鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下福建省大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)問(wèn)題及促進(jìn)措施研究

摘 要：大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不僅能為鄉(xiāng)村輸送人才，促進(jìn)“鄉(xiāng)村振興”，還能助于緩解大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題。然而，福建省高校大學(xué)生受各種原因影響，其返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿并不高。文章分析了福建省大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀及問(wèn)題，并針對(duì)性地從大學(xué)生自身、高校以及政府等三個(gè)角度分別提出對(duì)策建議，以期能助于促進(jìn)福建省高校大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興 返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) 措施

中圖分類(lèi)號(hào)：F240

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2021）05-149-02

自“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略提出以來(lái)，振興鄉(xiāng)村就成了“十三五”期間國(guó)家的一大要任。眾所周知，人才是發(fā)展的動(dòng)力。只有振興鄉(xiāng)村人才，才可能真正地實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，而高校大學(xué)生又是高素質(zhì)人才的重要來(lái)源。加之，據(jù)福建省教育廳報(bào)告，福建省大學(xué)生2021年高校畢業(yè)生數(shù)量預(yù)計(jì)高達(dá)25.2萬(wàn)人，且2020年還有2萬(wàn)多人未就業(yè)[1]，其足以可見(jiàn)當(dāng)前福建省高校大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)之嚴(yán)峻。顯然，大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不僅能為鄉(xiāng)村輸送人才，促進(jìn)“鄉(xiāng)村振興”，還能助于緩解大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題。然而，當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題卻是福建省大學(xué)生有意愿返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人并不多。因此，如何促進(jìn)福建省大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，是本文章研究的主要目的。

一、大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的內(nèi)涵及作用

大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，顧名思義就是指大學(xué)生畢業(yè)后沒(méi)有直接在就讀大學(xué)的所在城市工作或創(chuàng)業(yè)，而是返回自己的家鄉(xiāng)開(kāi)展相關(guān)的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)[2]。創(chuàng)業(yè)區(qū)別于“打工”，相當(dāng)于自己“當(dāng)老板”，是大學(xué)生利用目前自身及其他可利用的社會(huì)資源創(chuàng)立企業(yè)或個(gè)人經(jīng)營(yíng)的社會(huì)活動(dòng)，如“辦廠”“涉農(nóng)電子商務(wù)”“農(nóng)家樂(lè)”等?！班l(xiāng)村振興”戰(zhàn)略背景下，各種政策支持、資本支持以及技術(shù)扶持不斷涌入農(nóng)村，為農(nóng)村發(fā)展“添磚加瓦”，也產(chǎn)生了更多的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。大學(xué)生若能利用這些優(yōu)勢(shì)條件返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，無(wú)疑能一定程度上緩解當(dāng)下大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題，也能進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

二、福建省大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀及問(wèn)題

為了了解福建省大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的真實(shí)現(xiàn)狀，課題組設(shè)計(jì)并發(fā)放了《福建省大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿及影響因素》的問(wèn)卷。共收回920份有效問(wèn)卷，基于問(wèn)卷調(diào)查的數(shù)據(jù)得出以下結(jié)論：

（一）受自身及外界因素影響，大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿不高

問(wèn)卷結(jié)果顯示，920名的問(wèn)卷對(duì)象中只有292人（即31.74%）有意愿返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。針對(duì)其影響因素?cái)?shù)據(jù)的分析發(fā)現(xiàn)，福建省大學(xué)生由于受自身因素（如社會(huì)經(jīng)歷及創(chuàng)業(yè)技能等）及外界因素（如創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)政策等）的影響，其返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿并不高。尤其是資金問(wèn)題更是成了阻礙大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的一大因素。問(wèn)卷結(jié)果顯示，大學(xué)生無(wú)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿的原因選擇上有58.76%選擇了“資金不足”。

（二）大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐經(jīng)歷不夠豐富，不利于提高其創(chuàng)業(yè)能力

大學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐可以使他們?cè)诋厴I(yè)前提前進(jìn)入社會(huì)，培養(yǎng)其社會(huì)工作過(guò)程中所需要的實(shí)踐技能、人際交往能力以及解決問(wèn)題的能力等，為將來(lái)工作以及創(chuàng)業(yè)積累經(jīng)驗(yàn)。通常情況下，大學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐經(jīng)歷能對(duì)其創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)產(chǎn)生正面的促進(jìn)作用[3]。而福建省920名的問(wèn)卷對(duì)象中，有278人無(wú)社會(huì)實(shí)踐經(jīng)歷，379人有1～3月的實(shí)踐經(jīng)歷，這2類(lèi)群體占總?cè)藬?shù)的71.4%。顯然，福建省大學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐經(jīng)歷不夠豐富，不利于提高其創(chuàng)業(yè)能力。

（三）大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策逐漸增多，但大學(xué)生對(duì)政策認(rèn)知不足

大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不僅可以享受大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的扶持政策，如一次性開(kāi)業(yè)補(bǔ)貼、場(chǎng)租補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等，還可以享受相關(guān)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，如閩人社文〔2020〕91號(hào)中提到的“返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼”“優(yōu)秀返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的獎(jiǎng)金扶持”等。顯然，近年來(lái)，隨著國(guó)家“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的推行，福建省關(guān)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策逐漸增多。然而，從問(wèn)卷的統(tǒng)計(jì)結(jié)果發(fā)現(xiàn)，920名問(wèn)卷對(duì)象中，77人對(duì)創(chuàng)業(yè)政策完全不了解;337人對(duì)創(chuàng)業(yè)政策不太了解;399人對(duì)創(chuàng)業(yè)政策了解一般。這三類(lèi)群體合計(jì)占比居然高達(dá)88.37%，說(shuō)明福建省大學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)政策的認(rèn)知不足，這也間接說(shuō)明了福建省相關(guān)部門(mén)以及高校對(duì)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策的宣傳還不夠到位。

（四）高校創(chuàng)業(yè)教育體系雖逐漸完善，但對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的針對(duì)性不足

在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”的國(guó)家戰(zhàn)略方針下，福建省各高校也積極響應(yīng)國(guó)家政策，從人才培養(yǎng)角度出發(fā)，努力探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式和方式。通過(guò)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)福建省高校主要采取了以下措施來(lái)構(gòu)建與完善其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系。第一，組建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院，統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的改革與升級(jí)。如閩江學(xué)院的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造學(xué)院、華僑大學(xué)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院及福建師范大學(xué)協(xié)和學(xué)院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院等;第二，建立大學(xué)生校內(nèi)創(chuàng)業(yè)園及校外創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供場(chǎng)地條件，如各大高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、武夷學(xué)院的武夷山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地以及省教育廳與各市人民政府共同建設(shè)的福建省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地;第三，引進(jìn)企業(yè)家導(dǎo)師，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè);第四，增設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程。顯然，這些措施無(wú)疑能使得福建省高校創(chuàng)業(yè)教育體系逐漸完善起來(lái)。

然而，現(xiàn)階段福建省高校的創(chuàng)業(yè)教育還主要停留在創(chuàng)業(yè)通識(shí)教育或普及性教育層面，講授些與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的理論知識(shí)或成功案例，鮮少對(duì)當(dāng)下的“三農(nóng)”政策、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以及大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策等進(jìn)行系統(tǒng)的普及教育，即對(duì)國(guó)家政策缺乏全面的把握與傳授，更沒(méi)有傳授大學(xué)生們?cè)撊绾握_評(píng)估返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)以及選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，對(duì)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的針對(duì)性不足。究其原因，主要是目前多數(shù)高校的創(chuàng)業(yè)教師自身對(duì)國(guó)家創(chuàng)業(yè)政策了解不夠，也缺乏一定的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，以至于無(wú)法更好地對(duì)學(xué)生進(jìn)行政策的普及教育和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)教育。

三、促進(jìn)福建省大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的措施建議

綜合前面所述可知，目前福建省大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿不高，這不僅與大學(xué)生自身創(chuàng)業(yè)意識(shí)及能力不足有關(guān)，還與高校的創(chuàng)業(yè)教育以及政府對(duì)創(chuàng)業(yè)政策宣傳不足等有很大的關(guān)系。因此，要想促進(jìn)福建省大學(xué)生在“鄉(xiāng)村振興”中的推動(dòng)作用，還需大學(xué)生自身、高校、政府乃至社會(huì)等多方共同努力。

（一）大學(xué)生自身

1.自主學(xué)習(xí)，豐富創(chuàng)業(yè)知識(shí)。學(xué)習(xí)是大學(xué)生在校階段最主要的任務(wù)。當(dāng)今“互聯(lián)網(wǎng)+教育”時(shí)代下，大學(xué)生不僅可以從學(xué)校學(xué)到知識(shí)，更能從豐富的網(wǎng)絡(luò)資源中找到自己想學(xué)的知識(shí)。首先，可以關(guān)注政府以及其他與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的微信公眾號(hào)，主動(dòng)搜索了解返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策并實(shí)時(shí)留意是否有新的創(chuàng)業(yè)政策更新;其次，可以搜索學(xué)習(xí)MOOC網(wǎng)絡(luò)上優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)課程以及其他網(wǎng)絡(luò)資源，主動(dòng)學(xué)習(xí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)可能涉及到的相關(guān)知識(shí)，如管理學(xué)、營(yíng)銷(xiāo)學(xué)和金融學(xué)等;最后，認(rèn)真融入學(xué)校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，主動(dòng)參與學(xué)校舉辦的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升自身的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，豐富創(chuàng)業(yè)知識(shí)。

2.積極參與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，提升創(chuàng)業(yè)技能。創(chuàng)業(yè)實(shí)踐是培養(yǎng)與提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)技能的重要手段。大學(xué)生只有真正地投入到創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)中，有目的、有計(jì)劃以及有組織地開(kāi)展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，才更能鍛煉與提升自己的創(chuàng)業(yè)能力。因此，大學(xué)生為了能更好地提升自己的創(chuàng)業(yè)技能，就應(yīng)該更加積極地參與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。首先，充分利用學(xué)校為學(xué)生提供的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地，選好創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，真正地實(shí)踐創(chuàng)業(yè)全過(guò)程;其次，積極參與國(guó)家教育部等機(jī)構(gòu)組織的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽，比賽過(guò)程中可以獲得創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、評(píng)委以及創(chuàng)投機(jī)構(gòu)等對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的指導(dǎo)與診斷，完善創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的同時(shí)也能提高自身的綜合素質(zhì);然后，條件許可的情況下，申請(qǐng)入駐政府提供的創(chuàng)業(yè)孵化場(chǎng)所或是家鄉(xiāng)為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供的實(shí)踐場(chǎng)所，開(kāi)展相關(guān)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng);最后，針對(duì)那些沒(méi)有任何創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的大學(xué)生，則要積級(jí)利用自身的優(yōu)勢(shì)、家人或朋友的資源投入到社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中去，不斷提升自己的綜合實(shí)踐能力。

（二）高校

1.融入“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”因素，完善高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系。為了鼓勵(lì)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，高校創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)融入“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”因素，完善高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系。具體地說(shuō)：首先，構(gòu)建合理的創(chuàng)業(yè)課程體系，包括創(chuàng)業(yè)理論與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐方面的必修課以及與“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”相關(guān)的選修課程，如“三農(nóng)”相關(guān)課程，讓學(xué)生了解農(nóng)村及其相關(guān)政策;其次，多創(chuàng)造機(jī)會(huì)，讓學(xué)生多參與社會(huì)實(shí)踐，尤其是鼓勵(lì)有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿的學(xué)生利用自身資源或利用學(xué)校創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地進(jìn)行創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)而提升自己的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐技能;最后，加大鄉(xiāng)村文化及鄉(xiāng)村政策的宣傳，培養(yǎng)大學(xué)生的“鄉(xiāng)村情懷”。從問(wèn)卷的統(tǒng)計(jì)結(jié)果看，關(guān)于“創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)”的多選上，其中有40.07%選了“喜歡家鄉(xiāng)生活”，35.96%選了“建設(shè)家鄉(xiāng)”。顯然“家鄉(xiāng)情懷”成了很多大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)考慮的一大因素。因此，為了促進(jìn)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，高校創(chuàng)業(yè)教育還應(yīng)加大鄉(xiāng)村文化及鄉(xiāng)村政策的宣傳，使他們了解自己的家鄉(xiāng)，愿意返鄉(xiāng)建設(shè)，為家鄉(xiāng)作貢獻(xiàn)。

2.加強(qiáng)“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”師資隊(duì)伍的建設(shè)。創(chuàng)業(yè)教育的成功與否與高校的師資水平息息相關(guān)。只有充分了解返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策、具有豐富的創(chuàng)業(yè)理論知識(shí)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師才能培養(yǎng)出具有創(chuàng)業(yè)意識(shí)與創(chuàng)業(yè)技能的學(xué)生。然而，現(xiàn)實(shí)是現(xiàn)在多數(shù)高校的創(chuàng)業(yè)教師并不具備這些條件，有的高校甚至只是由普通的思政教師進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育的授課。因此，加強(qiáng)“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”師資隊(duì)伍建設(shè)的任務(wù)刻不容緩。一方面，高校應(yīng)讓創(chuàng)業(yè)教育教師“走出去”，走到企業(yè)中去，其中部分教師還應(yīng)走到“三農(nóng)”相關(guān)的企業(yè)中，提高本校教師的“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”實(shí)踐技能;另一方面，聘請(qǐng)具有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，特別是在農(nóng)村創(chuàng)辦企業(yè)的成功企業(yè)家作為高校的校外導(dǎo)師，“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”培訓(xùn)教師或給學(xué)生授課。

（三）政府

1.因地制定相關(guān)政策，降低大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。通常情況下，決策是“收益”與“風(fēng)險(xiǎn)”的博弈結(jié)果。只有當(dāng)大學(xué)生認(rèn)為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)可能帶來(lái)的收益大于其風(fēng)險(xiǎn)代價(jià)時(shí)，才可能做出“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”的決策。加之，各地鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)與不足有所差別。因此，政府要針對(duì)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)存在的難處，因地制定相關(guān)政策以降低其創(chuàng)業(yè)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，幫助他們成功渡過(guò)艱難的創(chuàng)業(yè)初期。比如，當(dāng)下大學(xué)生創(chuàng)業(yè)普遍存在融資難問(wèn)題，那么政府應(yīng)該針對(duì)性地出臺(tái)些相關(guān)補(bǔ)貼政策，也可以設(shè)立大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基金，或者與當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)合作研發(fā)適合當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)的金融產(chǎn)品。

2.加大政策的宣傳，使大學(xué)生充分了解創(chuàng)業(yè)政策。政策再好，如果未被大學(xué)生熟知，那政策就無(wú)法真正地起到作用。因此，政府要加大政策的宣傳，不僅要在政府相關(guān)網(wǎng)站、公眾號(hào)宣傳政策，還應(yīng)督促相關(guān)部門(mén)、高校以及社會(huì)媒體加大政策的宣傳力度。

[基金項(xiàng)目：本文系福建省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃2019年度課題“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下福建省高校大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)問(wèn)題研究”（課題立項(xiàng)批準(zhǔn)號(hào)：FJJKCGZ19-205）的階段性研究成果。]

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：福州外語(yǔ)外貿(mào)學(xué)院 福建福州 350202）

[作者簡(jiǎn)介：鄧美珍，碩士，副教授，研究方向：財(cái)務(wù)管理、稅法。]

（責(zé)編：賈偉）