建立“馬上就辦、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)”長效機制 加強國有企業(yè)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)

侯發(fā)波 王承瑄

面對新常態(tài)、新形勢下作風(fēng)建設(shè)的新要求，如何聚焦“質(zhì)量、效率、擔(dān)當(dāng)”是國有企業(yè)必須面對的課題。近年來，國有企業(yè)通過對機關(guān)作風(fēng)的大力整頓，使機關(guān)人員的工作作風(fēng)得到了明顯改善，工作效率也得到了較大提高。實踐表明，只有充分認(rèn)識加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性，建立“馬上就辦、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)”長效機制，切實把加強作風(fēng)建設(shè)作為緊迫任務(wù)和永恒主題抓實抓好，才能真正打造“講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率”的機關(guān)形象。

抓學(xué)習(xí) 增強“馬上就辦、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)”的責(zé)任意識

一是理論學(xué)習(xí)強思想。通過支部“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、主題黨日活動等黨內(nèi)政治生活，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要論述，學(xué)習(xí)上級公司黨委關(guān)于加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)要求，切實解決思想上“貧血”、精神上“缺鈣”、行動上“乏力”的問題，增強機關(guān)干部員工干好本職工作的責(zé)任心、使命感。

二是宣傳教育提素質(zhì)。把提高政治覺悟、政治能力貫穿于機關(guān)干部員工教育全過程。教育干部員工樹立正確的業(yè)績觀，把“馬上就辦、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)”的理念融入到“干部修身計劃”“四德”工程建設(shè)、“廉潔道德講堂”，將“重在‘馬上、貴在‘辦好，重在常態(tài)、貴在辦實”的思想認(rèn)知作為機關(guān)干部員工教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，引導(dǎo)機關(guān)干部員工始終把組織的重托和自己的職責(zé)放在心上、扛在肩上。

三是對照查擺再提高。采取“領(lǐng)導(dǎo)提、自己找、認(rèn)真聽”的方式，要求機關(guān)干部員工“對照崗位工作標(biāo)準(zhǔn)，查看政治站位和責(zé)任擔(dān)當(dāng)；對照上級組織要求，查看工作質(zhì)量和辦事效率；對照石油工業(yè)傳統(tǒng)，查看工作作風(fēng)和精神狀態(tài)；對照部門職能職責(zé)，查看業(yè)務(wù)流程和協(xié)同配合；對照生產(chǎn)一線訴求，查看宗旨意識和服務(wù)能力”。開展自查、評比、考核，廣泛宣傳先進典型、成果亮點，通過強化監(jiān)督檢查、崗位問責(zé)，促進機關(guān)工作人員自覺擺脫散漫的工作狀態(tài)，讓“馬上就辦、真抓實干”成為干部員工的行動自覺。

抓隊伍 提高“馬上就辦、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)”的能力水平

一是業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)提升能力。按照“干什么學(xué)什么，缺什么補什么”的原則，努力克服學(xué)習(xí)目標(biāo)空虛化、學(xué)習(xí)形式表面化、學(xué)習(xí)內(nèi)容不消化等問題。開展形式多樣、針對性強的崗位練兵活動，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭領(lǐng)學(xué)、支部集中講學(xué)、黨員個人自學(xué)、現(xiàn)場實地踐學(xué)，進一步強化政治理論、法律法規(guī)、規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，加強對專業(yè)知識、業(yè)務(wù)流程、政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，做到精通必備的、掌握相關(guān)的、了解專業(yè)的，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為機關(guān)干部員工攻堅克難、破題闖關(guān)的動力和勇氣，轉(zhuǎn)化為謀劃企業(yè)改革發(fā)展、提質(zhì)增效的思路和措施。

二是履行職責(zé)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。聚焦崗位職責(zé)落實，實施對標(biāo)管理，堅決推行一趟辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制、AB崗位制，將態(tài)度好、水平優(yōu)、效率高作為建言辦事的標(biāo)準(zhǔn)。堅持按照“能減則減、能放則放、能優(yōu)則優(yōu)、能快則快”的要求，完善《服務(wù)事項辦事指南》，站在服務(wù)對象角度考慮，明確辦事條件，優(yōu)化辦事流程，嚴(yán)控辦事彈性，落實服務(wù)承諾，在手續(xù)完備、材料齊全、符合規(guī)定的情況下實行無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理，杜絕人為隨意設(shè)置工作環(huán)節(jié)、增設(shè)標(biāo)準(zhǔn)條件，堅決讓“馬上辦”“我來辦”落實在行動中。

三是圍繞中心服務(wù)大局。聚焦和服務(wù)企業(yè)發(fā)展大局，對于基層上報的問題，按照“大事速辦、小事即辦、急事先辦”的原則，堅持現(xiàn)場辦公、當(dāng)場辦理。對標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，堅持嚴(yán)的精神、實的舉措，定期組織問題會診，實時跟蹤工作進度，對前期辦理的事項進行“回頭看”，著力解決精神不振、干勁不足等突出問題，增強機關(guān)干部員工謀劃工作、推動落實、協(xié)作共事能力，使機關(guān)工作機制更加健全、職能作用發(fā)揮更加突出、工作運轉(zhuǎn)更加高效。

抓落實 構(gòu)建“馬上就辦、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)”的服務(wù)環(huán)境

一是跟進一線幫促。弘揚“三個面向、五到現(xiàn)場”等石油工業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持圍繞中心工作，做到工作安排超前，協(xié)調(diào)督導(dǎo)深入現(xiàn)場更務(wù)實，幫促解難緊跟動態(tài)更迅速，貫徹落實步調(diào)一致更徹底，以實際行動踐行“一線工作法”。聚焦企業(yè)黨政重點工作，緊密圍繞提質(zhì)增效、生產(chǎn)任務(wù)、安全環(huán)保、依法合規(guī)、綜合治理、信訪維穩(wěn)等工作目標(biāo)，深入到困難大、矛盾多、情況復(fù)雜的基層一線“把脈問診”。認(rèn)真聽取基層的意見建議，幫助基層出主意、想辦法，真正做到人在一線、心在基層。努力解決生產(chǎn)現(xiàn)場和隊伍管理中的實際問題，全面提升服務(wù)質(zhì)量和管理效率，發(fā)揮好“帶頭羊”“領(lǐng)頭雁”作用。

二是高效服務(wù)提質(zhì)。根據(jù)部門所承擔(dān)的工作任務(wù)，加強對調(diào)研情況的分析研究，聚焦黨的建設(shè)、勘探開發(fā)、安全生產(chǎn)、提質(zhì)增效、民生工程等重點工作，把情況摸清、把問題找準(zhǔn)、把癥結(jié)吃透，增強政策的科學(xué)性、系統(tǒng)性和預(yù)見性。熱心關(guān)注、熱情回應(yīng)涉及員工利益、生產(chǎn)應(yīng)急等突出問題，在求深、求實、求細(xì)、求準(zhǔn)、求效上下功夫，避免不接地氣的“空中政策”和相互打架的“本位政策”，增強措施的針對性和可操作性，有效防止和杜絕“問題循環(huán)”。

三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聚力。堅持機關(guān)工作“一盤棋”思想，做到“眼睛向內(nèi)”“刀刃向內(nèi)”，主動打破各部門“一畝三分地”的思維定式，主動認(rèn)領(lǐng)問題，主動請纓掛帥，建立業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)部門協(xié)調(diào)解決問題的工作機制。加強對關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)溝通和有效跟進，從整體利益、整體形象出發(fā)，做到相互支撐、相互補位，不讓服務(wù)對象在“有關(guān)部門”之間來回“跑趟趟”，做到“基層報告、部門報到”，用“立說立行、馬上就辦”的實際行動贏得員工群眾的點贊和好評。

抓整改 涵養(yǎng)“馬上就辦、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)”的工作作風(fēng)

一是聚焦問題抓整改。堅持一級做給一級看、一級帶著一級干，在優(yōu)化服務(wù)上做“加法”，在權(quán)力運用上做“減法”，主動聽取服務(wù)對象的意見和建議，改變工作布置多、具體落實少、檢查不到位、質(zhì)量不夠高的問題。采取“四不兩直”的調(diào)研方式，深入細(xì)致調(diào)查研究，制定著眼長遠的發(fā)展規(guī)劃，注意糾正層層聽匯報、大范圍索要臺賬資料等做法，工作指導(dǎo)注重從“一味挑毛病、隨意發(fā)號令”向既發(fā)現(xiàn)問題又幫助解決問題轉(zhuǎn)變。

二是調(diào)研整改促提高。通過走訪群眾、會議座談、征集意見等方式，機關(guān)干部員工作風(fēng)狀況、存在問題、形成原因及改進意見進行調(diào)研，形成有分析、有見解的調(diào)研報告。針對查擺出的問題，本著“有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就先解決什么問題”的原則，全力推動整改落實。建立部門和個人問題清單，從機制體制、思想源頭、能力作風(fēng)等方面分析原因，實施臺賬式管理，做到解決一件、“銷號”一件，提高思想自覺和行動自覺，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

三是轉(zhuǎn)變觀念抓落實。轉(zhuǎn)變觀念，根據(jù)部門工作職能特點，進一步厘清“權(quán)力清單”“責(zé)任清單”，對每項工作定責(zé)任、定要求并且細(xì)化到每個部門和員工身上，認(rèn)真處理部門協(xié)同工作，及時回應(yīng)基層員工訴求。圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展這一核心抓落實，善于超前謀劃、勇于創(chuàng)新求變，以發(fā)展的眼光、創(chuàng)新的思維，營造敢于設(shè)想、敢于建言、敢于指正的良好工作氛圍，將“金點子”建議轉(zhuǎn)化成實實在在的工作舉措，推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)各項工作有計劃、有監(jiān)督、有創(chuàng)意、有實效。

抓監(jiān)督 確保“馬上就辦、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)”的工作實效

一是嚴(yán)格約束樹形象。倡導(dǎo)文明誠信、愛崗敬業(yè)的價值觀念，嚴(yán)格遵守各項工作紀(jì)律和規(guī)章制度，規(guī)范部門行為，嚴(yán)明工作紀(jì)律，強化內(nèi)部管理，開展文明單位、文明科室創(chuàng)建活動，努力營造誠信友愛的人際環(huán)境、團結(jié)干事的民主環(huán)境。根據(jù)各自承擔(dān)的工作職能，積極發(fā)揮全員能動性，推進各項工作取得實效。

二是合規(guī)管理謀發(fā)展。自覺將權(quán)力關(guān)進制度的籠子，落實“管業(yè)務(wù)必須管合規(guī)”責(zé)任制，主動把合規(guī)管理延伸到日常管理各個環(huán)節(jié)，強化對本系統(tǒng)的監(jiān)督管理，培養(yǎng)按流程操作、按制度辦事的習(xí)慣，杜絕選擇性執(zhí)行制度、技術(shù)性規(guī)避流程等不良現(xiàn)象。強化“細(xì)致、精致、極致”的工作要求，面對困難和問題要及時提出具體的、可操作的措施，形成抓好工作質(zhì)量的良好習(xí)慣，有效防范違紀(jì)違規(guī)問題發(fā)生。

三是細(xì)化管控求實效。加大紀(jì)律作風(fēng)監(jiān)督檢查力度，通過明察暗訪、電子監(jiān)控檢查、群眾走訪等多種方式，對亂作為、慢作為、紀(jì)律松散、精神不振等“庸懶散浮拖”問題開展專項整治，及時預(yù)警滯后單位，倒逼任務(wù)落到實處。深入開展基層單位對機關(guān)部門的服務(wù)評價，堅持把"裁判權(quán)"交給員工群眾，在公開設(shè)置舉報電話、信箱的基礎(chǔ)上，拓展更加便捷高效的投訴舉報新渠道，指名道姓曝光典型案例，全力以赴穩(wěn)經(jīng)營、強管理、防風(fēng)險、保安全，著力營造“發(fā)展要快、風(fēng)氣要正、作風(fēng)要實、干部要干”的良好政治生態(tài)。

“馬上就辦、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)”的工作作風(fēng)是機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的基本要求，也是機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的直接體現(xiàn)，對提升機關(guān)形象、提高辦事效率具有重要作用，有必要形成長效機制，使其成為機關(guān)作風(fēng)的一種常態(tài)。