• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    多源流理論視域下農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校政策分析

    2021-07-05 08:43:12毛佳麗
    晉中學(xué)院學(xué)報 2021年4期
    關(guān)鍵詞:源流政策農(nóng)村

    毛佳麗,常 夢

    (1.晉中學(xué)院教育科學(xué)與技術(shù)系,山西晉中030619;2.山西師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院,山西臨汾041004)

    農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校(指不足100人的村小學(xué)和教學(xué)點)作為農(nóng)村學(xué)校的重要組成部分,對保障農(nóng)村學(xué)生接受教育、提高農(nóng)村教育質(zhì)量具有重要作用,它有助于落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,縮小城鄉(xiāng)學(xué)校教育發(fā)展差距,促進教育公平。為進一步推動農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展,國家出臺了系列小規(guī)模學(xué)校建設(shè)的政策文件,其中,2018年4月25日國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于全面加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)為推動農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè),擺脫農(nóng)村教育發(fā)展的困境指明了方向。作為一個關(guān)鍵的政策節(jié)點,《意見》對于解決農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校在學(xué)校布局、辦學(xué)條件、師資建設(shè)、生源質(zhì)量、經(jīng)費來源等方面的問題都具有重要意義。

    一、多源流理論的分析框架及其適切性

    1972年美國管理學(xué)教授科恩、馬奇、奧爾森等人提出了“垃圾桶模型”,20世紀(jì)八九十年代美國著名的公共政策學(xué)家約翰·W·金登等人在此基礎(chǔ)上進一步建立了多源流理論——一種政策性過程理論,對模糊狀態(tài)下公共政策的制定過程進行分析與研究,為探索當(dāng)代公共政策的規(guī)律,提高公共政策的有效性提供了新的思路和方法。

    (一)多源流理論分析框架

    多源流理論主要包含了三個政策源流:問題源流、政策源流和政治源流。三大源流相互獨立,各自按照自己的動態(tài)特征和規(guī)則發(fā)展。問題源流主要指向系列指標(biāo)、焦點與危機事件、反饋信息,政策源流主要強調(diào)“政策共同體”的價值一致性與政策技術(shù)的可行性,政治源流則包含了國民情緒、壓力集團的爭奪行動和行政當(dāng)局的變化等因素。三大源流在“政策之窗”這一關(guān)鍵時機耦合,問題被提上議事日程(見圖1)。政策之窗由于緊迫問題或政治源流中的事件而敞開,形成“問題之窗”與“政治之窗”。在問題源流與政治源流中建立政策議程,而在政策源流中產(chǎn)生備選方案。[1]141

    (二)多源流理論分析框架的適切性

    圖1 多源流理論分析框架

    農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校政策的制定不僅關(guān)乎城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展的進程,更是教育公正公平的具體體現(xiàn)。經(jīng)過文獻回顧與梳理:首先發(fā)現(xiàn)多源流理論曾多次運用在教育政策的制定過程中[2][3][4],故本文采用多源流理論具有一定適切性;其次發(fā)現(xiàn)以往不同學(xué)者采取的研究角度存在一定差異。雷萬鵬是從經(jīng)濟視角進行研究,[5]而楊蕾從生態(tài)視角進行研究,[6]張金龍等從規(guī)模效益角度進行分析,[7]馬一先等對小規(guī)模學(xué)校政策研究的公司可視化進行了分析,勾勒出研究熱點的知識圖譜。[8]本文受到上述研究的啟發(fā),但是更注重政策制定的內(nèi)在動態(tài)與形成機理,作為一種非線性的公共政策分析框架,對模糊條件下的政策制定過程進行分析,以展示政策議程的制定如何受到政策參與者、重大事件和備選方案等因素的影響,重大問題如何進入政策議程,還可以詳細(xì)解釋國家層面政策制定過程。[4]

    本文運用多源流理論對農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校政策進行分析,主要存在以下三方面的適切性:一是《意見》政策制定的問題源流主要由系統(tǒng)重要指標(biāo)變化、農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校發(fā)展困境、“撤點并校”帶來的一系列問題匯聚而成;二是政策共同體的主張、相關(guān)解決問題的政策措施構(gòu)成《意見》形成的政策源流;三是強烈的國民情緒和契合的政治氣候形成了《意見》的政治源流。三大源流理論與2018年4月《意見》形成的出發(fā)點耦合,促成《意見》政策議程的確立。

    二、《意見》形成之多源流分析

    (一)問題源流之分析

    問題源流主要關(guān)注問題的定義,下面主要從系統(tǒng)指標(biāo)變化、政策的反思反饋和焦點事件三方面分析小規(guī)模學(xué)校建設(shè)的政策《意見》的出臺背景。

    1.系統(tǒng)指標(biāo)變化:農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校重要指標(biāo)的變化

    系統(tǒng)指標(biāo)的變化可以反映問題出現(xiàn)的嚴(yán)重度和關(guān)注度。第一,農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校數(shù)量巨大。《中國農(nóng)村教育發(fā)展報告2016》指出:2015年不足100人的農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校占農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點總數(shù)的55.7%,共有111 420所。[9]第二,農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校師資水平堪憂。數(shù)據(jù)顯示,農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教師整體學(xué)歷水平不高,高中及其以下學(xué)歷的教師占55.6%。[5]第三,農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費難以保障。2014年全國教育經(jīng)費執(zhí)行情況統(tǒng)計公告數(shù)據(jù)顯示,農(nóng)村普通小學(xué)經(jīng)費為7 403.91元,低于全國平均水平的7 681.02元。農(nóng)村小學(xué)低于全國普通小學(xué)平均增長率的11.29%,相對前一年的增長率為8.01%。[10]這些具體指標(biāo)的變化反映了農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校現(xiàn)狀及存在的問題,需要引起政府、社會和學(xué)者的廣泛關(guān)注。

    2.焦點事件:“撤點并?!睅硪幌盗袉栴}

    2001年實施了“撤點并?!闭撸兄诤侠砼渲媒逃Y源,提高農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)的規(guī)模效益,促進教育均衡發(fā)展,但忽視了教育公平,帶來了一系列問題。農(nóng)村撤并學(xué)校的學(xué)生大量涌入城鎮(zhèn)學(xué)校,使得城鎮(zhèn)學(xué)校班級人數(shù)大量增加,學(xué)校資源使用率下降,教學(xué)質(zhì)量難以保障。城鄉(xiāng)一體化發(fā)展使得農(nóng)村人口向城市流動,農(nóng)村學(xué)校規(guī)模普遍縮小,學(xué)生失學(xué)率、輟學(xué)率上升,農(nóng)村地區(qū)校際教育差距拉大。這些問題需要政府制定相應(yīng)政策、增加投入緩解小規(guī)模學(xué)校發(fā)展的困境。

    3.反思反饋:農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的發(fā)展困境

    農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校是順應(yīng)農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)需要的有效模式,是實現(xiàn)教育公平的重要途徑,其存在具有重要的人文價值和現(xiàn)實意義。然而,我國農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校發(fā)展仍然存在很多亟待解決的問題:首先,農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校經(jīng)費總量不足、辦學(xué)效率低,距理想學(xué)校規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)相差較大,難以產(chǎn)生規(guī)模效率。[11]農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校經(jīng)費由中心校統(tǒng)一籌劃,小規(guī)模學(xué)校的經(jīng)費自主權(quán)有限,運營資金嚴(yán)重不足。[12]其次,農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教育資源使用率低、學(xué)校設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重短缺。農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校功能教室普遍缺乏,信息化、音體美設(shè)施設(shè)備和教學(xué)儀器、圖書配備率極低,同時小規(guī)模學(xué)校教師信息化技術(shù)水平低,教育資源使用率不高,甚至有些小規(guī)模學(xué)校為應(yīng)付上級檢查只是配備相應(yīng)設(shè)施設(shè)備而在教學(xué)過程中并不使用。最后,農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校存在教師總量超編但實際缺編、素質(zhì)不高的難題。按照國家規(guī)定的師生比配置教師,教師數(shù)量一般都不會短缺,然而由于農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校學(xué)生少,班級規(guī)模小,使得教師數(shù)量不足。在農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教師既要負(fù)責(zé)教學(xué)工作,還要承擔(dān)行政、后勤管理等工作,工作量大。此外農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教師年齡結(jié)構(gòu)老化、學(xué)歷結(jié)構(gòu)偏低、學(xué)科結(jié)構(gòu)單一,教師素質(zhì)水平不高。政府、社會要關(guān)注農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校發(fā)展困境,幫助解決小規(guī)模學(xué)校在師資、生源、硬件設(shè)施、管理等方面的問題,推動小規(guī)模學(xué)校良性運轉(zhuǎn)。

    (二)政策源流之分析

    政策源流主要關(guān)注問題解決的技術(shù)可行性、問題解決方案的公眾接受度等,是政策共同體為解決問題源流所關(guān)注的問題而提出的。金登認(rèn)為,政策共同體由政府官員、國會議員、學(xué)者和利益集團等組成,只有少數(shù)意見能被選入政策方案。[1]139本文中《意見》的政策源流主要由政策共同體和相關(guān)解決問題的政策措施構(gòu)成。

    1.政策共同體的主張

    政策共同體成員通過不同形式針對政策問題提出自己的主張,希望政策建議被采納,推動解決政策問題?!兑庖姟返恼吖餐w包括當(dāng)?shù)卣?、農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校校長、教師、學(xué)生和家長等群體以及學(xué)術(shù)研究者等。農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的大量撤并使得各地中心校的管理、教學(xué)等方面的問題日漸突出,各地政府應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村學(xué)校實際,制定適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村小規(guī)模學(xué)校發(fā)展實際的相關(guān)政策,緩解小規(guī)模學(xué)校由于撤并帶來的一系列問題,縮小城鄉(xiāng)教育的差距,促進城鄉(xiāng)教育一體化的進程,推動教育公平發(fā)展。

    2.政策源流之助推措施

    2001年至今,從我國農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校具體政策的制定和政策導(dǎo)向即可看出,我國政策導(dǎo)向呈現(xiàn)出“撤并—糾偏—叫?!龀帧钡陌l(fā)展脈絡(luò):2001年提出“適當(dāng)合并農(nóng)村中小學(xué)和教學(xué)點”,2004~2012年主要對具體的合并措施進行適當(dāng)糾偏,2012年《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的意見》直接叫停,“停止盲目撤并農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)?!?,2014~2016年逐步通過各種措施與手段對農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校進行扶持,逐步推進學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。多年來,政府不斷地通過制定政策緩解農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校在撤并過程中引發(fā)的學(xué)校布局不合理、辦學(xué)水平不高、生源質(zhì)量較低、師資水平參差不齊等一系列問題??梢钥闯觯r(nóng)村小規(guī)模學(xué)校發(fā)展過程中存在的問題引起了政府、社會的深層次關(guān)注,有助于推動《意見》的形成。

    (三)政治源流之分析

    政治源流中的核心要素是政策企業(yè)家[2],其對政策議程具有明顯的促進或抑制作用。農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校政策企業(yè)家主要包括國民(教師、學(xué)生、家長)和政府等。較強的國民情緒和適當(dāng)?shù)恼螝夂蛳嘟Y(jié)合對政策出臺會產(chǎn)生強有力的影響,因而國民情緒和政治氣候組成了《意見》的政治源流。

    1.國民情緒:農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教師、學(xué)生、家長的利益訴求

    國民情緒是國民較為普遍的利益訴求和價值取向,其中,政治家對國民情緒的感知對政策議程的制定會產(chǎn)生強烈影響。農(nóng)村學(xué)校教育一直是社會關(guān)注的焦點,國民對此反應(yīng)較為強烈。首先,農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的教師特別希望得到政府的關(guān)注與社會的支持,期盼盡快改善農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教師的生存狀況。其次,農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校學(xué)生希望改進教育質(zhì)量,促進自身發(fā)展。農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費不足,設(shè)施設(shè)備短缺,資源使用率不高,教學(xué)質(zhì)量較低,教育信息化程度低,學(xué)生難以接受優(yōu)質(zhì)的教育資源,不利于教育公平的實現(xiàn)。再次,農(nóng)村學(xué)校家長希望孩子接受良好的教育,能夠考上大學(xué)走出鄉(xiāng)村,渴望得到政府、社會各界的幫助和支持。

    2.政治氣候:打贏教育脫貧攻堅戰(zhàn),全面建成小康社會的訴求

    政治氣候是當(dāng)前政治環(huán)境的客觀代表,體現(xiàn)了執(zhí)政黨的意識形態(tài)。具體而言,表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)重視和社會支持兩方面。第一,領(lǐng)導(dǎo)重視。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出:“推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展,高度重視農(nóng)村義務(wù)教育。”[13]這充分表明了國家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)注與重視農(nóng)村教育的發(fā)展,提高農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校發(fā)展質(zhì)量是促進教育均衡發(fā)展、促進城鄉(xiāng)教育一體化和實現(xiàn)教育公平的重要舉措。第二,社會支持。對農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教育存在的問題已經(jīng)引起社會各界的廣泛關(guān)注,各類媒體、輿論渠道連篇累牘發(fā)表主張言論、提供對策建議。

    三、《意見》“政策之窗”的開啟

    從上述分析可以看出多源流理論較好地解釋了公共政策的制定過程,對政策分析具有可推廣性。多源流理論政策分析框架展現(xiàn)了小規(guī)模學(xué)校政策——《意見》制定的問題源流、政策源流和政治源流及其互動變化過程,重要指標(biāo)的變化、農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校發(fā)展問題、“撤點并?!睅淼囊幌盗袉栴}共同構(gòu)成引起決策者注意的問題源流;重大問題事件的產(chǎn)生、特定問題受到政治領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)注、新聞媒體持續(xù)不斷的報道等會推動政策窗口的打開,在政府內(nèi)外部行動者和實施者如各級教育主管部門、小規(guī)模學(xué)校的研究者、小規(guī)模學(xué)校的校長、教師、學(xué)生及家長等政策參與者的積極推動下,問題源流推動解決方案的產(chǎn)生并形成政策源流,同時,變化的政治源流與問題源流、政策源流共同作用,三源流互動、發(fā)酵、累積,逐步醞釀突破動力,當(dāng)問題源流、政策源流和政治源流通過耦合機制在某一節(jié)點匯合時,勢必會產(chǎn)生關(guān)鍵節(jié)點或突破時機,最終打開政策之窗。開啟《意見》的政策之窗,社會問題就會被提上議事日程,最終確立政策議程《意見》,從而為促進政策發(fā)展進程創(chuàng)造了機會。

    《意見》的發(fā)布有助于引起各地政府、社會各界對農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的關(guān)注、重視,有助于發(fā)現(xiàn)小規(guī)模學(xué)校發(fā)展中存在的問題并提出對策與建議,提高小規(guī)模學(xué)校教育質(zhì)量,切實推動城鄉(xiāng)教育一體化,進而實現(xiàn)教育公平。

    四、農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校持續(xù)發(fā)展之實現(xiàn)路徑

    《意見》的出臺充滿博弈,問題源流、政策源流、政治源流三流耦合匯聚,最終促成《意見》政策的出臺。當(dāng)政策方案同政策問題相結(jié)合并同政治緊迫性或必要性合拍的時候,政策之窗才被打開。[14]?!兑庖姟氛匠雠_實施,對全面加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)有重要的現(xiàn)實意義。相關(guān)政策在擺脫農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校發(fā)展困境,提高辦學(xué)質(zhì)量等方面取得了一定的成效,但是具體操作過程中仍有很多現(xiàn)實問題不能很好解決,通過筆者的調(diào)查與研究,我國現(xiàn)有的農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校發(fā)展?fàn)顩r仍有很大的優(yōu)化空間。

    (一)積極分解問題源流,緩和政治源流

    針對農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校師資水平、經(jīng)費使用等重要指標(biāo)發(fā)生的變化、農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的發(fā)展困境以及“撤點并?!睅淼囊幌盗袉栴}(如教育公平問題、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展問題等),筆者建議從師資隊伍及水平、經(jīng)費投入與管理、學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)幾個方面多管齊下制定對策以緩和包含農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教師、學(xué)生、家長等國民情緒和國家脫貧攻堅的政治氣候的政治源流。

    1.完善農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校師資隊伍,提高教師專業(yè)能力

    首先,實行編制傾斜政策,優(yōu)先滿足農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校需要。完善農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校編制崗位核定,考慮農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教師的實際情況,實行教師縣管校聘,按照所核定編制盡快為農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校配備齊優(yōu)秀教師。

    在具體教學(xué)中,提高數(shù)學(xué)課堂教學(xué)有效性的辦法既沒有現(xiàn)成的答案,也沒有固定的模式??偟膩碚f,首先要找準(zhǔn)問題的癥結(jié)所在,這樣才能做到有的放矢,這是實現(xiàn)高效課堂的前提。

    其次,要提高農(nóng)村教師待遇,按時足額發(fā)放農(nóng)村教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼,實行差別化補助,保證教師平均工資不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。

    最后,要注重小規(guī)模學(xué)校教師專業(yè)發(fā)展,加強教師培訓(xùn)。結(jié)合農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教師包班教學(xué)、復(fù)式教學(xué)的需要,豐富培訓(xùn)內(nèi)容和形式(采用送教下鄉(xiāng)、集中研修等方式),增強教師培訓(xùn)的針對性和實效性。

    2.加大對農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校經(jīng)費投入力度,加強經(jīng)費管理

    加大經(jīng)費投入力度,強化地方政府責(zé)任,優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),教育經(jīng)費投入向農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校傾斜。落實撥付公用經(jīng)費的補助政策,完善農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校硬件設(shè)施、師資隊伍、課程資源,保證學(xué)校正常運轉(zhuǎn)。根據(jù)農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的實際發(fā)展情況,統(tǒng)籌安排其經(jīng)費的使用與管理。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校財務(wù)管理,嚴(yán)格審核學(xué)校經(jīng)費預(yù)算,確保農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的經(jīng)費傾斜方向,確保經(jīng)費足額用于小規(guī)模學(xué)校,推進小規(guī)模學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高師資隊伍發(fā)展水平。

    3.加快農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),完善辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)

    推進農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加大教育資源投入,提高資源使用率。設(shè)置必要的功能教室,完善音、體、美教育設(shè)施設(shè)備,保證學(xué)生音體美、實驗課程的教學(xué)需求。開設(shè)閱覽室,拓寬學(xué)生的視野。提高學(xué)校信息化水平,對教師的信息技術(shù)應(yīng)用能力進行培訓(xùn),定期維修教學(xué)設(shè)施,保障教育資源使用率。改善教師辦公與住宿條件,改善教師物質(zhì)生存狀態(tài),促進教師專業(yè)發(fā)展。

    (二)優(yōu)化政策源流,實現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展

    政策源流中的政策共同體,包括各地政府,農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校校長、教師以及學(xué)生和家長等社會主體還有學(xué)術(shù)研究者的共同發(fā)聲、呼吁與助推,全面優(yōu)化政策源流,最終實現(xiàn)農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展。筆者建議從兩個方面進行政策優(yōu)化:

    農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校校長要借鑒其他學(xué)校(如中心校、城市學(xué)校)的辦學(xué)模式,結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村和學(xué)校發(fā)展實際情況積極探索學(xué)校發(fā)展之路,改善學(xué)校發(fā)展?fàn)顩r,提升學(xué)校教育質(zhì)量。

    農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教師要盡快轉(zhuǎn)變教學(xué)方式,按照因材施教的原則進行小班化教學(xué),提高自身專業(yè)水平,通過撰寫并發(fā)表論文等方式吸引更多人關(guān)注小規(guī)模學(xué)校。

    農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校學(xué)生家長多為外出務(wù)工人員,學(xué)生多為留守兒童由祖輩撫養(yǎng),這不利于學(xué)生身心健康發(fā)展和個性發(fā)展,家長和學(xué)生都渴望改變這種狀況,為此要通過適當(dāng)?shù)那篮头绞桨l(fā)聲呼吁社會希望能夠提供更好的教育條件。

    學(xué)術(shù)研究者要通過撰寫并發(fā)表相關(guān)文章來表達(dá)自己的觀點,積極地為農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)理念、教育資源配置、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、教學(xué)方式、課程建設(shè)、教師隊伍建設(shè)獻計獻策。

    2.走內(nèi)涵式發(fā)展道路

    農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校要由外源式發(fā)展模式逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)涵式發(fā)展模式,提高辦學(xué)的自主性和獨立性。首先,要充分挖掘當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土文化資源、自然資源,結(jié)合學(xué)校歷史文化傳統(tǒng)、辦學(xué)實際情況開發(fā)校本課程,創(chuàng)新教學(xué)方法,帶領(lǐng)學(xué)生進行綜合實踐活動,體會鄉(xiāng)村文化特色。其次,充分發(fā)揮“小班小?!钡膬?yōu)勢,創(chuàng)新教學(xué)模式。根據(jù)學(xué)校班級少、學(xué)生少的實際,在采用傳統(tǒng)的班級授課制教學(xué)方式的同時,綜合采用復(fù)式教學(xué)、項目學(xué)習(xí)等個性化教學(xué)模式。再次,實施聯(lián)盟發(fā)展模式,與同類學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校組成學(xué)校聯(lián)盟,共享學(xué)校教育資源(如教學(xué)設(shè)施、課程資源、師資隊伍、管理模式等),提升學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量。

    猜你喜歡
    源流政策農(nóng)村
    農(nóng)村積分制治理何以成功
    政策
    政策
    《源流》前進
    源流(2022年1期)2022-03-24 00:38:11
    “煤超瘋”不消停 今冬農(nóng)村取暖怎么辦
    助企政策
    政策
    華人時刊(2019年21期)2019-11-17 08:25:07
    水痘源流考
    “嘯”的源流
    本幫菜之源流考
    国产伦一二天堂av在线观看| 一进一出抽搐gif免费好疼| 欧美黄色片欧美黄色片| 校园春色视频在线观看| 亚洲男人天堂网一区| 丝袜在线中文字幕| 日韩国内少妇激情av| 在线国产一区二区在线| 首页视频小说图片口味搜索| 亚洲精品中文字幕一二三四区| 免费女性裸体啪啪无遮挡网站| 欧美一区二区精品小视频在线| 黑人操中国人逼视频| 国产亚洲精品av在线| 国产亚洲精品一区二区www| 日本免费一区二区三区高清不卡| 老汉色av国产亚洲站长工具| 精品熟女少妇八av免费久了| 波多野结衣巨乳人妻| 亚洲精品中文字幕在线视频| 在线天堂中文资源库| 午夜免费激情av| 日本在线视频免费播放| 777久久人妻少妇嫩草av网站| 成人三级黄色视频| 人成视频在线观看免费观看| 精品午夜福利视频在线观看一区| 香蕉久久夜色| 在线视频色国产色| 最近最新中文字幕大全免费视频| 亚洲成国产人片在线观看| 黑人操中国人逼视频| 999久久久精品免费观看国产| 老熟妇仑乱视频hdxx| 丰满人妻熟妇乱又伦精品不卡| 青草久久国产| 亚洲五月婷婷丁香| 在线看三级毛片| 亚洲国产中文字幕在线视频| 久久午夜亚洲精品久久| 99久久精品国产亚洲精品| 国内久久婷婷六月综合欲色啪| 国产99久久九九免费精品| 免费在线观看视频国产中文字幕亚洲| 一二三四在线观看免费中文在| 此物有八面人人有两片| 宅男免费午夜| 99在线人妻在线中文字幕| 亚洲七黄色美女视频| 欧美成狂野欧美在线观看| www国产在线视频色| 日日夜夜操网爽| www日本在线高清视频| 久久香蕉精品热| 伊人久久大香线蕉亚洲五| 国产又色又爽无遮挡免费看| 亚洲熟妇熟女久久| 两个人视频免费观看高清| 18禁黄网站禁片午夜丰满| 正在播放国产对白刺激| 国产免费男女视频| 岛国在线观看网站| 亚洲精品中文字幕在线视频| 97人妻精品一区二区三区麻豆 | 亚洲成人国产一区在线观看| 国产精品一区二区三区四区久久 | 麻豆成人午夜福利视频| 久久精品国产99精品国产亚洲性色| 久久久久久久久免费视频了| 免费在线观看视频国产中文字幕亚洲| 亚洲精品在线美女| 国产一区在线观看成人免费| 亚洲无线在线观看| 久久天躁狠狠躁夜夜2o2o| 非洲黑人性xxxx精品又粗又长| 免费看日本二区| 国产亚洲精品久久久久5区| 一本久久中文字幕| 成人亚洲精品av一区二区| 欧美国产日韩亚洲一区| 亚洲欧洲精品一区二区精品久久久| 中文资源天堂在线| 亚洲国产欧美日韩在线播放| 国产精品久久久久久精品电影 | 九色国产91popny在线| 女性被躁到高潮视频| 久久精品91蜜桃| 亚洲欧美日韩高清在线视频| 欧美精品亚洲一区二区| 国产爱豆传媒在线观看 | 国产精品亚洲美女久久久| 欧美乱码精品一区二区三区| 日韩中文字幕欧美一区二区| 亚洲欧美日韩无卡精品| 一进一出好大好爽视频| 国产伦人伦偷精品视频| 三级毛片av免费| 91大片在线观看| 成人特级黄色片久久久久久久| 波多野结衣高清无吗| 午夜免费观看网址| 欧美日韩乱码在线| 欧美色视频一区免费| 欧美日韩亚洲国产一区二区在线观看| 免费一级毛片在线播放高清视频| 97碰自拍视频| 免费搜索国产男女视频| 欧美丝袜亚洲另类 | 亚洲一区高清亚洲精品| 日韩欧美在线二视频| 欧美绝顶高潮抽搐喷水| 搡老岳熟女国产| 欧美日韩乱码在线| 首页视频小说图片口味搜索| 国产亚洲精品一区二区www| 最好的美女福利视频网| 亚洲人成77777在线视频| 国产国语露脸激情在线看| 日日爽夜夜爽网站| 久久久久久九九精品二区国产 | 哪里可以看免费的av片| 又大又爽又粗| 黄色丝袜av网址大全| 欧美日本视频| 日韩中文字幕欧美一区二区| 欧美在线黄色| 亚洲一码二码三码区别大吗| 国产激情久久老熟女| 亚洲va日本ⅴa欧美va伊人久久| 国内少妇人妻偷人精品xxx网站 | 韩国av一区二区三区四区| 99久久久亚洲精品蜜臀av| 少妇被粗大的猛进出69影院| 亚洲av熟女| 国产单亲对白刺激| 淫妇啪啪啪对白视频| 午夜激情av网站| 日韩欧美一区视频在线观看| 大型av网站在线播放| 女人被狂操c到高潮| 欧美一级a爱片免费观看看 | 亚洲欧美日韩无卡精品| 亚洲激情在线av| or卡值多少钱| tocl精华| 欧美中文综合在线视频| 欧美乱码精品一区二区三区| 神马国产精品三级电影在线观看 | 久久久久久大精品| tocl精华| 午夜久久久久精精品| 欧美国产精品va在线观看不卡| 麻豆久久精品国产亚洲av| 欧美午夜高清在线| 大型av网站在线播放| 亚洲精品一卡2卡三卡4卡5卡| 国产亚洲欧美精品永久| 国产视频内射| 日日摸夜夜添夜夜添小说| 熟女电影av网| 草草在线视频免费看| 丝袜美腿诱惑在线| 99riav亚洲国产免费| 亚洲国产欧美一区二区综合| 在线播放国产精品三级| 一二三四在线观看免费中文在| 久久国产乱子伦精品免费另类| videosex国产| 一夜夜www| 非洲黑人性xxxx精品又粗又长| 亚洲精品av麻豆狂野| 身体一侧抽搐| 免费电影在线观看免费观看| 视频在线观看一区二区三区| 亚洲国产中文字幕在线视频| 国产精品乱码一区二三区的特点| 亚洲美女黄片视频| 女性生殖器流出的白浆| 麻豆国产av国片精品| 91老司机精品| 国产一级毛片七仙女欲春2 | 很黄的视频免费| 一级毛片高清免费大全| 免费在线观看影片大全网站| 少妇粗大呻吟视频| 韩国av一区二区三区四区| 国产在线精品亚洲第一网站| 女人爽到高潮嗷嗷叫在线视频| www日本黄色视频网| 高清毛片免费观看视频网站| 男男h啪啪无遮挡| 一a级毛片在线观看| 国产av又大| 国产精品亚洲美女久久久| 国产一卡二卡三卡精品| 欧美一级毛片孕妇| 亚洲精品国产区一区二| 国产精品日韩av在线免费观看| 久久久国产成人精品二区| 熟女电影av网| 51午夜福利影视在线观看| 国产精品一区二区免费欧美| 巨乳人妻的诱惑在线观看| 一本一本综合久久| 又紧又爽又黄一区二区| 老汉色av国产亚洲站长工具| 国产av一区在线观看免费| 久久精品人妻少妇| 给我免费播放毛片高清在线观看| 日韩大尺度精品在线看网址| 一进一出抽搐gif免费好疼| 亚洲精品一区av在线观看| 精品国产超薄肉色丝袜足j| 美女午夜性视频免费| 国产精品av久久久久免费| 欧美色欧美亚洲另类二区| 色综合婷婷激情| 亚洲自拍偷在线| 成人午夜高清在线视频 | 亚洲中文字幕日韩| 国产av不卡久久| 久久久精品国产亚洲av高清涩受| 热re99久久国产66热| ponron亚洲| 久久久国产精品麻豆| 亚洲人成伊人成综合网2020| 好看av亚洲va欧美ⅴa在| 丁香欧美五月| 两个人视频免费观看高清| 国产成人啪精品午夜网站| 在线观看66精品国产| 午夜免费观看网址| 青草久久国产| 99精品在免费线老司机午夜| 亚洲国产看品久久| 国产亚洲欧美98| 动漫黄色视频在线观看| 日本 欧美在线| 黑人操中国人逼视频| 亚洲第一青青草原| 成人18禁在线播放| 久久国产精品男人的天堂亚洲| 99精品久久久久人妻精品| 婷婷精品国产亚洲av| 女性生殖器流出的白浆| 免费在线观看日本一区| 免费电影在线观看免费观看| 国产久久久一区二区三区| 国产男靠女视频免费网站| 青草久久国产| 久久香蕉精品热| 性色av乱码一区二区三区2| 精品国产乱子伦一区二区三区| 精品国产一区二区三区四区第35| 亚洲免费av在线视频| 色哟哟哟哟哟哟| cao死你这个sao货| 欧美性长视频在线观看| 亚洲熟妇中文字幕五十中出| 国产成人av教育| 国产在线精品亚洲第一网站| 亚洲成国产人片在线观看| 欧美乱码精品一区二区三区| 女人高潮潮喷娇喘18禁视频| 欧美成人性av电影在线观看| 日韩欧美在线二视频| 黑人巨大精品欧美一区二区mp4| 国产精品,欧美在线| 亚洲色图 男人天堂 中文字幕| 啦啦啦韩国在线观看视频| 自线自在国产av| 叶爱在线成人免费视频播放| 亚洲成国产人片在线观看| 国语自产精品视频在线第100页| 亚洲第一青青草原| 日本一区二区免费在线视频| 亚洲自偷自拍图片 自拍| 久久精品国产亚洲av香蕉五月| 十八禁人妻一区二区| 老司机深夜福利视频在线观看| 女生性感内裤真人,穿戴方法视频| 国产人伦9x9x在线观看| 日韩欧美一区视频在线观看| 欧美另类亚洲清纯唯美| 婷婷精品国产亚洲av在线| 成年人黄色毛片网站| 亚洲国产精品合色在线| 欧美性猛交黑人性爽| 中文在线观看免费www的网站 | 日本五十路高清| 午夜精品在线福利| 一边摸一边做爽爽视频免费| 亚洲五月天丁香| av电影中文网址| 亚洲精品美女久久久久99蜜臀| 亚洲av电影不卡..在线观看| 村上凉子中文字幕在线| x7x7x7水蜜桃| 久久精品人妻少妇| 国产真实乱freesex| 国产精品99久久99久久久不卡| 国产精品精品国产色婷婷| 黄片播放在线免费| 他把我摸到了高潮在线观看| 午夜福利成人在线免费观看| 美女午夜性视频免费| 欧美不卡视频在线免费观看 | 18美女黄网站色大片免费观看| 亚洲国产日韩欧美精品在线观看 | 天堂影院成人在线观看| 日本 av在线| 非洲黑人性xxxx精品又粗又长| 国产一级毛片七仙女欲春2 | ponron亚洲| a在线观看视频网站| www日本在线高清视频| 一个人免费在线观看的高清视频| 久久青草综合色| 国产精品久久久久久精品电影 | 久久婷婷人人爽人人干人人爱| 十分钟在线观看高清视频www| 每晚都被弄得嗷嗷叫到高潮| 香蕉国产在线看| 国产乱人伦免费视频| 国产黄色小视频在线观看| 热re99久久国产66热| 老汉色av国产亚洲站长工具| 国产在线精品亚洲第一网站| 岛国视频午夜一区免费看| 欧美国产日韩亚洲一区| 国产主播在线观看一区二区| 国产精品久久电影中文字幕| 精品久久久久久,| 非洲黑人性xxxx精品又粗又长| 色哟哟哟哟哟哟| 99riav亚洲国产免费| 免费无遮挡裸体视频| а√天堂www在线а√下载| 9191精品国产免费久久| 俄罗斯特黄特色一大片| 亚洲专区字幕在线| 日本a在线网址| 欧美绝顶高潮抽搐喷水| av视频在线观看入口| 不卡av一区二区三区| 国内毛片毛片毛片毛片毛片| 国产熟女xx| 亚洲精品色激情综合| 两性夫妻黄色片| 久久久久国内视频| 亚洲精品国产一区二区精华液| 国产一区二区三区视频了| 制服丝袜大香蕉在线| 中文字幕最新亚洲高清| 伊人久久大香线蕉亚洲五| 亚洲七黄色美女视频| 日韩大尺度精品在线看网址| 成人三级黄色视频| 亚洲成av人片免费观看| 亚洲一区二区三区不卡视频| 99精品欧美一区二区三区四区| 久久草成人影院| 色哟哟哟哟哟哟| 两个人视频免费观看高清| 啦啦啦韩国在线观看视频| 一a级毛片在线观看| 国产国语露脸激情在线看| 一二三四在线观看免费中文在| 亚洲狠狠婷婷综合久久图片| 久久久久精品国产欧美久久久| 午夜福利在线在线| 久久久久九九精品影院| 国产伦一二天堂av在线观看| 亚洲精品色激情综合| 国产精品久久电影中文字幕| 亚洲精品国产一区二区精华液| 中文字幕av电影在线播放| 国产又爽黄色视频| 好男人在线观看高清免费视频 | 男人舔女人下体高潮全视频| 欧美日韩福利视频一区二区| 婷婷亚洲欧美| 国产三级黄色录像| 欧美大码av| 天天躁狠狠躁夜夜躁狠狠躁| tocl精华| 婷婷精品国产亚洲av| 亚洲性夜色夜夜综合| 国产精品一区二区免费欧美| 99re在线观看精品视频| 热99re8久久精品国产| 999久久久精品免费观看国产| 最近最新中文字幕大全免费视频| 99国产精品99久久久久| 91麻豆精品激情在线观看国产| 欧美丝袜亚洲另类 | 满18在线观看网站| 一区二区三区国产精品乱码| 国产欧美日韩一区二区三| 国产97色在线日韩免费| 久久久久久九九精品二区国产 | 中文字幕人妻熟女乱码| 一级a爱视频在线免费观看| 黄频高清免费视频| 波多野结衣巨乳人妻| 岛国视频午夜一区免费看| 高清在线国产一区| 国内揄拍国产精品人妻在线 | av免费在线观看网站| 黑丝袜美女国产一区| 久久青草综合色| 色综合亚洲欧美另类图片| 在线av久久热| 一进一出抽搐gif免费好疼| 黄片大片在线免费观看| 亚洲av五月六月丁香网| 日本免费a在线| 亚洲国产欧美网| 一级a爱片免费观看的视频| 国产高清视频在线播放一区| 免费女性裸体啪啪无遮挡网站| 精品一区二区三区av网在线观看| 国产男靠女视频免费网站| 日本黄色视频三级网站网址| 国产免费男女视频| 亚洲中文av在线| 欧美一级a爱片免费观看看 | 午夜福利高清视频| 又大又爽又粗| 国产乱人伦免费视频| 黄频高清免费视频| 男男h啪啪无遮挡| 一二三四社区在线视频社区8| svipshipincom国产片| 亚洲国产精品sss在线观看| 午夜老司机福利片| 国产99白浆流出| 18禁裸乳无遮挡免费网站照片 | 亚洲久久久国产精品| 日本在线视频免费播放| 制服人妻中文乱码| 精品福利观看| 成人手机av| 麻豆久久精品国产亚洲av| 欧美日韩福利视频一区二区| 999久久久精品免费观看国产| 日本 欧美在线| 亚洲五月色婷婷综合| 久久精品成人免费网站| 欧美激情久久久久久爽电影| 国产黄色小视频在线观看| 白带黄色成豆腐渣| 午夜精品在线福利| 午夜免费成人在线视频| 欧美日韩亚洲国产一区二区在线观看| 欧美黄色片欧美黄色片| 亚洲国产欧美网| 欧美成人性av电影在线观看| 熟女电影av网| 无人区码免费观看不卡| 巨乳人妻的诱惑在线观看| 黄色丝袜av网址大全| 国产欧美日韩精品亚洲av| 色播在线永久视频| 人成视频在线观看免费观看| 成人特级黄色片久久久久久久| 日韩有码中文字幕| 国产成人系列免费观看| 欧美大码av| 国产亚洲欧美在线一区二区| 不卡av一区二区三区| 一边摸一边抽搐一进一小说| 999久久久国产精品视频| 欧美中文日本在线观看视频| 91麻豆精品激情在线观看国产| 国产精品电影一区二区三区| 搡老妇女老女人老熟妇| 成人特级黄色片久久久久久久| 国产精品美女特级片免费视频播放器 | 一本久久中文字幕| 亚洲av成人不卡在线观看播放网| 精品久久久久久成人av| www.999成人在线观看| 欧美日本视频| 极品教师在线免费播放| 热re99久久国产66热| 人人妻人人澡欧美一区二区| 一进一出好大好爽视频| 欧美黄色淫秽网站| 亚洲精品在线观看二区| 最近在线观看免费完整版| 成人特级黄色片久久久久久久| 视频在线观看一区二区三区| 黄色成人免费大全| 日本免费a在线| 老司机深夜福利视频在线观看| 国产精品av久久久久免费| netflix在线观看网站| 久久中文字幕人妻熟女| 亚洲va日本ⅴa欧美va伊人久久| 国产精品久久久久久人妻精品电影| 757午夜福利合集在线观看| 狠狠狠狠99中文字幕| 99国产精品一区二区三区| 国产黄色小视频在线观看| 99国产精品一区二区三区| 性色av乱码一区二区三区2| 国产免费男女视频| 性色av乱码一区二区三区2| 国产免费男女视频| 搡老妇女老女人老熟妇| 欧美精品啪啪一区二区三区| 国产成人精品无人区| 手机成人av网站| 国产激情欧美一区二区| 色综合婷婷激情| 国产av不卡久久| 久久人妻av系列| 黄色女人牲交| 亚洲欧洲精品一区二区精品久久久| 丰满的人妻完整版| 在线播放国产精品三级| 久久天堂一区二区三区四区| 久久久久精品国产欧美久久久| 在线永久观看黄色视频| 在线播放国产精品三级| 91麻豆精品激情在线观看国产| 黑人欧美特级aaaaaa片| 国产精品,欧美在线| 精品一区二区三区av网在线观看| 亚洲熟妇中文字幕五十中出| 国产精品野战在线观看| or卡值多少钱| 久久精品亚洲精品国产色婷小说| 免费女性裸体啪啪无遮挡网站| 亚洲va日本ⅴa欧美va伊人久久| 最近最新中文字幕大全免费视频| 国产精品国产高清国产av| 夜夜爽天天搞| 国产视频一区二区在线看| 一区二区三区精品91| 亚洲成人久久性| 99久久国产精品久久久| 最好的美女福利视频网| 91麻豆av在线| 国产精品香港三级国产av潘金莲| www.精华液| 亚洲国产欧美日韩在线播放| 国产精品日韩av在线免费观看| 午夜免费鲁丝| www.999成人在线观看| 精品国内亚洲2022精品成人| 亚洲精品粉嫩美女一区| 中文字幕av电影在线播放| 淫秽高清视频在线观看| 国产激情偷乱视频一区二区| 久久久国产精品麻豆| 亚洲av成人一区二区三| 天天添夜夜摸| 国产伦在线观看视频一区| 满18在线观看网站| 亚洲专区国产一区二区| 久久九九热精品免费| 免费在线观看影片大全网站| 人人妻人人澡人人看| 男女午夜视频在线观看| 成熟少妇高潮喷水视频| 国产av一区二区精品久久| 日本一本二区三区精品| 长腿黑丝高跟| 欧美日本视频| 亚洲一码二码三码区别大吗| 欧美日韩瑟瑟在线播放| 97碰自拍视频| 国产亚洲欧美98| 男人舔女人下体高潮全视频| 正在播放国产对白刺激| 欧美黄色片欧美黄色片| 免费一级毛片在线播放高清视频| 国产午夜精品久久久久久| 亚洲av成人一区二区三| 免费观看人在逋| 老熟妇乱子伦视频在线观看| 色精品久久人妻99蜜桃| 亚洲电影在线观看av| 黄色片一级片一级黄色片| 国产在线观看jvid| 国产av一区在线观看免费| 久久精品影院6| 国产亚洲精品av在线| 欧美在线一区亚洲| 亚洲熟女毛片儿| 国产精品美女特级片免费视频播放器 | 十八禁网站免费在线| 一级毛片高清免费大全| 免费女性裸体啪啪无遮挡网站| 国产精品一区二区精品视频观看| 成人手机av| 婷婷精品国产亚洲av在线| 亚洲av电影不卡..在线观看| 美女高潮喷水抽搐中文字幕| 在线国产一区二区在线| 99国产精品一区二区蜜桃av| 亚洲中文字幕日韩| 热99re8久久精品国产| 欧美在线黄色| 级片在线观看| or卡值多少钱| 亚洲精品国产区一区二| 婷婷丁香在线五月| 91成年电影在线观看| 国产99白浆流出| 欧洲精品卡2卡3卡4卡5卡区| 国内毛片毛片毛片毛片毛片| 老熟妇仑乱视频hdxx|