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    財(cái)政部等四部門:支持長江全流域建立橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制

    2021-06-30 10:44
    中國食品 2021年10期
    關(guān)鍵詞:省區(qū)市流域環(huán)境治理

    近期,財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、國家林業(yè)和草原局制定并印發(fā)了《支持長江全流域建立橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》),明確到2022年長江干流初步建立流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,2024年主要一級支流初步建立流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,2025年長江全流域建立起流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制體系。同時,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善,地表水達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例不斷提高,河湖、濕地生態(tài)功能逐步恢復(fù),生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性不斷提升。

    《方案》強(qiáng)調(diào),流域上游承擔(dān)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任,同時享有水質(zhì)改善、水量保障帶來利益的權(quán)利。流域下游對上游提供良好生態(tài)產(chǎn)品付出的努力作出補(bǔ)償,同時享有水質(zhì)惡化、上游過度用水的受償權(quán)利。根據(jù)流域各省、自治區(qū)、直轄市(以下統(tǒng)稱?。┥鷳B(tài)保護(hù)和環(huán)境治理任務(wù),建立長江全流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。

    為推動長江全流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè),《方案》明確,中央財(cái)政每年從水污染防治資金中安排一部分資金作為引導(dǎo)和獎勵資金,支持長江19個省區(qū)市進(jìn)一步健全完善流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)和環(huán)境治理力度。其中,長江19省區(qū)市,包括干流流經(jīng)的青海、西藏、四川、云南、重慶、湖北、湖南、江西、安徽、江蘇、上海等11個省區(qū)市以及支流流經(jīng)的貴州、廣西、廣東、甘肅、陜西、河南、福建、浙江等8省。

    在權(quán)責(zé)方面,根據(jù)實(shí)施方案,流域上游承擔(dān)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任,同時享有水質(zhì)改善、水量保障帶來利益的權(quán)利;流域下游對上游提供良好生態(tài)產(chǎn)品付出努力做出補(bǔ)償,同時享有水質(zhì)惡化、上游過度用水的受償權(quán)利。

    《方案》要求,各省盡快就各方權(quán)責(zé)、考核目標(biāo)、補(bǔ)償措施、保障機(jī)制等達(dá)成一致意見并簽署補(bǔ)償協(xié)議。財(cái)政部等四部門將加強(qiáng)對地方的指導(dǎo),及時監(jiān)測、跟蹤和督促各項(xiàng)工作,適時對機(jī)制建設(shè)情況進(jìn)行評估。

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