嚴(yán)罰餐飲商戶非法交易野生動物江蘇發(fā)布網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管案例

崔愛霞

近日，江蘇省市場監(jiān)管局召開新聞發(fā)布會，專題通報江蘇省網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管部門聯(lián)席會議各成員單位開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作情況，并發(fā)布2020年“江蘇省網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管十大典型案例”及“江蘇省市場監(jiān)管系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管十大典型案例”。江蘇省市場監(jiān)管局副局長王俊勝、二級巡視員陳柯出席發(fā)布會。江蘇省16家網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管部門聯(lián)席會議成員單位相關(guān)處室負責(zé)人參加發(fā)布會。

王俊勝通報了全省網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作情況。2020年，江蘇省網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管部門聯(lián)席會議各成員單位聚焦網(wǎng)絡(luò)強省建設(shè)目標(biāo)，積極履行職責(zé)，加強協(xié)作聯(lián)動，深入開展專項執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)市場違法行為，取得了積極成效。省網(wǎng)信部門清理網(wǎng)上各類負面有害信息39萬余條，累計約談違規(guī)網(wǎng)站、賬號110次，省公安部門辦理網(wǎng)絡(luò)安全行政案件11842起，罰沒款1027萬元，省市場監(jiān)管部門督促網(wǎng)絡(luò)交易平臺刪除違法商品信息13682條，查處網(wǎng)絡(luò)違法案件2868件，罰沒款3564.5萬元，省通管部門關(guān)閉違法違規(guī)網(wǎng)站4712家，較好地規(guī)范了全省網(wǎng)絡(luò)市場秩序，營造了良好的網(wǎng)絡(luò)市場環(huán)境。

王俊勝指出，一年來，全省網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作主要突出做好“四個抓”，工作成效體現(xiàn)為“四個進一步”。一抓協(xié)作，聯(lián)動格局進一步鞏固。二抓載體，執(zhí)法監(jiān)管進一步強化。三抓前沿，新興業(yè)態(tài)進一步規(guī)范。四抓創(chuàng)新，執(zhí)法效能進一步提升。省各成員單位在網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管中，著力抓創(chuàng)新，提效能，扎實推進“三個監(jiān)管”，即：推進審慎監(jiān)管，提升主體自律意識，源頭遏制違法行為;推進信用監(jiān)管，實施失信懲戒，最大限度發(fā)揮信用約束力;推進智慧監(jiān)管，深化以網(wǎng)管網(wǎng)，讓違法行為無處遁形。

“江蘇省網(wǎng)絡(luò)市場十大典型案例”涉及網(wǎng)絡(luò)安全、侵權(quán)盜版、個人信息安全、郵政快遞、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)虛假交易等領(lǐng)域，體現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管聯(lián)席會議成員單位各職能部門加強部門協(xié)作配合，共同打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為、營造良好網(wǎng)絡(luò)市場環(huán)境的工作成效。

“江蘇省市場監(jiān)管系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)交易十大典型案例”涉及假冒偽劣、刷單炒信、哄抬物價、虛假宣傳、侵犯消費者合法權(quán)益等多種類型，違法領(lǐng)域涵蓋食品安全、傳統(tǒng)電商和微信朋友圈、短視頻等，展現(xiàn)了市場監(jiān)管部門在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域積極履行反不正當(dāng)競爭、消費者權(quán)益保護、知識產(chǎn)權(quán)保護等監(jiān)管職責(zé)，加強網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管、落實疫情防控要求和加強“長江禁漁”部署要求等方面取得的積極成效。

下一步，江蘇省市場監(jiān)管局將會同網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管部門聯(lián)席會議各成員單位，緊緊圍繞省委省政府決策部署，緊扣網(wǎng)絡(luò)強省建設(shè)目標(biāo)，進一步強化部門協(xié)作，凝聚工作合力，推進社會共治;進一步鞏固網(wǎng)劍行動成效，總結(jié)提煉制度經(jīng)驗;進一步加強監(jiān)管創(chuàng)新， 不斷提升“智慧監(jiān)管”水平;進一步督促電商平臺履行主體責(zé)任，促進平臺經(jīng)濟健康發(fā)展，營造公平競爭的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟秩序，切實推進全省網(wǎng)絡(luò)市場健康發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)強省建設(shè)。

附件（和食品相關(guān)案例）：

案例1：蘇州某餐飲店網(wǎng)絡(luò)銷售野生動物案

案情簡介：2020年10月14日，常熟市市場監(jiān)管局高新區(qū)分局接到群眾舉報，反映湖畔商業(yè)街有一家飯店的老板在微信客戶群內(nèi)發(fā)送售賣大雁的信息。執(zhí)法隊員前往現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)有幾只鐵制的籠子關(guān)有5只灰色禽類。同時，執(zhí)法人員在店主手機微信客戶群內(nèi)發(fā)現(xiàn)店主購買大雁的信息以及售賣大雁的廣告“明天有大雁到店，活的！有需要的聯(lián)系我！提前預(yù)定！”。后經(jīng)國家林業(yè)局森林公安司法鑒定中心鑒定，上述5只灰色禽類為鴻雁，屬于省重點保護野生動物。

經(jīng)查，當(dāng)事人通過微信購買了10只“大雁”，并通過微信在微信群發(fā)布售賣信息，截至2020年10月14日案發(fā)，5只鴻雁已被宰殺售賣。鴻雁被列入國家林業(yè)局2000年7號令《國家保護的有益的或者有重要經(jīng)濟、科學(xué)研究價值的野生動物名錄》，根據(jù)2016版《中華人民共和國野生動物保護法》稱為《國家保護的重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物名錄》（簡稱“三有動物”）。當(dāng)事人作為餐飲服務(wù)提供者購買、儲存、加工、出售鴻雁的行為違反了《江蘇省野生動物保護條例》第三十一條第三款的規(guī)定，2020年12月，常熟市市場監(jiān)管局依據(jù)《江蘇省野生動物保護條例》第四十條三款責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，沒收鴻雁5只，罰款10萬元。

典型意義：2020年新冠肺炎疫情暴發(fā)，野生動物非法貿(mào)易和濫食陋習(xí)等問題進一步凸顯，依法加強野生動物保護管理和打擊力度，筑牢生態(tài)安全防線屏障已是刻不容緩。2020年，全國人大常務(wù)委員會發(fā)布《關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》，江蘇省人大常委會對《江蘇省野生動物保護條例》作出修改，從法律層面全面禁食野生動物，嚴(yán)厲打擊非法交易。本案當(dāng)事人通過微信群進行野生動物銷售的行為，不僅違反法律法規(guī)的規(guī)定，也危害人民群眾生命健康安全和公共衛(wèi)生安全。本案的查辦，體現(xiàn)了市場監(jiān)管部門緊盯野生動物非法交易不放松，密切關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)時代違法行為的新特點，積極在新領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)新案情，并堅決予以嚴(yán)厲打擊的堅定決心。

案例2：鎮(zhèn)江某網(wǎng)店虛假宣傳江鮮案

案情簡介：2020年7月13日，鎮(zhèn)江新區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)移交線索，對當(dāng)事人經(jīng)營的淘寶網(wǎng)店進行檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人網(wǎng)店部分宣傳含有“漁民捕獲野生桂魚野生鱖魚季花魚江長江桂魚鱖魚季花魚”“本店所售的桂魚鱖魚均為漁民捕獲的野生水域桂魚和長江流域的江桂”“農(nóng)戶現(xiàn)捕長江蟹單只凈重5兩母蟹單只凈重8兩公蟹”“農(nóng)戶現(xiàn)捕野生長江蟹母蟹單只凈重125g包活”等內(nèi)容。

經(jīng)查，當(dāng)事人淘寶網(wǎng)店銷售的以上水產(chǎn)品并非長江產(chǎn)品。當(dāng)事人為了提升桂魚、螃蟹銷量，將從常州某市場購進的桂魚和養(yǎng)殖戶購進的螃蟹宣傳為長江桂魚和長江蟹。當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第八條第一款的規(guī)定，2020年10月，鎮(zhèn)江新區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第二十條第一款和第二十五條規(guī)定，作出罰款1萬元的行政處罰。

典型意義：長江“十年禁漁”是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，省委、省政府高度重視，采取一系列措施全力貫徹落實。省市場監(jiān)管局迅速行動，牽頭7個省級部門組成市場監(jiān)管專項組，組織開展打擊市場銷售長江流域非法捕撈漁獲物專項行動，緊緊圍繞“生產(chǎn)企業(yè)無加工，線上線下無銷售，餐飲單位無供應(yīng)，所有環(huán)節(jié)無廣告”“四無”任務(wù)目標(biāo)，迅速開展市場銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管“五個嚴(yán)格”工作，即嚴(yán)格市場準(zhǔn)入、嚴(yán)格市場檢查、嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、嚴(yán)格廣告監(jiān)管、嚴(yán)格稽查執(zhí)法，全面履行市場監(jiān)管職責(zé)。本案當(dāng)事人以長江江鮮為噱頭的虛假宣傳行為，不僅違背黨和國家的重大決策部署，也誤導(dǎo)了消費者，對其他合法經(jīng)營者構(gòu)成不正當(dāng)競爭，擾亂了網(wǎng)絡(luò)市場秩序。市場監(jiān)管部門對本案的查處，警示廣大經(jīng)營者不能觸碰長江“十年禁漁”紅線，既要堅決杜絕銷售長江非法捕撈漁獲物，也不能虛假宣傳銷售的水產(chǎn)品為長江漁獲物。