崔佳琳
新電改實(shí)施已有6年,電力行業(yè)改革發(fā)生深刻變革的同時(shí)矛盾仍然突出。發(fā)電作為電力體系的第一個(gè)環(huán)節(jié),是典型的寡頭壟斷市場(chǎng),寡頭發(fā)電商具有市場(chǎng)勢(shì)力。這種情況下,定價(jià)機(jī)制是否合理,必然影響電力產(chǎn)品資源配置和社會(huì)福利效果,研究電力產(chǎn)品定價(jià)機(jī)制及對(duì)社會(huì)福利效應(yīng)具有十分重要的意義。文章通過對(duì)定價(jià)機(jī)制的對(duì)比研究,得出具有市場(chǎng)勢(shì)力的發(fā)電商實(shí)行二級(jí)價(jià)格歧視造成社會(huì)福利損失,提出政府需要對(duì)電力市場(chǎng)進(jìn)行適當(dāng)規(guī)制。
一、引言
為改變電力市場(chǎng)由國家高度壟斷經(jīng)營、不利于市場(chǎng)有序競爭的局面,1987年我國開始對(duì)電力市場(chǎng)進(jìn)行改革。經(jīng)過1987年第一輪電改、2002年第二輪電改兩輪電改,我國實(shí)現(xiàn)了電力改革質(zhì)的突破,兩輪電改的完成是打破電力市場(chǎng)一家獨(dú)大的關(guān)鍵,但是兩輪電改過后整體效果如何充滿爭議。2015年我國開始新一輪電力市場(chǎng)化改革(簡稱新電改)。新電改6年來在許多方面取得成效,但改革的任務(wù)仍然艱巨。新電改提出“有序放開輸配以外的競爭性環(huán)節(jié)電價(jià)”,售電業(yè)務(wù)放開給發(fā)電商帶來新的發(fā)展機(jī)遇,發(fā)電商可以將其業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展至售電環(huán)節(jié),形成發(fā)售一體化;“放開發(fā)電計(jì)劃”即根據(jù)電力市場(chǎng)供求情況,確定科學(xué)發(fā)電量。這些政策的實(shí)施使得具有市場(chǎng)市場(chǎng)勢(shì)力的發(fā)電商獲得更大市場(chǎng)份額。
價(jià)格歧視對(duì)社會(huì)福利的影響效應(yīng)如何,對(duì)該問題學(xué)者的研究結(jié)論并不一致。蔡建剛(2014)認(rèn)為在電力行業(yè)應(yīng)該杜絕任何形式的價(jià)格歧視,因?yàn)閷?shí)行任何價(jià)格歧視都會(huì)損害消費(fèi)者的利益,影響電力普遍服務(wù)的水平與質(zhì)量。董雪兵(2020)通過構(gòu)建二級(jí)價(jià)格歧視模型得出,價(jià)格歧視行為使得壟斷平臺(tái)過度攫取消費(fèi)者剩余的同時(shí)增加了社會(huì)總福利,因此政府部門應(yīng)該有選擇地進(jìn)行價(jià)格歧視規(guī)制。朱瑩(2019)以航空公司為例,比較級(jí)價(jià)格歧視策略與完全壟斷得出,社會(huì)總福利增加還是減少有不確定性,取決于需求曲線與成本曲線的斜率。本文對(duì)發(fā)電市場(chǎng)價(jià)格歧視對(duì)社會(huì)福利的影響效應(yīng)如何進(jìn)行研究。
電力行業(yè)是資本密集型產(chǎn)業(yè),包含有限的發(fā)電商是典型的寡頭壟斷行業(yè)。本文借助斯塔克伯格博弈模型,分析發(fā)電商利用其市場(chǎng)勢(shì)力對(duì)社會(huì)福利的影響。為比較分析發(fā)電商市場(chǎng)勢(shì)力對(duì)消費(fèi)者剩余、生產(chǎn)者剩余以及社會(huì)總福利的影響,首先構(gòu)建不實(shí)施價(jià)格歧視的斯塔克伯格模型,計(jì)算出消費(fèi)者剩余、生產(chǎn)者剩余以及社會(huì)總福利,其次計(jì)算出實(shí)施二級(jí)價(jià)格歧視的斯塔克伯格模型下的消費(fèi)者剩余、生產(chǎn)者剩余以及社會(huì)總福利,最后對(duì)上述兩種情況的計(jì)算結(jié)果進(jìn)行對(duì)比,分析說明發(fā)電商利用其市場(chǎng)勢(shì)力在實(shí)施價(jià)格歧視與不實(shí)施價(jià)格歧視下對(duì)社會(huì)福利的影響。
二、博弈模型的構(gòu)建及推導(dǎo)
假設(shè)發(fā)電市場(chǎng)中存在兩類發(fā)電商提供發(fā)電服務(wù):發(fā)電商1為發(fā)電市場(chǎng)在位發(fā)電商,發(fā)電商2為發(fā)電市場(chǎng)潛在進(jìn)入發(fā)電商,發(fā)電商1與發(fā)電商2提供相同產(chǎn)品。用q1表示發(fā)電商1的發(fā)電量,q2表示發(fā)電商2的發(fā)電量,兩發(fā)電商面臨相同的需求曲線:P=a-bQ,其中Q為兩發(fā)電商發(fā)電量之和即Q=q1+q2。發(fā)電商所發(fā)電量恰好全部可出售。由于每個(gè)發(fā)電商都是追求利潤最大化的,因此發(fā)電商1與發(fā)電商2各自選擇最優(yōu)產(chǎn)量以實(shí)現(xiàn)利潤最大化。用π1表示發(fā)電商1的利潤,π2表示發(fā)電商2的利潤。發(fā)電商1發(fā)電總成本成本低于發(fā)電商2,但總成本大小對(duì)博弈模型沒有影響,因此假設(shè)兩發(fā)電商成本結(jié)構(gòu)相同且總成本為TC。在斯塔克伯格模型中,在位發(fā)電商具有一定的市場(chǎng)勢(shì)力,發(fā)電商1為領(lǐng)導(dǎo)者;潛在進(jìn)入發(fā)電商是價(jià)格接受者,發(fā)電商2為追隨者。
(一)不實(shí)行歧視定價(jià)
不實(shí)行歧視性定價(jià)時(shí),發(fā)電商1與發(fā)電商2價(jià)格相同記為P,表示統(tǒng)一的電力產(chǎn)品平均價(jià)格。發(fā)電商1發(fā)電商2的利潤分別表示為:
π1=Pq1-TC
π2=Pq2-TC
求斯塔克伯格均衡解:
得出均衡時(shí),發(fā)電商1與發(fā)電商2的發(fā)電量為:q1*=a/2b,q2*=a/4b,均衡發(fā)電量與均衡價(jià)格為:Q*=3a/4b;P*=a/4。此時(shí),發(fā)電商1利潤與發(fā)電商2利潤以及總利潤分別為:。
在電力市場(chǎng)中,消費(fèi)者剩余表示電力用戶在購買電力產(chǎn)品時(shí)愿意支付的最高電價(jià)與實(shí)際支付的電價(jià)之間的差額,如圖1所示:S為發(fā)電商供給曲線,D為電力產(chǎn)品的需求曲線,供給曲線與需求曲線相交于E點(diǎn)。此時(shí),市場(chǎng)均衡時(shí)的發(fā)電量與電力產(chǎn)品價(jià)格分別為P*、Q*,消費(fèi)者剩余為圖中陰影部分面積。
計(jì)算得消費(fèi)者剩余,生產(chǎn)者剩余為發(fā)電商1與發(fā)電商2利潤之和,社會(huì)總福利指消費(fèi)者剩余與生產(chǎn)者剩余之和,即社會(huì)總福利。
(二)實(shí)行二級(jí)價(jià)格歧視
假設(shè)電力市場(chǎng)實(shí)行二級(jí)價(jià)格歧視,即在相同條件下銷售不同數(shù)量的電力產(chǎn)品時(shí),對(duì)不同的電力產(chǎn)品消費(fèi)量收取不同的價(jià)格。假設(shè)將電力產(chǎn)品發(fā)數(shù)量分為兩段,用P1表示發(fā)電量在第一段時(shí)的價(jià)格,P2表示發(fā)電量在第二段時(shí)的價(jià)格。用q11表示發(fā)電商1在第一段時(shí)的發(fā)電量,q12表示發(fā)電商1的最優(yōu)發(fā)電量;q21表示發(fā)電商2在第一段時(shí)的發(fā)電量,q22表示發(fā)電商2的最優(yōu)發(fā)電量。根據(jù)上述假設(shè),此時(shí)電價(jià)P1、P2表示為:
P1=a-b(q11+q21),P2=a-b(q12+q22)
根據(jù)上述假設(shè),此時(shí)發(fā)電商1與發(fā)電商2的利潤分別為:
π1=P1q11+P2(q12-q11)-TC,π1=P1q21+P2(q22+q21)-TC
使用逆向歸納法,發(fā)電商1為領(lǐng)導(dǎo)者,先決定其最優(yōu)發(fā)電量q11、q12,發(fā)電商2根據(jù)發(fā)電商1的發(fā)電量確定其最優(yōu)發(fā)電量q21、q22:
1.發(fā)電商1先決定其發(fā)電量q11
π1=P1q11+P2(q12-q11)-TC=[a-b(q11+q21)]q11+[a-b(q12+q22)](q12+q11)-TC
π2=P1q21+P2(q22-q21)-TC=[a-b(q11+q21)]q21+[a-b(q12+q22)](q22+q21)-TC
求解上式得:
(1)
(2)
2.發(fā)電商1先決定其發(fā)電量q12
求解上式得:
(4)
(5)
由(1)(2)(3)(4)可計(jì)算出均衡時(shí)q'11、q'12、q'21、q'22以及P1、P2分別為:
此時(shí),發(fā)電商1利潤與發(fā)電商2利潤以及總利潤分別為:。此時(shí)消費(fèi)者剩余如圖2所示:S'為發(fā)電商供給曲線,D'為電力產(chǎn)品的需求曲線,供給曲線與需求曲線相交于E'點(diǎn)。此時(shí),消費(fèi)者剩余為圖中兩部分陰影部分面積。
計(jì)算得消費(fèi)者剩余,生產(chǎn)者剩余為發(fā)電商1與發(fā)電商2利潤之和,社會(huì)總福利指消費(fèi)者剩余與生產(chǎn)者剩余之和,即社會(huì)總福利。
三、結(jié)論與對(duì)策建議
通過比較實(shí)行價(jià)格歧視與不實(shí)行價(jià)格歧視發(fā)電商1總利潤與發(fā)電商2總利潤以及消費(fèi)者剩余與社會(huì)總福利發(fā)現(xiàn):
(一)在實(shí)行二級(jí)價(jià)格歧視后,發(fā)電商1與發(fā)電商2總利潤增加,增大數(shù)值為,其中發(fā)電商1利潤增加、發(fā)電商2利潤增加。發(fā)電商1利潤增加是發(fā)電商2利潤增加的2倍,具有市場(chǎng)勢(shì)力的發(fā)電商獲利更多。
(二)在實(shí)行二級(jí)價(jià)格歧視后,消費(fèi)者剩余減少,減少數(shù)值為;同時(shí)社會(huì)總福利減少,減少數(shù)值為。
綜上所述,發(fā)電市場(chǎng)實(shí)行二級(jí)價(jià)格歧視,一方面,對(duì)發(fā)電商有利,特別是具有市場(chǎng)勢(shì)力的發(fā)電商1。這使得具有市場(chǎng)勢(shì)力的發(fā)電商將進(jìn)一步采取措施獲得更大的市場(chǎng)勢(shì)力以獲取產(chǎn)額利潤,不利于市場(chǎng)競爭,破會(huì)市場(chǎng)競爭活力。另一方面,對(duì)消費(fèi)者剩余以及社會(huì)總福利不利。實(shí)行二級(jí)價(jià)格歧視使得同時(shí)侵占消費(fèi)者剩余與社會(huì)總福利,不利于資源優(yōu)化配置。
因此,政府需要對(duì)電力市場(chǎng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)膬r(jià)格規(guī)制和進(jìn)入規(guī)制。發(fā)電商與用戶之間存在嚴(yán)重的信息不對(duì)稱,發(fā)電商總是掌握更多的信息從而制定高價(jià),使交易價(jià)格與發(fā)電成本產(chǎn)生偏離。具有市場(chǎng)勢(shì)力的發(fā)電商可以利用其市場(chǎng)勢(shì)力影響整個(gè)發(fā)電行業(yè)的價(jià)格。為防止發(fā)電商制定高價(jià),政府要使用行政力量對(duì)其進(jìn)行規(guī)制,積極推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革。防止出現(xiàn)限制性定價(jià)、掠奪性定價(jià)等惡性定價(jià)行為,導(dǎo)致市場(chǎng)無序競爭。發(fā)電企業(yè)可利用其生產(chǎn)技術(shù)、市場(chǎng)信息優(yōu)勢(shì)將其業(yè)務(wù)領(lǐng)域向售電市場(chǎng)擴(kuò)張,實(shí)現(xiàn)發(fā)電售電一體化,從而獲得更多市場(chǎng)份額,擴(kuò)大市場(chǎng)勢(shì)力,形成對(duì)在位企業(yè)不利的局面。為防止發(fā)電商實(shí)現(xiàn)在電力市場(chǎng)縱向一體化的局面,政府需對(duì)發(fā)電商進(jìn)入售電市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)制。
我國電力體系由發(fā)電、輸電、配電、售電四部分組成。發(fā)電作為電力體系的第一個(gè)環(huán)節(jié),政府應(yīng)詳細(xì)制定長期政策和短期政策,加強(qiáng)對(duì)其監(jiān)管,以利于社會(huì)福利的提高。根據(jù)發(fā)電市場(chǎng)現(xiàn)存的問題,政府要及時(shí)地發(fā)現(xiàn)和彌補(bǔ)市場(chǎng)規(guī)則漏洞,確保市場(chǎng)有效競爭,發(fā)揮競爭機(jī)制的作用,有效對(duì)發(fā)電市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管。
(作者單位:云南師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院)