高校實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的探索與實(shí)踐

吳詩(shī)捷 饒漸升 張珣 肖寧?kù)o

關(guān)鍵詞 高校實(shí)驗(yàn)室 安全管理 安全工作 管理體系

中圖分類(lèi)號(hào)：G482 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2019.09.008

Abstract The safety of laboratories in colleges and universities has aroused great concern from all walks of life. It is an important task for colleges and universities to strengthen the level of laboratory safety management. Based on the analysis of the current situation of laboratory safety management in colleges and universities and the actual situation of our university， this paper explores how to further improve laboratory safety management from the aspects of system construction， management system， safety facilities construction and publicity and education， aiming at creating a safe and stable experimental teaching and scientific research environment for teachers and students.

Keywords college laboratory; safety management; safety work; management system

高校實(shí)驗(yàn)室是開(kāi)展人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、實(shí)踐創(chuàng)新的重要場(chǎng)所，在雙一流建設(shè)的進(jìn)程中，大型儀器設(shè)備共享及實(shí)驗(yàn)室對(duì)外開(kāi)放已成為常態(tài)，進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室工作的師生及校外人員也日益增多。隨著國(guó)家對(duì)高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的投入，實(shí)驗(yàn)室規(guī)模不斷擴(kuò)大，發(fā)揮的效益越來(lái)越高。但近幾年高校實(shí)驗(yàn)室安全事故頻發(fā)，從南京大學(xué)甲醛泄露事件、清華大學(xué)爆炸事件、浙江大學(xué)一氧化碳中毒事件到近期北京交通大學(xué)爆炸事件等一系列實(shí)驗(yàn)室安全事故也反映出高校在實(shí)驗(yàn)室安全管理工作中存在的疏漏和隱患。[1]實(shí)驗(yàn)室安全事故一旦發(fā)生，后果非常嚴(yán)重，頻繁發(fā)生的實(shí)驗(yàn)室安全關(guān)系到人身安全、財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定等方面。教育部近日發(fā)布了《關(guān)于做好2019年高等學(xué)?？蒲袑?shí)驗(yàn)安全工作的通知》，對(duì)高校實(shí)驗(yàn)室安全工作提出了要求和部署。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全管理水平，保障實(shí)驗(yàn)室工作人員的健康與安全，維護(hù)校園安全穩(wěn)定是各高校的一項(xiàng)重要且須長(zhǎng)期堅(jiān)持的任務(wù)。[2]

1 高校實(shí)驗(yàn)室安全管理工作現(xiàn)狀

近年來(lái)高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)水平不斷提高，實(shí)驗(yàn)室規(guī)模不斷擴(kuò)大，實(shí)驗(yàn)設(shè)備儀器不斷增加，實(shí)驗(yàn)室安全也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。根據(jù)國(guó)家對(duì)高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室工作要求，各高校均根據(jù)自身特點(diǎn)，探索了其實(shí)驗(yàn)室的安全管理模式，但仍存在一些共性問(wèn)題，如安全管理體系不健全，缺乏頂層設(shè)計(jì)統(tǒng)一有效的管理機(jī)制;安全管理制度建設(shè)滯后，缺乏與實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展速度相匹配的管理政策制度;實(shí)驗(yàn)室安全專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入不夠，導(dǎo)致安全硬件設(shè)施不到位;實(shí)驗(yàn)室安全教育意識(shí)淡薄，教育方式單一，安全培訓(xùn)不系統(tǒng)等。[3]

2 實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的探索與實(shí)踐

2.1 完善實(shí)驗(yàn)室安全管理體系

實(shí)驗(yàn)室安全工作能否做好，落實(shí)管理責(zé)任體系是關(guān)鍵。建立學(xué)校-學(xué)院/科研平臺(tái)-實(shí)驗(yàn)室三級(jí)管理模式，將安全工作貫徹全校，分解到各部門(mén)各層級(jí)，實(shí)現(xiàn)人人參與，人人有責(zé)。[4]為保障體系的建設(shè)與落實(shí)，我校貫徹“以人為本、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，成立了實(shí)驗(yàn)室安全管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)全校實(shí)驗(yàn)室安全管理工作，由分管校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任，學(xué)校辦公室、教務(wù)處、研究生院、科研院、保衛(wèi)處、基建處、后勤保障部等多部門(mén)參與組成。實(shí)行分級(jí)責(zé)任制，根據(jù)“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，層層實(shí)施安全責(zé)任制，逐級(jí)簽訂安全責(zé)任書(shū)，至上而下，互相配合，共同開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室安全管理工作（見(jiàn)圖1）。

2.2 落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全管理職責(zé)

按照安全管理體系，明確各個(gè)層級(jí)管理職責(zé)，層層負(fù)責(zé)，層層落實(shí)，建立成體系的安全責(zé)任制。學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全管理委員會(huì)負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于高校實(shí)驗(yàn)室安全工作的相關(guān)規(guī)定，對(duì)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全管理的重要工作做出決策，履行監(jiān)督，籌措相關(guān)經(jīng)費(fèi)，制定和完善學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全規(guī)章制度。相關(guān)職能部門(mén)做好與實(shí)驗(yàn)室安全的相關(guān)工作，如實(shí)驗(yàn)室安全性評(píng)估及管理、安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造等硬件建設(shè)，確保實(shí)驗(yàn)室安全工作的全面開(kāi)展。各學(xué)院及科研平臺(tái)負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本單位的實(shí)驗(yàn)室安全工作，制定各項(xiàng)實(shí)驗(yàn)室安全工作計(jì)劃，成立院級(jí)/平臺(tái)級(jí)實(shí)驗(yàn)室安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任體系。實(shí)驗(yàn)室安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定并落實(shí)本單位安全管理相關(guān)制度、組織實(shí)施安全工作計(jì)劃，確定各具體實(shí)驗(yàn)室的安全等級(jí)，明確各實(shí)驗(yàn)室的安全責(zé)任人。安全責(zé)任人負(fù)責(zé)各實(shí)驗(yàn)室具體房間的日常安全工作。

制度建設(shè)是開(kāi)展各項(xiàng)安全管理工作的保障，構(gòu)建符合校情的實(shí)驗(yàn)室安全管理制度，有效引導(dǎo)師生遵守實(shí)驗(yàn)室安全規(guī)則，使得實(shí)驗(yàn)室安全管理“有章可循”。[5]（1）各實(shí)驗(yàn)室應(yīng)根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)，加強(qiáng)師生的安全教育，建立落實(shí)實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入制度，通過(guò)相關(guān)實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn)及安全技能考試后，方可進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室。（2）建立實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目安全審核制度，對(duì)存在安全隱患的教學(xué)及科研項(xiàng)目進(jìn)行審核，尤其是化學(xué)、生物、輻射等危險(xiǎn)級(jí)別高的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格審核監(jiān)管。（3）建立和規(guī)范實(shí)驗(yàn)室安全檢查制度，落實(shí)每臺(tái)儀器設(shè)備的責(zé)任人，堅(jiān)持實(shí)驗(yàn)室每日安全自查，學(xué)校每周進(jìn)行安全抽查、每月進(jìn)行全面的安全檢查。（4）針對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件制定機(jī)制嚴(yán)密、有效及時(shí)的應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急救援物資，定期組織演習(xí)，增強(qiáng)緊急事故應(yīng)對(duì)能力，確保發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，能急而不亂、準(zhǔn)確入位、運(yùn)行有序、處置得當(dāng)，確保人員安全，將損失降到最低。[6]

2.4 保障實(shí)驗(yàn)室安全設(shè)施

在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)中，保障硬件設(shè)施建設(shè)是基礎(chǔ)。以前經(jīng)費(fèi)不充裕，很多高校都將實(shí)驗(yàn)室建設(shè)重點(diǎn)發(fā)在了設(shè)備儀器的購(gòu)置。隨著國(guó)家對(duì)實(shí)驗(yàn)室的資金投入越來(lái)越大，應(yīng)將安全工作從源頭抓起，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全設(shè)施的規(guī)劃和設(shè)計(jì)。（1）擴(kuò)大實(shí)驗(yàn)面積，避免設(shè)備擁擠造成的安全隱患;（2）做好實(shí)驗(yàn)室水電安全、通風(fēng)、?；饭芾?、廢棄物排放、防輻射等設(shè)施的建設(shè)和改造;（3）具有潛在安全隱患的實(shí)驗(yàn)室，須根據(jù)潛在危險(xiǎn)因素配置消防器材;（4）完善應(yīng)急噴淋、洗眼裝置、防護(hù)罩、警戒隔離、危險(xiǎn)氣體報(bào)警等裝置配備;（5）安裝安防監(jiān)控設(shè)備，做好安全設(shè)施的維護(hù)和管理，杜絕安全隱患。除了基礎(chǔ)硬件設(shè)施建設(shè)，利用信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，完善實(shí)驗(yàn)室安全管理系統(tǒng)，提高管理效率。采用電子標(biāo)簽、閱讀器等手段，對(duì)?；愤M(jìn)行跟蹤管理;安裝中央集成監(jiān)控系統(tǒng)及報(bào)警設(shè)施24小時(shí)實(shí)時(shí)掌握實(shí)驗(yàn)室安全動(dòng)態(tài)。

2.5 強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室安全宣傳教育

實(shí)驗(yàn)人員安全意識(shí)薄弱，安全知識(shí)匱乏往往是造成事故的主要原因。安全教育培訓(xùn)不到位，發(fā)生事故時(shí)就無(wú)法采取正確應(yīng)對(duì)措施。應(yīng)針對(duì)不同實(shí)驗(yàn)參與者，分類(lèi)別分層次進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室安全宣傳教育。（1）學(xué)校每學(xué)期對(duì)學(xué)生進(jìn)行實(shí)驗(yàn)安全教育，包括通識(shí)教育、安全制度學(xué)習(xí)等，學(xué)院每月開(kāi)展專(zhuān)業(yè)知識(shí)安全教育等專(zhuān)題培訓(xùn)，實(shí)驗(yàn)室實(shí)行安全準(zhǔn)入制，需熟悉實(shí)驗(yàn)室環(huán)境，了解設(shè)備操作流程方可進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室參與實(shí)驗(yàn);（2）定期開(kāi)展安全演習(xí)，提高師生應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的能力;（3）通過(guò)舉行安全知識(shí)競(jìng)賽、實(shí)驗(yàn)室安全月、定期發(fā)布實(shí)驗(yàn)室安全簡(jiǎn)報(bào)等活動(dòng)豐富師生安全知識(shí)，提高師生安全意識(shí);（4）將安全工作考核納入各單位和教職工的年度績(jī)效考核、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)的重要指標(biāo)，實(shí)行“一票否決”制。[7]

3 結(jié)論

安全工作重于泰山，在推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室安全管理工作進(jìn)程中，我校通過(guò)完善制度建設(shè)，建立合理的管理體系，保障軟硬件設(shè)施齊全，注重宣傳教育，形成了科學(xué)、規(guī)范、長(zhǎng)效的安全管理模式。為師生營(yíng)造了良好的實(shí)驗(yàn)教學(xué)科研環(huán)境，充分發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室在高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)和“雙一流”建設(shè)中的作用，幫助學(xué)?？焖侔l(fā)展。

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