城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在的問題探究

楊陽(yáng)

摘要：摘要：隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，國(guó)民生活水平也有了很大的提高，城市的發(fā)展趨勢(shì)也向著合理、舒適的方向發(fā)展。為滿足人們對(duì)生活品質(zhì)和居住環(huán)境的需求，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)就要根據(jù)人們需求，著眼于新的設(shè)計(jì)理念和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)來(lái)進(jìn)行規(guī)劃。設(shè)計(jì)要本著適應(yīng)生活、著手未來(lái)、居住優(yōu)雅的設(shè)計(jì)理念來(lái)開展工作。文章主要通過論述城市規(guī)劃的基本原理和方法，從城市規(guī)劃設(shè)計(jì)現(xiàn)狀、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)特性以及城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在的問題及解決措施等方面進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃;規(guī)劃設(shè)計(jì);存在問題;措施

0引言

在國(guó)內(nèi)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程不斷發(fā)展的背景下，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)已經(jīng)進(jìn)入了全新的時(shí)期，為推動(dòng)城市規(guī)劃的可持續(xù)發(fā)展，必須將綠色生態(tài)理念融入規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中，打造宜居生態(tài)城市。但就現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，國(guó)內(nèi)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中仍然存在不少的問題，并未切實(shí)體現(xiàn)出可持續(xù)性與生態(tài)型特征，故有必要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)規(guī)劃設(shè)計(jì)過程的優(yōu)化，以推動(dòng)城市規(guī)劃的可持續(xù)發(fā)展。

1城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的內(nèi)涵及重要性

城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，需要在先進(jìn)、科學(xué)的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)理念的指導(dǎo)下完成相應(yīng)的工作，就其自身工作來(lái)說(shuō)，其具有精細(xì)化、復(fù)雜化的特點(diǎn)，其需要為城市的建設(shè)及管理提供基本的依據(jù)，從而將作為一定區(qū)域的政治、經(jīng)濟(jì)文化、經(jīng)濟(jì)中心的城市能夠充分實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及環(huán)境效益。就城市規(guī)劃設(shè)計(jì)以及城市建設(shè)兩者來(lái)說(shuō)，其存在著十分密切的聯(lián)系，在進(jìn)行城市規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，只有進(jìn)行合理地規(guī)劃、合理示范，在科學(xué)理念的引導(dǎo)與控制之下，才能有效地提升城市的整體實(shí)力。

2城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在的問題

2.1規(guī)劃體系不夠完善

目前，不少城市只編制了城市總體規(guī)劃，近期建設(shè)規(guī)劃缺乏指導(dǎo)和安排城市有序建設(shè)的有力措施和政策，城市建設(shè)沒有依據(jù)，操作性不強(qiáng)，從而造成城市規(guī)劃建設(shè)局面混亂。另外，許多城市的控制性規(guī)劃、詳細(xì)性規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)及其它系統(tǒng)專業(yè)規(guī)劃覆蓋面不夠，規(guī)劃體系建立得不夠完善。

2.2城市規(guī)劃趨于同性缺乏特色性

我國(guó)目前城市規(guī)劃設(shè)計(jì)模式是以功能主義的基礎(chǔ)，以規(guī)劃技術(shù)作為主要規(guī)劃手段的模式。尤其是文化的趨同在城市的規(guī)劃與建設(shè)中成為現(xiàn)實(shí)，技術(shù)性文化占主流地位的結(jié)果是城市規(guī)劃與人居環(huán)境日趨同質(zhì)化。城市規(guī)劃對(duì)特色的認(rèn)識(shí)有待全面，主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：做好城市規(guī)劃要從結(jié)構(gòu)、形態(tài)上依次布局處理，根據(jù)城市特有的特點(diǎn)，從整體到單體、從城市街道到鄉(xiāng)村小道、從道路交通到地容地貌，逐一規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)，合理布局，形成特色，但在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)不注重原有的地形、景觀特色，造成城市特色多樣性的減弱和原來(lái)良好的社會(huì)空間與城市肌理的破壞，這也是減弱城市特色的一個(gè)方面;城市規(guī)劃重要考慮到多種因素，不單只重視城市內(nèi)容要素（建筑、設(shè)施、管理機(jī)制、技術(shù)手段、城市功能等）的共性方面，更要注意到諸如山川水勢(shì)、建筑材料、文化、歷史、地方技術(shù)等構(gòu)造城市素材的特色方面。

3.3文物古跡與歷史街區(qū)的保護(hù)力度不夠

我國(guó)歷史文化悠久，在城市發(fā)展過程中，往往會(huì)有不少文物古跡或者歷史遺留街區(qū)阻礙城市規(guī)劃發(fā)展。然而這些文物古跡或者歷史街區(qū)是一個(gè)城市發(fā)展的歷史見證，是城市蘊(yùn)含的文化象征，可惜的是目前許多歷史街區(qū)已經(jīng)失去了它的原貌，甚至在逐漸消失。大家都知道，文物古跡和歷史街區(qū)對(duì)提升城市文化品位、體現(xiàn)城市特色、增強(qiáng)城市吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力有著不可估量的關(guān)鍵作用。盡管人們對(duì)歷史街區(qū)的重要作用已經(jīng)有了一定的認(rèn)識(shí)，可是城市發(fā)展與文物保護(hù)發(fā)生矛盾時(shí)，政府有關(guān)部門往往盲目追求眼前利益，卻忽略了保護(hù)文物古跡和歷史街區(qū)的重要性，導(dǎo)致在城市化建設(shè)過程中，無(wú)法按照規(guī)定對(duì)歷史街區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)，隨意變更城市規(guī)劃、破壞城市整體建設(shè)的情況時(shí)常發(fā)生。

3城市規(guī)劃設(shè)計(jì)措施

3.1樹立正確的城市規(guī)劃理念

對(duì)于現(xiàn)代城市規(guī)劃建設(shè)而言，要想保證各項(xiàng)工作得到有效落實(shí)，就需要樹立正確合理的理念，為城市規(guī)劃建設(shè)提供有效保障。通過正確城市規(guī)劃理念的有效樹立和落實(shí)，不僅有利于將建筑設(shè)計(jì)與城市規(guī)劃進(jìn)行有效結(jié)合，而且還能夠促使兩者相輔相成，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，為現(xiàn)代城市的規(guī)劃建設(shè)提供有效保障。在針對(duì)城市格局進(jìn)行具體制定和落實(shí)時(shí)，要對(duì)城市現(xiàn)階段的發(fā)展情況進(jìn)行綜合考量。

首先，需要加強(qiáng)對(duì)城市規(guī)劃人才的培養(yǎng)，并且采取有針對(duì)性的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)專業(yè)人才的選拔。在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中，設(shè)計(jì)人員需要樹立正確的規(guī)劃理念，這樣才能夠促使城市在規(guī)劃建設(shè)過程中的整個(gè)水平得到有效提升。

其次，需要在實(shí)踐中加強(qiáng)對(duì)城市規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)兩者之間關(guān)系的深入研究。這樣不僅有利于找出兩者之間的共同點(diǎn)和差異性，而且還能夠?qū)⒏髯缘膬?yōu)勢(shì)特點(diǎn)充分利用起來(lái)，為現(xiàn)代城市規(guī)劃建設(shè)的效果提升打下良好基礎(chǔ)。通過這種方式，不僅能夠強(qiáng)化現(xiàn)代人對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)的認(rèn)識(shí)，而且還能夠?yàn)槠渌幌盗泄ぷ鞯挠行蜷_展做好鋪墊。

除此之外，規(guī)劃人員要保證能夠?qū)崿F(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的基本目標(biāo)，對(duì)一些先進(jìn)理念和先進(jìn)規(guī)劃設(shè)計(jì)方式進(jìn)行深入了解。這樣不僅有利于對(duì)自身的城市規(guī)劃體系進(jìn)行不斷完善和豐富，而且還能夠推動(dòng)我國(guó)城市規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)的發(fā)展。

3.2加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)，創(chuàng)造城市特色與風(fēng)貌

設(shè)計(jì)師在城市規(guī)劃問題中，要考慮人與城市形體環(huán)境的關(guān)系和城市生活空間的營(yíng)造，在關(guān)注和追求主要目標(biāo)同時(shí)，還要?jiǎng)?chuàng)造城市的特色和風(fēng)貌，結(jié)合規(guī)劃意圖，加強(qiáng)城市景觀設(shè)計(jì)，使其成為城市規(guī)劃的組成部分，是建筑空間與城市空間相互交融。

3.3保護(hù)與傳承城市歷史文化

保護(hù)與傳承城市歷史文化，必須要站在繼承和發(fā)揚(yáng)城市歷史文化的角度，充分了解文物古跡與歷史街區(qū)的文化內(nèi)涵與價(jià)值，將更多的文物古跡與歷史街區(qū)的規(guī)劃、保護(hù)納入城市總體規(guī)劃當(dāng)中來(lái)，使城市建設(shè)更具特色。同時(shí)，要進(jìn)一步協(xié)調(diào)處理好文物古跡、歷史街區(qū)保護(hù)與城市化、現(xiàn)代化之間的關(guān)系，使城市現(xiàn)代化與尊重傳統(tǒng)文化和諧發(fā)展，相得益彰，有力加強(qiáng)了文化的延續(xù)以及現(xiàn)代文明對(duì)傳統(tǒng)文化的包容和繼承。此外，在城市建設(shè)過程中，還應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃建設(shè)方案的總體要求，加強(qiáng)對(duì)城市空間布局和建筑外部色彩的分析研究，注重高品質(zhì)、高品位的城市總體建筑形態(tài)設(shè)計(jì)，在保持建筑個(gè)體美的基礎(chǔ)上，形成城市的整體美觀與和諧美，從而形成城市獨(dú)有的面貌。把握新型城鎮(zhèn)化未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，把生態(tài)文明、文化傳承貫徹到全省城鎮(zhèn)化規(guī)劃建設(shè)中來(lái)，以人為本，走可持續(xù)發(fā)展的道路。如湖北襄陽(yáng)古城的規(guī)劃是一個(gè)很好的范例。

3.4堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的設(shè)計(jì)方針

整個(gè)規(guī)劃的出發(fā)點(diǎn)不但是分析城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市土地空間資源的關(guān)系，而且強(qiáng)調(diào)城市環(huán)境承載力與資源的供給力。這是城市不斷發(fā)展對(duì)城市規(guī)劃提出的新的要求。決策城市規(guī)劃方案的一個(gè)特別關(guān)鍵的控制點(diǎn)是資源環(huán)境系統(tǒng)的基本承載力，規(guī)劃方案中考慮城市規(guī)劃不能突破城市的環(huán)境承載力與資源供給力。需要說(shuō)明的是，確定城市規(guī)劃方案并不是被動(dòng)地接受承載力與供給力指標(biāo)的約束。隨著科技的持續(xù)進(jìn)步，環(huán)境污染的排放因子受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源消耗特點(diǎn)會(huì)出現(xiàn)相關(guān)的改變，造成環(huán)境承載力持續(xù)加大，資源供給力大大減少?？梢姡氕h(huán)境承載力與資源供給力指標(biāo)，確保了城市發(fā)展和資源環(huán)境之間的優(yōu)良互動(dòng)，這是不斷持續(xù)發(fā)展思想的詳細(xì)表現(xiàn)?？傊?，規(guī)劃思路需要充分思考到客觀條件對(duì)城市發(fā)展和科技進(jìn)步的能動(dòng)作用，以其作為規(guī)劃工作的開始點(diǎn)，將從規(guī)劃環(huán)節(jié)確保完成城市的內(nèi)涵型、集約式發(fā)展和“科教興市”戰(zhàn)略的貫徹進(jìn)行。

綜上所述，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平不斷增長(zhǎng)，綠色環(huán)保理念不斷普及的背景下，為滿足人們物質(zhì)生活與精神文明的追求，有必要做好生態(tài)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，進(jìn)而以打造生態(tài)城市的方式，優(yōu)化城市環(huán)境，發(fā)揮出生態(tài)系統(tǒng)的固有功能，為城市居民提供更為宜居的生活環(huán)境，切實(shí)推動(dòng)城市的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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陜西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 陜西 西安 710016