高校實驗室安全風(fēng)險評估與管理體系的構(gòu)建

張 曦 劉 健 馬衍坤 楊文旺

（1.安徽理工大學(xué)<能源與安全學(xué)院>，安徽 淮南 232001；2.安徽理工大學(xué)煤礦安全高效開采省部共建教育部重點實驗室，安徽 淮南 232001）

0 引言

高校實驗室是實驗教學(xué)、學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)和科研服務(wù)的載體，對象主體為教師和學(xué)生，實驗室內(nèi)部環(huán)境、設(shè)備、材料等具有多樣性、特殊性和復(fù)雜性。 近年，隨著高校學(xué)院、專業(yè)的數(shù)量增加，實驗設(shè)備數(shù)量也逐年增加，實驗室安全風(fēng)險源日趨增長，實驗室安全問題，尤其是風(fēng)險評估、管理體系已成為不可忽視的重點研究對象。 本文從實驗室安全管理現(xiàn)狀和風(fēng)險隱患出發(fā)，探索建立合理的風(fēng)險評估和管理體系，為實驗室的安全運行提供有力保障。

1 高校實驗室安全管理現(xiàn)狀及問題

1.1 高校實驗室事故分析

高校實驗室是教學(xué)、科研的重要基地，實驗室的行為人員多為學(xué)生， 近年來實驗室安全事故頻發(fā)。2018 年12 月26 日，北京交通大學(xué)市政與環(huán)境工程實驗室發(fā)生爆炸燃燒，事故造成3 人死亡。2015 年12 月18 日，清華大學(xué)化學(xué)系何添樓二層的一間實驗室發(fā)生爆炸火災(zāi)事故， 一名正在做實驗的博士后當(dāng)場死亡，事故原因為沒有意識到氫氣有泄漏，高溫實驗引發(fā)氫氣爆炸。 目前，實驗室安全事故主體分為爆炸火災(zāi)和中毒，此外實驗室事故還包括觸電、機傷、腐蝕、輻射、中毒、感染等；實驗結(jié)果的未知性等使實驗過程隱藏著發(fā)展性的危險有害因素， 一旦累積超限發(fā)生事故，將會造成人身傷害和財產(chǎn)損失。

1.2 高校實驗室安全管理現(xiàn)狀

實驗室人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，安全意識淡薄。 隨著高校增設(shè)新專業(yè)，招生規(guī)模和人數(shù)也在不斷增加，實驗室除完成本科實驗教學(xué)任務(wù)外常年對外開放，研究生培養(yǎng)過程涉及實驗操作較多，因此，實驗室人員流動性大，學(xué)生的實驗技術(shù)水平參差不齊[1]，同時實驗室人員及管理者對存在的安全問題認(rèn)識不足、 重視程度不夠，實驗室安全宣傳不夠到位。

實驗室隱患類別多。 高校實驗設(shè)備逐年新增細(xì)化，實驗過程中涉及原料、產(chǎn)物較多，存放管理沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實驗室設(shè)備、原材料存放分區(qū)分類不明確，這些問題的累積會導(dǎo)致能量泄漏、連鎖反應(yīng)從而造成實驗室安全事故。

安全管理制度不健全。 實驗室實驗項目缺少針對性的實驗風(fēng)險評估，尤其是設(shè)計性、創(chuàng)新性實驗，對實驗前期的風(fēng)險評估不夠重視，只是提交可行性風(fēng)險報告，少有現(xiàn)場論證環(huán)節(jié)；實驗室運行過程缺少實驗分級管理制度，安全責(zé)任制落實不到位，沒有建立健全嚴(yán)格的管理規(guī)范。

1.3 高校實驗室安全風(fēng)險評估和管理體系構(gòu)建的必要性

高校實驗室安全管理的風(fēng)險主要來自 “人、 機、物、管、環(huán)”。 目前大部分高校實驗室缺乏完善的消防、通風(fēng)、排廢等安全設(shè)施和預(yù)警裝置，實驗室的安全環(huán)保隱患突出[2-4]。 在實驗室使用管理中，大部分實驗室安全責(zé)任不明確、缺少統(tǒng)一規(guī)范的安全準(zhǔn)入制度和安全考核。 實驗原料和產(chǎn)物缺少雙重管理，從購買、使用到產(chǎn)物沒有監(jiān)管流程和信息化管理手段。

隨著高?？蒲惺聵I(yè)的發(fā)展，實驗室職能正在向技術(shù)、 知識和設(shè)備密集的綜合型教學(xué)科研基地發(fā)展，其承擔(dān)著培養(yǎng)具有創(chuàng)新實踐能力的應(yīng)用型高級專業(yè)人才的重任[5]。 高校實驗室涉及的安全問題越來越寬泛，數(shù)量眾多，工科類實驗室存在大量高溫高壓、易燃易爆、化學(xué)生物毒害物質(zhì)，以及由此引發(fā)的?；肥褂?、貯存和廢棄物管理，因此實驗室安全風(fēng)險評估和管理體系的構(gòu)建已成為我國高校發(fā)展中基本而又責(zé)任重大的環(huán)節(jié)。

2 高校實驗室安全風(fēng)險評估

如果在科研實驗項目申報的前期階段，建立一套行之有效的實驗室安全風(fēng)險評估機制，同時完善現(xiàn)有的安全監(jiān)管和保障體系建設(shè)，就有可能把許多實驗室安全問題消除在萌芽階段，有效預(yù)防事故的發(fā)生[6-7]。

2.1 高校安全實驗室危險源辨識

高校實驗室危險源主要為實驗原材料、實驗過程蓄積能量和人的違規(guī)實驗行為。 實驗室危險源劃分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該依據(jù)專業(yè)性質(zhì)、功能、使用范圍、管理原則劃分，尤其是重大危險源需要及時辨識采取合理的管理手段，同時完整編制實驗室危險源清單是高校實驗室的風(fēng)險評估的基礎(chǔ)和首要任務(wù)。

2.2 高校安全實驗室風(fēng)險評估

風(fēng)險評價是在危險源辨識的基礎(chǔ)上， 對危險的可能性和嚴(yán)重度進行全面考慮，以衡量風(fēng)險發(fā)生的程度，并決定是否需要采取相應(yīng)的安全保護措施的過程[8]。危險源辨識時，應(yīng)按照實驗室準(zhǔn)入制度、操作人員安全教育、實驗儀器設(shè)備操作規(guī)程及安全事項、實驗原材料危險劃分、實驗管理手段、實驗環(huán)境六個方面定性分析，建立風(fēng)險矩陣，根據(jù)發(fā)生概率、傷害嚴(yán)重程度和后果以確定各特定危險源的風(fēng)險等級；從而確保實驗的安全運行和人身安全。

3 高校實驗室管理體系構(gòu)建

高校實驗室管理體系是保證保障師生的生命與財產(chǎn)安全，維護正常的教學(xué)科研秩序的基礎(chǔ)。實驗室管理體系要從管理職責(zé)、管理對象、管理內(nèi)容進行構(gòu)建。

3.1 成立高校實驗室管理責(zé)任體系

高校實驗室管理體系眾多， 要做到實驗設(shè)備共享、公用、公開，就必須做到管理分級、準(zhǔn)時上報、信息透明。 高校實驗室管理體系應(yīng)該劃分校級、院級和風(fēng)險事故現(xiàn)場三級體系。 主要人員按等級分別為：校級領(lǐng)導(dǎo)、院級領(lǐng)導(dǎo)和安全責(zé)任人，同時緊密結(jié)合校保衛(wèi)處、設(shè)備處、校醫(yī)院部門、國有資產(chǎn)處等相關(guān)部門，調(diào)動最大限度的資源，同時做到時效性，分工到人、責(zé)任明確，并依據(jù)事故等級采取對應(yīng)的應(yīng)急上報等級和防控手段。

3.2 明確管理對象

高校實驗室風(fēng)險事故分類為： 火災(zāi)爆炸事故、?；肥鹿省⑸锇踩鹿?、儀器設(shè)備事故、環(huán)境污染事故、輻射事故等。 針對引起物質(zhì)泄漏導(dǎo)致的火災(zāi)爆炸、?；?、生物安全事故，要制定危險源存放使用管理辦法、專人管理核實登記、同時張貼注意事項及泄露處理辦法。 針對儀器設(shè)備事故，要針對設(shè)備使用特點，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，做好個人防護和環(huán)境防護，防止事故蔓延。 針對環(huán)境污染事故和輻射事故，主要做好預(yù)期設(shè)置，將事故可能性降至最低。

3.3 安全管理措施及建議

高校實驗室管理體系可在技術(shù)、管理、培訓(xùn)等方面加以管控。 首先專業(yè)排查實驗室隱患，對于新建實驗項目合理布局，充分考慮消防措施、通排風(fēng)和實驗三廢處理，制定出系統(tǒng)的新建項目的安全評估管理辦法。 對于投入在用的實驗項目，檢查易燃易爆物品、有毒放射物品的存放和影響范圍，將導(dǎo)致事故發(fā)生可能性的物品分區(qū)， 雙向管理并利用現(xiàn)代信息化手段，建立有毒有害物質(zhì)的臺賬記錄，做到專人專管，雙鎖雙管，物品出入登記。 從管理方面，要依據(jù)實驗室的使用范圍制定安全主體責(zé)任人，同時做到規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程上墻、開放使用進行登記管理，優(yōu)化高校實驗室安全管理監(jiān)督機制和獎勵機制。 從教育角度，高校應(yīng)定期開展實驗室安全教育和考核， 增強教師、實驗人員和學(xué)生的積極性。

4 結(jié)語

高校實驗室安全風(fēng)險評估是為了明確實驗室的風(fēng)險等級，同時采取防護措施將風(fēng)險源控制在未引發(fā)事故階段。 高校實驗室只有緊密結(jié)合專業(yè)實驗室的學(xué)科特點、功能分區(qū)、實驗性質(zhì)、危險有害因素等實際情況，制定出行之有效的管理體系，并利用信息化技術(shù)手段，保障師生的人身和財產(chǎn)安全，提升實驗室安全管理水平，創(chuàng)建文明和諧校園。