海上雷達(dá)和視頻智能分析平臺承擔(dān)海港口岸錨地監(jiān)管可行性探究

劉用峰 翁 文 唐駿敏

（中華人民共和國莆田出入境邊防檢查站，福建 莆田 351100）

1 錨地船舶管控形勢分析

黨的十九大報告提出：“堅持陸海統(tǒng)籌， 加快建設(shè)海洋強(qiáng)國。 ” 習(xí)近平總書記曾指出，建設(shè)海洋強(qiáng)國是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，要進(jìn)一步堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開發(fā)、共享的新發(fā)展理念，樹立海洋經(jīng)濟(jì)全球布局觀，主動適應(yīng)并引領(lǐng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，著力優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)域布局， 提升海洋科技創(chuàng)新力，為拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間、建設(shè)海洋強(qiáng)國做出更大貢獻(xiàn)。

1.1 當(dāng)前海港口岸錨地管控形勢分析

當(dāng)前，國際政治安全形勢更加錯綜復(fù)雜，臺海、南海局勢更加復(fù)雜嚴(yán)峻， 隨著我國向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，“十四五”規(guī)劃、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家邁向新征程， 境內(nèi)外敵對勢力搗亂和破壞活動勢必加劇。 錨地由于遠(yuǎn)離口岸前沿，監(jiān)管有一定困難，易被不法分子利用。 近年來，全國查獲海上非法搭靠、非法過駁、船舶非法使用多個AIS 設(shè)備等錨地違法違規(guī)案件，一些不法分子鋌而走險，投機(jī)鉆營，不擇手段，利用錨地進(jìn)行各類違法違規(guī)行為，謀取不正當(dāng)利益，給疫情防控和社會面管控帶來風(fēng)險，錨地管控仍需引起重視。

1.2 常見錨地管控手段分析

當(dāng)前疫情防控工作仍然處于高壓態(tài)勢，如對停泊錨地的可疑船舶進(jìn)行登輪檢查等勤務(wù)，必然增加我檢查人員的受染風(fēng)險， 且由于受錨地地理位置特殊、現(xiàn)有裝備資源相對落后、警力不足、技術(shù)手段缺乏等因素影響，加之現(xiàn)階段疫情防控時間長，錨地船舶監(jiān)管難度較大，成為邊檢機(jī)關(guān)監(jiān)管的盲區(qū)。

（1）視頻監(jiān)控存在盲區(qū)。 現(xiàn)階段對錨地船舶主要依托船舶代理向我邊檢機(jī)關(guān)報告船舶相關(guān)動態(tài)，除在極少有條件的海上島嶼建設(shè)高清監(jiān)控外，無法實現(xiàn)對船舶進(jìn)行實時視頻監(jiān)控。 如遇船舶發(fā)生緊急情況或者從事違法犯罪活動的， 將難以第一時間獲悉和掌握，視頻監(jiān)控手段還需進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。

（2）常見信息化核查手段孤立缺失。 日常工作中，邊檢機(jī)關(guān)核查船舶航行軌跡，主要依托船訊網(wǎng)、船隊在線、海事部門VTS 系統(tǒng)等平臺，輔助船舶航行日志查詢等方式進(jìn)行調(diào)查。 該調(diào)查方式的前提是船舶的AIS 信號正常。但在實際應(yīng)用中，大多數(shù)船舶在從事違法犯罪的過程中都會暫時關(guān)閉AIS 或是更換AIS，導(dǎo)致無法監(jiān)控到船舶的航行軌跡，存在證據(jù)鏈不夠完整的問題。

（3）錨地巡查難以實現(xiàn)有效監(jiān)管。 非法入境人員多為入?？诨蛲忮^地離船乘小艇避開邊防檢查私自登陸，如果出現(xiàn)船舶非法搭靠外輪、進(jìn)入錨地的外輪未按規(guī)定申報等違法違規(guī)問題，我邊檢機(jī)關(guān)現(xiàn)階段依托海事巡邏艇等船艇，開展錨地巡查勤務(wù)，勤務(wù)過程較為緩慢， 較難以實現(xiàn)對錨地船舶的全時段監(jiān)管，可能存在漏管失控現(xiàn)象。

2 海上雷達(dá)和視頻智能分析平臺承擔(dān)海港口岸錨地監(jiān)管的優(yōu)勢

海上雷達(dá)和視頻智能分析平臺是由中國鐵塔公司搭建的，該平臺以雷達(dá)、光電、AIS 為主要傳感器，主動探測水面各種移動和固定的中、 小型目標(biāo)， 融合AIS信號形成海上目標(biāo)分布態(tài)勢，通過目標(biāo)篩選、跟蹤、區(qū)域警戒、光電聯(lián)動等方式，對特定區(qū)域和特定類型的海上船舶進(jìn)行24 小時實時監(jiān)控、報警、記錄。

2.1 海洋環(huán)境全目標(biāo)探測

該平臺在福建沿海建有39 座小目標(biāo)雷達(dá)+超遠(yuǎn)紅外攝像站， 雷達(dá)設(shè)備可對近海55.56～92.6 km 海面目標(biāo)覆蓋，超遠(yuǎn)紅外攝像可探測距離為8～15 km，實現(xiàn)對覆蓋范圍內(nèi)目標(biāo)的探測、跟蹤、識別、處理，形成了以雷達(dá)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的海洋目標(biāo)大數(shù)據(jù)；雷達(dá)探測不依賴于AIS、北斗等被動探測手段，通過雷達(dá)站信號處理系統(tǒng)能夠得到目標(biāo)的位置、速度、航向等信息，多個站點聯(lián)網(wǎng)能夠現(xiàn)實海面目標(biāo)實時態(tài)勢。

2.2 多信息融合分析目標(biāo)軌跡

系統(tǒng)可對雷達(dá)、 光電、AIS、GPS 等多類型主動和被動傳感器信息進(jìn)行融合和分析，其結(jié)果使目標(biāo)具備了統(tǒng)一的航跡標(biāo)識，能區(qū)分目標(biāo)的探測、識別來源，將融合后的信息顯示在電子海圖上。 同時通過目標(biāo)的運行軌跡、所處位置、航向航速等系統(tǒng)能夠判斷其作業(yè)類型和當(dāng)前狀態(tài)，能主動識別漁船單拖、雙拖、航行、拋錨、非法采砂、機(jī)動小漁船等目標(biāo)。

2.3 雷達(dá)光電一體化綜合識別

平臺配備了高精度紅外光電跟蹤設(shè)備，對于特定關(guān)注目標(biāo)可通過雷達(dá)聯(lián)動光電進(jìn)行實時跟蹤識別，對目標(biāo)作業(yè)類型和行為進(jìn)行二次判斷。 光電視頻能夠測量并顯示目標(biāo)長度等信息（誤差10%以內(nèi)）；雷達(dá)引導(dǎo)光電全自動錄取、全目標(biāo)融合顯示、分屏顯示、自動值班等功能。

3 海上雷達(dá)和視頻智能分析平臺承擔(dān)海港口岸錨地監(jiān)管可行性探究

邊檢機(jī)關(guān)利用海上雷達(dá)和視頻智能分析平臺，通過對重點區(qū)域自動值班、光電拍照取證、回放運動軌跡等數(shù)據(jù)進(jìn)行融合、分析、處理，實現(xiàn)對海上船舶和海上目標(biāo)的主動監(jiān)控，為海上疫情防控、違法行為分析、現(xiàn)場執(zhí)法等提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持。

3.1 可對在港船舶全方位監(jiān)管

目前，海上雷達(dá)和視頻智能分析平臺已在福建海域建設(shè)完成39 座雷達(dá)站， 可實現(xiàn)對覆蓋范圍內(nèi)目標(biāo)的探測、跟蹤、識別、處理，初步形成了覆蓋近海的雷達(dá)觀測網(wǎng)，對在港船舶的外舷監(jiān)控，采用對岸雷達(dá)基站反推探測的原理，從而彌補邊檢機(jī)關(guān)對在港船舶外舷監(jiān)管死角的不足。

3.2 可有效解決海上非法搭靠、非法過駁等難點問題

近年來，我省沿?？诎栋l(fā)現(xiàn)多起海上走私、偷渡等違法犯罪行為。 特別是今年以來，許多疫情嚴(yán)重的國家航班停運，海外華人歸國心切，犯罪分子利用海上監(jiān)控不全面的缺陷，采用在錨地海上過駁等方式進(jìn)行偷渡等違法犯罪活動。 針對此類問題，海上雷達(dá)和視頻智能分析系統(tǒng)運用雷達(dá)自動跟蹤探測技術(shù)，可以實現(xiàn)對近海進(jìn)行全面管控， 利用先跟蹤后探測算法（TBD）、海波分析與統(tǒng)計模型、目標(biāo)特征匹配等技術(shù)手段，自動分析近海海域內(nèi)商漁船距離，是否存在非法搭靠、非法過駁的現(xiàn)象。 一旦發(fā)現(xiàn)可疑問題，系統(tǒng)自動觸發(fā)報警并利用遠(yuǎn)程監(jiān)控捕捉畫面，固定證據(jù)，從而實現(xiàn)口岸、海域零死角、全方位覆蓋。

3.3 有效發(fā)現(xiàn)船舶故意關(guān)閉、 非法使用多個AIS 設(shè)備問題

海上雷達(dá)和視頻智能分析系統(tǒng)則利用多傳感器融合技術(shù)，采取雷達(dá)+雷達(dá)、雷達(dá)+AIS+其他傳感器等方式，對所屬海域內(nèi)所有船舶進(jìn)行全時段定位跟蹤取證，確保在船舶AIS 信號出現(xiàn)問題的情況下，也能完整的固定證據(jù)。 同時，可通過查詢船舶歷史記錄，發(fā)現(xiàn)船舶是否存在多個AIS， 是否存在變換AIS 航行等現(xiàn)象，從而發(fā)現(xiàn)船舶擅自出入境、未按規(guī)定路線行駛等違法線索。

3.4 可實現(xiàn)出入境（港）船舶自動甄別報警

通過建設(shè)覆蓋莆田錨地的綜合雷達(dá)監(jiān)控系統(tǒng)，根據(jù)申報信息判定我方船舶、黑名單、白名單等類別并劃定電子圍欄，所有進(jìn)入錨地的船舶系統(tǒng)自動進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，涉外船舶未經(jīng)允許離開錨地，或者其他船舶未經(jīng)許可進(jìn)入錨地，均會觸發(fā)周界報警，實現(xiàn)對所屬錨地的有效監(jiān)管，堵塞監(jiān)管漏洞。

3.5 可應(yīng)用于特定區(qū)域船舶管控及情報收集

駛?cè)雽ν忾_放口岸以外地區(qū)的船舶，可在對外開放口岸以外地區(qū)劃定報警圍欄，可對電子圍欄報警條件進(jìn)行設(shè)置（如：禁止船舶長度大于30 m 的船舶進(jìn)入、駛出）。 研判違法犯罪多發(fā)海域，可根據(jù)已掌握或者提供的海域、區(qū)域、時間或者船舶級別（CLASS A/B）進(jìn)行自動比對篩查。

3.6 可完善對海上違法犯罪全鏈條打擊

海上雷達(dá)和視頻智能分析系統(tǒng)通過設(shè)定相關(guān)算法進(jìn)行大數(shù)據(jù)碰撞比對，發(fā)現(xiàn)可疑線索后可第一時間彈框報警并鎖定目標(biāo)，即時聯(lián)動遠(yuǎn)程高清監(jiān)控進(jìn)行畫面搜索、固定證據(jù)，迅速派出無人機(jī)精準(zhǔn)固定證據(jù)并高空喊話， 實現(xiàn)對海上違法行為的 “三層遞進(jìn)式查緝”。 值班民警接到警情快速出警，系統(tǒng)遠(yuǎn)程實時記錄海面現(xiàn)場處置情況，自動存檔備查，進(jìn)一步完善對海上違法行為全過程記錄、全鏈條打擊。