國(guó)有資本參股混改企業(yè)思政工作實(shí)踐與探索

國(guó)有資本參股投資并對(duì)其經(jīng)營(yíng)決策具有重要影響力的企業(yè)，即國(guó)有資本參股管理的混合所有制企業(yè)，是混合所有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是國(guó)有資本保值增值，擴(kuò)大國(guó)有資本影響力、競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。

隨著混合所有制改革的不斷深入，發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)與完善公司治理結(jié)構(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題亟待解決。因此，加強(qiáng)國(guó)有資本參股管理的混合所有制企業(yè)思想政治工作迫在眉睫。

航天科工資產(chǎn)管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱航天資產(chǎn)公司）旗下設(shè)立的基金管理公司，是典型的國(guó)有資本參股管理的混合所有制企業(yè)，航天資產(chǎn)公司各級(jí)黨組織積極探索新形勢(shì)下開(kāi)展思想政治工作的新途徑，以高質(zhì)量思想政治工作為引領(lǐng)，推進(jìn)公司治理能力現(xiàn)代化，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，用切實(shí)行動(dòng)走出一條切合自身實(shí)際、具有自身特點(diǎn)的國(guó)有資本參股管理的混合所有制企業(yè)思想政治工作新路子。

建強(qiáng)黨企融合“指揮部”

“圓不失規(guī)，方不失矩，本不失末”。在制度上明確黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的領(lǐng)導(dǎo)地位，是國(guó)有資本參股管理的混合所有制企業(yè)開(kāi)展思想政治工作的前提條件。

制度建設(shè)是黨建工作的重要保證，也是公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。只有不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，堅(jiān)持把黨建融入中心工作，才能推進(jìn)思想政治工作制度化和規(guī)范化建設(shè)，確保思想政治工作始終沿著正確方向發(fā)展。

航天資產(chǎn)公司按照“企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里”的要求，在出臺(tái)的股權(quán)投資基金業(yè)務(wù)管理辦法中明確指出，符合《黨章》規(guī)定條件的基金管理公司，需建立黨的基層組織，并按照中央和上級(jí)黨組織的要求推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)思想政治建設(shè)、開(kāi)展日常監(jiān)督工作和黨的活動(dòng)，真正從源頭推進(jìn)黨建和思想政治工作融入混合所有制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中。

航天資產(chǎn)公司黨委全面踐行新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，以黨建工作考核評(píng)價(jià)為載體，將思想政治工作細(xì)化為理論學(xué)習(xí)和研究、形勢(shì)任務(wù)教育和思想發(fā)動(dòng)等多個(gè)指標(biāo)，確?？己丝闪炕?、能落地，逐漸規(guī)范完善了基金公司黨組織書記抓黨建述職評(píng)議、黨建工作季度點(diǎn)評(píng)等環(huán)節(jié)，建立了適應(yīng)基金管理公司企業(yè)特點(diǎn)的思想政治工作體制機(jī)制，有效推動(dòng)基層黨建工作提質(zhì)增效。

航天資產(chǎn)公司為落實(shí)全級(jí)次、全方位、系統(tǒng)化、體系化、日?；貓?jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)提出重大創(chuàng)新舉措，進(jìn)一步健全和完善了體現(xiàn)時(shí)代精神、具有企業(yè)特色、契合行業(yè)要求的資產(chǎn)公司黨建和思想政治工作體系，對(duì)基金管理公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展和改革穩(wěn)定產(chǎn)生了明顯推動(dòng)作用。

把穩(wěn)黨管人才“方向盤”

“為政之要，惟在得人”。選拔任用干部突出政治標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)有資本參股管理的混合所有制企業(yè)有效開(kāi)展思想政治工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

在混合所有制企業(yè)中，用人權(quán)是各出資方最關(guān)注的控制權(quán)。國(guó)有出資方一方面應(yīng)對(duì)派出董事、監(jiān)事和選聘經(jīng)理層成員嚴(yán)把政治關(guān)，另一方面還要著力選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記。

航天資產(chǎn)公司充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用，依照有關(guān)規(guī)定討論和決定基金管理公司重要干部任免，并作為董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大事項(xiàng)的前置程序。對(duì)經(jīng)理層高管聘用采取延伸考察的方式，保證黨對(duì)干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和對(duì)重要干部的管理權(quán)。

同時(shí)，航天資產(chǎn)公司在推行經(jīng)理層成員聘任制和契約化管理、探索職業(yè)經(jīng)理人制度等改革過(guò)程中，堅(jiān)持把黨管干部原則和發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用結(jié)合起來(lái)，努力打造能領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)更好地適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，不斷提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和引領(lǐng)力。

牢牢扭住黨組織書記這個(gè)重點(diǎn)，是抓好思想政治建設(shè)的關(guān)鍵。航天資產(chǎn)公司黨委特別注重從基金管理公司董事會(huì)或經(jīng)埋層中選拔政治上靠得住、業(yè)務(wù)上過(guò)得硬的黨員同志擔(dān)任黨組織書記，著力選優(yōu)配強(qiáng)基金管理公司黨建力量。通過(guò)抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)管理促進(jìn)黨組織切實(shí)發(fā)揮作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工群眾積極投身企業(yè)改革發(fā)展。

唱響企業(yè)文化“主旋律”

“道之以德，齊之以禮，有恥且格”。做強(qiáng)主流思想，加強(qiáng)文化融合，不斷增強(qiáng)參股管理的混合所有制企業(yè)的凝聚力、向心力是做好思想政治工作的基礎(chǔ)保證。

航天資產(chǎn)公司認(rèn)識(shí)到，堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)，推進(jìn)文化融合，才能更好地推動(dòng)國(guó)有企業(yè)文化體系、民營(yíng)企業(yè)文化模式、社會(huì)投資者文化因素等交相融合、取長(zhǎng)補(bǔ)短，為企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。通過(guò)企業(yè)文化有效融合，航天資產(chǎn)公司不斷培養(yǎng)共同價(jià)值理念，贏得不同投資主體和不同文化背景職工群眾的認(rèn)可。

航天資產(chǎn)公司自覺(jué)承擔(dān)起“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務(wù)，積極弘揚(yáng)正能量，鞏固壯大主流思想輿論，做好新形勢(shì)下宣傳思想工作。

航天資產(chǎn)公司的做法包括：以黨務(wù)干部培訓(xùn)、紀(jì)念中國(guó)航天日活動(dòng)等為契機(jī)，大力弘揚(yáng)航天精神，培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，立足航天，面向市場(chǎng)，傳承航天基因，堅(jiān)持航天品牌和精神，內(nèi)聚人心，外樹(shù)形象，增強(qiáng)職工群眾對(duì)航天的歸屬感和認(rèn)同感、自豪感和榮譽(yù)感、使命感和責(zé)任感。

增強(qiáng)輿論引導(dǎo)力，鼓勵(lì)各基金管理公司在航天資產(chǎn)公司網(wǎng)站、內(nèi)刊、微信公眾號(hào)等宣傳陣地投稿發(fā)聲，不斷引導(dǎo)廣大黨員干部群眾認(rèn)同、宣傳、踐行黨所倡導(dǎo)的主流價(jià)值觀。同時(shí)，加強(qiáng)形勢(shì)任務(wù)宣傳教育，向各基金管理公司發(fā)放各類戰(zhàn)略名詞解釋和政策宣傳教育手冊(cè)，召開(kāi)全級(jí)次形勢(shì)任務(wù)教育動(dòng)員會(huì)，及時(shí)宣貫中央和上級(jí)黨組織各項(xiàng)決策部署。

航天資產(chǎn)公司還通過(guò)“航天資產(chǎn)微課堂”及時(shí)傳遞最新要求和動(dòng)態(tài)，切實(shí)增強(qiáng)宣傳實(shí)效，不斷提高黨員干部政治理論水平。同時(shí)，組織開(kāi)展豐富多彩的企業(yè)文化活動(dòng)，塑造積極向上的企業(yè)精神，樹(shù)立高尚的職業(yè)道德，促使企業(yè)文化內(nèi)化于心、固化于制、外化于行。

航天資產(chǎn)公司認(rèn)識(shí)到，只有在思想上尊重職工群眾、態(tài)度上學(xué)習(xí)職工群眾、感情上貼近職工群眾、行動(dòng)上深入職工群眾，才能真正把職工群眾團(tuán)結(jié)在黨組織周圍，積極引導(dǎo)不同投資者和管理人追求共同的價(jià)值觀和奮斗目標(biāo)，形成推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展的強(qiáng)大合力。

擰緊保障監(jiān)督“安全閥”

“禍患常積于忽微，而智勇多困于所溺”。完善參股管理的混合所有制企業(yè)保障監(jiān)督體系是做好思想政治工作的重要手段。

航天資產(chǎn)公司創(chuàng)新整合思想政治保障體系和保障監(jiān)督體系，在公司治理、業(yè)務(wù)運(yùn)行中融入思想政治和保障監(jiān)督環(huán)節(jié)，有效發(fā)揮“保障”和“監(jiān)督”兩方面的作用，促進(jìn)項(xiàng)目業(yè)務(wù)有序推進(jìn)、計(jì)劃任務(wù)按時(shí)完成，以體系整合、力量協(xié)同的新模式，取得了責(zé)任貫通、體系銜接、資源整合、監(jiān)督有力的新特點(diǎn)新成效。

通過(guò)建立信息通報(bào)、事項(xiàng)移交、會(huì)議協(xié)調(diào)、組織保障等協(xié)同機(jī)制，航天資產(chǎn)公司積極促進(jìn)暢通信息渠道，保障信息交流，督促各責(zé)任主體沿指揮鏈和匯報(bào)鏈傳遞工作信息、根據(jù)協(xié)作關(guān)系橫向傳遞工作信息，形成良好的互動(dòng)格局。

航天資產(chǎn)公司認(rèn)識(shí)到，在思想政治保障監(jiān)督體系建設(shè)過(guò)程中，既要積極確保與紀(jì)律、法規(guī)和制度相互銜接、系統(tǒng)配套，同時(shí)也要注重實(shí)施舉措明確具體、實(shí)在管用，促進(jìn)各類事項(xiàng)高效處置，切實(shí)發(fā)揮“監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展”作用，從而加速推動(dòng)業(yè)務(wù)健康快速發(fā)展。

（文章來(lái)源：《國(guó)資報(bào)告》）