加強(qiáng)高校教學(xué)督導(dǎo)建設(shè)的思考

陳 明 段園培 王 剛

（安徽工程大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)院，安徽 蕪湖 241000）

0 引言

教學(xué)質(zhì)量是高校安身立命之本，教學(xué)督導(dǎo)工作是高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系的重要組成部分，是高校實(shí)施質(zhì)量管理的重要舉措[1]。2020 年2 月，中共中央辦公廳、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化新時代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的意見》（廳字〔2020〕1 號）要求“以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和全國教育大會精神，緊緊圍繞確保教育優(yōu)先發(fā)展、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，以優(yōu)化管理體制、完善運(yùn)行機(jī)制、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用為突破口，不斷提高教育督導(dǎo)質(zhì)量和水平，推動有關(guān)部門、地方各級政府、各級各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱學(xué)校）切實(shí)履行教育職責(zé)。 ”由此可見，建立健全高校教學(xué)督導(dǎo)制度已成為落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的必然要求。 當(dāng)前，受新冠肺炎疫情影響，教學(xué)方式發(fā)生改變，線上教學(xué)、線上線下混合教學(xué)成為常態(tài)化教學(xué)模式，這對高校教學(xué)督導(dǎo)制度帶來了新的挑戰(zhàn)。 為此，探索如何加強(qiáng)高校教學(xué)督導(dǎo)建設(shè)，充分發(fā)揮教學(xué)督導(dǎo)作用，建立適應(yīng)新時代高等教學(xué)發(fā)展需要的教學(xué)督導(dǎo)制度具有重要的理論價(jià)值與現(xiàn)實(shí)意義。

1 當(dāng)前高校教學(xué)督導(dǎo)建設(shè)存在的問題

1.1 督導(dǎo)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理

高校督導(dǎo)專家選聘一般是以退休或年齡較大、教學(xué)或管理經(jīng)驗(yàn)豐富的教授、副教授擔(dān)任，中青年教師幾乎無法充實(shí)到督導(dǎo)隊(duì)伍中，且大部分督導(dǎo)專家是在職教師，承擔(dān)的教學(xué)、科研及其他本職工作任務(wù)繁重，督導(dǎo)工作與本職工作較難平衡。 另外，督導(dǎo)隊(duì)伍中絕大多數(shù)甚至全部為教學(xué)人員，管理人員、專家所占比例較少，人員結(jié)構(gòu)相對單一，督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)不夠科學(xué)。此外，部分督導(dǎo)專家缺乏與時俱進(jìn)的理念，評價(jià)結(jié)果不夠科學(xué)，一方面會導(dǎo)致督導(dǎo)公信力不足，另一方面也影響了教學(xué)督導(dǎo)的實(shí)際成效。

1.2 督導(dǎo)職能發(fā)揮不充分

所謂督導(dǎo)，即“督”與“導(dǎo)”，從字面意義上看，“督”是督促、監(jiān)督；“導(dǎo)”是指導(dǎo)、引導(dǎo)。 因此，督導(dǎo)即是通過“督”“導(dǎo)”有關(guān)教學(xué)的全部對象，包括教師、學(xué)生、教學(xué)管理服務(wù)部門等，最終實(shí)現(xiàn)提升學(xué)生滿意度，提高學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量的目的。 當(dāng)下教學(xué)督導(dǎo)工作的主流理念雖已逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴皩?dǎo)”為主，以“督”為輔，督導(dǎo)專家在監(jiān)督教學(xué)質(zhì)量的同時，更注重引導(dǎo)、指導(dǎo)教師提高教學(xué)能力和水平，注重關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)效果，把治學(xué)精神和對教育事業(yè)的熱情與奉獻(xiàn)精神傳遞給青年教師，發(fā)揮“傳幫帶”的作用[2]。 但目前“督”與“導(dǎo)”的職能發(fā)揮仍然呈現(xiàn)出不充分的特征。 其一，督導(dǎo)工作主要局限在課堂教學(xué)上，忽視了課堂以外、教學(xué)管理服務(wù)部門、學(xué)校建設(shè)等工作，僅僅發(fā)揮了督導(dǎo)的“督教”與“督學(xué)”功能，甚至有些高校的“督學(xué)”功能也未能充分體現(xiàn)，在“督管”“督建”“督改”等方面未能發(fā)揮實(shí)效。其二，督導(dǎo)專家要么側(cè)重于發(fā)現(xiàn)問題，而對于解決問題不能提出切實(shí)可行的建議，督導(dǎo)專家要么基于面子而不愿意發(fā)現(xiàn)問題， 導(dǎo)致督導(dǎo)工作沒有發(fā)揮實(shí)際作用。 其三，高校普遍建立了校、院兩級教學(xué)督導(dǎo)體系，但多數(shù)情況下兩級督導(dǎo)的職責(zé)劃分不夠清晰，校院兩級督導(dǎo)作用不能有機(jī)結(jié)合。 最后，高校督導(dǎo)職能的發(fā)揮， 很大程度上依賴于高校對督導(dǎo)工作的重視程度，依賴于高校能否對督導(dǎo)結(jié)果進(jìn)行良性運(yùn)用。

2 加強(qiáng)教學(xué)督導(dǎo)建設(shè)的建議

2.1 制定全面且科學(xué)的督導(dǎo)工作制度

制度是行動的指南。 加強(qiáng)高校督導(dǎo)建設(shè)，首先要加強(qiáng)督導(dǎo)制度建設(shè)。 高校要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，植根校情，依托科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，制定一套完備的督導(dǎo)制度，包括督導(dǎo)聘任、培訓(xùn)、考核、解聘、獎懲、反饋、改進(jìn)機(jī)制，督導(dǎo)工作職責(zé)、工作內(nèi)容，督導(dǎo)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等各個相關(guān)環(huán)節(jié)，明確各類工作的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)不僅有利于督導(dǎo)工作的開展， 更有利于增強(qiáng)督導(dǎo)工作的權(quán)威性。高校要在實(shí)際工作過程中不斷檢驗(yàn)制度，不斷改進(jìn)制度，不斷完善制度[3]。

2.2 加強(qiáng)高校校園文化建設(shè)

督導(dǎo)工作的良性運(yùn)轉(zhuǎn)離不開全校師生的理解與支持。 當(dāng)前普遍高校師生對督導(dǎo)工作不理解，未能端正對督導(dǎo)工作的正確認(rèn)識， 畏懼督導(dǎo)甚至抵觸督導(dǎo)，認(rèn)為督導(dǎo)就是“挑刺”，使督導(dǎo)工作難以開展，更難以發(fā)揮實(shí)效。 因此，從督導(dǎo)專家自身角度，應(yīng)轉(zhuǎn)變價(jià)值取向，在督促、引導(dǎo)教師提高教學(xué)水平的同時，相互學(xué)習(xí)，尋找教師授課過程中的特色做法或亮點(diǎn)，并加以宣傳引導(dǎo)，最終使督導(dǎo)工作發(fā)揮促進(jìn)教師成長和發(fā)展的作用。

2.3 加強(qiáng)督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)

高水平的督導(dǎo)專家隊(duì)伍是科學(xué)地開展督導(dǎo)工作的保證。 高校督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)要首先嚴(yán)格設(shè)定督導(dǎo)聘任條件，選擇責(zé)任心強(qiáng)、品德高尚的教師進(jìn)入督導(dǎo)隊(duì)伍，同時要充分考慮督導(dǎo)個人的主觀意愿。其次，要選擇德高望重的教師，不管是在教學(xué)方面還是管理方面，可以是教學(xué)名師，優(yōu)秀管理者等，包括老中青各個年齡段的優(yōu)秀教師或管理者。 再次，要考慮督導(dǎo)的年齡、身體健康狀況，選擇合適的督導(dǎo)。 除此之外，還可以考慮聘任校外專家充實(shí)督導(dǎo)隊(duì)伍， 督導(dǎo)隊(duì)伍由主管教學(xué)的副校長擔(dān)任，便于協(xié)調(diào)解決涉及多個部門的問題等。

高校要重視對督導(dǎo)專家的培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)交流與培訓(xùn)， 使得督導(dǎo)專家及時了解新時代教育教學(xué)理念、精神，掌握新時代教學(xué)評價(jià)手段，不斷提高督導(dǎo)工作的科學(xué)性和前瞻性。

2.4 加快推進(jìn)督導(dǎo)信息化建設(shè)，提高督導(dǎo)工作效率

教學(xué)督導(dǎo)信息化建設(shè)的目的是方便督導(dǎo)專家更好地開展督導(dǎo)工作，將督導(dǎo)專家從過多的程序與流程性工作中解放出來，集中精力挖掘教學(xué)過程中的深層次問題， 同時也有利于管理服務(wù)部門進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集、分析與統(tǒng)計(jì)，及時反饋，及時整改，從而進(jìn)一步改進(jìn)和完善相關(guān)工作。

3 結(jié)語

教學(xué)督導(dǎo)是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量不可或缺的一部分，人才培養(yǎng)質(zhì)量是高校的生命線，教學(xué)督導(dǎo)工作的探索將永無止境。 建設(shè)高水平的教學(xué)督導(dǎo)隊(duì)伍是時代賦予高校的重要使命，高校只有從實(shí)際出發(fā)，植根校情，建立適應(yīng)時代發(fā)展及高校自身需求的教學(xué)督導(dǎo)隊(duì)伍，科學(xué)、合理設(shè)置教學(xué)督導(dǎo)的職能，高度重視教學(xué)督導(dǎo)工作，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，才能充分發(fā)揮教學(xué)督導(dǎo)的功能，從而不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。