新時(shí)代輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)與保障措施探析

譚松珊

摘 要：輔導(dǎo)員作為高校學(xué)生思政教育工作的中堅(jiān)力量，為校園穩(wěn)定和人才培養(yǎng)提供了重要保障，提升輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)水平，強(qiáng)化輔導(dǎo)員隊(duì)伍整體素質(zhì)，對(duì)全面貫徹黨的教育方針具有重要意義，當(dāng)下如何更好地建設(shè)輔導(dǎo)員隊(duì)伍和保障其良性發(fā)展已經(jīng)引起各高校的普遍關(guān)注。本文旨在對(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)與保障措施進(jìn)行全面探究，期望以此來(lái)揭示輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的要點(diǎn)與重點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：輔導(dǎo)員隊(duì)伍;建設(shè)目標(biāo);保障措施

中圖分類(lèi)號(hào)：F24 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.14.039

一直以來(lái)，“培養(yǎng)什么人，如何培養(yǎng)人”是教育工作的根本問(wèn)題和永恒主題。輔導(dǎo)員作為對(duì)高校學(xué)生開(kāi)展思政教育和價(jià)值引領(lǐng)的重要實(shí)施者，是陪伴大學(xué)生健康度過(guò)大學(xué)時(shí)光的良師益友。將輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)放在一個(gè)重要的位置，這對(duì)于在高校全面落實(shí)黨的教育理念，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育和日常管理工作具有極為重要的意義。加強(qiáng)高校黨的建設(shè)，堅(jiān)持黨對(duì)高校的全面領(lǐng)導(dǎo)，是堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向和中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路的根本保證。黨的十八大以來(lái)，面對(duì)新時(shí)代、新挑戰(zhàn)，為將立德樹(shù)人落到實(shí)處，服務(wù)大學(xué)生成長(zhǎng)成才，建設(shè)一支高素質(zhì)、高質(zhì)量、高水平的輔導(dǎo)員隊(duì)伍已經(jīng)成為各高校的當(dāng)務(wù)之急。因此，樹(shù)立明確的建設(shè)目標(biāo)和給予相關(guān)的措施保障，就成為輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)成功與否的關(guān)鍵因素。

1 輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)

輔導(dǎo)員作為高校學(xué)生思政教育工作的中堅(jiān)力量，隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)主要從兩個(gè)方面出發(fā)：首先，要適應(yīng)新時(shí)代社會(huì)發(fā)展對(duì)于高校人才培養(yǎng)的要求。其次，要適應(yīng)新時(shí)代思政教育工作的任務(wù)和要求。筆者將從三個(gè)方面入手，即輔導(dǎo)員隊(duì)伍穩(wěn)定、輔導(dǎo)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和輔導(dǎo)員隊(duì)伍素質(zhì)，對(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)進(jìn)行探析。

1.1 保持輔導(dǎo)員隊(duì)伍穩(wěn)定

從目前輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的情況來(lái)看，上海各高?；疽呀?jīng)從外延式發(fā)展，即大量招募專(zhuān)職輔導(dǎo)員，提升人員數(shù)量，向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變。如今在上海，各高校普遍建立起了一支具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)、愛(ài)崗敬業(yè)、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)正派的輔導(dǎo)員隊(duì)伍，他們成為活躍在學(xué)生工作第一線的主力軍。

長(zhǎng)期以來(lái)，輔導(dǎo)員擁有“雙肩挑”的特殊身份，晉升渠道為專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或行政職級(jí)。然而，我們必須正視的是，由于缺乏連續(xù)和獨(dú)立的職業(yè)發(fā)展前景，輔導(dǎo)員隊(duì)伍的穩(wěn)定性依然較差，從而導(dǎo)致輔導(dǎo)員崗位往往成為高校青年教師的一個(gè)中轉(zhuǎn)站，工作一定年限后便面臨轉(zhuǎn)崗問(wèn)題。為此，上海各高校雖然遵照教育部出臺(tái)的文件規(guī)定：“高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)按總體上師生比不低于1∶200的比例設(shè)置專(zhuān)職輔導(dǎo)員崗位?！辈⑶页雠_(tái)相關(guān)規(guī)定保障輔導(dǎo)員職級(jí)晉升渠道通暢，如上海健康醫(yī)學(xué)院出臺(tái)文件規(guī)定輔導(dǎo)員可晉升行政職級(jí)。同時(shí)，各高校還根據(jù)校情使用專(zhuān)兼職輔導(dǎo)員結(jié)合的方式來(lái)擴(kuò)充輔導(dǎo)員隊(duì)伍的規(guī)模。但盡管如此，缺乏穩(wěn)定性仍然是輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)所面臨的最大問(wèn)題。

針對(duì)這一現(xiàn)象，需要看到輔導(dǎo)員隊(duì)伍的職業(yè)化建設(shè)是保障其穩(wěn)定性的有力措施。當(dāng)下，要適應(yīng)新時(shí)代，完成高校思想政治教育工作，必須以職業(yè)化為目標(biāo)，建設(shè)高水平的輔導(dǎo)員隊(duì)伍。職業(yè)化建設(shè)成為了高校思政教育工作的必然趨勢(shì)，也是輔導(dǎo)員隊(duì)伍良性發(fā)展的必由之路，已成為輔導(dǎo)員工作歸屬感和內(nèi)心期待的需要。為此，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步落實(shí)輔導(dǎo)員在專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)、行政職級(jí)聘任方面的相關(guān)制度。

1.2 優(yōu)化輔導(dǎo)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

伴隨著我國(guó)高校的蓬勃發(fā)展，各高校普遍認(rèn)識(shí)到了輔導(dǎo)員的重要性，近十年來(lái)其隊(duì)伍發(fā)展進(jìn)入一個(gè)良性循環(huán)。但輔導(dǎo)員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)依然存在諸多問(wèn)題，這是我們不能忽視的。

例如在上海，公辦高校輔導(dǎo)員年齡在30周歲以下的占到輔導(dǎo)員總數(shù)的半數(shù)以上。我們可以看到，一方面輔導(dǎo)員隊(duì)伍年輕富有朝氣和干勁，充滿(mǎn)工作激情和動(dòng)力，愿意花大量的業(yè)余時(shí)間投入到學(xué)生工作中。但從另一方面來(lái)說(shuō)，他們普遍缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)的儲(chǔ)備，往往是“從校園到校園”，作為應(yīng)屆生踏上各自的工作崗位，缺少社會(huì)閱歷和工作經(jīng)驗(yàn)。在學(xué)歷方面，輔導(dǎo)員基本均具有研究生學(xué)歷，但缺少思想政治教育、心理學(xué)、教育學(xué)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)背景，專(zhuān)業(yè)知識(shí)和能力素質(zhì)無(wú)法滿(mǎn)足工作要求，新工作的年輕輔導(dǎo)員在工作后需要面臨自身角色和所學(xué)專(zhuān)業(yè)的轉(zhuǎn)變，普遍存在轉(zhuǎn)型的陣痛期。同時(shí)，輔導(dǎo)員職稱(chēng)以助教、講師占絕大多數(shù)，缺少副教授以上職稱(chēng)教師，無(wú)法形成一個(gè)如學(xué)科帶頭人那樣的工作團(tuán)隊(duì)。

根據(jù)目前情況，筆者建議各高?？梢酝ㄟ^(guò)制定優(yōu)惠的政策吸引校內(nèi)外具有副高以上職稱(chēng)的優(yōu)秀教師充實(shí)到輔導(dǎo)員隊(duì)伍中來(lái)，使輔導(dǎo)員隊(duì)伍的性別、年齡、專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)等結(jié)構(gòu)比例趨于合理。并按照提升專(zhuān)業(yè)知識(shí)要求、促進(jìn)職業(yè)化發(fā)展的愿景，使輔導(dǎo)員的來(lái)源更加合理和優(yōu)化，著重夯實(shí)專(zhuān)職輔導(dǎo)員的骨干構(gòu)成。此外，學(xué)校可以選派適合擔(dān)任輔導(dǎo)員的優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)教師來(lái)充實(shí)輔導(dǎo)員隊(duì)伍，剛?cè)胄９ぷ鞯那嗄陮?zhuān)業(yè)教師職稱(chēng)晉升原則上應(yīng)具有輔導(dǎo)員、班導(dǎo)師等學(xué)生工作經(jīng)歷。

1.3 提升輔導(dǎo)員隊(duì)伍素質(zhì)

上海歷來(lái)重視輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，相關(guān)文件指出：“形成引領(lǐng)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍發(fā)展的核心價(jià)值觀，提升隊(duì)伍的整體素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)水平，建設(shè)學(xué)習(xí)型輔導(dǎo)員團(tuán)隊(duì)，100%專(zhuān)職輔導(dǎo)員接受過(guò)崗前培訓(xùn)、系統(tǒng)輪訓(xùn)和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)”。結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際情況，筆者認(rèn)為專(zhuān)業(yè)化和職業(yè)化是輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的根本方向。以此為出發(fā)點(diǎn)采用素質(zhì)結(jié)構(gòu)的三要素分析框架，得出職業(yè)、專(zhuān)業(yè)、事業(yè)是輔導(dǎo)員職業(yè)生涯發(fā)展的三個(gè)臺(tái)階。由此，專(zhuān)業(yè)知識(shí)、職業(yè)能力和事業(yè)品格三個(gè)方面的提升，即可視為輔導(dǎo)員素質(zhì)的全面升華。伴隨著輔導(dǎo)員素質(zhì)的升華，這支隊(duì)伍自身的素質(zhì)也在無(wú)形中得到了極大的提升。此外，做好日常的相關(guān)工作也同樣重要。比如，完善專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)體系、明確專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)內(nèi)容、加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)考核等，這對(duì)于提升輔導(dǎo)員隊(duì)伍的素質(zhì)將大有幫助。

2 輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)保障

輔導(dǎo)員是高校學(xué)生思政教育工作和學(xué)生管理工作的骨干力量，壓力大、任務(wù)重?！蛾P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作的意見(jiàn)》指出：“輔導(dǎo)員、班主任工作在大學(xué)生思想政治教育第一線，任務(wù)繁重，責(zé)任重大，學(xué)校要從政治上、工作上、生活上關(guān)心他們，在政策和待遇方面給予適當(dāng)傾斜”。以下筆者將從選聘配備、激勵(lì)管理和職業(yè)發(fā)展，這三個(gè)方面來(lái)對(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的保障措施進(jìn)行探析。

2.1 完善選聘配備

“高等教育承擔(dān)著培養(yǎng)高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才、發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化、促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)。提高質(zhì)量是高等教育發(fā)展的核心任務(wù)，是建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)的基本要求”。高校要“牢固確立人才培養(yǎng)在高校工作中的中心地位，著力培養(yǎng)信念執(zhí)著、品德優(yōu)良、知識(shí)豐富、本領(lǐng)過(guò)硬的高素質(zhì)專(zhuān)門(mén)人才和拔尖創(chuàng)新人才”。作為與大學(xué)生朝夕相處、密切接觸的輔導(dǎo)員擔(dān)負(fù)著重要的引導(dǎo)作用，輔導(dǎo)員扮演著大學(xué)生健康成長(zhǎng)指導(dǎo)者和引路人的角色。

因此，確保輔導(dǎo)員的個(gè)人素質(zhì)就顯得極為重要，各高校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照上海市關(guān)于高校輔導(dǎo)員選聘標(biāo)準(zhǔn)的要求，來(lái)進(jìn)行輔導(dǎo)員的招募。做到擔(dān)任輔導(dǎo)員的教師必須為中共黨員，需要政治立場(chǎng)堅(jiān)定，品行端正，敬業(yè)愛(ài)生，能無(wú)私奉獻(xiàn)，具備一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，可以獨(dú)立開(kāi)展思政教育和價(jià)值引領(lǐng)，擁有較好的溝通協(xié)調(diào)能力和組織管理能力。還需要考察其是否能潛心育人、淡泊名利、責(zé)任心強(qiáng)，最重要的是否熱愛(ài)學(xué)生工作。只有具備這些基本素質(zhì)才能保障輔導(dǎo)員日常工作的順利開(kāi)展。

同時(shí)，還需要細(xì)化準(zhǔn)入制度，根據(jù)教育部和上海市有關(guān)文件精神，嚴(yán)格準(zhǔn)入要求，做好崗前培訓(xùn)。我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，高校輔導(dǎo)員準(zhǔn)入制度是建立在輔導(dǎo)員職業(yè)化的基礎(chǔ)之上的，因此推動(dòng)輔導(dǎo)員職業(yè)化發(fā)展顯得尤為迫切。從目前的情況來(lái)看，要優(yōu)化輔導(dǎo)員的選聘路徑，就需要掌握了解其工作規(guī)律，依據(jù)強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)、提升職業(yè)化前景的目標(biāo)，持續(xù)優(yōu)化其學(xué)緣結(jié)構(gòu)，著重夯實(shí)專(zhuān)職輔導(dǎo)員的骨干構(gòu)成。

2.2 優(yōu)化激勵(lì)管理

對(duì)于輔導(dǎo)員的激勵(lì)管理，是根據(jù)其自身發(fā)展的需求和愿景以及思政教育工作的效果為導(dǎo)向，創(chuàng)造滿(mǎn)足其各類(lèi)需求的條件，從而激勵(lì)促進(jìn)輔導(dǎo)員發(fā)揮自身才智和潛力，為高校思想政治教育貢獻(xiàn)力量。

由此，高校應(yīng)當(dāng)明確輔導(dǎo)員的崗位職責(zé)，對(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的角色定位、工作定位以及工作職責(zé)有一個(gè)清楚的認(rèn)定。著力優(yōu)化學(xué)生事務(wù)管理模式，推動(dòng)建立集多重事務(wù)功能于一體的學(xué)生事務(wù)中心，以此更好地為學(xué)生提供服務(wù)。同時(shí)，可以建立輔導(dǎo)員成長(zhǎng)檔案，對(duì)其工作、學(xué)習(xí)和專(zhuān)業(yè)提升，進(jìn)行詳細(xì)的記錄。通過(guò)這樣一個(gè)直觀的記錄，可以幫助輔導(dǎo)員不斷發(fā)展提高。

在實(shí)行管理時(shí)要注意人文管理，絕不能簡(jiǎn)單依靠規(guī)章制度和行政命令來(lái)進(jìn)行管理。此外，更重要的是要制定完備的輔導(dǎo)員工作考核辦法，建立定性與定量相統(tǒng)一，學(xué)生評(píng)分、輔導(dǎo)員自評(píng)、學(xué)院評(píng)分和學(xué)工部評(píng)分相結(jié)合的評(píng)價(jià)模式。將年度考核結(jié)果同輔導(dǎo)員的職業(yè)發(fā)展、職稱(chēng)（職級(jí)）晉升相結(jié)合，充分發(fā)揮考核對(duì)輔導(dǎo)員履職情況的鑒定和激勵(lì)作用。

2.3 落實(shí)職業(yè)發(fā)展

根據(jù)相關(guān)文件精神，輔導(dǎo)員既是教師又是管理干部，存在著雙線晉升的路徑。由于高校中行政職務(wù)晉升機(jī)會(huì)較少，因此專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的評(píng)定就顯得極為重要。高校要嚴(yán)格按照《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》，落實(shí)輔導(dǎo)員職稱(chēng)晉升，制定專(zhuān)門(mén)的激勵(lì)機(jī)制，按照專(zhuān)任教師職稱(chēng)比例，合理設(shè)置輔導(dǎo)員職稱(chēng)數(shù)，評(píng)聘思政專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。制定具體聘任條件，要注重育人效果和工作業(yè)績(jī)，實(shí)行計(jì)劃單列、評(píng)審序列單設(shè)等。

同時(shí)，高校要重視輔導(dǎo)員的職業(yè)發(fā)展，保障業(yè)務(wù)發(fā)展渠道，鼓勵(lì)有志于學(xué)生工作的輔導(dǎo)員走職業(yè)化道路，在做好本職工作的前提下繼續(xù)提升學(xué)歷，為具有專(zhuān)業(yè)學(xué)科背景的輔導(dǎo)員轉(zhuǎn)型為專(zhuān)任教師提供便利。高校在推薦選拔干部時(shí)應(yīng)強(qiáng)調(diào)優(yōu)先從有學(xué)生工作經(jīng)歷的教師中產(chǎn)生。支持輔導(dǎo)員積極開(kāi)展思政理論研究，鼓勵(lì)其申報(bào)黨建、德育等各級(jí)各類(lèi)研究課題，為其承擔(dān)思政類(lèi)相關(guān)課程提供條件。此外，應(yīng)當(dāng)積極拓寬輔導(dǎo)員非專(zhuān)業(yè)化的發(fā)展空間，建立定期交流制度，向校外有關(guān)部門(mén)輸送，推薦或選任優(yōu)秀輔導(dǎo)員到校內(nèi)重要崗位和地方單位進(jìn)行掛職鍛煉。

3 結(jié)語(yǔ)

“輔導(dǎo)員是青年教師隊(duì)伍的重要組成部分”，建設(shè)輔導(dǎo)員隊(duì)伍要“培育輔導(dǎo)員團(tuán)隊(duì)文化，制定輔導(dǎo)員職業(yè)規(guī)范，提升輔導(dǎo)員職業(yè)技能，使輔導(dǎo)員成為社會(huì)主義核心價(jià)值體系的堅(jiān)定信仰者和積極踐行者”。眾所周知，輔導(dǎo)員作為高校開(kāi)展思想政治教育工作的骨干力量，是保證高校教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的主力軍，輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)該成為高校重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象。以職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化為目標(biāo)，建設(shè)高水平的輔導(dǎo)員隊(duì)伍，已成為堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，保障高校良性發(fā)展，推進(jìn)學(xué)生思政教育工作的重要基礎(chǔ)。明確隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)，給予隊(duì)伍建設(shè)充分的保障措施，成了高校建設(shè)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的必然選擇。

參考文獻(xiàn)

[1]教育部.普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定[Z].北京：教育部，2017.

[2]中共上海健康醫(yī)學(xué)院委員會(huì).關(guān)于印發(fā)《上海健康醫(yī)學(xué)院輔導(dǎo)員行政職級(jí)晉升暫行辦法》（修訂）的通知[Z].上海：中共上海健康醫(yī)學(xué)院委員會(huì)，2019.

[3]中共上海市教育衛(wèi)生工作委員會(huì)，上海市教育委員會(huì).上海高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2015年）[Z].上海：中共上海市教育衛(wèi)生工作委員會(huì)，上海市教育委員會(huì)，2012.

[4]中共中央委員會(huì)，國(guó)務(wù)院.關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作的意見(jiàn)[Z].北京：中共中央委員會(huì)，國(guó)務(wù)院，2004.

[5]高德毅.德育需要戰(zhàn)略規(guī)劃和體系設(shè)計(jì)[J].思想理論教育，2013，（2）：7.