脫貧攻堅精神的理論基礎、基本內(nèi)涵與時代價值

尚小強 辛金欽 丁露露

[提 要]偉大事業(yè)孕育偉大精神，偉大精神引領偉大事業(yè)。在脫貧攻堅這場偉大斗爭中，中國共產(chǎn)黨人帶領中國人民鍛造形成了“上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準務實、開拓創(chuàng)新、攻堅克難、不負人民”的脫貧攻堅精神。這一偉大精神，植根于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，以馬克思、恩格斯、列寧的反貧困思想為理論源泉，形成于新時代以來中國共產(chǎn)黨人帶領中國人民開展脫貧攻堅的偉大實踐，具有豐富而深刻的時代價值。脫貧攻堅精神展現(xiàn)了中國特色社會主義制度的獨特優(yōu)勢，彰顯了中華民族一家親，為推動構建人類命運共同體凝聚了廣泛力量。我們要大力弘揚脫貧攻堅精神。

[關鍵詞]新時代;中國共產(chǎn)黨;脫貧攻堅精神

[作者簡介]尚小強，新疆農(nóng)業(yè)大學馬克思主義學院助教，研究方向為馬克思主義基本原理;辛金欽，新疆農(nóng)業(yè)大學馬克思主義學院教授，研究方向為黨史黨建;丁露露，新疆農(nóng)業(yè)大學馬克思主義學院講師，研究方向為黨史黨建。（新疆烏魯木齊 830052）

[基金項目]國家社科基金項目“改革開放以來中國共產(chǎn)黨解決新疆貧困問題的理論與實踐研究”（19XDJ011）;新疆社科基金項目“十八大以來中國共產(chǎn)黨精準扶貧思想在新疆的實踐研究”（19BDJ001）

貧困與反貧困是歷史性的難題，擺脫貧困始終是一個執(zhí)政黨孜孜以求的施政目標。2020年11月23日，貴州省人民政府宣布最后9個縣退出貧困縣序列，標志著中國832個貧困縣全部實現(xiàn)脫貧摘帽。2020年12月3日，在中共中央政治局常務委員會會議上，習近平總書記宣布，“經(jīng)過8年持續(xù)奮斗，我們?nèi)缙谕瓿闪诵聲r代脫貧攻堅目標任務，現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，消除了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困，近1億貧困人口實現(xiàn)脫貧，取得了令全世界刮目相看的重大勝利?！盵1]這意味著中國已經(jīng)歷史性地解決了絕對貧困的難題，長期存在的區(qū)域性整體貧困已經(jīng)得到基本解決，為全面建成小康社會奠定了堅實的基礎，由此乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標順利進軍。

新時代全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)貧困縣全部摘帽，解決絕對貧困問題，并不是一蹴而就的，是一代又一代中國共產(chǎn)黨人帶領中國人民鍥而不舍、接續(xù)奮斗的結果，凝聚了全體中華兒女的智慧和心血。中國在脫貧攻堅實踐中摸索出的一系列戰(zhàn)略舉措、形成的理論體系業(yè)已成為具有“中國特色”的減貧方案，為國際社會開展反貧困斗爭貢獻了“中國智慧”，提供了“中國方案”，中國取得的脫貧攻堅巨大成就也得到了國際社會的普遍認可和高度贊揚。

偉大時代呼喚偉大精神，崇高的事業(yè)、偉大的實踐，需要偉大的精神作為強有力的精神支撐。習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上莊嚴宣告：“脫貧攻堅偉大斗爭，鍛造形成了‘上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準務實、開拓創(chuàng)新、攻堅克難、不負人民的脫貧攻堅精神?！盵2]這一精神源于我們黨始終不變的黨性和初心，展現(xiàn)了新時代黨員干部的責任與擔當。這一精神植根于中華民族五千多年的發(fā)展歷程，生長于中國共產(chǎn)黨帶領中國人民擺脫西方列強和封建主義壓迫，實現(xiàn)國家獨立、民族解放，追求美好生活的斗爭歷程，具有深刻的時代價值，是偉大民族精神和時代精神的一脈相承，充分彰顯了中國精神、中國價值和中國力量。特別是在突遭新冠肺炎疫情的巨大挑戰(zhàn)，而表現(xiàn)出臨危不懼、沉著應對、迎難而上的斗爭姿態(tài)，充分展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的卓越領導力，也極大彰顯了中國特色社會主義制度獨一無二的顯著優(yōu)勢。

一、脫貧攻堅精神的理論與現(xiàn)實基礎

脫貧攻堅精神不是憑空產(chǎn)生的，它有著豐厚的理論源泉和現(xiàn)實基礎，形成于新時代中國共產(chǎn)黨帶領人民開展脫貧攻堅的偉大實踐。

（一）脫貧攻堅精神的理論基礎

脫貧攻堅精神孕育于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，以馬克思、恩格斯、列寧的反貧困思想為理論源泉，是中國共產(chǎn)黨歷代領導集體扶貧開發(fā)的智慧結晶，擁有豐厚的理論淵源。

1.中國古代民本主義思想

《詩經(jīng)·大雅·民勞》中有云：“民亦勞止，汔可小康”，表明古代中國人對豐衣足食、安居樂業(yè)的“小康”生活的追求和向往。春秋時期，孔子以“仁愛”為核心，提出“仁者愛人”，創(chuàng)立儒家思想體系，主張以仁、禮、德治國，關心和解決百姓疾苦。戰(zhàn)國時期，孟子從人性的角度出發(fā)，提出“人性本善”，主張“民為貴，社稷次之，君為輕”的治國方略。道家主張“圣人恒無心，以百姓心為心”，其要義在于當政者要尊重民意，順應民心，安撫百姓，約束自身的主觀意愿。之后歷代王朝的統(tǒng)治者也在不同程度上踐行著民本主義思想?？傊癖局髁x作為中國古代治國理政的重要思想，其始終強調(diào)當政者要關心百姓疾苦，“以民為本、為政以德”，孕育了中國古代扶危濟困等反貧困理念，為我們留下了豐厚的思想遺產(chǎn)。

2.馬克思、恩格斯、列寧的反貧困思想

馬克思、恩格斯在深入研究資本主義社會經(jīng)濟運行的客觀規(guī)律基礎上指出，資本主義生產(chǎn)方式必然導致貧困的發(fā)生，其根源在于生產(chǎn)資料的私人占有和雇傭勞動制度，即資本家通過雇傭工人，無償占有工人創(chuàng)造的剩余價值，實現(xiàn)個人財富的無限積累，而工人最終一無所有，只能淪為靠出賣自己勞動力的無產(chǎn)者，這是資本主義生產(chǎn)方式的絕對規(guī)律。因此，消滅貧困首先就要顛覆資本主義制度，必須由無產(chǎn)階級來承擔這一歷史使命，走“剝奪剝奪者”的道路，建立共產(chǎn)主義制度。且馬克思、恩格斯進一步指出，無產(chǎn)階級在搗毀舊的國家機器，建立新政權后，必須“盡可能快地增加生產(chǎn)力的總量”[3]，為實現(xiàn)人的解放乃至自由而全面的發(fā)展奠定堅實的物質基礎。

19世紀末20世紀初，資本主義由自由競爭向壟斷階段過渡，其在經(jīng)濟、政治、文化、社會等各個方面發(fā)生了激烈的變化，資本主義國家之間矛盾重重、戰(zhàn)爭頻發(fā)，世界進入了帝國主義時代。無產(chǎn)階級革命導師列寧敏銳察覺到資本主義國家之間的內(nèi)在矛盾，在帝國主義發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)打開一環(huán)，偉大的十月革命取得勝利，社會主義由此從理論變?yōu)楝F(xiàn)實。在繼承馬克思、恩格斯反貧困思想基礎上，列寧指出在共產(chǎn)主義社會第一階段的社會主義社會中依然存在著貧困，而產(chǎn)生貧困的根本原因在于生產(chǎn)力發(fā)展的不充分，要千方百計地提高生產(chǎn)力，促進生產(chǎn)力的發(fā)展，因此，“無產(chǎn)階級取得國家政權以后，它的最根本的需要就是增加生產(chǎn)量，大大提高社會生產(chǎn)力”[4]。經(jīng)過艱辛的探索，他還提出通過加強無產(chǎn)階級政黨自身建設、利用商品和市場關系、實施“新經(jīng)濟政策”等多種途徑來解決社會主義社會的貧困問題。

3.中國共產(chǎn)黨歷代領導集體的反貧困思想

新中國成立之初，社會千瘡百孔、一窮二白，各行各業(yè)百廢待興，廣大人民群眾生活在極端貧困線下。毛澤東指出，只有通過走社會主義道路，才能擺脫當前的不利局面，社會主義工業(yè)化是擺脫新中國貧窮面貌的重要途徑，同時要進行社會主義改造。三大改造完成后，社會主義基本制度建立，為新中國繼續(xù)開展反貧困斗爭奠定了根本政治前提和制度基礎，由此開始了社會主義建設道路的艱苦探索，積累了重要經(jīng)驗，也有深刻教訓。改革開放以來，鄧小平提出了社會主義本質理論，將共同富裕作為我們反貧困斗爭的最終目標。鄧小平指出：“社會主義的本質，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富?！盵5]。鄧小平強調(diào)，“發(fā)展才是硬道理”，提出了“三步走”“先富帶后富”“兩個大局”等戰(zhàn)略，制定“小康社會”的發(fā)展目標，實行改革開放，通過不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力促進經(jīng)濟發(fā)展，堅持“開發(fā)式”的扶貧方針，逐步消滅貧窮，為繼續(xù)開展反貧困實踐奠定了豐富的理論基礎。江澤民非常重視反貧困的重要性，著手實施科教興國和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，通過“西部大開發(fā)”，加快西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，改變其貧困面貌，不斷促進東西部協(xié)同發(fā)展、均衡發(fā)展。通過戰(zhàn)略協(xié)同治理貧困，提出新的“三步走”戰(zhàn)略構想，要求“全黨同志和各級領導干部要關心扶貧，過問扶貧，把扶貧作為關心群眾疾苦和密切黨群關系的一件大事來抓”[6]，旨在使人民的生活更加寬裕，亦注重扶貧過程中不斷提高貧困人口的自我發(fā)展能力。胡錦濤指出，反貧困要“以人為本”，堅持科學發(fā)展觀，集中凸顯了人在反貧困中的地位和作用。通過推進社會主義社會新農(nóng)村建設，調(diào)動更多資金用于農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展，不斷推動中國農(nóng)村扶貧開發(fā)的歷史進程，積極構建社會主義和諧社會。胡錦濤強調(diào)：“扶貧開發(fā)是建設中國特色社會主義事業(yè)的一項歷史任務，也是構建社會主義和諧社會的一項重要內(nèi)容?！盵7]結合國內(nèi)外形勢變化，胡錦濤對“全面建設小康社會”提出新要求，并制定了具體的發(fā)展目標，為進一步開展反貧困工作指明了方向。

（二）脫貧攻堅精神的現(xiàn)實基礎

改革開放以來，中國逐步開始了大規(guī)模的扶貧開發(fā)，并相繼出臺實施了《國家八七扶貧攻堅計劃（1994—2000年）》及《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001—2010年）》，取得了巨大的減貧成就。2011年5月27日，中共中央、國務院印發(fā)了《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011—2020年）》，為扶貧開發(fā)工作進一步指明了方向、明確了目標。2013年11月，習近平總書記在湖南湘西調(diào)研時首次提出“精準扶貧”。2014年5月，國務院扶貧開發(fā)領導辦公室等部委聯(lián)合發(fā)布《建立精準扶貧工作機制實施方案》，進一步明確了精準扶貧工作的目標任務和重點工作，表明“精準扶貧，精準脫貧”工作在全國范圍內(nèi)全面展開。2015年11月，中央扶貧開發(fā)工作會議在北京召開，會后發(fā)布《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，針對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的總體要求、實施路徑、政策保障等方面進行了說明。經(jīng)過全黨全國全社會共同努力，我國貧困人口不斷減少，從2012年年底的9899萬人減到2019年年底的551萬人，貧困發(fā)生率不斷降低，貧困發(fā)生率由10.2%降至0.6%，年均減貧人口1000萬以上，[8]貧困地區(qū)落后的生產(chǎn)生活面貌得到了根本性轉變，基礎設施建設不斷完善，貧困群眾穩(wěn)定實現(xiàn)了“兩不愁三保障”，消除了絕對貧困，區(qū)域性整體貧困成為歷史。

二、脫貧攻堅精神的基本內(nèi)涵

脫貧攻堅精神的基本內(nèi)涵主要表現(xiàn)在：人民至上、不負人民的為民情懷;精準務實、開拓創(chuàng)新的求實創(chuàng)新精神;盡銳出戰(zhàn)、攻堅克難的擔當奉獻精神;上下同心、共同參與的團結奮斗精神。

（一）人民至上、不負人民的為民情懷

中國共產(chǎn)黨作為無產(chǎn)階級政黨，以馬克思主義為思想武器，人民性是馬克思主義最鮮明的品格，這也是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的根本標志。因此，始終牢記和恪守全心全意為人民服務的根本宗旨，致力于實現(xiàn)和維護人民群眾的根本利益，秉持人民立場，堅持人民至上，充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，立志要消除貧困，不斷改善民生，全面建成小康，逐步實現(xiàn)共同富裕。因此，從一定意義上來講，中國共產(chǎn)黨的百年奮斗史就是一部帶領中國人民消除貧困的斗爭史。習近平總書記始終心系困難群眾，經(jīng)常深入基層一線，現(xiàn)場調(diào)研指導脫貧攻堅工作。習近平總書記指出，“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)，關鍵看貧困老鄉(xiāng)能不能脫貧”[9]，在全面建成小康社會的道路上決不落下任何一個民族、任何一個人，始終把貧困群眾實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，同全國各族人民一道過上好日子，追求美好生活作為脫貧攻堅工作的出發(fā)點和落腳點。從貧困戶的識別，到脫貧舉措的制定，再到脫貧標準的設定，貫穿其中不變的一條主線始終是把人民的根本利益放在第一位，始終不脫離人民的基本需求。2020年3月6日，在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上，習近平總書記指出：“到2020年現(xiàn)行標準下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現(xiàn)，沒有任何退路和彈性?！盵10]總書記的明確要求，充分彰顯了深厚的為民情懷，也體現(xiàn)了我們黨一以貫之的根本宗旨和以人民為中心的根本立場，脫貧攻堅是全面建成小康社會的底線任務，決不允許打半點折扣、找任何退路。習近平總書記進一步指出：“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。”[11]貧困縣全部摘帽，貧困村全部退出，脫貧攻堅目標圓滿完成，我們已經(jīng)歷史性地消除了絕對貧困，但相對貧困仍然存在，低收入群體返貧致貧的風險仍然存在。因此，要鞏固拓展好脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興，接續(xù)推進脫貧地區(qū)的發(fā)展，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)改善人民生活，不斷增進民生福祉。一言以蔽之，中國共產(chǎn)黨人民至上、不負人民的為民情懷是開展脫貧攻堅工作的出發(fā)點，也是落腳點。

（二）精準務實、開拓創(chuàng)新的求實創(chuàng)新精神

辯證唯物主義認為，矛盾具有特殊性，要求我們具體問題具體分析，堅持一切以時間、地點、條件為轉移。正是在這一科學方法論的指導下，我們在脫貧攻堅實踐中逐漸形成了精準務實、開拓創(chuàng)新的求實創(chuàng)新精神。2013年11月，在湖南湘西調(diào)研時，習近平總書記首次提出精準扶貧，而后在不同時間、場合不斷闡述，進而豐富和完善精準扶貧，逐步形成了邏輯嚴密、內(nèi)涵豐富的“精準扶貧”方略。習近平總書記關于精準扶貧的重要論述，是新時代我們開展脫貧攻堅工作的根本理論指南。精準扶貧是一種全新的治貧方式，通過精細化管理，引導社會各類扶貧資源精準到戶、到人，從而實現(xiàn)最優(yōu)化配置。實施精準扶貧，就是要把精準理念落到實處，“六個精準”（扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準）是基本要求，“五個一批”（發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批）是實現(xiàn)途徑，解決好“四個問題”（扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退）是關鍵環(huán)節(jié)，三者之間緊密聯(lián)系，密不可分，共同構成具有內(nèi)在邏輯關系的科學體系。從其構成內(nèi)容體系來看，包括精準識別、精準幫扶、精準管理和精準考核四項內(nèi)容。[12]其中，精準識別是前提和基礎，解決“扶持誰”的問題，通過一定的程序和步驟，識別出貧困對象，摸清貧困程度、致貧原因和幫扶需求;精準幫扶是關鍵和核心，在精準識別的基礎上，對具體致貧原因采取有針對性的幫扶措施，做好因貧施策、精準到戶，重點在于落實好“五個一批”;精準管理是重要保障，一方面結合實際，做好對貧困對象的動態(tài)管理，另一方面加強對扶貧部門、項目、資金的管理，重點在于落實好“六個精準”;精準考核是重要手段，針對貧困對象前期的幫扶成效、能否穩(wěn)定脫貧進行精準考核，建立貧困對象脫貧退出和返貧監(jiān)測機制，通過對標收入、“兩不愁三保障”實現(xiàn)情況，對脫貧成效進行量化考核、考評，強化精準扶貧政策實施的效果，確保真脫貧、脫真貧，解決“如何退”的問題?！熬珳史鲐殹狈铰砸赞q證唯物主義方法論為理論指南，是新時代我們?nèi)娲蜈A脫貧攻堅戰(zhàn)的核心要義，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人秉持實事求是思想路線，精準務實、開拓創(chuàng)新的求實創(chuàng)新精神。

（三）盡銳出戰(zhàn)、攻堅克難的擔當奉獻精神

習近平總書記指出：“做好扶貧開發(fā)工作，尤其要拿出踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，發(fā)揚釘釘子精神，鍥而不舍、馳而不息抓下去。”[13]2014年，通過精準識別，共計識別出832個貧困縣，其面積總和約占我國國土面積的一半，且貧困縣集中分布在邊疆地區(qū)、民族地區(qū)、西部地區(qū)，沒有貧困縣的省份只有9個，大約每三個縣中就有一個是貧困縣。精準扶貧、精準脫貧實施以來，通過各級黨員干部鍥而不舍的努力，不斷發(fā)揚釘釘子精神，貧困人口持續(xù)減少，貧困發(fā)生率不斷降低，截至2020年底，全部貧困縣摘帽、貧困村退出、貧困戶脫貧，徹底解決了絕對貧困問題。習近平總書記指出：“我們要有釘釘子的精神，釘釘子往往不是一錘子就能釘好的，而是要一錘一錘接著敲，直到把釘子釘實釘牢，釘牢一顆再釘下一顆，不斷釘下去，必然大有成效。如果東一榔頭西一棒子，結果很可能是一顆釘子都釘不上、釘不牢?！盵14]脫貧攻堅，習近平總書記始終念茲在茲，他時常身臨一線，親自指揮、親自謀劃、親自督戰(zhàn)，始終叮囑各級黨員、干部不要玩忽懈怠、心存厭倦，要切實轉變工作作風，號召全黨全社會眾志成城，發(fā)揚釘釘子的精神，堅持一個問題一個問題解決、一個難點一個難點突破，一項工作一項工作落實，一個節(jié)點一個節(jié)點推進，以“咬定青山不放松”的韌勁、“一張藍圖繪到底”的決心，鍥而不舍、馳而不息地抓落實，一茬接著一茬干，一棒接著一棒跑。確保2020年貧困縣全部摘帽、貧困村全部退出、貧困戶全部脫貧，是我們黨對14億人民作出的莊嚴承諾，容不得有半點含糊和打折扣。脫貧攻堅是一場全體黨員、干部必須打好、打贏的硬仗。習近平總書記強調(diào)：“脫貧攻堅任務能否高質量完成，關鍵在人，關鍵在干部隊伍作風。”[15]脫貧攻堅取得圓滿成功，在于千千萬萬名扶貧干部強烈的責任和擔當意識，他們盡銳出戰(zhàn)、真抓實干，主動俯下身子、埋頭苦干，夜以繼日地奮戰(zhàn)，久久為功，全身心投入到脫貧攻堅這場硬仗之中;在于廣大黨員干部不忘初心，始終心系困難群眾，思考如何結合實際，因地制宜，更好地落實扶貧政策，打造特色產(chǎn)業(yè)，提高扶貧成效;在于廣大黨員干部敢于直面困難和挑戰(zhàn)，攻堅克難，不斷發(fā)揚擔當奉獻精神，緊盯脫貧目標，心無旁騖，敢當鋪路石，甘為孺子牛，做好人民公仆。在這場無硝煙的戰(zhàn)斗中，先后涌現(xiàn)出了黃文秀、姜仕坤、張秀代等一批先進典型，他們在脫貧攻堅一線傾情投入，兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨，初心不改，以生命赴使命，用真抓實干踐行了錚錚誓言，樹立起新時代中國共產(chǎn)黨人的豐碑，他們的奉獻精神激勵著我們繼續(xù)前行，他們的先進事跡必將代代傳頌;還在于廣大扶貧干部勇于擔當，始終把責任扛在肩上，不斷轉變工作作風，踐行群眾路線，與困難群眾坐在一起，問需于民，了解發(fā)展意愿，問計于民，做好政策落實，真正了解貧困群眾所思所想，主動為民辦好事、實事。功夫不負有心人，在他們的共同努力下，貧困群體的人均可支配收入大幅提升，“兩不愁三保障”普遍實現(xiàn)，困擾貧困地區(qū)發(fā)展的諸多難題得到了根本性解決，群眾出行更加方便，住房安全得到保障，水電供應正常，上學、看病不再難，人民的幸福感、獲得感明顯提升。特別是在脫貧攻堅收官之年，突遭新冠肺炎疫情侵襲，黨中央科學謀劃，廣大黨員干部頂住壓力，主動擔當作為，科學防疫，有序開展復工復產(chǎn)，將損失降到最低，以優(yōu)異的成績完成了“加試題”，確保了脫貧攻堅任務的圓滿收官。

（四）上下同心、共同參與的團結奮斗精神

守望相助、扶危濟困，是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終鐫刻于中國人民的骨子里。習近平總書記指出：“要大力弘揚中華民族扶貧濟困的優(yōu)良傳統(tǒng)，凝聚全黨全社會力量，形成扶貧開發(fā)工作強大合力?！盵16]改革開放以來的扶貧開發(fā)實踐、減貧成就表明，動員各方力量、組織全社會共同參與扶貧開發(fā)，構建大扶貧格局是我國扶貧開發(fā)事業(yè)取得巨大成就的重要經(jīng)驗。新時代開展脫貧攻堅以來，秉承這一重要經(jīng)驗，通過各種方式，以前所未有的力度動員全社會廣泛參與脫貧攻堅。習近平總書記指出：“脫貧攻堅，各方參與是合力。必須堅持充分發(fā)揮政府和社會兩方面力量作用，構建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局，調(diào)動各方面積極性，引領市場、社會協(xié)同發(fā)力，形成全社會廣泛參與脫貧攻堅格局?！盵17]脫貧攻堅不僅僅是黨和政府、黨員干部、貧困地區(qū)的事，也是全社會、全國人民共同的責任，通過發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，堅持多措并舉，更加廣泛、更加有效地動員社會各級力量，凝聚各方面力量，形成脫貧攻堅合力。我國貧困地區(qū)，尤其是“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)，自然條件惡劣、基礎設施薄弱、貧困發(fā)生率高、自我發(fā)展能力不足，貧困群體脫貧難度很大。因此，舉全社會之力開展脫貧攻堅就顯得尤為必要。通過充分發(fā)揮社會主義制度優(yōu)勢，堅持全國一盤棋，落實黨政機關定點扶貧、軍隊和武警部隊扶貧，推進東西部扶貧協(xié)作，深化對口支援，動員各類企業(yè)、社會組織積極參與扶貧，實施“百縣萬村”“萬企幫萬村”扶貧行動，助力銷售貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品，開展扶貧志愿活動等，不斷推動構建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧三者互為補充，逐步形成了跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門、跨單位的社會“大扶貧”格局。正是社會各級力量的無私支持和援助，貧困地區(qū)獲得了充足的發(fā)展資金支持和人力資源保障，其道路交通、網(wǎng)絡通信、環(huán)境衛(wèi)生等基礎設施不斷完善，教育水平、醫(yī)療服務、文化建設也取得了長足的進步，貧困地區(qū)的人民擁有了平等展示自己的機會。同時，將每年的10月17日設立為扶貧日，從2014年開始，每年組織開展扶貧日系列活動，不斷動員社會各界關注和支持扶貧。據(jù)不完全統(tǒng)計，發(fā)達地區(qū)和中央單位向貧困地區(qū)選派干部超過10萬人，支持項目資金超過萬億元。經(jīng)過調(diào)整完善東西部扶貧協(xié)作結對關系，實現(xiàn)了對30個民族自治州結對幫扶的全覆蓋。[18]實踐證明，堅持多方發(fā)力、多管齊下原則，匯聚必要的人力、物力、財力，有效調(diào)動和激發(fā)社會各級力量的活力、動力，形成“大扶貧”格局，是新時代全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要保障。另外，在脫貧攻堅實踐中，貧困群眾既是工作對象，更是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的主體。堅持群眾主體，激發(fā)其內(nèi)生動力，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要目標，也是筑牢穩(wěn)定脫貧基礎的治本之策。習近平總書記指出：“脫貧攻堅，群眾動力是基礎。必須堅持依靠人民群眾，充分調(diào)動貧困群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，堅持扶貧和扶志、扶智相結合，……用人民群眾的內(nèi)生動力支撐脫貧攻堅。”[19]脫貧攻堅，也是一個開啟民智、不斷激發(fā)其內(nèi)生動力的過程，通過采取多種方式，加強對貧困群眾的思想文化教育、實用技能培訓，堅持扶志與扶智相結合，不斷提高其綜合素質，尊重他們的主體地位和首創(chuàng)精神，激發(fā)其在發(fā)展生產(chǎn)、學習技能、自主創(chuàng)業(yè)等方面的主動性和積極性，將“授人以漁”與“授人以魚”結合起來，培育和增強貧困群眾自立自強、自力更生的意識和觀念，逐漸形成持久的、可持續(xù)的內(nèi)生動力，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。唯有如此，我們才能真正斬斷窮根，阻斷貧困的代際傳遞，使脫貧成果更加持久穩(wěn)固。因此，要把激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力、培育和增強其自力更生的意識和觀念擺在更加突出的位置，充分發(fā)揮駐村工作隊、村兩委的作用，因地制宜，采取宣傳引導、政策激勵、典型示范、村規(guī)民約等多種形式，以群眾喜聞樂見的方式呈現(xiàn)，充分調(diào)動貧困群眾的積極性、主動性，鼓勵自主脫貧，不斷提高其共享發(fā)展成果的能力。

三、脫貧攻堅精神的時代價值

人無精神不立，國無精神不強。脫貧攻堅精神是在新時代背景下，中國共產(chǎn)黨帶領中國人民，在決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會，啃下最后脫貧“硬骨頭”，特別是在遭遇了新冠肺炎疫情侵襲，給脫貧攻堅出了一道“加試題”的情況下，各級黨員干部仍然能夠頂住壓力、迎難而上，取得了脫貧攻堅和疫情防控雙勝利，如期實現(xiàn)脫貧目標，消除絕對貧困，全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、決勝第一個百年奮斗目標的過程中形成的，由此開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程。

（一）脫貧攻堅精神展示了中國特色社會主義制度的獨特優(yōu)勢

習近平總書記指出，“制度優(yōu)勢是一個國家的最大優(yōu)勢”[20]，而中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢就是中國共產(chǎn)黨的領導，正是得益于黨對脫貧攻堅的全面領導，各地才建立起了脫貧攻堅黨政一把手負責制，形成了省市縣鄉(xiāng)村五級書記一起抓的工作格局。通過選派第一書記和駐村工作隊，持續(xù)整治軟弱渙散基層黨組織，黨的基層組織建設不斷加強，基層干部隊伍結構逐步優(yōu)化，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅實的人力資源保障，基層黨組織抓黨建促脫貧的能力得到持續(xù)提升。另外，發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢，調(diào)動社會各界一切有效的力量，從資金、資源、人力到技術支持，全力投入到脫貧攻堅偉業(yè)之中，形成了“大扶貧”格局，貧困地區(qū)群眾的生產(chǎn)、生活水平得到了顯著提升，消除了絕對貧困，為追求更高層次的美好生活奠定了堅實的基礎。

（二）脫貧攻堅精神彰顯了中華民族一家親

我國是統(tǒng)一的多民族國家，56個民族都是中華民族不可分離的一部分，都為中華民族的發(fā)展作出了卓越貢獻。由于受地理環(huán)境、歷史發(fā)展等多方面因素的影響，我國民族地區(qū)處于相對落后的狀況。通過精準識別，全國14個集中連片特困地區(qū)，其中有11個就位于民族地區(qū)或者包含民族自治地方，黨中央確定的深度貧困地區(qū)“三區(qū)三州”也均在民族地區(qū)。習近平總書記指出，“中華民族是多元一體的偉大民族。全面建成小康社會，一個少數(shù)民族也不能少。”[21]在脫貧攻堅這場偉大的戰(zhàn)斗中，我們沒有放棄任何一個地區(qū)、任何一個民族、任何一個人，而是舉全國之力，開展黨政機關定點幫扶、東西部協(xié)作以及對口幫扶，通過引進項目帶動、勞務培訓、人員交流合作以及貧困戶包聯(lián)制，深入開展“民族團結一家親”活動，進一步增進了各民族之間的相互交往、交流和交融，中華民族共同體意識進一步增強，全國各族人民攜手同心，共同走上全面小康的康莊大道，也極大增強了中華民族的自信心、自豪感，增強了中華民族的凝聚力。

（三）脫貧攻堅精神為推動構建人類命運共同體凝聚了廣泛力量

消除貧困，始終是人類社會孜孜以求的發(fā)展目標。根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議發(fā)布的《發(fā)展與全球化：事實與數(shù)據(jù)》年度報告，目前全球還有8億多人生活在貧困線下。中國一直以來都是世界反貧困事業(yè)的倡導者、推動者，一方面致力于消除國內(nèi)絕對貧困，另一方面，積極開展南南合作，為廣大發(fā)展中國家特別是不發(fā)達國家提供資金、技術、人才等多方面的援助，幫助這些國家消除貧困。中國在反貧困方面取得的巨大成就和寶貴經(jīng)驗，為世界上其他國家、地區(qū)開展反貧困斗爭提供了中國方案，貢獻了中國智慧，為全球減貧事業(yè)作出了重大貢獻。2020年中國脫貧攻堅任務的圓滿完成，使約占全世界人口1/5的中國人民徹底消除了絕對貧困，極大降低了全世界的貧困程度，顯著縮小了世界貧困人口的版圖。這不僅是中華民族發(fā)展史上具有里程碑意義的大事件，也是人類減貧史上的大事件，進一步擴展了人類戰(zhàn)勝貧困的能力疆界。同時，也宣告了中國整整提前10年實現(xiàn)《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》相關減貧目標，為人類的減貧事業(yè)注入了“強心針”，有力增強了人類社會消除貧困的信心和力量，中國的國際地位和國際威望得到進一步提升，由此為推動構建人類命運共同體理念凝聚了廣泛力量，貢獻了中國力量。

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[責任編輯：馬麗莎]