我國ICT服務(wù)出口的現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)及對策

袁卉姝

摘 要：當(dāng)前，我國ICT服務(wù)出口增速較快，新一代ICT服務(wù)出口國際競爭力較強，軟件開發(fā)類企業(yè)在ICT服務(wù)出口中居引領(lǐng)地位，ICT服務(wù)多元化的出口格局基本形成。就國際、國內(nèi)層面而言，機遇與挑戰(zhàn)是并存的。為了進(jìn)一步擴(kuò)大ICT服務(wù)出口，我國需要從ICT服務(wù)出口支撐政策、數(shù)字貿(mào)易規(guī)則、國際合作機制及供應(yīng)鏈體系等方面進(jìn)行完善。

關(guān)鍵詞：ICT服務(wù);出口;技術(shù)創(chuàng)新;數(shù)字貿(mào)易

如今，在科技創(chuàng)新日新月異的時代，信息與通信技術(shù)（ICT）成為一國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)，也是各國提升自身產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型及貿(mào)易競爭力的關(guān)鍵技術(shù)。改革開放以來，我國ICT服務(wù)業(yè)通過技術(shù)引進(jìn)、利用外資、技術(shù)外包、對外投資等多種形式，緊跟全球ICT技術(shù)發(fā)展步伐，強化國內(nèi)外資源整合，推動了我國ICT服務(wù)業(yè)的不斷發(fā)展壯大。在數(shù)字技術(shù)的推動下，當(dāng)前我國ICT服務(wù)在國際市場上具備較強的競爭力，也是我國服務(wù)貿(mào)易順差最大來源領(lǐng)域。然而，受中美貿(mào)易摩擦、國際市場競爭激烈、出口方政策不確定等多種因素的影響，使得我國ICT服務(wù)出口面臨一定的挑戰(zhàn)。我國同樣也有自身優(yōu)勢，特別是近些年來的新基建發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善了ICT產(chǎn)業(yè)的布局。因此，我國應(yīng)該抓住新一輪科技革命的機遇，依托于數(shù)字技術(shù)及數(shù)字平臺大力推進(jìn)ICT服務(wù)的出口。

一、我國ICT服務(wù)出口的現(xiàn)狀特點

（一）ICT服務(wù)出口增速較快

按照聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議（UNCTAD）數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計顯示，2014-2019年我國ICT服務(wù)貿(mào)易總額由309.21億美元增加到807.6億美元，年均增速達(dá)17.35%。其中，進(jìn)口由107.48億美元增加到269億美元，年均增速達(dá)16.52%;出口由201.73億美元增加到538.6億美元，年均增速達(dá)17.78%。可見，我國ICT服務(wù)出口增速明顯高于進(jìn)口增速。在出口快速增長的同時，也帶來了貿(mào)易順差的增長，2014-2019年我國ICT服務(wù)貿(mào)易順差由94.25億美元上升到269.6億美元，年均增速達(dá)19.14%。同時，我國ICT服務(wù)出口占我國服務(wù)貿(mào)易出口比重從2014年的9.21%上升到2019年的22.26%。由此而言，ICT服務(wù)出口在我國服務(wù)貿(mào)易出口中占有重要地位，作為我國服務(wù)貿(mào)易順差的主要來源領(lǐng)域，對優(yōu)化我國服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)起到了較好的調(diào)節(jié)作用。

（二）新一代ICT服務(wù)出口國際競爭力較強

在數(shù)字技術(shù)的推動下，我國ICT服務(wù)出口結(jié)構(gòu)日漸優(yōu)化，基本上形成了軟件、集成電路、云服務(wù)、人工智能、區(qū)塊鏈、電商平臺等服務(wù)出口的多元化格局，新一代ICT服務(wù)出口競爭力較強。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2019年以云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等為代表的新一代ICT服務(wù)應(yīng)用開發(fā)出口額達(dá)11.5億美元，同比增長153.4%。美國著名的市場研究機構(gòu)協(xié)同研究中心（Synergy Research）發(fā)布的《2020年第一季度云和數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)調(diào)查》的報告中顯示，我國云計算服務(wù)提供商在亞太市場上占據(jù)了40%的份額，其中阿里云2019年全年實現(xiàn)營收52億美元，比2018年增長了62.4%，在全球市場上的份額為4.9%。易觀國際（Canalys）2020年的報告顯示，在全球云服務(wù)市場上，阿里提供的云服務(wù)所占市場份額僅次與亞馬遜、微軟、谷歌，排在全球第四位。在第三方跨境支付服務(wù)中，2020年我國第三方跨境支付服務(wù)業(yè)務(wù)額突破了萬億元大關(guān)，在全球非社交年度活躍App中，支付寶排名首位，覆蓋全球59個國家和地區(qū);微信跨境支付服務(wù)覆蓋范圍更寬，為全球64個經(jīng)濟(jì)體提供18種不同貨幣之間的跨境結(jié)算。在數(shù)據(jù)服務(wù)中，易觀國際的報告顯示，2019年全球510個大型數(shù)據(jù)存儲中心為100多個國家和地區(qū)提供數(shù)據(jù)存儲服務(wù)，中國相關(guān)企業(yè)市場份額占比21%，僅次于美國企業(yè)。在衛(wèi)星導(dǎo)航服務(wù)系統(tǒng)中，北斗系統(tǒng)作為全球四大核心服務(wù)提供商之一，2019年為東南亞、南亞、東歐、東北、中亞等30多個國家提供數(shù)字施工、交通監(jiān)管、智慧農(nóng)業(yè)、智慧港口等服務(wù)，在全球衛(wèi)星導(dǎo)航定位服務(wù)市場上占比較高。

（三）軟件開發(fā)類企業(yè)在ICT服務(wù)出口居引領(lǐng)地位

經(jīng)過10多年的積累，當(dāng)前我國已擁有一大批具有國際競爭力的ICT服務(wù)企業(yè)。在數(shù)字技術(shù)的推動下，ICT服務(wù)業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新力得到了較大提升。其中軟件類企業(yè)通過不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，強化上下游產(chǎn)業(yè)及跨領(lǐng)域之間的協(xié)同，開發(fā)及應(yīng)用能力得到較大提升，對整個ICT行業(yè)起到了引領(lǐng)和帶動作用。2020年工信部的《中國軟件業(yè)務(wù)收入前百家企業(yè)發(fā)展報告》數(shù)據(jù)顯示，2018年我國百強軟件類企業(yè)全年營收8212億元，同比增長6.5%，其中30%的企業(yè)收入增長率超過20%。同時，軟件類百強企業(yè)科技研發(fā)投入費用占全年營收額的平均比例達(dá)10%，專業(yè)研發(fā)人員占企業(yè)員工總數(shù)的比重平均達(dá)60%，部分企業(yè)超過70%，計算機程序著作權(quán)登記量達(dá)到15萬件。在不斷增加的研發(fā)經(jīng)費支持下，這些企業(yè)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)解決方案、開源軟件等領(lǐng)域快速成長，相關(guān)服務(wù)出口額也不斷增長。2019年軟件類企業(yè)出口額225.57億美元，同比增長3.9%，其中民營企業(yè)出口額為111.43億美元，分別占當(dāng)年ICT服務(wù)出口額比重的41.9%和20.7%。無論是從出口額還是從出口占比上看，軟件類企業(yè)在ICT服務(wù)出口中處于重要地位，起到了較強的引領(lǐng)作用。

（四）ICT服務(wù)多元化的出口格局逐步形成

我國ICT服務(wù)出口的主要市場是歐美日發(fā)達(dá)國家和周邊區(qū)域，在“一帶一路”戰(zhàn)略的推動下，對沿線國家的出口額快速增長，多元化的出口格局逐步形成。就軟件出口而言，商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2019年我國軟件出口排在前5位的市場分別是美、歐盟、中國香港、日韓，對這些國家和地區(qū)的出口額占到了我國軟件出口額的64.9%。此外，對東南亞、西亞、俄羅斯、波蘭、匈牙利等國家和地區(qū)的出口額也在不斷上升，對“一帶一路”沿線市場的出口額達(dá)71.45億美元，占比為13.2%。就離岸技術(shù)服務(wù)外包而言，美歐依然是我國離岸服務(wù)外包的主要市場，但“一帶一路”沿線市場增長率也快速提升。商務(wù)部《中國數(shù)字貿(mào)易發(fā)展報告2020》顯示，2019年美國、歐盟、中國香港作為技術(shù)發(fā)包前三大市場，占到了我國離岸服務(wù)外包總額的54.5%，其中承接來自于美國、歐盟技術(shù)服務(wù)外包額分別為1325.8億元和1111.9億元，分別比2018年增長了10.3%和17.6%。不僅如此，承接“一帶一路”沿線市場的離岸技術(shù)外包額達(dá)754.9億元，同比增長14.2%。

二、我國ICT服務(wù)出口面臨的機遇與挑戰(zhàn)

（一）機遇

1.全球ICT服務(wù)出口主體技術(shù)水平差異日漸縮小。UNCTAD數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，2005-2019年全球ICT服務(wù)出口額從1740億美元增長到5684.4億美元，年均增速達(dá)9.5%，比同時期服務(wù)貿(mào)易出口增速高出了3.3%，ICT服務(wù)出口占全球服務(wù)貿(mào)易出口的比重也從2005年的6.4%上升到2019年的10.8%?？梢?，全球ICT服務(wù)市場需求廣闊。就出口格局而言，歐、亞和北美地區(qū)是主要出口方，2019年這三大地區(qū)的出口額占全球出口總額的比重分別是58%、31%和8.5%，在全球排名前30位的出口國家和地區(qū)中，歐洲占到了16個，而亞洲國家ICT服務(wù)出口增速最快，2014-2019年間年均增速保持在9.87%，其中我國年均增速最高，達(dá)17.78%，韓國、新加坡、印度分別排在第二、三、四位，年均增速分別為16.4%、15.5%和14.8%。這一格局變化中可以看到，新興經(jīng)濟(jì)體的ICT服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，國際競爭力不斷提升，國際市場占有率不斷提高。尤其是我國、印度等新興國家ICT產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、技術(shù)創(chuàng)新能力與發(fā)達(dá)國家的差距逐漸縮小，為ICT服務(wù)出口提供了巨大機遇，也為我國參與相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)制定提供了更多的話語權(quán)。

2.數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展擴(kuò)大ICT服務(wù)市場需求。麥肯錫公司估算顯示，到2025年數(shù)字經(jīng)濟(jì)所形成的經(jīng)濟(jì)效益將是基因產(chǎn)業(yè)的6倍、新材料產(chǎn)業(yè)的10倍、新能源產(chǎn)業(yè)的20倍。聯(lián)合國貿(mào)易會議的測算顯示，因數(shù)字技術(shù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型速度加快，使得數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速是各國GDP增速的2.5倍左右，到2025年全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模將達(dá)到25萬億美元。這一龐大的市場規(guī)模為ICT服務(wù)出口提供了巨大的空間。ICT服務(wù)創(chuàng)新已經(jīng)成為推動產(chǎn)業(yè)革命的動力，帶動了產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品多個層面的技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)而逐步形成了在線運營、供應(yīng)鏈集成、個性化定制等服務(wù)新模式。與此同時，云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等新一代信息技術(shù)開始向工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)滲透，推動了全球價值鏈知識體系創(chuàng)新。2020年在疫情蔓延的過程中，ICT服務(wù)在抗疫中的技術(shù)優(yōu)勢明顯，特別是遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程辦公、遠(yuǎn)程診療、電商平臺、遠(yuǎn)程會議等新業(yè)態(tài)的廣泛應(yīng)用，帶動了我國ICT服務(wù)的出口增長。

3.我國ICT產(chǎn)業(yè)的綜合優(yōu)勢。當(dāng)前我國信息技術(shù)處于智能化變革時期，技術(shù)創(chuàng)新能力不斷提升，特別是大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、5G等新技術(shù)不斷突破，加快了與制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、空間技術(shù)、材料技術(shù)的融合，各類新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn)。ICT制造業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)將制造業(yè)服務(wù)業(yè)作為自身的發(fā)展方向，越來越多的企業(yè)從產(chǎn)出的產(chǎn)品及設(shè)備提供轉(zhuǎn)向系統(tǒng)服務(wù)及綜合方案提供商轉(zhuǎn)變。據(jù)中國信通院發(fā)布的《ICT產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展白皮書（2020年）》顯示，2018年我國ICT服務(wù)業(yè)增加值突破了1.9萬億元，ICT產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合優(yōu)勢將為ICT服務(wù)出口奠定了良好基礎(chǔ)。在疫情期間，我國ICT服務(wù)產(chǎn)業(yè)模式體現(xiàn)出來的優(yōu)勢及應(yīng)用能力，為我國ICT服務(wù)出口打造了良好樣本。

（二）挑戰(zhàn)

1.我國ICT服務(wù)出口面臨多重競爭。當(dāng)前，歐美日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體依然是ICT服務(wù)出口的主導(dǎo)者，在技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用能力、服務(wù)模式等方面占有優(yōu)勢。全球70%的服務(wù)出口集中在發(fā)達(dá)國家，它們?yōu)榱遂柟套陨碓谌騃CT服務(wù)市場上的優(yōu)勢，大力推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易規(guī)則及技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建，主導(dǎo)地位短期內(nèi)難以撼動。同時為穩(wěn)固其各自優(yōu)勢，通過新型貿(mào)易壁壘限制本國的ICT服務(wù)進(jìn)口。同時，印度、墨西哥等發(fā)展中國家在ICT服務(wù)出口方面也形成了各自的規(guī)模、技術(shù)和人才優(yōu)勢，不斷承接全球信息技術(shù)外包服務(wù)，對我國ICT服務(wù)出口帶來了明顯壓力。

2.中美貿(mào)易摩擦的影響。雖然中美達(dá)成了第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議，然而2020年疫情的爆發(fā)對協(xié)議的履行產(chǎn)生了負(fù)面影響。同時拜登新政府上臺后對華政策還不夠明朗，科技遏制戰(zhàn)略短期內(nèi)難以改變。在中美貿(mào)易摩擦前景不明的情況下，我國ICT服務(wù)出口將會面臨著市場、技術(shù)受阻的困境。美國是我國ICT服務(wù)出口主要市場以及技術(shù)引進(jìn)的主要國家。在中美貿(mào)易摩擦過程中，技術(shù)封鎖、金融摩擦不斷，特別是對我國信息技術(shù)等高新產(chǎn)業(yè)技術(shù)引進(jìn)的限制，特別加大對我國相關(guān)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)調(diào)查，對ICT服務(wù)出口帶來前所未有之挑戰(zhàn)。

3.核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新能力不強。雖然我國ICT產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，ICT服務(wù)業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力得到了提升，然而核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)對國際市場依賴度較高，如芯片研發(fā)技術(shù)、操作系統(tǒng)、底層操作系統(tǒng)等。我國當(dāng)前這些領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新力度及應(yīng)用前景，依然與歐美日發(fā)達(dá)國家有著巨大的差距。在半導(dǎo)體、集成電路等核心技術(shù)中，多數(shù)技術(shù)依賴于進(jìn)口，商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2020年我國知識密集型服務(wù)進(jìn)口額比2019年增長2.9%，其中大部分服務(wù)進(jìn)口集中于ICT服務(wù)。這種核心技術(shù)受制于人的狀況，在中美貿(mào)易摩擦中體現(xiàn)得極為明顯。我國需要加大研發(fā)投入及技術(shù)積累，否則將會影響我國ICT服務(wù)的國際競爭力。

4.ICT服務(wù)出口綜合成本上升。貿(mào)易成本對ICT服務(wù)出口競爭力有直接影響，當(dāng)前我國ICT服務(wù)業(yè)企業(yè)在人力資源、土地、融資等方面的成本不斷上升，從而整體降低了我國ICT服務(wù)出口優(yōu)勢，使得部分ICT服務(wù)發(fā)包方會將發(fā)包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向成本更低的南亞、東南亞等國家。浪潮公司的數(shù)據(jù)顯示，我國一個軟件業(yè)中的高級工程師人力成本是印度、越南等國家的2倍，企業(yè)辦公用房成本是印度、越南的3倍。ICT產(chǎn)業(yè)面臨著人才短缺的困境，供需矛盾較為突出，特別是在大數(shù)據(jù)、云計算等領(lǐng)域人才缺口尤為嚴(yán)重，對我國ICT服務(wù)提供商承接高端信息技術(shù)服務(wù)外包帶來了挑戰(zhàn)。

三、推進(jìn)我國ICT服務(wù)出口的對策

（一）完善ICT服務(wù)出口的政策支撐體系

當(dāng)前，我國對ICT服務(wù)出口的財稅、信貸、技術(shù)創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)等方面的支持政策漸成體系，但與地方政府政策對接及關(guān)注出口目標(biāo)地國家政策方面還存在一定問題。為此，第一，提升地方支持政策的針對性。當(dāng)前，很多地方政府在落實國家頂層制度設(shè)計時，未能充分認(rèn)知本地ICT服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，在配套政策方面針對性較差。如國家為推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易試點全面進(jìn)入深化創(chuàng)新階段，出臺了系列支持措施，然而在部分試點地區(qū)未能根據(jù)本地情況來推進(jìn)政策本地化，降低政策應(yīng)有的激勵效應(yīng)。為此，地方各級政府在落實ICT服務(wù)出口政策過程中，要基于本地ICT服務(wù)業(yè)及出口現(xiàn)狀，提升政策的針對性。如杭州可以重點支持云計算服務(wù)、電子商務(wù)平臺的出口，北京可以重點支持軟件研發(fā)服務(wù)、信息技術(shù)解決方案服務(wù)出口。第二，關(guān)注出口目的地ICT服務(wù)產(chǎn)業(yè)政策的變化。當(dāng)前我國ICT服務(wù)出口多元化格局雖然形成，但美、歐、日韓、東盟、南亞等依然是ICT服務(wù)出口集中區(qū)域。由此，一方面，商務(wù)部及地方各級政府要密切關(guān)注出口目的地ICT產(chǎn)業(yè)政策的變化，及時將相關(guān)法律法規(guī)、貿(mào)易政策等變化傳遞給相關(guān)企業(yè);另一方面，要及時關(guān)注中國出口企業(yè)遭遇的貿(mào)易摩擦和貿(mào)易壁壘情況，對人為制造的貿(mào)易壁壘和摩擦要加強與目標(biāo)地政府進(jìn)行溝通。

（二）構(gòu)建ICT服務(wù)出口數(shù)字貿(mào)易規(guī)則支持體系

ICT服務(wù)是數(shù)字貿(mào)易的典型樣態(tài)。在當(dāng)前多邊談判停滯不前的情況下，我國應(yīng)該借助于區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作平臺，加強與發(fā)達(dá)國家的對話，積極參與全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的制定，為ICT服務(wù)出口創(chuàng)造空間。由此而言，第一，我國要提出適合于我國ICT服務(wù)貿(mào)易實際情況的規(guī)則體系，尋求與發(fā)達(dá)國家之間的對話來減少分歧?？陀^而言，我國與發(fā)達(dá)國家在數(shù)據(jù)跨境流動、數(shù)據(jù)儲存、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管等方面分歧較大，我國應(yīng)立足于我國ICT服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，加大高新技術(shù)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體制改革力度，在滿足國內(nèi)ICT服務(wù)企業(yè)訴求與發(fā)達(dá)國家接受度之間尋求平衡，為我國ICT服務(wù)業(yè)企業(yè)開展ICT服務(wù)出口創(chuàng)造條件。第二，我國應(yīng)充分利用RCEP簽署、中日韓自貿(mào)區(qū)談判、加入CPTPP等機會，在自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港率先對標(biāo)高水平數(shù)字貿(mào)易規(guī)則，建立ICT服務(wù)出口示范區(qū)域，為我國ICT服務(wù)出口高質(zhì)量發(fā)展提供先行先試的經(jīng)驗。同時，在服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新全面深化創(chuàng)新試點的地區(qū)，推進(jìn)ICT服務(wù)貿(mào)易方式創(chuàng)新，面對“一帶一路”沿線及周邊國家構(gòu)建區(qū)域價值鏈，探索我國與發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體之間數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的對接，通過提升我國參與國際數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制定話語權(quán)來為我國ICT服務(wù)出口創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（三）完善ICT服務(wù)出口的國際合作體系

當(dāng)前，我國ICT服務(wù)領(lǐng)域的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)依然是受制于人，加強國際合作是必要的。為此，第一，要繼續(xù)加大ICT產(chǎn)業(yè)的引資力度，發(fā)揮跨國企業(yè)的技術(shù)溢出效應(yīng)。當(dāng)前雖然我國ICT服務(wù)出口是以內(nèi)資企業(yè)為主，但跨國企業(yè)依然在ICT服務(wù)出口中占有重要地位，且跨國企業(yè)具有核心技術(shù)優(yōu)勢，加大引資力度能夠帶動國際先進(jìn)ICT技術(shù)的溢出。由此我國要進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，加大力度引進(jìn)全球跨國企業(yè)在研發(fā)、設(shè)計、數(shù)據(jù)存儲等環(huán)節(jié)在華落戶，進(jìn)一步放寬大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域的市場準(zhǔn)入，吸引更多的跨國企業(yè)來華投資。此外，通過政策引導(dǎo)鼓勵外資企業(yè)參與我國ICT重大技術(shù)攻關(guān)項目，在完善技術(shù)分享機制和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系基礎(chǔ)上，為外資企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓提供制度支撐。第二，構(gòu)建多層次的ICT技術(shù)合作機制。技術(shù)創(chuàng)新始終是ICT服務(wù)業(yè)企業(yè)擴(kuò)大出口的核心支撐點，特別是在新一代ICT服務(wù)開發(fā)及應(yīng)用模式創(chuàng)新方面，我國需要加大與歐美日等發(fā)達(dá)國家的合作力度。一方面，推動我國企業(yè)與發(fā)達(dá)國家企業(yè)在第三方市場上的合作，加強規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)等方面的對接，建立長期性的合作機制與框架，進(jìn)而帶動ICT服務(wù)出口。另一方面，鼓勵國內(nèi)高校、科研機構(gòu)加強與發(fā)達(dá)國家研發(fā)機構(gòu)、高校的合作力度，共同攻關(guān)核心技術(shù)，并建立技術(shù)分享體系。

（四）創(chuàng)新ICT服務(wù)出口供應(yīng)鏈體系

創(chuàng)新出口供應(yīng)鏈體系不僅能夠開拓新的市場，還能夠提升ICT服務(wù)出口的數(shù)字化水平，在提升對接出口市場的精準(zhǔn)度同時降低出口成本。具體而言：第一，推進(jìn)信息技術(shù)離岸外包供應(yīng)鏈升級。以技術(shù)創(chuàng)新為推動力來不斷提升服務(wù)的品牌度和附加值，積極承接整體解決方案為內(nèi)容的高端技術(shù)外包業(yè)務(wù);加強推進(jìn)ICT服務(wù)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建云外包等跨境服務(wù)及交付新模式;鼓勵I(lǐng)CT服務(wù)企業(yè)通過合資、并購、在海外設(shè)立分支機構(gòu)等方面來推進(jìn)本地化服務(wù)。第二，推進(jìn)ICT服務(wù)出口商業(yè)模式創(chuàng)新。ICT服務(wù)貿(mào)易作為全球價值鏈的一部分，在創(chuàng)新發(fā)展過程中必須應(yīng)對商業(yè)模式的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我國ICT服務(wù)業(yè)企業(yè)應(yīng)以“數(shù)字+”為基礎(chǔ)推進(jìn)信息技術(shù)外包、軟件開發(fā)、信息運營與維護(hù)等優(yōu)勢ICT服務(wù)出口開拓新業(yè)態(tài)，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與ICT服務(wù)出口模式的結(jié)合，緊跟全球ICT服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化、智能化、離岸化的發(fā)展趨勢，不斷拓寬ICT服務(wù)出口商業(yè)模式創(chuàng)新。

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