戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)政策對(duì)企業(yè)綠色創(chuàng)新影響研究

吳新月?曠彩芬

摘 要：以2007—2018年上市公司為研究樣本，根據(jù)綠色專利數(shù)據(jù)，采用雙重差分方法研究戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)政策影響綠色創(chuàng)新的問題。研究發(fā)現(xiàn)，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)政策對(duì)企業(yè)綠色創(chuàng)新具有一定拉升作用，并可以通過人力資本影響企業(yè)綠色創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)政策;綠色創(chuàng)新;人力資本

中圖法分類號(hào)：F223? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ? ? ? ? ? DOI：10.19679/j.cnki.cjjsjj.2021.0215

為應(yīng)對(duì)氣候變化等環(huán)境問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的全面綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，“十四五”規(guī)劃指出，要強(qiáng)化綠色發(fā)展的政策保障，支持綠色創(chuàng)新，推動(dòng)節(jié)能環(huán)保、新能源等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的綠色化發(fā)展?，F(xiàn)有研究關(guān)于戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)政策對(duì)創(chuàng)新的影響效果存在爭議，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)政策對(duì)綠色創(chuàng)新的影響效果不清。

現(xiàn)有研究局限于單一的產(chǎn)業(yè)政策或環(huán)境政策對(duì)企業(yè)綠色創(chuàng)新的影響，而戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)政策是產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境政策的組合。產(chǎn)業(yè)政策與部分環(huán)境政策相結(jié)合的政策通常被認(rèn)為是綠色產(chǎn)業(yè)政策，節(jié)能環(huán)保、新能源等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的扶持政策與綠色產(chǎn)業(yè)政策基本上是一致的[1]，但戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的組合政策與企業(yè)綠色創(chuàng)新的關(guān)系不清。目前研究發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)政策與企業(yè)綠色創(chuàng)新的幾種影響機(jī)制為企業(yè)政府補(bǔ)助、稅收優(yōu)惠等，人力資本是企業(yè)綠色創(chuàng)新投入的重要資源之一[2]，但人力資本是否為產(chǎn)業(yè)政策與企業(yè)綠色創(chuàng)新之間的一種影響機(jī)制仍有待證實(shí)。

1? 理論分析與研究假設(shè)

綠色發(fā)展背景下，企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)不能僅以提升股東價(jià)值、提升經(jīng)濟(jì)競爭力為目的，企業(yè)的長期價(jià)值需要在均衡政府、企業(yè)及消費(fèi)者等基礎(chǔ)上達(dá)成[3]。

戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)政策提出以綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用為重點(diǎn)，直接反映了政府對(duì)于企業(yè)發(fā)展綠色創(chuàng)新的期望與訴求。基于Hart的自然資源基礎(chǔ)觀，企業(yè)采取綠色創(chuàng)新戰(zhàn)略能使企業(yè)獲得稀缺的、不可模仿的、不可替代的資源戰(zhàn)略或能力，從而獲得持續(xù)競爭優(yōu)勢[4]，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)政策對(duì)于企業(yè)的資源投入體現(xiàn)在為企業(yè)提供了創(chuàng)新投資過程中所需要的資金的持續(xù)投入[5]，政府通過戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施直接的財(cái)稅補(bǔ)貼、環(huán)境稅、資源稅減免、開拓綠色融資平臺(tái)等措施，緩解企業(yè)在綠色創(chuàng)新上的融資問題。

戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)政策也間接傳達(dá)出企業(yè)和公眾的訴求，影響企業(yè)與公眾的綠色創(chuàng)新行為。政策所體現(xiàn)的對(duì)企業(yè)綠色的發(fā)展要求，使企業(yè)更理解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境破壞脫鉤的后果，推動(dòng)企業(yè)從自身可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，向市場提供比競爭對(duì)手更有吸引力的綠色產(chǎn)品和服務(wù)，從而獲得綠色競爭優(yōu)勢[6]。同時(shí)，探索性綠色創(chuàng)新能使企業(yè)處于綠色技術(shù)領(lǐng)先地位，有利于樹立企業(yè)的綠色形象，形成競爭對(duì)手短時(shí)間內(nèi)難以模仿的綠色壁壘[7]。

公眾對(duì)綠色創(chuàng)新的影響主要體現(xiàn)在購買行為與監(jiān)督行為上，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)政策能夠提升公眾環(huán)保意識(shí)，企業(yè)為滿足公眾訴求與期望，會(huì)努力營造綠色低碳負(fù)責(zé)的印象，留住忠誠的消費(fèi)者，并吸引潛在的消費(fèi)者[8]，同時(shí)，公眾自發(fā)地監(jiān)督企業(yè)的綠色活動(dòng)也使企業(yè)不斷調(diào)整綠色創(chuàng)新行為。因此，本文提出以下假設(shè)。

假設(shè)H1：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政策對(duì)企業(yè)綠色創(chuàng)新有正向影響。

對(duì)企業(yè)組織而言，“人”是增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新的第一資源，而且是最具決定性的資源[9]，尤其是對(duì)于企業(yè)的綠色創(chuàng)新活動(dòng)來說，高質(zhì)量人才的引入為企業(yè)注入新的活力。

一方面，政府性舉措能夠提供產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向性發(fā)展前景，引導(dǎo)社會(huì)科技人力資源流向受產(chǎn)業(yè)政策支持的行業(yè)活動(dòng)[10]，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開人才的支撐，特別是對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展具有決定性作用的技能型人才。受戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)的企業(yè)往往憑借其自身的經(jīng)濟(jì)政策等方面的優(yōu)勢，吸引更多政府資金投入和更多的高潛力人才流入，提高人力資本配置效率。

另一方面，人力資本的綠色知識(shí)、技術(shù)和能力能夠改變企業(yè)傳統(tǒng)的知識(shí)基礎(chǔ)，為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)價(jià)值，且隨著時(shí)間的推移，人力資本對(duì)企業(yè)綠色創(chuàng)新的改善效果就越明顯，人力資本對(duì)綠色創(chuàng)新表現(xiàn)出顯著的正向影響[11]。人力資本不僅可以有效幫助企業(yè)獲取最前沿的技術(shù)、行業(yè)信息，將人力資本價(jià)值運(yùn)用于企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)中，提升企業(yè)綠色創(chuàng)新績效。高潛力員工之間的共事，往往會(huì)帶來知識(shí)溢出效應(yīng)，從而激發(fā)其工作熱情和積極性，推動(dòng)企業(yè)不斷革新綠色創(chuàng)新產(chǎn)品和工藝。

假設(shè)H2：戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)政策通過人力資本影響綠色創(chuàng)新。

2? 研究設(shè)計(jì)

2.1? 樣本選擇與數(shù)據(jù)來源

本文依據(jù)《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類目錄》確定戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)政策的扶持對(duì)象，并手工搜集2007—2018年滬深兩市傳統(tǒng)制造業(yè)的A 股、創(chuàng)業(yè)板及中小板上市企業(yè)綠色專利數(shù)據(jù)。由于《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》文件發(fā)布于 2010年10月，考慮到政策年度的完整性，本文將2011年確定為政策實(shí)施時(shí)點(diǎn)，進(jìn)行橫向控制組比較與縱向時(shí)間軸比較。考慮到異常值問題，本文對(duì)連續(xù)變量上下1%的前后極端值進(jìn)行winsorize處理。

2.2? 變量定義

（1）企業(yè)綠色創(chuàng)新

由于申請(qǐng)數(shù)只是反映了企業(yè)對(duì)綠色技術(shù)的重視程度而不能代表實(shí)際技術(shù)的提升，專利的授予情況更能反映技術(shù)創(chuàng)新程度，因此，本文參考于連超（2019）的做法，將已授權(quán)的綠色發(fā)明專利與實(shí)用新型專利加一的和取自然對(duì)數(shù)作為因變量綠色創(chuàng)新績效（lnGreeninn）的衡量指標(biāo)。

（2）戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)政策

參照《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類目錄》，確定政策支持的九大行業(yè)，將九大行業(yè)中的細(xì)化行業(yè)與 CSMAR 數(shù)據(jù)庫中股票市場的概念板塊對(duì)比，選出重合企業(yè)，認(rèn)定企業(yè)受戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政策支持。

（3）控制變量

參考齊紹洲（2018）等人從企業(yè)經(jīng)濟(jì)特征層面選取的控制變量：企業(yè)規(guī)模（lnasset）。企業(yè)成熟度（Age_1）、企業(yè)社會(huì)財(cái)富創(chuàng)造力（TobinQ）。并結(jié)合企業(yè)內(nèi)部特征層面，將兩職合一（dz10）、兩權(quán)分離度（owncontrol）、直接控股股東持股比例（kgshareh）列入控制變量范疇。

2.3? 模型設(shè)計(jì)

本文將戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)政策看作一次準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn)，利用雙重差分法評(píng)估戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)政策對(duì)企業(yè)綠色創(chuàng)新的影響。根據(jù)DID模型設(shè)立的基本步驟，構(gòu)建兩個(gè)虛擬變量：①實(shí)驗(yàn)組和控制組虛擬變量。實(shí)驗(yàn)組為受戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)政策（Zl），定義為1;控制組為沒有受到戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)政策影響的企業(yè)，定義為0。②政策時(shí)間虛擬變量（After）。2011年及之后定義為1，之前定義為0。

為避免傳統(tǒng)研究分析中存在的“選擇性偏差”以及“樣本偏差”問題，采用基于傾向得分匹配的雙重差分模型（PSM-DID）對(duì)結(jié)果進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)，確保在實(shí)驗(yàn)組和控制組符合平行性假設(shè)條件下開展回歸分析，以排除其他因素有的干擾，獲得單純的政策效應(yīng)。

根據(jù)上述分析，基于DID方法的回歸模型進(jìn)行如下設(shè)定。

運(yùn)用DID方法估計(jì)政策的效應(yīng)，構(gòu)建如下雙重差分模型：

（1）

其中，Ingreennj，t表示企業(yè)綠色創(chuàng)新績效，did為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)政策（Zl）和政策時(shí)間虛擬變量（After）的交互項(xiàng)，該變量取值為1表示在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施后受該政策影響的企業(yè)，取值為0則表示未參與戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)政策或戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施之前的企業(yè)。Controls為相應(yīng)的控制變量。μi和 λt分別表示企業(yè)個(gè)體和年份的虛擬變量，年份虛擬變量控制年份效應(yīng)，個(gè)體虛擬變量控制不隨時(shí)間變化的個(gè)體固定效應(yīng)。

3? 實(shí)證結(jié)果與分析

3.1? 描述性統(tǒng)計(jì)

主要變量的描述性統(tǒng)計(jì)見表1，首先，綠色創(chuàng)新績效的均值為0.21，最大值為6.67，說明各企業(yè)之間專利授權(quán)數(shù)差異較大，創(chuàng)新能力高低不一。其次，綠色發(fā)明專利的總量大于綠色實(shí)用新型專利。此外，約有29.2%左右的企業(yè)受到戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)政策的影響。

3.2? 回歸分析

3.2.1? 戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)政策對(duì)企業(yè)綠色創(chuàng)新的影響

回歸結(jié)果顯示t值為5.21，在1%的水平下顯著正相關(guān)，表明戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)政策對(duì)企業(yè)綠色創(chuàng)新具有正向影響，支持了假設(shè)H1，證明了大多數(shù)學(xué)者所持產(chǎn)業(yè)政策對(duì)企業(yè)創(chuàng)新正向作用的觀點(diǎn)，同時(shí)也支持了以“市場失靈論”和“后發(fā)優(yōu)勢論”為理論依據(jù)的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)政策對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的有效論[12]。

3.2.2? 穩(wěn)健性檢驗(yàn)

針對(duì)研究的問題，存在一種可能性：并非戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施提高了企業(yè)的綠色創(chuàng)新績效，而是其他因素導(dǎo)致了這種結(jié)果，即使不實(shí)施戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)政策，分組下的兩類企業(yè)同樣會(huì)呈現(xiàn)不均衡增長態(tài)勢。為了排除這一反向因果關(guān)系帶來的內(nèi)生性問題，通過對(duì)比考察受戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)政策影響的企業(yè)在政策實(shí)施前是否已經(jīng)有更好的專利表現(xiàn)。

圖1繪制了受戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)政策影響的企業(yè)的綠色專利趨勢和未受戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)政策企業(yè)的專利申請(qǐng)趨勢，圖中橫軸表示年份，縱軸表示當(dāng)年以特定方式衡量的綠色創(chuàng)新比重。上線表示戰(zhàn)略新興政策影響下的企業(yè)，下線為不受戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)政策影響的企業(yè)，圖中的虛垂線為 2011 年政策試點(diǎn)開始的年份。改圖表明，政策實(shí)施前兩類企業(yè)的綠色專利比重大致呈現(xiàn)平行趨勢，2010—2011年略不平行系政策實(shí)施時(shí)點(diǎn)因素導(dǎo)致;戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施時(shí)間為2010年10月，為保證時(shí)間的連續(xù)性，以2011年為分界點(diǎn)，從而導(dǎo)致了2010—2011年戰(zhàn)略新興企業(yè)綠色專利增長比重略高于非戰(zhàn)略新興企業(yè)。因此，采用DID方法得到的結(jié)果較為可靠。

基于 PSM 方法對(duì)回歸結(jié)果進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)，在控制傾向匹配得分指數(shù)分組后進(jìn)行雙重差分，結(jié)果同樣支持了本文的假設(shè) H1。

4? 進(jìn)一步研究

為理清戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)政策對(duì)企業(yè)綠色創(chuàng)新的影響機(jī)制，本文對(duì)相關(guān)效應(yīng)進(jìn)行了假設(shè)和分析。內(nèi)生增長理論認(rèn)為，人力資本能夠誘發(fā)持續(xù)增長，而有學(xué)者提出，由于我國落后于市場需求的高等教育培養(yǎng)目標(biāo)與不完善的社會(huì)民生公共服務(wù)，導(dǎo)致人力資本未能正向促進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新績效的提升[13]。但戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)政策與一般的人力引進(jìn)不同，其對(duì)人力資本的促進(jìn)往往更具有針對(duì)性，體現(xiàn)在對(duì)高質(zhì)量綠色創(chuàng)新型人才的引進(jìn)等，對(duì)其進(jìn)行機(jī)制分析更有意義。因此，本文引入研發(fā)人員占比作為人力資本的衡量指標(biāo)，來探究人力資本在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)政策對(duì)企業(yè)的綠色創(chuàng)新的中介作用。

參考溫忠麟（2004）經(jīng)典的中介檢驗(yàn)三步法，采用逐步回歸的方法，對(duì)研發(fā)人員占比進(jìn)行了分析。為了防止遺漏一些中介效應(yīng)，采用sobel test來檢驗(yàn)中介效應(yīng)，并使用Preacher和Hayes（2004）提出的Bootstrap方法進(jìn)行修正。表3為Stata軟件中Reg命令進(jìn)行中介效應(yīng)檢驗(yàn)的結(jié)果，并進(jìn)一步報(bào)告了Sobel檢驗(yàn)的結(jié)果，Sobel-Z值顯著為正，證明部分中介的結(jié)果成立。

實(shí)驗(yàn)結(jié)果表明，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)政策對(duì)企業(yè)的綠色創(chuàng)新績效具有顯著的正向影響，對(duì)企業(yè)的人力資本也存在顯著的正相關(guān)關(guān)系，能夠顯著促進(jìn)企業(yè)的研發(fā)人員數(shù)量，戰(zhàn)略新興企業(yè)在人力資本中介效應(yīng)與企業(yè)的綠色績效間仍然具有顯著正向關(guān)系，Sobel test和Boostrap檢驗(yàn)同樣通過，進(jìn)一步證實(shí)了假設(shè)H2。

5? 結(jié)語

根據(jù)2007—2018年中國工業(yè)企業(yè)微觀數(shù)據(jù)，利用上市公司層面綠色授權(quán)專利數(shù)據(jù)，可得出以下結(jié)論。戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)政策對(duì)企業(yè)綠色創(chuàng)新具有一定的拉升作用，這為現(xiàn)有支持產(chǎn)業(yè)政策對(duì)企業(yè)創(chuàng)新有效的觀點(diǎn)提供了微觀證據(jù)，也為制度支持對(duì)企業(yè)綠色創(chuàng)新活動(dòng)的誘發(fā)效應(yīng)提供了理論和經(jīng)驗(yàn)支撐。由此給企業(yè)發(fā)展綠色自主創(chuàng)新能力、提升競爭力提供了經(jīng)驗(yàn)層面的現(xiàn)實(shí)思路。其次，存在“戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)政策→人力資本→綠色創(chuàng)新”的路徑機(jī)制，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)政策通過政策指引，能夠引進(jìn)高質(zhì)量綠色人才，提升企業(yè)的人力資本水平，從而促進(jìn)綠色創(chuàng)新。

本文的局限性在于未將戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)政策對(duì)企業(yè)綠色創(chuàng)新與非綠色創(chuàng)新影響占比作進(jìn)一步的具體分析，由于產(chǎn)業(yè)政策對(duì)于企業(yè)綠色創(chuàng)新與非綠色創(chuàng)新的影響效果可能存在差異性，可以成為未來研究的一個(gè)方向。

本文基于資源約束理論和制度理論，完善并補(bǔ)充了產(chǎn)業(yè)政策與企業(yè)創(chuàng)新之間關(guān)系的理論分析模型，并在已有的政府補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、行業(yè)集中度、研發(fā)支出等中介基礎(chǔ)上補(bǔ)充了人力資本的路徑，探索了對(duì)綠色自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，有助于系統(tǒng)反思我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施效果。

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Wu Xinyue? ?Kuang Caifen

（School of Business，Shaoxing University of Arts and Sciences，Shaoxing，312000，China）

Abstract：This article uses listed companies from 2007 to 2018 as a research sample，and uses green patent data to study the impact of strategic emerging industry policies on green innovation using a double differential method. The article's research found that the strategic emerging industry policy has a certain boosting effect on the green innovation of enterprises，and can influence the green innovation of enterprises through human capital.

Keywords：strategic emerging industry policy; green innovation; human capital

收稿日期：2021-03-04

基金項(xiàng)目：國家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目“風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)視角下金融支持對(duì)戰(zhàn)略性新興企業(yè)創(chuàng)新投資效率的影響機(jī)理研究”（201910349003）

紹興文理學(xué)院校級(jí)科研項(xiàng)目“風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)視角下金融支持科技型企業(yè)創(chuàng)新的機(jī)理研究”（2019SK011）

作者簡介：吳新月，女，研究方向?yàn)榫G色創(chuàng)新。

曠彩芬，女，研究方向?yàn)槠髽I(yè)創(chuàng)新。