“一五”計劃對洛陽工業(yè)的影響

摘要：近代以來洛陽的工業(yè)落后，基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以小型企業(yè)和輕工業(yè)為主，工人技術(shù)水平不高，洛陽是工業(yè)落后、城區(qū)面積狹小的傳統(tǒng)城市。新中國成立后的第一個五年計劃中，由于具有環(huán)境、資源、交通優(yōu)勢，符合新的工業(yè)化政策導(dǎo)向和戰(zhàn)略決策，國家在洛陽陸續(xù)興建了第一拖拉機(jī)制造廠、重型礦山機(jī)器廠等重工業(yè)工廠和礦區(qū)，在全國多處地區(qū)的支援配合下，洛陽發(fā)展成為中西部重要的工業(yè)城市，相關(guān)的援建人員及其后代成為洛陽工業(yè)區(qū)城市居民的重要組成部分，當(dāng)時的工業(yè)區(qū)城市規(guī)劃也影響至今。

關(guān)鍵詞：洛陽;工業(yè);“一五”計劃;影響

中圖分類號：K27??? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-6916（2021）03-0051-03

一、近代洛陽工業(yè)發(fā)展概況

（一）近代洛陽工廠發(fā)展

清末，雖然洛陽在河南省內(nèi)仍算中心城市之一，但河南地處中國內(nèi)陸，與沿海地區(qū)相比經(jīng)濟(jì)較為落后。隨著近代鐵路的修筑和開通，這一狀況開始逐步好轉(zhuǎn)，特別是隴海鐵路經(jīng)過洛陽，對洛陽的發(fā)展起到了推動作用，洛陽的工業(yè)部門也從單一依靠輕工業(yè)開始逐步發(fā)展。

民國時，特別是第一次世界大戰(zhàn)期間，西方列強(qiáng)忙于戰(zhàn)爭，放松了對中國的經(jīng)濟(jì)侵略。洛陽的工業(yè)部門進(jìn)一步增多，一些工廠和公司紛紛創(chuàng)辦起來。“1917年，洛陽四德打蛋廠建立，這是洛陽最早的現(xiàn)代食品生產(chǎn)企業(yè)。次年，民辦新安煤礦公司開業(yè)，是洛陽最早采用現(xiàn)代工具進(jìn)行采煤的煤炭工業(yè)企業(yè)……”[1]此時的洛陽工業(yè)的確有了長足的進(jìn)步。馮玉祥、吳佩孚主政洛陽時，對洛陽工業(yè)進(jìn)行了一定的開發(fā)，但工業(yè)發(fā)展對城市的促進(jìn)，特別是對洛陽民用基礎(chǔ)設(shè)施的貢獻(xiàn)還是有限的。以致1932年國民政府因日本發(fā)動“一·二八事變”派侵略軍進(jìn)攻上海，準(zhǔn)備遷都洛陽時遇到了多種不便，“洛陽當(dāng)時缺乏電燈設(shè)備，各機(jī)關(guān)每當(dāng)夕陽西下都是遍掛洛陽制的小紅紗燈……”[2]

成為國民政府的行都之后，洛陽的工業(yè)部門在之前的基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展，產(chǎn)量同時獲得增長?！?934年，中央軍官學(xué)校洛陽分校電廠在西工小屯興建，次年發(fā)電……三十年代中期，針織企業(yè)已有100余家，生產(chǎn)毛巾、平布等，采用機(jī)械加工。”[1]

抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)之后，特別是隨著豫東地區(qū)的淪陷，一批資金、技術(shù)、設(shè)備轉(zhuǎn)移至洛陽，在此期間，洛陽的輕工業(yè)獲得了發(fā)展，如日用品、食品工業(yè)、皮革工業(yè)等。一批企業(yè)如洛陽祥大肥皂廠、工合制革廠，以及面粉加工行業(yè)的長興電磨坊和任太電磨坊發(fā)展起來。1944年5月，日軍進(jìn)犯洛陽，洛陽的近現(xiàn)代工業(yè)在炮火紛飛中基本上全部被毀。

之后，從抗戰(zhàn)勝利到國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時期前，洛陽的工廠狀況大致與之前持平，工業(yè)發(fā)展停滯。到1952年底，我國國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)任務(wù)完成較好，洛陽的工業(yè)總產(chǎn)值由1949年的460萬元增長到1952年的1017萬元，提高1.2倍，三年平均遞增率為30.5%[3]。

（二）近代洛陽工人的狀況

評估一個城市的工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，工廠的數(shù)量與種類是其中一個方面，工人的素質(zhì)即文化技術(shù)水平同樣至關(guān)重要。正如二戰(zhàn)之后許多西方資本主義國家在短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)重新騰飛，在一定程度上依靠的是之前積累下的高素質(zhì)從業(yè)者和一套完整的工業(yè)教育體系。

洛陽的第一代產(chǎn)業(yè)工人（這里不包括一直存在的手工業(yè)者）以及之后很長一段時間內(nèi)增加的工人大部分都是破產(chǎn)的農(nóng)民。當(dāng)時洛陽地區(qū)產(chǎn)業(yè)工人的分布情況主要以工廠的類型和地理位置為基準(zhǔn)，特別是洛陽市內(nèi)及近郊?！奥尻栯]海鐵路及其工廠集中了近千人，約占市內(nèi)產(chǎn)業(yè)工人的50%左右（約占洛陽地區(qū)產(chǎn)業(yè)工人的20%），集中分布在城內(nèi)東關(guān)（今瀍河區(qū)）;在食品、火柴、印刷等行業(yè)近千人，約占市內(nèi)產(chǎn)業(yè)工人的百分之四五十（約占地區(qū)產(chǎn)業(yè)工人的20%左右），大部分布在洛陽城內(nèi)四關(guān)（今老城區(qū)）;在近郊各縣礦區(qū)有一千多人，約占洛陽地區(qū)產(chǎn)業(yè)工人的20%左右……”[3]10

在文化技術(shù)水平方面，由于洛陽工人群體的背景和主要成分等原因，絕大部分工人文化技術(shù)水平較低，缺乏專業(yè)知識。在一些工廠的某些專業(yè)生產(chǎn)上，只有少量的技術(shù)工人從事生產(chǎn)。例如：火柴廠、打蛋廠等，非技術(shù)工人占90%以上，而且多數(shù)為文盲[3]10。

在中華人民共和國成立后的國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時期，洛陽地區(qū)工人在多方面都有了較大進(jìn)步。至1952年，洛陽職工工資總額從1949年的87.3萬元增長到419.4萬元，全民所有制職工年均工資提高到459元，比1949年增長50.5%，年增長率為16.83%[3]186。為了改變工人半數(shù)以上是文盲、半文盲的狀況，洛陽市工會積極開展以識字為重點的教育活動，幾年的時間里取得了不小的突破和進(jìn)步，“經(jīng)過短期的文化學(xué)習(xí)以后，一般學(xué)員都識字1500個以上，最多可識2400字……由于學(xué)員和教師的共同努力，工人們的文化素質(zhì)得到明顯提高。”[3]189

綜上所述，至1953年“一五”計劃前，洛陽的工業(yè)發(fā)展總體比較緩慢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以小型企業(yè)和輕工業(yè)為主，近代以來積累的工業(yè)基礎(chǔ)在歷史進(jìn)程中多次反復(fù)，這導(dǎo)致洛陽的工人群體并不穩(wěn)定，雖然在1949年之后逐漸步入正軌，但那時的洛陽依然是工業(yè)落后、城區(qū)面積狹小的傳統(tǒng)城市。

二、“一五”計劃與洛陽工業(yè)基地布局

（一）“一五”計劃的背景

“一五”計劃（1953—1957年）是我國國民經(jīng)濟(jì)計劃的重要部分，是對國家重大建設(shè)項目、生產(chǎn)力分布和國民經(jīng)濟(jì)重要比例關(guān)系等作出的規(guī)劃。我國根據(jù)過渡時期的總?cè)蝿?wù)提出了國家“一五”計劃的基本任務(wù)，這一基本任務(wù)中涉及工業(yè)的內(nèi)容主要有：集中力量進(jìn)行以蘇聯(lián)幫助我國設(shè)計的156個建設(shè)單位為中心、由限額以上的694個建設(shè)單位組成的工業(yè)建設(shè)，建立我國社會主義工業(yè)化的初步基礎(chǔ)……[4]可以看出，“一五”計劃基本任務(wù)中的核心要點是工業(yè)化，改變過去中國工業(yè)底子薄弱的情況，就像毛澤東說的那樣：“現(xiàn)在我們能造什么呢？能造桌子椅子，能造茶碗茶壺，能種糧食，還能磨面粉，還能造紙，但是一輛汽車、一架飛機(jī)、一輛坦克、一輛拖拉機(jī)都不能造。”[5]相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計表明：1952年，世界主要國家和地區(qū)人均產(chǎn)量為：鋼82公斤，煤724公斤，原油242公斤，電448千瓦/小時;而我國同期人均產(chǎn)量僅為鋼2公斤，煤115公斤，原油0.8公斤，電13千瓦/小時[6]。

除了工業(yè)基礎(chǔ)薄弱和重工業(yè)所占比例低的劣勢之外，由于之前半殖民地半封建社會的影響，我國的工業(yè)發(fā)展工業(yè)分布極不平衡，大多數(shù)企業(yè)分布在沿海沿江的城市口岸，據(jù)1952年的統(tǒng)計，沿海各省的工業(yè)總產(chǎn)值占全國工業(yè)總產(chǎn)值的72.6%，其中僅上海、天津、沈陽三市的工業(yè)總產(chǎn)值即占全國的35%，這對于原料與市場都面向國內(nèi)的工業(yè)來說，是不合理不經(jīng)濟(jì)的[7]28。

基于上述工業(yè)基礎(chǔ)狀況，對應(yīng)產(chǎn)生了新的工業(yè)化政策導(dǎo)向和戰(zhàn)略決策：一是通過國家力量改變工業(yè)落后、布局不合理的狀況，形成完整的工業(yè)體系;二是優(yōu)先發(fā)展重工業(yè);三是重點發(fā)展中西部地區(qū)，既趨向工業(yè)發(fā)展地區(qū)間的平衡，又帶動落后的中西部地區(qū)社會的發(fā)展。四是重視國防工業(yè)和工業(yè)的國防區(qū)位[7]29，而洛陽工業(yè)基地的誕生正是相關(guān)決策下的結(jié)果之一。

（二）洛陽工業(yè)基地建設(shè)的優(yōu)勢

1.區(qū)位優(yōu)勢

洛陽作為豫西重鎮(zhèn)，北依黃河，南靠嵩山，東臨虎牢，西擁函谷，地扼秦、晉、豫三省要沖，是連接西北、華北、華南與華東的交通樞紐，形勢險要，素為歷代兵家必爭之地。這里氣候溫和，雨量適中，土質(zhì)堅硬，地下水位較低，歷史上未發(fā)生過破壞性地震[8]。在交通上，隴海鐵路穿越其間，是中西部鐵路樞紐之一。

2.資源優(yōu)勢

洛陽先天的資源優(yōu)勢是它被作為工業(yè)建設(shè)城市的理由之一。首先，由于氣候降水的原因，中國北方地區(qū)相較于南方地區(qū)水資源比較匱乏，但洛陽卻是較為少見的北方富水城市之一，洛陽地處河洛盆地之中，河川密布，分屬黃河、淮河、長江三大水系，洛河、伊河、汝河蜿蜒其間，水運(yùn)發(fā)達(dá)[7]36-37，地下水比較豐富，便于開采的淺層地下水資源有14.5億立方[9]。

此外，洛陽及其周邊可用于工業(yè)的原料礦產(chǎn)充足。“周圍資源豐富，玻璃廠定在洛陽，就是因為在洛陽西部的鐵門發(fā)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)玻璃所需要的砂巖礦，棉紡織聯(lián)合企業(yè)選址洛陽也與河南的棉花種植密切相關(guān)，洛陽還有多億噸的煤炭儲量，分布在宜陽、伊川等地，在‘一五期間，就有利用其資源優(yōu)勢發(fā)展大型煤炭或鋼鐵企業(yè)的規(guī)劃，在洛陽西部的山區(qū)又有著豐富的礦產(chǎn)資源。同時，洛陽靠近山西煤炭產(chǎn)區(qū)，是晉煤南運(yùn)的南出口。在山西搞電力，水是問題，而在南方搞電力，煤炭又是問題，洛陽剛好集二者于一身”[7]36，具有發(fā)展重工企業(yè)的得天獨厚的條件。

由此可以看出，當(dāng)時的洛陽具備一定的自然條件優(yōu)勢，但同時缺乏重工業(yè)和機(jī)械工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，不過這也和“一五”計劃的發(fā)展政策之一，即重點發(fā)展中西部地區(qū)，縮小工業(yè)分布不均的差距相吻合，由此衍生出洛陽工業(yè)發(fā)展過程中廣泛吸納和接受其他地區(qū)人員技術(shù)援助的現(xiàn)象。

三、洛陽工業(yè)基地的初步形成

（一）洛陽工業(yè)基地的工廠構(gòu)成來源

1953年，我國開始執(zhí)行第一個五年計劃。第一機(jī)械工業(yè)部成立中國第一拖拉機(jī)廠、礦山機(jī)器廠、滾珠軸承廠三個新廠籌備處，在蘇聯(lián)專家的指導(dǎo)下，在洛陽以及全國許多地方進(jìn)行廠址選擇勘察。同年七月，國家一機(jī)部部長助理江澤民帶隊到鄭州、洛陽，對七個地方的條件進(jìn)行比較，洛陽的地理優(yōu)勢和“地勢平坦，有足夠的面積安置所有的廠房和其他建筑物，并有發(fā)展余地，宿舍區(qū)可以離廠不遠(yuǎn)，衛(wèi)生條件也好”“工廠的鐵路專用線距洛陽鐵路軌道較近”等優(yōu)點得到一機(jī)部認(rèn)允，并向中央作了匯報。同年12月，國家財政經(jīng)濟(jì)委員會副主任李富春，一機(jī)部副部長段君毅以及河南省、洛陽市負(fù)責(zé)人邵文杰、蘇挺、白安平等親臨現(xiàn)場聽取匯報。1954年1月8日，經(jīng)毛澤東主席批示，國家計劃委員會于2月20日正式?jīng)Q定第一拖拉機(jī)制造廠、重型礦山機(jī)器廠、滾珠軸承廠等在洛陽澗西建設(shè)[3]。在以上的三個大廠建設(shè)立項后，鑒于洛陽的大型工廠優(yōu)勢和落實“一五”計劃的需要，國家先后確定耐火材料廠、銅加工廠等四個全國第一流的大型工廠在洛陽興建，這些廠礦企業(yè)共同構(gòu)成了洛陽工業(yè)基地的格局，促使洛陽的城市定位發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變。洛陽群眾常常說，洛陽有十大廠礦：中國第一拖拉機(jī)廠、滾珠軸承廠、礦山機(jī)器廠、洛陽熱電廠、洛陽銅加工廠、洛陽柴油機(jī)廠、洛陽水泥廠、洛陽棉紡織廠、洛陽耐火材料廠和洛陽玻璃廠。

（二）洛陽工業(yè)基地的受支援情況

洛陽工業(yè)基地以重工業(yè)為主，而洛陽自身的工業(yè)底子薄，從市政建設(shè)到工業(yè)人才都有巨大的缺口，洛陽僅靠地方能力是無力完成諸多工廠建設(shè)的，這必然需要接受全國多處地區(qū)的支援。

洛陽受援助前的具體困難情況，正像中共洛陽市委在動員“大建設(shè)”時所指出：“洛陽是個封建社會遺留下來的以消費為主的小城市，工業(yè)基礎(chǔ)以及其他條件都很差，當(dāng)前面臨的基建任務(wù)、困難確實很大?！逼渲饕獑栴}是：經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、技術(shù)力量薄弱;運(yùn)輸、動能緊張;物資供應(yīng)嚴(yán)重不足;技術(shù)、管理人員80%以上沒有到崗。據(jù)有關(guān)資料介紹：“當(dāng)時工地需油毛氈7000卷，而洛陽五金公司庫存只有1500卷;合葉片，洛陽一個工地需3萬副，而河南省整個才進(jìn)貨4萬副;橡皮線圈，工地需3000卷，洛陽庫存只70卷。”[3]

具體的援建人員和物資有如下類型：第一是具備技術(shù)經(jīng)驗的專家和工程技術(shù)人員，以及久經(jīng)考驗的華東第五建筑工程公司和身經(jīng)百戰(zhàn)的人民解放軍建八師、河南省第三建筑工程處;第二是河南廣大地區(qū)的青年農(nóng)民;第三是技術(shù)工人和工程技術(shù)人員;第四是高中畢業(yè)生。除了以上直接作用于工業(yè)建設(shè)的志愿者外，在行政管理和配套服務(wù)方面：“從各有關(guān)部門調(diào)來了企業(yè)管理干部、技術(shù)骨干和河南大批優(yōu)秀地方轉(zhuǎn)業(yè)干部……號召他們都要鉆研建設(shè)的業(yè)務(wù)。在城市配套服務(wù)方面，從上海、開封和洛陽地區(qū)各有關(guān)商業(yè)部門以及其他行業(yè)調(diào)來的服務(wù)人員。像洛陽上海劇院、三友理發(fā)店、國泰服裝廠以及新開辟的廣州市場、上海市場等服務(wù)行業(yè)的職工，大都是懷著支援祖國建設(shè)的豪情壯志，從上海、廣州遷到洛陽的。”[3]

洛陽在工業(yè)基地創(chuàng)辦初期受到了來自全國多地在技術(shù)、設(shè)備、人員上的援助，這使工業(yè)基地建設(shè)逐步穩(wěn)固，工業(yè)快速騰飛。在那段時期，進(jìn)入洛陽的工業(yè)移民數(shù)量不斷上升，相關(guān)的援建人員不僅成為工業(yè)建設(shè)中的主力，他們及其后代也成為洛陽工業(yè)區(qū)城市居民的主要組成部分，由于工廠建設(shè)引起的工業(yè)區(qū)城市規(guī)劃也影響至今。

參考文獻(xiàn)：

[1]中國新聞網(wǎng).洛陽：一座歷史名城的工業(yè)化之路[EB/OL].

http：//www.chinanews.com/cj/2011/07-06/3160401.shtml.

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[8]中共河南省委黨史研究室.河南省“一五”計劃和國家重點工程建設(shè)[M].鄭州：河南人民出版社，1999.

[9]洛陽市教委教研室.洛陽地理[M].洛陽：洛陽市教委研究室，1989.

作者簡介：史東彬（1996—），男，漢族，遼寧沈陽人，單位為鄭州大學(xué)歷史學(xué)院，研究方向為中國近現(xiàn)代史。

（責(zé)任編輯：王寶林）