào)給、嚴(yán)審、教育用于年輕干部教育的教員職員;各級領(lǐng)導(dǎo)人與機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人必須定期到黨干校授課、作報告;必須改善教員政治與物質(zhì)待遇。

第四，教育時間與解答制度體系中的兩種制度：其一，平均每日兩小時學(xué)習(xí)制，規(guī)定除因作戰(zhàn)與其他緊急事故耽擱外，在職年輕干部必須堅持平均每日學(xué)習(xí)兩小時。其二，解答疑問與爭議制，規(guī)定必須先請指導(dǎo)員、本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人及相關(guān)研究者解答，若無解再移送中宣部教育科，轉(zhuǎn)交顧問團(tuán)解答，并將有重大意義的解答發(fā)表于《中國青年》。

歷史經(jīng)驗表明：堅持教育管理制度化，與時俱進(jìn)完善教育制度體系，是延安年輕干部教育工作長期大規(guī)模健康有序發(fā)展的扎實制度支撐。這時期，正是依托制度建設(shè)的不斷強(qiáng)化，才保證了教育工作的規(guī)范性與長效性，使年輕干部依托研讀馬克思主義理論重要著作，不斷提升其政治素質(zhì)、文化水平、領(lǐng)導(dǎo)水平、執(zhí)政能力與群眾工作能力等，從而使黨有強(qiáng)大能力領(lǐng)導(dǎo)人民取得抗戰(zhàn)勝利。

這一成功經(jīng)驗告訴我們：進(jìn)入新時代，要使年輕干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，培養(yǎng)選拔有專業(yè)背景的復(fù)合型年輕干部與有戰(zhàn)略思維與國際視野的優(yōu)秀年輕干部，就要以史為鑒，建立健全年輕干部教育制度體系。正如習(xí)近平所指出的：“我們黨堅持一層一層考驗、遞進(jìn)式培養(yǎng)干部，這是我們的制度優(yōu)勢?！盵6]31

新時代建立健全年輕干部新思想教育制度體系要重點關(guān)注需求調(diào)研、調(diào)訓(xùn)情況、精細(xì)化管理、質(zhì)量評估、督查與考評等方面。具體來說，一要完善崗位與組織需求調(diào)研制度，將需求調(diào)研貫徹育前育中育后各環(huán)節(jié)，健全教管部門同教育機(jī)構(gòu)與年輕干部所屬單位間的協(xié)調(diào)會商機(jī)制，同監(jiān)管、選拔與任用部門間的信息溝通機(jī)制，提升把握教育需求的精準(zhǔn)度;二要完善補(bǔ)訓(xùn)與點名調(diào)訓(xùn)制度、調(diào)訓(xùn)情況通報與計劃申報制度，以防重復(fù)教育、多頭教育等;三要完善教育項目負(fù)責(zé)制度、教育跟班管理制度、教育管理者教育制度與教育機(jī)構(gòu)教學(xué)督導(dǎo)、集體備課、評價反饋等制度，以強(qiáng)化教育全程精細(xì)化管理;四要完善教育考評及其情況跟蹤反饋登記管理等制度，依托談心談話與學(xué)員互評加強(qiáng)對中青年干訓(xùn)班學(xué)員黨性修養(yǎng)、理論水平與實踐能力等方面的跟班考評，依托互聯(lián)網(wǎng)開展基本知識測試考評在職自學(xué)情況;五要完善教育課程與項目質(zhì)量評估制度，健全由跟班管理人員、教管部門、教員與學(xué)員四方參與的教育課程和由學(xué)員、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與委托單位三方參與的教育項目評估機(jī)制;六要完善教育督查制度，圍繞中央教育政策任務(wù)落實情況定期督查、通報、整改，并將其作為年輕干部考核選拔任用重要內(nèi)容。

五、教育內(nèi)容多元化：以時代問題為導(dǎo)向的理論創(chuàng)新教育與黨性、政治、歷史、業(yè)務(wù)、軍事教育相結(jié)合

1901年秋至1902年2月，列寧在《怎么辦》中指出，德國工人的優(yōu)越處之一在于“他們屬于歐洲最有理論修養(yǎng)的民族，他們保持了德國那些所謂‘有教養(yǎng)的人幾乎完全喪失了的理論感”，“如果工人沒有理論感，那么這個科學(xué)社會主義就決不可能像現(xiàn)在這樣深入他們的血肉”[10]。1945年4月，毛澤東在《論聯(lián)合政府》中指出：“掌握思想教育，是團(tuán)結(jié)全黨進(jìn)行偉大政治斗爭的中心環(huán)節(jié)”，“如果這個任務(wù)不解決，黨的一切政治任務(wù)是不能完成的”[8]1094。若沒有雄厚的理論力量，缺乏先進(jìn)理論的指導(dǎo)，不能有計劃地將理論斗爭和政治斗爭及實踐斗爭緊密結(jié)合、全面推進(jìn)，共產(chǎn)主義運動就不能有巨大的成長和擴(kuò)展。因此，加強(qiáng)中國化馬克思主義理論修養(yǎng)、堅持教育內(nèi)容多元化，成為我黨干部教育內(nèi)容的重要導(dǎo)向。

建立健全教育內(nèi)容體系是增強(qiáng)延安年輕干部教育定制化信息供給系統(tǒng)化與體系化的必然要求。延安時期，形成以時代問題為導(dǎo)向的理論創(chuàng)新教育與黨性、政治、歷史、業(yè)務(wù)、軍事教育相結(jié)合的教育內(nèi)容。

葉劍英強(qiáng)調(diào)指出：“不懂馬列主義，不能成為革命的軍事家，等于不懂軍事不能成為革命的戰(zhàn)斗的政治家一樣?！盵11]教育的根本內(nèi)容乃時代的產(chǎn)物，延安戰(zhàn)時教育應(yīng)服務(wù)于戰(zhàn)時需要。因此，要強(qiáng)化以時代問題為導(dǎo)向的馬克思主義中國化理論創(chuàng)新成果即毛澤東思想的教育。對此，《中央軍委、軍委總政關(guān)于軍隊干部教育的指示（第三號）——政治教育》《中共中央關(guān)于在職干部教育的決定》《中央宣傳部關(guān)于延安一般機(jī)關(guān)學(xué)校政治教育的通知》要求將毛澤東《新民主主義論》《中國革命與中國共產(chǎn)黨》《在延安文藝座談會上的講話》《論持久戰(zhàn)》等經(jīng)典著作作為理論教材。

為進(jìn)一步提升教育精準(zhǔn)性、真理性與實效性，我黨將毛澤東思想教育與黨性、政治、歷史、業(yè)務(wù)、軍事教育相結(jié)合。一是強(qiáng)化黨性教育，通過整風(fēng)將大批年輕干部分派到地方上、技術(shù)部門和事務(wù)工作中。二是強(qiáng)化政治教育，以時事策略政策教育為主要內(nèi)容;以國民政府、中共中央、邊區(qū)政府、西北局發(fā)布的一切重要決定、決議、政策、指示、宣言等，當(dāng)?shù)馗呒夵h部的策略指示、中宣部政治情報、黨報政策文章等為教材。三是強(qiáng)化歷史教育，堅持一切以中國為中心，把馬恩列斯基本方法與中國革命具體實踐相結(jié)合;采取弄清思想、團(tuán)結(jié)同志的分析態(tài)度。四是強(qiáng)化業(yè)務(wù)教育，依托調(diào)研，學(xué)習(xí)與本職關(guān)聯(lián)的政策指示、實際情況與經(jīng)驗、歷史與科學(xué)知識等。五是強(qiáng)化軍事教育，以軍事理論與技術(shù)訓(xùn)練、軍事生活鍛煉、軍事業(yè)務(wù)為內(nèi)容，以《陣中要務(wù)令》《戰(zhàn)斗條令》《戰(zhàn)略問題》等為教材，以教練與戰(zhàn)術(shù)、射擊與兵器、偽裝與工事等為課程。

歷史經(jīng)驗表明：堅持教育內(nèi)容多元化，強(qiáng)化理論研究，優(yōu)化內(nèi)容供給，是增強(qiáng)延安年輕干部教育信息有效供給整體性的必然要求。這一時期，正是由于我黨始終緊密圍繞革命中的重大理論與實際問題、黨委與政府工作需要、年輕干部教學(xué)需求，不斷依托社會調(diào)研等形式加強(qiáng)對教育工作的前瞻性與戰(zhàn)略性問題研究、基礎(chǔ)性與應(yīng)用性理論研究，才推進(jìn)了馬克思主義中國化，形成毛澤東思想用以指導(dǎo)實踐。正是由于堅持理論教育與黨性、政治、歷史、業(yè)務(wù)、軍事教育“多管齊下”，才提升了教育工作的針對性，使各級各類年輕干部掌握了大量法律、領(lǐng)導(dǎo)、管理、科技、經(jīng)濟(jì)、外語與文學(xué)知識。

進(jìn)入新時代，這一珍貴經(jīng)驗啟示我們：要使年輕干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，培育出符合好干部標(biāo)準(zhǔn)的年輕干部隊伍，就要以史資政，繼續(xù)以時代問題為導(dǎo)向優(yōu)化教育內(nèi)容供給，將最新理論創(chuàng)新成果即新思想教育與黨性、政治、歷史、紀(jì)律、業(yè)務(wù)教育等相融通。正如習(xí)近平所強(qiáng)調(diào)的：“廣大干部特別是年輕干部要在常學(xué)常新中加強(qiáng)理論修養(yǎng)?！盵12]

具體來說，其一，新思想教育方面，一要把新思想教育置于首位，將其作為黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組、黨干校、社會主義學(xué)院與高校年輕干部教育的主要內(nèi)容;二要學(xué)懂弄通做實新思想，組織年輕干部閱讀新思想原著，掌握新思想精神實質(zhì)、實踐基礎(chǔ)、科學(xué)體系與時代意義等，對照新思想檢視言行，提升政治理論素養(yǎng);三要增進(jìn)新思想教育實效，深化新思想理論與教學(xué)研究，編制新思想教科書、教學(xué)大綱與學(xué)習(xí)材料，完善新思想課程體系，健全新思想師資隊伍，創(chuàng)建新思想現(xiàn)場教學(xué)點，增強(qiáng)教師用學(xué)術(shù)講政治的能力;四要完善新思想教育長效機(jī)制，完善年輕干部脫產(chǎn)學(xué)習(xí)進(jìn)修制度、在職自學(xué)制度與理論學(xué)習(xí)考核激勵機(jī)制等，使新思想教育成為年輕干部選拔任用的衡量標(biāo)準(zhǔn)。

其二，黨性、政治、歷史、紀(jì)律與業(yè)務(wù)教育等方面，一要強(qiáng)化憲法法律法規(guī)與黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育，使年輕干部自覺學(xué)法尊法用法，自覺遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì);二要強(qiáng)化宗旨教育，使年輕干部切實履行為人民服務(wù)的根本宗旨，提升群眾工作能力;三要強(qiáng)化政治教育，使年輕干部不斷提升政治敏銳性與政治鑒別力，切實做到“四個服從”;四要強(qiáng)化歷史教育，使年輕干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨史國史等，銘記我黨艱苦歷程，傳承紅色基因;五要強(qiáng)化形勢政策教育，全面解讀世情國情黨情民情與中央文件政策任務(wù)策略，使年輕干部正確認(rèn)識當(dāng)前形勢，始終與黨中央在言行上保持高度一致;六要強(qiáng)化業(yè)務(wù)教育，組織學(xué)習(xí)密切關(guān)聯(lián)本職工作的業(yè)務(wù)知識、實用技術(shù)與科技知識，使年輕干部增強(qiáng)履職服務(wù)能力。

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