風(fēng)險(xiǎn)管理在電力安全管理中的運(yùn)用

毛潔蕓

（浙江浙能鎮(zhèn)海發(fā)電有限責(zé)任公司，浙江 寧波 315208）

0 引言

安全作為電力企業(yè)的立足之本， 直接決定了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 因此，相關(guān)人員應(yīng)該引起重視，切實(shí)加強(qiáng)電力安全管理。其中，風(fēng)險(xiǎn)管理作為管理工作的核心措施，將其運(yùn)用于電力安全管理之中，能夠有效提升管理質(zhì)量，提高電力企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 基于此，工作人員應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理措施的研究和了解， 積極將其同電力安全管理工作結(jié)合在一起， 充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管理的積極優(yōu)勢(shì)。

1 風(fēng)險(xiǎn)管理的基本概念

1.1 風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵

從本質(zhì)上說，風(fēng)險(xiǎn)就是一種危險(xiǎn)情況出現(xiàn)的可能性，以及這種可能性出現(xiàn)的后果。 提前了解風(fēng)險(xiǎn)，有利于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位完善自身的工作流程、規(guī)章制度，充分保證生產(chǎn)管理的安全性和有效性。 如果企業(yè)在發(fā)展、運(yùn)營(yíng)過程中不了解風(fēng)險(xiǎn)，不正確對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)事件失去控制，進(jìn)而埋下隱患，隱患隨著時(shí)間因素和其他因素的長(zhǎng)期作用， 又會(huì)導(dǎo)致事故的出現(xiàn)。 這對(duì)于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展有著消極影響，值得重視和注意。

1.2 風(fēng)險(xiǎn)大小的決定因素

風(fēng)險(xiǎn)有大有小，作為企業(yè)管理人員，只有充分認(rèn)識(shí)到大型風(fēng)險(xiǎn)和小型風(fēng)險(xiǎn)之間的聯(lián)系與區(qū)別，才能統(tǒng)籌管理，提高管理的針對(duì)性和有效性。 而影響風(fēng)險(xiǎn)大小的因素，主要是系統(tǒng)自身的危害性因素，系統(tǒng)自身的漏洞越多、危害性越大，其風(fēng)險(xiǎn)也就越大，越有可能出現(xiàn)事故。 其次，還與造成事故發(fā)生的可能性因素有關(guān)，這就需要日常管理措施來遏制。 風(fēng)險(xiǎn)影響范圍內(nèi)的人員和財(cái)產(chǎn)比例也是影響風(fēng)險(xiǎn)大小的一大因素。 如果風(fēng)險(xiǎn)位于人員眾多、財(cái)產(chǎn)數(shù)量大的區(qū)域，一旦風(fēng)險(xiǎn)得不到有效管控，容易埋下安全隱患，造成事故發(fā)生，從而使得事故損失和破壞性大大提高，也就成為大型風(fēng)險(xiǎn)事故。最后，風(fēng)險(xiǎn)大小還與時(shí)間因素有關(guān)。如果對(duì)風(fēng)險(xiǎn)放任不管，時(shí)間越長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)越大，越有可能導(dǎo)致事故的出現(xiàn)[1]。

2 安全管理過程中的風(fēng)險(xiǎn)管控步驟

2.1 前期準(zhǔn)備

火電廠落實(shí)安全管理工作前，應(yīng)充分考慮風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)規(guī)劃。 這就需要安全管理人員積極對(duì)企業(yè)內(nèi)部情況和外部環(huán)境因素進(jìn)行綜合分析，確定當(dāng)前企業(yè)發(fā)展過程中的風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)，以及具體的針對(duì)性政策，保證企業(yè)的實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)管控具有可行性、針對(duì)性。

2.2 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是開展安全管理的初步工作，需要相關(guān)人員嚴(yán)格落實(shí)。 以 GB 6411、GB/T 13861、DL/T 518.1、GB/T 45001、《職業(yè)病分類和目錄》 作為識(shí)別依據(jù)，對(duì)火電廠生產(chǎn)系統(tǒng)和生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行有害性、風(fēng)險(xiǎn)性的識(shí)別， 并且要盡可能把風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別細(xì)化到具體作業(yè)活動(dòng)和崗位。

2.3 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是進(jìn)一步了解風(fēng)險(xiǎn)危害性、破壞性的關(guān)鍵舉措。 其需要工作人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查，充分了解風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)場(chǎng)影響，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行捕捉、分析。 而不同類別的風(fēng)險(xiǎn)需要不同的方法進(jìn)行評(píng)估，這樣才能夠保證評(píng)估的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。 采用定性評(píng)價(jià)的方法作為初始篩選工具， 對(duì)較大及重大風(fēng)險(xiǎn)可以用LEC法、危險(xiǎn)與可操作性研究（HAZOP）等方法進(jìn)行更進(jìn)一步的詳盡評(píng)價(jià)。

2.4 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定

風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定是決定工作人員風(fēng)險(xiǎn)管控優(yōu)先度的關(guān)鍵內(nèi)容，工作人員經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)之后，對(duì)火電廠實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)情況有了細(xì)致、 充分的了解，從而能夠憑借相關(guān)數(shù)據(jù)和具體情況，將風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)為低風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)和重大風(fēng)險(xiǎn)等類別。 分級(jí)工作之后，還需要利用顏色進(jìn)行標(biāo)識(shí)，突出風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的可視化程度。 借助這些工作，能夠讓工作人員意識(shí)到火電廠生產(chǎn)工作中最大的風(fēng)險(xiǎn)是什么，并且這一風(fēng)險(xiǎn)同其他風(fēng)險(xiǎn)有何聯(lián)系，從而利于相關(guān)人員落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控工作，提高安全管理的質(zhì)量[2]。

2.5 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控

風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控就是對(duì)火電廠風(fēng)險(xiǎn)因素最直接的應(yīng)對(duì)措施。 分級(jí)、分專業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及控制措施清單，真正做到一廠一冊(cè)、一部一冊(cè)、一班一冊(cè)、一崗一冊(cè)。 同時(shí)將風(fēng)險(xiǎn)分析與預(yù)控措施與工作票、操作票掛鉤，與檢修作業(yè)文件包掛鉤，與外包工程開工條件及交底掛鉤。 相關(guān)工作人員只需要根據(jù)自身工作崗位和相關(guān)工作任務(wù)落實(shí)針對(duì)性措施，就能夠有效降低風(fēng)險(xiǎn)的危害性和出現(xiàn)的可能性。 工作人員也可以直接通過隔離危險(xiǎn)源、借助信息技術(shù)設(shè)備對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行監(jiān)視以及利用技術(shù)手段控制風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)系等方式，降低風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)，并將風(fēng)險(xiǎn)的危害性持續(xù)弱化，從而為火電廠正常生產(chǎn)工作營(yíng)造良好環(huán)境，并推動(dòng)火電廠安全管理系統(tǒng)的現(xiàn)代化發(fā)展。

3 風(fēng)險(xiǎn)管理在電力安全管理中的運(yùn)用策略

3.1 主動(dòng)轉(zhuǎn)變電力安全管理理念

火電廠在開展日常安全管理工作時(shí)，應(yīng)重視風(fēng)險(xiǎn)管理工作，將風(fēng)險(xiǎn)管理的效率優(yōu)勢(shì)凸顯出來。 但是，在實(shí)際工作開展過程中，部分管理層對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理缺乏重視，沒有意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)管理的重要意義，其整體的管理理念較為滯后。 基于此，要充分提高火電廠安全管理水平，就應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識(shí)。 從概念意義上的認(rèn)識(shí)，到優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)以及對(duì)火電廠生產(chǎn)發(fā)展的意義都應(yīng)該充分了解。 其次，在落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理措施時(shí)，還應(yīng)該將風(fēng)險(xiǎn)管理同火電廠實(shí)際生產(chǎn)相結(jié)合，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的理念進(jìn)行更新，實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)。 最后，相關(guān)管理人員要深化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作， 對(duì)風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行細(xì)致了解，而對(duì)于一些錯(cuò)誤的風(fēng)險(xiǎn)管理手段要及時(shí)改進(jìn)，以免進(jìn)一步激化風(fēng)險(xiǎn)問題的危害性，對(duì)火電廠發(fā)展和運(yùn)行帶來消極影響[3]。

3.2 積極構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管控?cái)?shù)字化體系

相關(guān)管理人員應(yīng)該積極通過當(dāng)前的信息技術(shù)進(jìn)行針對(duì)性處理， 利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的有效管控，全面構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別數(shù)字化體系，從而能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)火電廠生產(chǎn)系統(tǒng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)問題，并將這一風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行識(shí)別、歸類，方便工作人員進(jìn)行后續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)管控。另外， 這一數(shù)字化技術(shù)具有較強(qiáng)的信息連通優(yōu)勢(shì)，能夠在橫向、縱向兩方面實(shí)現(xiàn)互聯(lián)。 橫向方面，能夠及時(shí)聯(lián)系到相關(guān)監(jiān)督監(jiān)管部門，縱向方面能夠及時(shí)聯(lián)系到政府安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身和政府部門的雙重管控，為火電廠的安全生產(chǎn)打造出堅(jiān)固的防護(hù)壁壘，從根本上減少安全事故出現(xiàn)的可能性。

3.3 保證風(fēng)險(xiǎn)管控的系統(tǒng)性、全面性

風(fēng)險(xiǎn)管控不僅僅是安全管理部門的事情，還涉及各個(gè)部門和每個(gè)員工。 對(duì)此，火電廠負(fù)責(zé)人作為企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控的系統(tǒng)性有全面認(rèn)識(shí)，積極落實(shí)全員參與、全體負(fù)責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)管控系統(tǒng)。同時(shí)，要將風(fēng)險(xiǎn)管理融入安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，保證所有環(huán)節(jié)能夠依據(jù)相關(guān)規(guī)章制度開展，突出管控的統(tǒng)一性和系統(tǒng)性。 其次，還要保證風(fēng)險(xiǎn)管控的全面性，要求安全管理部門對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)種類有全面認(rèn)識(shí)，不同的風(fēng)險(xiǎn)問題要采用不同的方法解決， 實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控的針對(duì)性處理，提高風(fēng)險(xiǎn)管控質(zhì)量[4]。

4 結(jié)語

綜上所述，將風(fēng)險(xiǎn)管理融入于火電廠日常管理工作中，能夠有效提高安全管理的有效性和針對(duì)性。 對(duì)此，相關(guān)人員應(yīng)引起重視，深入了解風(fēng)險(xiǎn)管控的具體步驟，并選擇合適的管理手段和方法予以應(yīng)用、落實(shí)，保證風(fēng)險(xiǎn)管理能夠同火電廠的工作實(shí)際相契合，達(dá)到預(yù)期的管控效果，促進(jìn)火電廠的長(zhǎng)期發(fā)展。