張金玲|文
筆者認(rèn)為,想要確保安全生產(chǎn)責(zé)任制科學(xué)合理,企業(yè)應(yīng)以各崗位職責(zé)與安全生產(chǎn)之間的關(guān)系為基礎(chǔ),注重責(zé)任的分解與詮釋,同時適時評價效果,及時調(diào)整。圖為某企業(yè)安全檢查現(xiàn)場。(圖片由龍鋼公司氣體防護中心提供)
筆者認(rèn)為,想要確保安全生產(chǎn)責(zé)任制科學(xué)合理,企業(yè)應(yīng)以各崗位職責(zé)與安全生產(chǎn)之間的關(guān)系為基礎(chǔ),注重責(zé)任的分解與詮釋,同時適時評價效果,及時調(diào)整。
第一,安全生產(chǎn)責(zé)任制可以說是安全職責(zé)與生產(chǎn)職責(zé),或者與其他崗位職責(zé)之間的一個橋梁。簡單來說,有什么樣的崗位職責(zé),才會有相應(yīng)的安全職責(zé)。因此,企業(yè)在制定本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制時,除了必須遵循相關(guān)法律法規(guī)要求外,還要以人力資源部門中各部門的崗位說明書為基礎(chǔ),分析辨識各崗位與安全生產(chǎn)工作直接的聯(lián)系,然后精簡提煉出該部門、崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)。
第二,目前,許多單位對安全生產(chǎn)責(zé)任制的執(zhí)行往往僅停留在“字面上”,單薄而片面,并未有覆蓋其內(nèi)涵和外延,不可避免地會出現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任缺失的問題。對此,企業(yè)應(yīng)針對相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,進行分解和詮釋,建立安全生產(chǎn)責(zé)任清單和安全履職清單。其中,安全生產(chǎn)責(zé)任清單相當(dāng)于是對安全生產(chǎn)責(zé)任制的細(xì)化,是一個安全職責(zé)逆向分解落實到崗位職責(zé)的過程,同時還能補充完善崗位職責(zé)沒有明確說明的安全履責(zé)內(nèi)容。安全履職清單則是根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制對履職行為的進一步量化,能夠為了保證安全職責(zé)落實,以及后續(xù)安全管理調(diào)整提供一定的統(tǒng)計依據(jù)。
第三,企業(yè)應(yīng)適時評價安全生產(chǎn)責(zé)任制的運行效果。具體來說,一種方法是可采取假設(shè)事故發(fā)生時的事故調(diào)查,查驗現(xiàn)用的安全生產(chǎn)責(zé)任制能否經(jīng)得起“事故調(diào)查組”的調(diào)查,是否滿足當(dāng)前安全管理需要。另一種方法是采取績效考評的方法,以安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定的各級各層、各職能、各專業(yè)的安全職責(zé)為基礎(chǔ),根據(jù)履職清單內(nèi)容,查驗相關(guān)單位、人員安全履職情況以及履職效果,從量化的角度衡量安全履職對安全績效的影響,并采取改進措施。
第四,隨著安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的更新,以及企業(yè)發(fā)展過程中相關(guān)組織機構(gòu)、崗位職責(zé)的調(diào)整,企業(yè)應(yīng)定期修訂安全生產(chǎn)責(zé)任制的相關(guān)條款,及時調(diào)整完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,以及相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任清單、安全履職清單,使之符合現(xiàn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,以及企業(yè)安全管理現(xiàn)狀。在修訂的過程中,企業(yè)必須要注重“問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向”,致力于解決安全責(zé)任存在重疊、缺失、過輕、過重等問題,使安全生產(chǎn)責(zé)任制整體趨向合理。