珠三角生態(tài)-經(jīng)濟(jì)-科技創(chuàng)新系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)特征及發(fā)展對(duì)策

蔣文莉，黃 何，蔡盼心，陳 相

（1.廣東省水利水電科學(xué)研究院，廣東廣州 510610；2.廣東省技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究發(fā)展中心，廣東廣州 510070；3.廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，廣東廣州 510320；4.廣東省科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所，廣東廣州 510033)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)與自然資源的大幅減少，環(huán)境污染問(wèn)題對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的抑制作用越來(lái)越明顯，每年由于環(huán)境污染造成的GDP 損失約是2%～3%［1-2］。同時(shí)，我國(guó)科技創(chuàng)新能力與主要發(fā)達(dá)國(guó)家之間仍存在較大差距，進(jìn)而面臨環(huán)境污染與科技創(chuàng)新瓶頸制約導(dǎo)致發(fā)展動(dòng)力不足的雙重困境［3］。珠三角九城作為粵港澳大灣區(qū)的重要組成部分，區(qū)域科技創(chuàng)新發(fā)展不平衡問(wèn)題突出，同時(shí)也面臨土壤污染、大氣污染、水污染等環(huán)境問(wèn)題［4］。由此可見(jiàn)，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新三者間相互關(guān)聯(lián)、相互限制，因而有必要厘清三個(gè)子系統(tǒng)間相互作用的機(jī)制，基于耦合協(xié)調(diào)的地區(qū)差異性［5］，探究生態(tài)-經(jīng)濟(jì)-科技創(chuàng)新系統(tǒng)在珠三角九市的協(xié)調(diào)發(fā)展程度及其存在的問(wèn)題，促進(jìn)三個(gè)子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)正向協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)珠三角地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的跨越式發(fā)展。

1 文獻(xiàn)綜述及理論框架

1.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技創(chuàng)新關(guān)系綜述

根據(jù)環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線［5］，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期環(huán)境污染程度與人均收入呈正向發(fā)展，當(dāng)人均收入達(dá)到較高水平，常常伴隨著科技創(chuàng)新的發(fā)展，存在著技術(shù)進(jìn)步促使環(huán)境污染程度與人均收入呈反向發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展為科技創(chuàng)新提供了人才、技術(shù)等物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)由于人們收入的提升，對(duì)生活質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量的要求也隨之提升，進(jìn)而會(huì)要求社會(huì)各部門(mén)加大環(huán)境的治理；但經(jīng)濟(jì)的粗放型增長(zhǎng)又會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成負(fù)的外部性作用。內(nèi)生增長(zhǎng)理論強(qiáng)調(diào)［6］，內(nèi)生技術(shù)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定性因素，科技創(chuàng)新會(huì)使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生反哺作用。Perroux［7］在其增長(zhǎng)極理論中亦強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新集中的產(chǎn)業(yè)具備增長(zhǎng)極的作用，是推進(jìn)型產(chǎn)業(yè)，能夠推進(jìn)被推進(jìn)型產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，進(jìn)而發(fā)揮其增長(zhǎng)極的輻射帶動(dòng)作用。李芝等［8］認(rèn)為以科技為支撐的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境破壞矛盾以實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的唯一公認(rèn)有效途徑。此外，由于舊技術(shù)的限制與科技創(chuàng)新的高成本，研發(fā)階段的科技創(chuàng)新也會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一定的消耗，唯有經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展才能促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的有效增長(zhǎng)。楊武等［9］便基于C-D 生產(chǎn)函數(shù)構(gòu)建耦合度模型與耦合協(xié)調(diào)度模型，采用1991—2012 年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)與科技創(chuàng)新數(shù)據(jù)，最終得出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與科技創(chuàng)新水平的協(xié)調(diào)發(fā)展有利于推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

1.2 經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境關(guān)系綜述

經(jīng)濟(jì)發(fā)展為生態(tài)環(huán)境提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，而生態(tài)環(huán)境為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了生態(tài)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)通過(guò)為生態(tài)環(huán)境提供相關(guān)環(huán)境保護(hù)的人才以及資金等物質(zhì)基礎(chǔ)進(jìn)而增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性與耐受性［10］，同時(shí)經(jīng)濟(jì)的粗放增長(zhǎng)也對(duì)生態(tài)基礎(chǔ)造成一定的破壞；但是生態(tài)環(huán)境的破壞并非是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的必然結(jié)果，王敏等［11］基于環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線，采用中國(guó)112座城市的大氣數(shù)據(jù)探究經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境污染的關(guān)系，得出在考慮技術(shù)進(jìn)步后，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)本身并不一定造成環(huán)境污染。在生態(tài)環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用方面，穩(wěn)態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)者認(rèn)為，生態(tài)環(huán)境為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供生態(tài)基礎(chǔ)，認(rèn)為高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受限于自然資源的有限性，是不可能無(wú)限增長(zhǎng)的；林琳［10］認(rèn)為，社會(huì)生產(chǎn)是一個(gè)人類(lèi)從大自然汲取自然資源進(jìn)而加工成生產(chǎn)、生活資料，一方面用于生存需要，另一方面在使用后排出廢棄物返還自然環(huán)境，因而良好的生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力支持，相反，在惡劣的生態(tài)環(huán)境下，資源匱乏、污染嚴(yán)重的問(wèn)題會(huì)遏制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.3 生態(tài)環(huán)境與科技創(chuàng)新關(guān)系綜述

惡劣的生態(tài)環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成壓迫，對(duì)科技創(chuàng)新提出需求，進(jìn)而激勵(lì)科技創(chuàng)新的發(fā)展。根據(jù)波特假說(shuō)，適當(dāng)?shù)沫h(huán)境規(guī)制會(huì)激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)而提升企業(yè)自身生產(chǎn)力，從而抵消環(huán)境保護(hù)的成本，提高生產(chǎn)率，形成自身的“競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”，不恰當(dāng)?shù)沫h(huán)境規(guī)制則會(huì)提升科技創(chuàng)新的成本。科技創(chuàng)新則是通過(guò)技術(shù)進(jìn)步以降低經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)生態(tài)的破壞，但是科技創(chuàng)新的必經(jīng)階段為科技研發(fā)，科技研發(fā)會(huì)對(duì)生態(tài)造成一定的生態(tài)負(fù)效應(yīng)，如浪費(fèi)自然資源與爆發(fā)生態(tài)危機(jī)的可能性；同時(shí)科技研發(fā)的市場(chǎng)化還會(huì)導(dǎo)致以利益為目的造成生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的可能性［12］。林琳［10］在環(huán)境與科技創(chuàng)新的關(guān)系上亦認(rèn)為，通過(guò)科技創(chuàng)新可以將自然環(huán)境構(gòu)建為適宜人類(lèi)生產(chǎn)的人工環(huán)境，以促進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展。以往的研究多側(cè)重于生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的協(xié)調(diào)上，忽視了科技創(chuàng)新與生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要關(guān)系以及其在協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展所發(fā)揮的作用。但仍有一定的研究探索了科技創(chuàng)新在協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系中發(fā)揮的重要作用，諸如Georgescu-Roege 運(yùn)用熱力學(xué)定理理解經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，認(rèn)為解決經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的矛盾在于生產(chǎn)具有更好耐用性的商品與太陽(yáng)能技術(shù)的應(yīng)用［13］。

綜上所述，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新之間存在著相互制約又相互作用的關(guān)系，區(qū)域生態(tài)-經(jīng)濟(jì)-科技創(chuàng)新是個(gè)高度復(fù)雜、多層次的開(kāi)放系統(tǒng)，相較于兩個(gè)子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)，其協(xié)調(diào)難度更大涉及范圍更廣，其中生態(tài)環(huán)境是基礎(chǔ)，生態(tài)環(huán)境為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與科技創(chuàng)新提供自然資源等生態(tài)基礎(chǔ)以維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與科技創(chuàng)新水平提升的長(zhǎng)久運(yùn)行，而對(duì)環(huán)境的政策規(guī)制則會(huì)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與科技創(chuàng)新的成本；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為生態(tài)保護(hù)和科技創(chuàng)新提供了支撐和保障的作用。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)通過(guò)促進(jìn)人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步以形成良好社會(huì)環(huán)境為生態(tài)環(huán)境與科技創(chuàng)新提供保障，同時(shí)為生態(tài)環(huán)境、科技創(chuàng)新輸送環(huán)境保護(hù)資金與技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)以激勵(lì)科技創(chuàng)新水平的提高、環(huán)境保護(hù)技術(shù)的提升，進(jìn)而促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)發(fā)展；科技創(chuàng)新可以直接促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也是協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)鍵?？萍紕?chuàng)新是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定性因素，通過(guò)技術(shù)進(jìn)步提高社會(huì)生產(chǎn)效率，驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提高，同時(shí)科技創(chuàng)新是完善生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)鍵，一方面科技研發(fā)消耗生態(tài)資源以及造成一定的生態(tài)破壞，另一方面科技創(chuàng)新促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)形成更適宜經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的人工環(huán)境。三個(gè)子系統(tǒng)之間基于此形成相互影響、相互作用的機(jī)制（見(jiàn)圖1）。

圖1 生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新三大子系統(tǒng)影響機(jī)制

根據(jù)協(xié)同學(xué)理論，各個(gè)子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展有利于促進(jìn)整體內(nèi)部各個(gè)要素有序有組織的進(jìn)行交流與合作，進(jìn)而達(dá)到整體功能大于各子系統(tǒng)功能的簡(jiǎn)單相加，促進(jìn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新三個(gè)子系統(tǒng)的協(xié)同發(fā)展；有利于區(qū)域內(nèi)各個(gè)城市發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)增長(zhǎng)，為區(qū)域內(nèi)社會(huì)人民提供更大的福利。因此，基于上述關(guān)系以及協(xié)同發(fā)展機(jī)理，本文從要素層面出發(fā)，立足于如何發(fā)揮各要素系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)能力這一核心點(diǎn)，通過(guò)探索珠三角九市的耦合協(xié)調(diào)特征繼而分析提升各城市協(xié)調(diào)水平的發(fā)展對(duì)策與路徑。

2 研究方法

2.1 研究范圍

珠三角九市是粵港澳大灣區(qū)的重要組成部分，包括廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、惠州、中山、肇慶等九個(gè)城市，面積約5.4 萬(wàn)km2。廣州與深圳被定義為國(guó)際大都市與創(chuàng)新大都會(huì)，是珠三角九市的增長(zhǎng)極，輻射帶動(dòng)周邊七個(gè)城市創(chuàng)新發(fā)展；其余七市作為粵港澳大灣區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)城市，與廣深兩地共同打造粵港澳大灣區(qū)宜居宜業(yè)優(yōu)質(zhì)生活圈。

2.2 數(shù)據(jù)來(lái)源及指標(biāo)構(gòu)建

基于科學(xué)性、實(shí)用性、完備性的指標(biāo)體系構(gòu)建原則，本文借鑒《中國(guó)區(qū)域科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)報(bào)告2018》中的區(qū)域科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)體系，結(jié)合OECD 的壓力-狀態(tài)-響應(yīng)模型與中國(guó)科學(xué)院發(fā)布的《2010 年中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》［14］，參考萬(wàn)魯河等［15］學(xué)者對(duì)經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，采用3個(gè)一級(jí)指標(biāo)、9 個(gè)二級(jí)指標(biāo)、19 個(gè)三級(jí)指標(biāo)衡量生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新子系統(tǒng)的綜合水平，構(gòu)建了2008 年至2018 年生態(tài)-經(jīng)濟(jì)-科技創(chuàng)新系統(tǒng)的指標(biāo)體系。指標(biāo)體系數(shù)據(jù)來(lái)源國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、廣東省統(tǒng)計(jì)局、廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，具體如表1 所示。

表1 生態(tài)-經(jīng)濟(jì)-科技創(chuàng)新系統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

2.3 研究方法

基于分析珠三角九市各城市與整體區(qū)域生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新三大子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)情況以揭露各城市與區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題的需要，本文設(shè)置的研究路徑具體為：首先利用熵權(quán)法賦予生態(tài)-經(jīng)濟(jì)-科技創(chuàng)新指標(biāo)體系內(nèi)各指標(biāo)權(quán)重，并計(jì)算各城市三個(gè)子系統(tǒng)的綜合評(píng)分；進(jìn)而采用耦合協(xié)調(diào)模型測(cè)算各城市的生態(tài)-經(jīng)濟(jì)-科技創(chuàng)新系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度，評(píng)價(jià)各城市三個(gè)子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展情況。

2.3.1 數(shù)據(jù)處理

介于各個(gè)指標(biāo)數(shù)據(jù)間存在量綱與數(shù)量級(jí)上的差異，本文采取極差標(biāo)準(zhǔn)化的方法剔除原始數(shù)據(jù)在量綱與數(shù)量級(jí)上的差異性，使得數(shù)據(jù)具備可比性的特點(diǎn)。以下是極差標(biāo)準(zhǔn)化的公式：

2.3.2 熵權(quán)法確立指標(biāo)體系權(quán)重

為避免權(quán)重賦予的主觀性，兼顧指標(biāo)的變異個(gè)數(shù)，本文借鑒雷勛平等［16］采用的熵權(quán)法，對(duì)評(píng)價(jià)體系的各個(gè)指標(biāo)賦予權(quán)重。熵權(quán)法是根據(jù)指標(biāo)信息載量的不同來(lái)對(duì)各個(gè)指標(biāo)進(jìn)行賦權(quán)的方式，熵權(quán)法的具體計(jì)算公式如下：

運(yùn)用公式分別計(jì)算生態(tài)子系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)、科技創(chuàng)新子系統(tǒng)的綜合得分：

2.3.3 構(gòu)建耦合協(xié)調(diào)度模型

耦合協(xié)調(diào)度模型是根據(jù)物理的容量耦合系數(shù)模型推導(dǎo)得出的［17-18］，用于測(cè)量系統(tǒng)內(nèi)各子系統(tǒng)或各要素間的耦合度與協(xié)調(diào)度的方法，其中耦合度指的是系統(tǒng)內(nèi)各子系統(tǒng)或各要素的關(guān)聯(lián)程度，但是耦合度無(wú)法衡量系統(tǒng)內(nèi)各子系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的程度，因此借助耦合協(xié)調(diào)度來(lái)計(jì)算系統(tǒng)內(nèi)各子系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的程度即良性的相互作用程度。本文借鑒廖重斌［17］所推導(dǎo)的耦合協(xié)調(diào)度模型中的耦合協(xié)調(diào)度公式，如下：

同時(shí)，本文參考段新等［1］的觀點(diǎn)對(duì)耦合協(xié)調(diào)度的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分，詳見(jiàn)表2：

表2 生態(tài)-經(jīng)濟(jì)-科技創(chuàng)新系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度判別標(biāo)準(zhǔn)及劃分類(lèi)型

3 珠三角九市耦合協(xié)調(diào)實(shí)證分析

3.1 耦合及耦合協(xié)調(diào)度時(shí)序分析

本文采用極差標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)2008—2018 年珠三角九市數(shù)據(jù)進(jìn)行無(wú)量綱化，基于熵權(quán)法計(jì)算賦予各指標(biāo)權(quán)重具體（見(jiàn)表1），根據(jù)公式（2）（3）（4）計(jì)算得出珠三角九市各城市在2008—2018 年各子系統(tǒng)的綜合得分并對(duì)其得分情況進(jìn)行排序（鑒于版面限制，具體評(píng)分排名等備索）；其次，基于耦合協(xié)調(diào)模型，根據(jù)公式（6）計(jì)算得出珠三角九市的耦合協(xié)調(diào)度，具體如表3；最后，基于表2 的分類(lèi)得出珠三角九市2008—2018 年的協(xié)調(diào)發(fā)展類(lèi)型，如表3。

珠三角九市在2008—2018 年間的生態(tài)-經(jīng)濟(jì)-科技創(chuàng)新耦合協(xié)調(diào)度變化相對(duì)穩(wěn)定，整體呈現(xiàn)耦合協(xié)調(diào)度廣州、深圳、佛山“中間高，周?chē)汀钡目臻g特點(diǎn)，時(shí)空變化差異不明顯。廣州、深圳長(zhǎng)期處于領(lǐng)先地位，其他城市相對(duì)落后；由表3 可知，廣州、深圳、佛山在2008—2017 年處于前三名，結(jié)合表4 可知，這三座城市的耦合協(xié)調(diào)度均高于各年珠三角九市的耦合協(xié)調(diào)度平均水平；東莞、珠海、惠州、中山、江門(mén)、肇慶這六座城市的耦合協(xié)調(diào)度長(zhǎng)期處于各年珠三角九市耦合協(xié)調(diào)度的均值下方，其中肇慶始終處于最后一名，隨著珠海的不斷發(fā)展其排名有著持續(xù)上升的趨勢(shì)，東莞在十一年間耦合協(xié)調(diào)水平不斷提高，2018 年已經(jīng)超過(guò)均值上升至第3 位。整體而言，珠三角九市生態(tài)-經(jīng)濟(jì)-科技創(chuàng)新系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度處于平均水平下游的城市較多，具備較大的發(fā)展空間。

表3 2008 年—2018 年珠三角九市區(qū)域生態(tài)-經(jīng)濟(jì)-科技創(chuàng)新系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度及排名

表4 2008 年—2018 年珠三角九市區(qū)域生態(tài)-經(jīng)濟(jì)-科技創(chuàng)新系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度均值

為進(jìn)一步探究各城市十一年間耦合協(xié)調(diào)類(lèi)型的變化，本文根據(jù)表3 各城市耦合協(xié)調(diào)度得分總結(jié)了珠三角九市十一年間耦合協(xié)調(diào)度的類(lèi)型，結(jié)果如表5 所示。在研究時(shí)段內(nèi)有3 個(gè)城市區(qū)域生態(tài)-經(jīng)濟(jì)-科技創(chuàng)新三者之間的耦合協(xié)調(diào)類(lèi)型有著不同程度的上升，其中佛山除2008 年、2012 年和2013 年處于瀕臨失調(diào)狀態(tài)，其余年份均處于勉強(qiáng)耦合協(xié)調(diào)狀態(tài)，東莞在2018 年達(dá)到勉強(qiáng)耦合協(xié)調(diào)狀態(tài)，惠州在2012年由輕度失調(diào)升至瀕臨失調(diào)衰退；有5 個(gè)城市的協(xié)調(diào)水平?jīng)]有發(fā)生變化，其中廣州、深圳分別長(zhǎng)期處于優(yōu)質(zhì)、良好耦合協(xié)調(diào)，珠海、中山長(zhǎng)期保持輕度失調(diào)衰退狀態(tài)，肇慶始終為中度失調(diào)衰退狀態(tài)；僅有1 個(gè)城市的協(xié)調(diào)狀態(tài)出現(xiàn)下降的情況，即江門(mén)在2009 年從瀕臨失調(diào)衰退降至輕度失調(diào)衰退并在十年間始終保持輕度失調(diào)。從分布類(lèi)型來(lái)看，共涉及6種協(xié)調(diào)類(lèi)型，其中2008 年只有廣州、深圳兩個(gè)城市達(dá)到耦合協(xié)調(diào)，但2018 年已有4 個(gè)城市達(dá)到耦合協(xié)調(diào)，整體上仍有較大的提升空間。

表5 2008 年—2018 年珠三角九市區(qū)域生態(tài)-經(jīng)濟(jì)-科技創(chuàng)新系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展類(lèi)型

3.2 耦合協(xié)調(diào)類(lèi)型分析

為了深入分析珠三角各城市生態(tài)-經(jīng)濟(jì)-科技創(chuàng)新耦合協(xié)調(diào)度內(nèi)不同系統(tǒng)的滯后情況，本文將各城市十一年間三個(gè)系統(tǒng)的綜合得分進(jìn)行了排名（鑒于版面限制，具體評(píng)分排名等備索）。廣州、深圳由于耦合協(xié)調(diào)狀況較好，各子系統(tǒng)得分始終位于前兩位，說(shuō)明其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與科技創(chuàng)新在與生態(tài)環(huán)境形成了相對(duì)較優(yōu)的發(fā)展關(guān)系，這主要由于高水平的經(jīng)濟(jì)與科技創(chuàng)新有利于滿足維護(hù)生態(tài)環(huán)境的需求。雖然在“三廢”的排放數(shù)據(jù)上廣州、深圳排名靠前，但是由于其高水平的經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新，在對(duì)環(huán)境改善上的投入較大，高強(qiáng)度以及高新技術(shù)的采用使其生態(tài)環(huán)境始終保持在較好的水平；東莞、佛山、中山等處于中上游的城市，生態(tài)發(fā)展始終落后于生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這是由于城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前期常以污染嚴(yán)重、高能耗的傳統(tǒng)工業(yè)為主，科技驅(qū)動(dòng)社會(huì)發(fā)展的深入對(duì)環(huán)境起到了一定維護(hù)和優(yōu)化，但仍未能彌補(bǔ)前期高能耗導(dǎo)致的環(huán)境惡化，因此這些城市在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和科技的同時(shí)需要加大對(duì)環(huán)境治理的投入；惠州長(zhǎng)期處于科技發(fā)展滯后狀態(tài)，雖然從2012年由輕度失調(diào)衰退升至瀕臨失調(diào)衰退，但其耦合協(xié)調(diào)度長(zhǎng)期位于中游，優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境使其生態(tài)子系統(tǒng)得分位于前列但經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展始終沒(méi)有得到突破，一定程度上說(shuō)明惠州經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技研究水平不穩(wěn)定，突破失調(diào)局面的工作重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)促使經(jīng)濟(jì)與科技創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)；珠海、江門(mén)、肇慶等耦合協(xié)調(diào)度排名靠后的城市均處于科技創(chuàng)新滯后狀態(tài)，可能存在技術(shù)不足、科技創(chuàng)新投入較少的問(wèn)題。從綜合指數(shù)得分可知，這些城市往往有著較好的生態(tài)環(huán)境和較為落后的經(jīng)濟(jì)條件，它們未能充分的利用生態(tài)環(huán)境資源來(lái)提高經(jīng)濟(jì)水平與科技創(chuàng)新能力，也未能利用已有的物質(zhì)技術(shù)與科研技術(shù)來(lái)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，生態(tài)環(huán)境雖然維持在原來(lái)未被經(jīng)濟(jì)充分開(kāi)發(fā)的良好階段，但經(jīng)濟(jì)的相對(duì)落后往往會(huì)導(dǎo)致科技發(fā)展受阻，后續(xù)隨著這些城市對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的追求，生態(tài)環(huán)境必然會(huì)遭到一定的破壞，而科技的發(fā)展以及新技術(shù)的運(yùn)用將會(huì)大大提高人們保護(hù)環(huán)境的能力。因此這些城市應(yīng)該加大科技投入，讓科技帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)更好的支撐科技的發(fā)展，從而利用新的技術(shù)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù)，使三者協(xié)調(diào)發(fā)展。

基于上述分析，珠三角九市各城市的協(xié)調(diào)發(fā)展類(lèi)型不同，處于瀕臨失調(diào)衰退類(lèi)型的城市常常屬于生態(tài)滯后型，這是由于城市化發(fā)展占用大量生態(tài)用地，使得城市污染負(fù)荷的壓力和土地脅迫的強(qiáng)度大大增加，后期雖加強(qiáng)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，但生態(tài)環(huán)境已經(jīng)遭到了嚴(yán)重破壞；而處于中度或輕度失調(diào)衰退類(lèi)型的城市常處于科技滯后型，科技創(chuàng)新是促進(jìn)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)耦合的關(guān)鍵，處于科技創(chuàng)新滯后型的城市由于技術(shù)水平不足，既無(wú)法驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又無(wú)法提高資源的利用效率與降低污染。

4 結(jié)論及建議

本文基于區(qū)域生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新三大子系統(tǒng)相互作用、相互制約的協(xié)調(diào)機(jī)制，探測(cè)珠三角各城市生態(tài)-經(jīng)濟(jì)-科技創(chuàng)新系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展情況，揭露了珠三角九市在協(xié)調(diào)發(fā)展上存在的問(wèn)題，在耦合協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上提出以下戰(zhàn)略和政策制定方面的建議：

4.1 協(xié)調(diào)有序，推動(dòng)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新三大子系統(tǒng)良性正向發(fā)展

珠三角各市在2008—2018 年間廣州、深圳、佛山長(zhǎng)期處于領(lǐng)先地位，其余城市均處于不同程度的失調(diào)衰退狀態(tài)，相對(duì)落后。各城市應(yīng)當(dāng)重視生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新三大子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)效益，通過(guò)提高協(xié)調(diào)水平構(gòu)建健康的發(fā)展模式，優(yōu)化協(xié)調(diào)水平落后的城市生態(tài)環(huán)境方面的效益，提高環(huán)境資源在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技創(chuàng)新方面的支撐作用，協(xié)調(diào)水平領(lǐng)先的城市應(yīng)當(dāng)充分利用自身經(jīng)濟(jì)與科技創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)，提高科技在保護(hù)生態(tài)方面的利用率，擴(kuò)大城市綠化建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域發(fā)展方式向生態(tài)環(huán)境、科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)耦合協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，形成三者的良性協(xié)調(diào)，發(fā)揮協(xié)調(diào)帶來(lái)的正向作用，打破珠三角九市三大子系統(tǒng)長(zhǎng)期失衡局面，滿足人民對(duì)高質(zhì)量高水平發(fā)展的需要。

4.2 共謀發(fā)展，加強(qiáng)高水平城市與較低水平城市的協(xié)同發(fā)展

在統(tǒng)籌區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略方面，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“以點(diǎn)帶面”的政策，加強(qiáng)高水平城市與較低水平城市的合作，加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)系，搭建知識(shí)共享平臺(tái)，充分發(fā)揮廣州、深圳、佛山對(duì)周?chē)鞘薪?jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新的輻射帶動(dòng)作用，優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，積極推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)與周?chē)鞘械目萍假Y源共享，加強(qiáng)科技創(chuàng)新對(duì)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)的“反哺”效應(yīng)；實(shí)行“飛地經(jīng)濟(jì)”，充分利用江門(mén)、肇慶等城市的生態(tài)資源，形成區(qū)域生態(tài)環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與科技創(chuàng)新的長(zhǎng)期動(dòng)力，進(jìn)而加快珠三角九市聯(lián)動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域盡快形成宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈。

4.3 立足實(shí)際，針對(duì)各自城市短板強(qiáng)調(diào)三大子系統(tǒng)融合發(fā)展

通過(guò)對(duì)珠三角九市耦合協(xié)調(diào)類(lèi)型的分析可知，各城市應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身協(xié)調(diào)類(lèi)型及滯后類(lèi)型情況，著重提高滯后類(lèi)型水平，以發(fā)揮滯后類(lèi)型與其他類(lèi)型的協(xié)調(diào)效益。東莞、佛山、中山應(yīng)當(dāng)重視生態(tài)滯后對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與科技創(chuàng)新發(fā)展的限制，積極提升自主創(chuàng)新能力，加快傳統(tǒng)工業(yè)優(yōu)化升級(jí)，提高科學(xué)技術(shù)對(duì)生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化效率，降低生態(tài)的負(fù)效應(yīng)，良好的生態(tài)環(huán)境一方面有利于持續(xù)性的為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與科技創(chuàng)新輸送物質(zhì)資源，另一方面有利于構(gòu)建宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈以提高人民生活的福祉；江門(mén)、肇慶等周邊生態(tài)條件較好的城市應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，刺激居民消費(fèi)以拉動(dòng)內(nèi)需，同時(shí)政府應(yīng)當(dāng)提高科研資金的投入以及資金的利用效率；深化科技體制改革，著力增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力，推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)的融合，構(gòu)建智慧城市，并利用其良好的環(huán)境吸引大科學(xué)裝置落地，發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，吸引國(guó)內(nèi)外高校落地，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)上維護(hù)生態(tài)環(huán)境以形成三者的良性協(xié)調(diào)，構(gòu)建健康的發(fā)展模式。協(xié)調(diào)水平高的城市應(yīng)當(dāng)與協(xié)調(diào)水平低的城市聯(lián)合發(fā)展，促進(jìn)各要素流動(dòng)以降低各城市所面臨的滯后系統(tǒng)的限制。

在日益強(qiáng)調(diào)區(qū)域一體化的背景下，基于提高城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的需要，珠三角九市應(yīng)當(dāng)立足于區(qū)域整體發(fā)展戰(zhàn)略，重視區(qū)域內(nèi)各城市人才、技術(shù)、資金等要素的有效配置，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，降低要素流動(dòng)的成本，進(jìn)而促進(jìn)區(qū)域內(nèi)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新的協(xié)調(diào)發(fā)展；此外，由于各城市所處發(fā)展階段、政策環(huán)境、文化背景、地理位置不同，所面臨的發(fā)展桎梏與發(fā)展瓶頸不同，應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身實(shí)際，結(jié)合自身發(fā)展需要與區(qū)域發(fā)展要求，找準(zhǔn)城市在粵港澳大灣區(qū)中自我定位，補(bǔ)短板，強(qiáng)弱勢(shì)，固優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)三大子系統(tǒng)的融合發(fā)展，從而突破失調(diào)狀態(tài)的瓶頸，促進(jìn)珠三角九市形成生態(tài)良好、經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、科技創(chuàng)新活力迸發(fā)的健康發(fā)展模式。