林業(yè)職院服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路徑研究與實(shí)踐

范玲俐

林業(yè)職院是與農(nóng)村聯(lián)系最為緊密的高校，具有培養(yǎng)培訓(xùn)農(nóng)民、農(nóng)村干部、科技人才、研發(fā)和傳播林業(yè)科學(xué)技術(shù)等優(yōu)勢(shì)。鄉(xiāng)村振興發(fā)展需要高等教育的支持，尤其是林業(yè)職院的支持，研究林業(yè)職院鄉(xiāng)村服務(wù)模式對(duì)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的實(shí)施意義重大;另一方面，此研究可以進(jìn)一步促進(jìn)林業(yè)職院職能進(jìn)一步發(fā)展完善。基于此，本文提出了林業(yè)職院服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“五位一體”路徑設(shè)計(jì)，同時(shí)結(jié)合具體院校進(jìn)行了實(shí)踐分析，對(duì)其他林業(yè)職院具有一定的參考意義。

當(dāng)前我國(guó)社會(huì)發(fā)展的重大歷史任務(wù)和戰(zhàn)略決策之一就是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，黨中央對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃極其重視。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。2018年中央“一號(hào)”文件公布全面部署實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。當(dāng)前，我國(guó)正處在全面建成小康社會(huì)的決勝階段，高職院校應(yīng)自覺(jué)肩負(fù)起服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的崇高使命，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略服務(wù)，助推全面建成小康社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)智慧和力量。

作為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的林業(yè)職院，肩負(fù)著提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)的重要使命，需要在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中承擔(dān)起重要的歷史責(zé)任。地方發(fā)展需要什么樣的人才和技術(shù)，高職院校就應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展、建設(shè)與之相適應(yīng)的專業(yè)、培養(yǎng)當(dāng)?shù)丶毙璧南嚓P(guān)人才，并緊緊圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際有針對(duì)性地開展科學(xué)研究。因此林業(yè)職院服務(wù)鄉(xiāng)村振興的研究符合國(guó)家戰(zhàn)略，有政策的支持、有理論的探索、有應(yīng)用的前景，符合時(shí)代發(fā)展需要。

一、林業(yè)職院服務(wù)鄉(xiāng)村振興的可行性與必要性

（一）林業(yè)職院服務(wù)鄉(xiāng)村振興具有專業(yè)優(yōu)勢(shì)

林業(yè)職院是林業(yè)科技成果、人才、信息的重要源泉，是林業(yè)教學(xué)和研究的中心，具有學(xué)科齊全、專業(yè)配套、人才密集、技術(shù)先進(jìn)、信息量大等先天優(yōu)勢(shì)。林業(yè)職院既可為當(dāng)?shù)亓謽I(yè)科研推廣培養(yǎng)大批科技人才，又具有強(qiáng)大的科技創(chuàng)新和技術(shù)集成能力，為農(nóng)村建設(shè)提供豐富的林業(yè)科技支撐，因此，林業(yè)職院成為服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主導(dǎo)是有其可行性和優(yōu)勢(shì)的。

（二）林業(yè)職院服務(wù)鄉(xiāng)村振興是響應(yīng)國(guó)家號(hào)召之舉

黨的十九大報(bào)告指出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，2018年中央“一號(hào)”文件全面部署鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，2018年政府工作報(bào)告再次聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。特別是“兩會(huì)”期間，習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要講話精神為林業(yè)職院實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指明了新方向、提出了新抓手。2017年正式發(fā)布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出全面貫徹黨的教育方針，培養(yǎng)德智美體全面發(fā)展的社會(huì)主義堅(jiān)守著和接班人，要求高等院校培養(yǎng)的人才必須與社會(huì)發(fā)展水平相匹配，高校畢業(yè)生必須服務(wù)社會(huì)。

（三）鄉(xiāng)村振興發(fā)展需要林業(yè)職院的支持

在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、國(guó)際化、信息化進(jìn)程明顯加快，工業(yè)化、城市化進(jìn)程全速推進(jìn)的大背景下，農(nóng)業(yè)增效難、農(nóng)民增收難、農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步較慢的問(wèn)題仍舊存在，城鄉(xiāng)差距、工農(nóng)差距擴(kuò)大的趨勢(shì)尚待解決?！叭r(nóng)”問(wèn)題及“三留守”等問(wèn)題急需林業(yè)職院為鄉(xiāng)村振興提供人才支持、技術(shù)支撐、科技服務(wù)，提供發(fā)展新思路。林業(yè)職院必須將人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承與創(chuàng)新四大基本任務(wù)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)融合。

2014年中央提出了精準(zhǔn)扶貧的頂層設(shè)計(jì)，2016年初中共中央政治局常委、中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)孫春蘭在貴州省調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)要按照中央統(tǒng)一部署，落實(shí)精準(zhǔn)扶貧。高校要統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)“十三五”精準(zhǔn)扶貧，高校統(tǒng)一戰(zhàn)線人士大多數(shù)是特定領(lǐng)域的專家學(xué)者，對(duì)服務(wù)鄉(xiāng)村振興有著重大意義，扶貧工作應(yīng)與高校的科技研究、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)建設(shè)等有效結(jié)合起來(lái)。

二、林業(yè)職院服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的現(xiàn)狀分析

（一）可取之處

實(shí)踐表明，高等林業(yè)職院在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代進(jìn)程中起著重要作用。林業(yè)職院通過(guò)農(nóng)業(yè)科技推廣、支教、三下鄉(xiāng)、精準(zhǔn)扶貧等多種活動(dòng)多渠道、多層次、多形式地服務(wù)農(nóng)村，為發(fā)展我國(guó)的農(nóng)村和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)做出了巨大貢獻(xiàn)。

（二）不足之處

通過(guò)研究，作者認(rèn)為存在以下不足：一是對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究不夠，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn);二是服務(wù)積極性不高、服務(wù)體系不健全;三是科研成果轉(zhuǎn)化率不高，鄉(xiāng)村文化建設(shè)關(guān)注不夠;四是人才培養(yǎng)針對(duì)性不夠強(qiáng)，新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)尚處于起步階段。

（三）政策支持

2018年中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》中的第十點(diǎn)“匯聚全社會(huì)力量，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支持”指出：一是支持高等院校、職業(yè)院校根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)調(diào)整人才培養(yǎng)方案，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略輸送專業(yè)技術(shù)人才，同時(shí)，繼續(xù)開展“三支一扶”、特崗教師計(jì)劃，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)村鍛煉，為推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展貢獻(xiàn)自己的專業(yè)技能;二是建立全面保障制度，鼓勵(lì)高校、科研所等專業(yè)技術(shù)人才到鄉(xiāng)村開展掛職鍛煉、離崗創(chuàng)業(yè)，全面保障其在職稱評(píng)定、工資待遇、社會(huì)保障等方面的權(quán)益。

以江西省為例，《江西省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020 年）》指出，支持高等學(xué)校探索定向培養(yǎng)農(nóng)村教師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)醫(yī)務(wù)人員、農(nóng)林水技術(shù)人員的招生方式。引導(dǎo)畢業(yè)生到基層、到農(nóng)村、到國(guó)家需要的地方就業(yè)，促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生充分就業(yè)。高等教育改革與發(fā)展為江西高等農(nóng)業(yè)教育提供了較好的服務(wù)鄉(xiāng)村振興的機(jī)遇。

從以上政策可以看出黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)于振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略計(jì)劃極其重視，一方面要求高等院校根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)適當(dāng)調(diào)整人才培養(yǎng)計(jì)劃，能夠?yàn)猷l(xiāng)村振興戰(zhàn)略培養(yǎng)大量的技術(shù)人才，另一方面也從職稱評(píng)定、工資待遇等方面鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)等專業(yè)人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興貢獻(xiàn)出自己的力量。

三、林業(yè)職院服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“五位一體”路徑設(shè)計(jì)

在對(duì)林業(yè)職院服務(wù)鄉(xiāng)村振興的可行性分析、現(xiàn)狀進(jìn)行分析研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合中央一號(hào)文件提出的提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、繁榮興盛農(nóng)村文化、構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系、提高農(nóng)村民生保障水平、打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)等安排部署，構(gòu)建林業(yè)職院服務(wù)鄉(xiāng)村振興“五位一體”路徑設(shè)計(jì)：

（一）以人才為根本，不斷提升專家團(tuán)隊(duì)層次

一是凝聚優(yōu)勢(shì)力量，打造精英專家指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)。通過(guò)創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)模式，以領(lǐng)軍人才為中心，學(xué)科方向帶頭人為主，學(xué)術(shù)骨干為支撐的科研團(tuán)隊(duì)組織模式，形成人才培育的傳承模式。二是努力開展農(nóng)業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)，造就新型職業(yè)農(nóng)民。根據(jù)農(nóng)事季節(jié)要求，通過(guò)彈性學(xué)制參加中高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育提升農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平。

（二）以平臺(tái)為依托，不斷探索校村合作試驗(yàn)區(qū)

校村雙方以實(shí)驗(yàn)示范區(qū)為平臺(tái)，以縣（區(qū)）為板塊，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，以村為實(shí)驗(yàn)示范點(diǎn)，以項(xiàng)目為抓手，穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)驗(yàn)示范區(qū)的各項(xiàng)工作。形成由“點(diǎn)"及“片”、以“點(diǎn)”帶“面”的校村合作模式，為穩(wěn)步推進(jìn)校村合作實(shí)驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，高等林業(yè)職院的科學(xué)研究應(yīng)以充分分析農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為前提，走產(chǎn)、學(xué)、研、用相結(jié)合的模式并使試驗(yàn)區(qū)獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)校村合作試驗(yàn)區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展，逐步形成長(zhǎng)遠(yuǎn)有效的循環(huán)。

（三）以科技為支撐，不斷創(chuàng)新科技服務(wù)與轉(zhuǎn)化能力

加大林業(yè)科技平臺(tái)建設(shè)力度，注重林業(yè)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村干部、農(nóng)民科技文化培訓(xùn)，拓展林業(yè)科技信息傳播渠道，提高信息咨詢服務(wù)水平。一是要提升科研成果轉(zhuǎn)化率，科技研究轉(zhuǎn)化平臺(tái)的搭建就迫在眉睫。高等林業(yè)職院應(yīng)根據(jù)院校自身優(yōu)勢(shì)并緊跟國(guó)內(nèi)外前言，不斷加強(qiáng)科技研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)資源共享，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村實(shí)際生產(chǎn)力來(lái)源于當(dāng)前的科研成果的轉(zhuǎn)化。二是林高等院校應(yīng)建立完善的保障制度，鼓勵(lì)在校教師特別是專家級(jí)教師能夠積極參與學(xué)校與鄉(xiāng)村的合作試驗(yàn)區(qū)。同時(shí)建立科技成果有償轉(zhuǎn)讓機(jī)制，保護(hù)科研人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，促使高校教師的科研成果科研轉(zhuǎn)化成農(nóng)村實(shí)際生產(chǎn)力。

（四）以文化為助力，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)

加強(qiáng)農(nóng)村先進(jìn)文化建設(shè)，繁榮農(nóng)村文化事業(yè)，增強(qiáng)村民文化自信是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在需求。一方面加強(qiáng)思想道德建設(shè)。高等林業(yè)職院在推廣科技新農(nóng)的同時(shí)，應(yīng)以社會(huì)主義價(jià)值觀為引導(dǎo)，在“精準(zhǔn)扶貧”、科技下鄉(xiāng)等活動(dòng)中，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村的愛(ài)國(guó)主義、集體主義等教育。二是傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明，走鄉(xiāng)村文化興盛之路。在保護(hù)鄉(xiāng)村文明的基礎(chǔ)上，不斷吸收引進(jìn)城市文明，豐富農(nóng)村精神文化生活。作為文化傳承的中心，林業(yè)職院在文化的選擇和創(chuàng)新上享有獨(dú)天得厚的地位。

（五）以生態(tài)興農(nóng)為導(dǎo)向，不斷提升鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展力

隨著生態(tài)理念深入人心，生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)成大勢(shì)所趨，加強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)資源保護(hù)的“雙贏”，2017年12月中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略。一方面加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問(wèn)題綜合治理，另一方面建立市場(chǎng)化多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

四、江西環(huán)境工程職業(yè)學(xué)院服務(wù)鄉(xiāng)村振興發(fā)展實(shí)踐與探索

江西環(huán)境工程職業(yè)學(xué)院擁有林業(yè)技術(shù)、中草藥栽培技術(shù)、園林技術(shù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等優(yōu)勢(shì)專業(yè)，擁有國(guó)家生態(tài)文明教育相關(guān)資源，在科研創(chuàng)新、社會(huì)服務(wù)、精準(zhǔn)扶貧等方面具有當(dāng)?shù)靥厣膶I(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)。該校立足地方，主動(dòng)作為，積極服務(wù)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

一是實(shí)施科技興農(nóng)。該校對(duì)掛點(diǎn)深度貧困村于都縣仙下鄉(xiāng)龍溪村在生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧上給予技術(shù)幫扶，依托當(dāng)?shù)貧夂驐l件、土地資源優(yōu)勢(shì)，開展藍(lán)莓種植指導(dǎo)，增強(qiáng)扶貧工作“造血”功能;對(duì)油茶種植承包戶、油茶企業(yè)負(fù)責(zé)人開展油茶種植管理技術(shù)培訓(xùn);開展金線蓮、鐵皮石斛等新經(jīng)濟(jì)作物種植培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變村民觀念，因地制宜，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)作物。

二是實(shí)施教育興農(nóng)。該校與于都縣相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂《關(guān)于開展教育扶貧項(xiàng)目的協(xié)議》，從2015年起5年內(nèi)，該校精準(zhǔn)扶貧對(duì)接貧困戶直系親屬就讀該校5年制高職和普通高職，在校期間減免學(xué)費(fèi)及住宿費(fèi)。該校還聯(lián)合省林業(yè)廳相關(guān)單位共同為貧困地區(qū)的小學(xué)捐贈(zèng)電腦，建立了電腦學(xué)習(xí)室，捐贈(zèng)了相關(guān)圖書、學(xué)習(xí)用具，最大限度地發(fā)揮資源效用，有力地促進(jìn)打好教育脫貧的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

三是實(shí)施電商興農(nóng)。該校啟動(dòng)“智慧興村”幫扶項(xiàng)目，對(duì)接幫扶會(huì)昌縣相關(guān)鄉(xiāng)村。通過(guò)調(diào)研，該校了解到相關(guān)鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品存在交通不便、銷售難的問(wèn)題，為幫助鄉(xiāng)村脫貧，幫助留守婦女創(chuàng)業(yè)，自2017年起舉辦了4期電商培訓(xùn)班，從啟蒙到提高，從產(chǎn)品開發(fā)到微商城建設(shè)，幫助村民提高電商技能，并對(duì)部分農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)。通過(guò)電商培訓(xùn)，村民中涌現(xiàn)出了一批電商創(chuàng)業(yè)模范，個(gè)別村民成功脫貧。

四是實(shí)施文化興農(nóng)。智慧興村項(xiàng)目結(jié)合村委工作需要，聯(lián)合社會(huì)公益組織，開展系列文化服務(wù)工作。協(xié)助舉辦“五一”歌詠比賽、“六一”國(guó)際兒童節(jié)城鄉(xiāng)聯(lián)歡、“七一”城鄉(xiāng)支部聯(lián)誼活動(dòng);協(xié)助開展法治宣傳教育、森林防火宣傳;協(xié)助組建廣場(chǎng)舞隊(duì)、舞龍舞獅團(tuán)隊(duì)，以豐富留守人群生活，樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)，建立文化自信。

五是實(shí)施公益幫扶。該校成立“七色堇”公益組織，主要成員為師生黨員、入黨積極分子、師生志愿者。目前已在江西省會(huì)昌縣相關(guān)村建立黨員活動(dòng)日基地和愛(ài)心支教基地，在黨的十九大精神指引下，形成了集黨支部活動(dòng)、愛(ài)心公益行動(dòng)、服務(wù)鄉(xiāng)村振興“三位一體”的黨員活動(dòng)模式，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展送知識(shí)、送技術(shù)、送服務(wù)。

（作者單位：江西環(huán)境工程職業(yè)學(xué)院）

基金項(xiàng)目：江西省高校人文社會(huì)科學(xué)研究2020年度項(xiàng)目：農(nóng)林院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興的“五位一體”路徑設(shè)計(jì)與實(shí)踐（JJ20123），贛州市社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目：高?；鶎狱h組織服務(wù)于鄉(xiāng)村振興的“三位一體”模式構(gòu)建（18032）2020年度江西省高校黨建研究項(xiàng)目：高職學(xué)生黨員教育管理“336”模式的探索與實(shí)踐（編號(hào)：20DJYB070）