李富 茍菱
摘 要:森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)核心主體,需對其做好開發(fā),為社會發(fā)展提供有效的導(dǎo)向,在全方位做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的基礎(chǔ)上,需避免生態(tài)環(huán)境遭受破壞、惡意砍伐現(xiàn)象,完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)及開發(fā)任務(wù)的目標(biāo),推動社會良好發(fā)展。應(yīng)重視當(dāng)下林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要價值,分析林業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的不足,提出相應(yīng)的解決措施。
關(guān)鍵詞:林業(yè);生態(tài)保護(hù);經(jīng)濟(jì)發(fā)展;發(fā)展策略
林業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建的核心,更是當(dāng)下創(chuàng)建和諧生態(tài)社會的關(guān)鍵內(nèi)容,從實(shí)際層面展開分析,只有持續(xù)性跟隨時代發(fā)展腳步,促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同化發(fā)展,方可充分展示林業(yè)處于社會經(jīng)濟(jì)中的關(guān)鍵地位。生態(tài)環(huán)境作為人們生存的基礎(chǔ),更是人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件,充分做好林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)工作,方可促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展。林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)對林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來機(jī)遇的同時,也帶來相應(yīng)的挑戰(zhàn),需發(fā)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題,提出可靠的發(fā)展策略,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互協(xié)同,助力林業(yè)進(jìn)入新發(fā)展階段。
一、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的價值分析
經(jīng)濟(jì)體制持續(xù)性變革加速了社會發(fā)展的腳步,國民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展下,生態(tài)環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀不容忽視,原有經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下人們環(huán)保意識較弱,森林被過度砍伐,造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重失衡,對資源單一索取,致使林業(yè)發(fā)生嚴(yán)重的損傷。處于上述生態(tài)環(huán)境下,人們生存環(huán)境受到嚴(yán)重的打擊,引發(fā)各類嚴(yán)重的自然災(zāi)害,對人們生命健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅。為從本質(zhì)層面解決該問題,林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)成為人們關(guān)注的焦點(diǎn),積極開展該項(xiàng)工作,實(shí)際價值體現(xiàn)在以下幾方面:首先,積極落實(shí)林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,可充分助力資源合理化配置,促進(jìn)社會良好發(fā)展。同時,該項(xiàng)工作的實(shí)施可展示“大國風(fēng)貌”,提高世界各國對我國信任度,助力我國應(yīng)對更多未知的挑戰(zhàn)。其次,從群眾層面分析,林業(yè)生態(tài)環(huán)境得到保護(hù)的同時,也可從源頭改善優(yōu)化人們實(shí)際生存環(huán)境,為人們構(gòu)建更多休閑、娛樂的場所,減少自然污染物對人們身體的損害,為打造和諧社會貢獻(xiàn)自身力量。黨十九大報(bào)告中,堅(jiān)持人與自然和諧發(fā)展是中國特色社會發(fā)展基本方針,建設(shè)美麗中國成為建設(shè)新時期強(qiáng)國重要途徑,為人們提供更優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品是根本任務(wù)。林業(yè)生態(tài)保護(hù)背景下,林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需充分將其作為核心抓手,選取多視角改革優(yōu)化策略,進(jìn)一步促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展。
二、基于林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)下的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題
從本質(zhì)層面展開分析,基于林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)下林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在以下問題:
(1)缺乏林業(yè)保護(hù)意識。林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施過程中,人員保護(hù)意識淡薄作為干擾其成效核心因素,林業(yè)管理人員及基層人員,過度將重點(diǎn)放置于實(shí)際經(jīng)濟(jì)層面,忽視生態(tài)效益。林業(yè)自身產(chǎn)生的生態(tài)效益,不僅與氣候調(diào)節(jié)、水土保持息息相關(guān),而且具備較佳的防護(hù)作用,對大自然保護(hù)作用是無法比擬的。當(dāng)下林業(yè)保護(hù)自身意識淡薄,促使管理力度弱化,人員過度開采現(xiàn)象依然存在,一定程度上干擾林業(yè)生態(tài)修復(fù)成效。
(2)管理方式滯后。我國全方位倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展道路,林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)始終保持與其相輔相成,一定程度干擾其發(fā)展水平。林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中管理模式較為滯后,并未充分結(jié)合實(shí)際狀況,與時代發(fā)展稍許脫離,無法吻合當(dāng)下時代發(fā)展潮流。譬如成本與投資的關(guān)聯(lián)性,并非是加大投資回報(bào)成正比,部分狀況下過度盲目投入資源,阻礙林業(yè)發(fā)展,無法獲取良好的成效。
(3)保護(hù)修復(fù)水平較低。信息時代背景下,林業(yè)正式保護(hù)和修復(fù)中選用信息化技術(shù)不足,難以及時完成各類工作目標(biāo),核心因素體現(xiàn)在以下兩方面:一方面,林業(yè)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作重視度有待提升,專項(xiàng)人員綜合素養(yǎng)有待提高 ,未及時開展培訓(xùn)工作,影響實(shí)際生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化和改善;另一方面,正式保護(hù)和修復(fù)中多以傳統(tǒng)技術(shù)為主導(dǎo),先進(jìn)理念、技術(shù)應(yīng)用滯后,無法最大限度促使修復(fù)目標(biāo)的達(dá)成,影響林業(yè)保護(hù)成效[1]。
(4)林業(yè)信息管理不足。林業(yè)管理體系缺乏完整性,是信息管理核心瓶頸之一,信息管理僅止步于簡單存儲方面,我國林業(yè)管理方式滯后,與林業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、精準(zhǔn)化發(fā)展需求仍存在較大差距,無法為其經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展提供助力,需引入先進(jìn)技術(shù)發(fā)揮信息化、智能化管理作用。
(5)法制建設(shè)缺乏完善性。當(dāng)下林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理過程中,需完善的法制建設(shè)提供導(dǎo)向,為林業(yè)管理提供相應(yīng)的導(dǎo)向,推動林業(yè)經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展,我國現(xiàn)有管理法律文件包含中華人民共和國森林法》(2020年7月1日實(shí)施)、《森林防火條例》等,此類法律文件實(shí)施為林業(yè)發(fā)展提供支撐,但此類法律更新時間速率緩慢,且覆蓋面積小,無法實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全生命周期管控。
三、基于林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)下的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略
基于林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)下,對林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出新的要求,應(yīng)正確掌握當(dāng)下林業(yè)發(fā)展中存在的誤區(qū),深究其核心因素,需充分以生態(tài)化林業(yè)理念為導(dǎo)向,持續(xù)性助推地方林業(yè)經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展,相關(guān)工作人員可嘗試從以下視角提出措施,融合林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為進(jìn)一步從本質(zhì)層面實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)高效化發(fā)展提供助力。
1、做好部門間聯(lián)動,重視林業(yè)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)
管理人員需重視林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的部門聯(lián)合,只有實(shí)現(xiàn)管理、監(jiān)督等部門的深層次融合,方可從本質(zhì)層面落實(shí)和執(zhí)行林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要舉措。應(yīng)充分結(jié)合當(dāng)?shù)貐^(qū)域內(nèi)林業(yè)資源,充分掌握林業(yè)工作開展重點(diǎn),建設(shè)多個林業(yè)自然保護(hù)區(qū),實(shí)現(xiàn)多保護(hù)區(qū)協(xié)同、高效化管理,為后續(xù)林業(yè)生態(tài)資源構(gòu)建經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈奠定良好的基礎(chǔ)。開展部分土地開發(fā)過程中,林業(yè)部門應(yīng)充分做好參與,其中針對復(fù)墾土地開發(fā)工作應(yīng)及時做好討論和分析,需預(yù)先簽訂相應(yīng)的植被恢復(fù)協(xié)議,促進(jìn)相關(guān)工作有序開展。林業(yè)部門應(yīng)充分與其他相關(guān)部門做好合作協(xié)商,充分重視林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,積極做好部門間聯(lián)動,結(jié)合當(dāng)?shù)貐^(qū)域內(nèi)特色,打造林業(yè)自然保護(hù)區(qū)建設(shè),進(jìn)一步推動林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[2]。
2、加大對森林保護(hù)、建設(shè)投入,促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中需增強(qiáng)實(shí)際保護(hù)意識的基礎(chǔ)上,更需充足資金給予支持,政府若想最大限度發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì),需進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)投資力度,始終堅(jiān)持轉(zhuǎn)款專用,做好財(cái)產(chǎn)管理工作。首先,資金源優(yōu)化管理。林業(yè)發(fā)展需持續(xù)性提供資金支撐,方可助力其良好發(fā)展,不能僅局限于政府財(cái)政資金,而且需積極吸納社會資金,加大招商引資力度,保證林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。其次,資金流動優(yōu)化管理。林業(yè)實(shí)際發(fā)展過程中,資金全面貫穿于每個環(huán)節(jié)中,需采取分級資金管理舉措,明確各林區(qū)內(nèi)特征,便于確定所需耗損資金預(yù)算,全面記錄資金流動實(shí)際狀況,推行問責(zé)制度,有助于出現(xiàn)問題直接確定至人。最后,資金成本優(yōu)化管理。對資金成本優(yōu)化管理,不僅杜絕各類不必要資金浪費(fèi),而且合理配置資源,提高資金利用率,進(jìn)而實(shí)施有效成本管控,保證林業(yè)發(fā)展中資金優(yōu)化成果。上述森林保護(hù)、建設(shè)資金的管理需依附相關(guān)部門支持,林業(yè)負(fù)責(zé)人員應(yīng)及時做好宣傳工作,尤其是分管資金主要負(fù)責(zé)人選擇方面,確保其自身具備較強(qiáng)的專業(yè)技能,促使資金應(yīng)用規(guī)范化、合理化[3]。
3、優(yōu)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步
為進(jìn)一步提高林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,要求從業(yè)人員需充分基于可持續(xù)發(fā)展層面,構(gòu)建科學(xué)、合理的經(jīng)濟(jì)體系,實(shí)現(xiàn)較佳的內(nèi)循環(huán),從本質(zhì)層面達(dá)成可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建過程中,需最大限度考量以下幾方面:首先,積極改善優(yōu)化原有實(shí)際生產(chǎn)模式,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)綠色化、清潔化,將原材料至最終產(chǎn)品形成的全過程重復(fù)循環(huán)落實(shí),有效降低企業(yè)生產(chǎn)中存在的污染,顯著提高材料應(yīng)用效率。其次,應(yīng)始終將林業(yè)生態(tài)園區(qū)加強(qiáng)建設(shè),為林業(yè)資源持續(xù)性流動提供驅(qū)動力。生態(tài)園區(qū)內(nèi)可積極汲取先進(jìn)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),提高林業(yè)原料實(shí)際加工處理水平,可延長林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,推動林業(yè)經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展。最后,提高林地實(shí)際應(yīng)用效率,積極擴(kuò)大生態(tài)旅游的影響力,政府需加大對綠色環(huán)境的宣傳力度,以獨(dú)特的文化吸引更多的游客,打造城市特色旅游業(yè),充分發(fā)揮當(dāng)?shù)貙?shí)際資源,嚴(yán)禁無序化進(jìn)行效仿,發(fā)展旅游應(yīng)充分創(chuàng)設(shè)個性化特色,保持良好的競爭優(yōu)勢[4]。
4、強(qiáng)化法律手段的實(shí)施,嚴(yán)厲打擊違法行為
林業(yè)法制作為促進(jìn)林業(yè)資源資產(chǎn)管理的基礎(chǔ),應(yīng)充分結(jié)合實(shí)際狀況,林業(yè)戰(zhàn)略理論指導(dǎo)和政策法律相互融合,林業(yè)政策法律需以先進(jìn)的理論為核心基礎(chǔ),林業(yè)戰(zhàn)略理論需充分以法律法規(guī)為導(dǎo)向,兩者形成協(xié)力聯(lián)動,共同促進(jìn)林業(yè)法制建設(shè)。我國應(yīng)充分結(jié)合實(shí)際狀況,加速現(xiàn)代林業(yè)法律建設(shè),及時篩除原有不適用的條款,制定新條文應(yīng)保證對林業(yè)具有全方位覆蓋保護(hù),持續(xù)性為林業(yè)發(fā)展提供內(nèi)驅(qū)力。應(yīng)將之前較為繁瑣復(fù)雜條例及時清除,將當(dāng)下法律實(shí)現(xiàn)精細(xì)化分類,適當(dāng)增加森林公園及自然保護(hù)區(qū)內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)合理監(jiān)督及保護(hù)工作。
結(jié)束語
我國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展階段,各行業(yè)發(fā)展獲取可人的成就,但因傳統(tǒng)環(huán)保意識淡薄,帶來的生態(tài)環(huán)境問題日漸加劇,嚴(yán)重影響后續(xù)發(fā)展。林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念的落實(shí),為我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展充分注入活力,未來實(shí)際助推林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,相關(guān)人員需充分遵循該原則,兼顧生態(tài)環(huán)境保護(hù)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從多層次、多視角提出相應(yīng)的發(fā)展策略,獲取更佳的保護(hù)和發(fā)展成效。
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