強(qiáng)監(jiān)管 嚴(yán)執(zhí)法 保障糧食安全

4月15日，新修訂的《糧食流通管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）頒布實(shí)施，“糧食安全黨政同責(zé)”第一次在行政法規(guī)中得以明確規(guī)定，并且，此《條例》對(duì)有關(guān)職能部門糧食流通監(jiān)管職責(zé)作出了進(jìn)一步明確和細(xì)化，還明確了政策性糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的禁止性行為，加大了處罰力度，提高了違法違規(guī)成本?！稐l例》的頒布實(shí)施，標(biāo)志著糧食流通現(xiàn)代化治理進(jìn)入了法治治理新階段。

糧食流通一頭連著生產(chǎn)，一頭連著消費(fèi)，包括糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工和銷售等多個(gè)環(huán)節(jié)，是保障國(guó)家糧食安全的重要基礎(chǔ)性工作。近幾年我國(guó)每年生產(chǎn)糧食超過(guò)1.3萬(wàn)億斤，其中70%進(jìn)入流通環(huán)節(jié)，超過(guò)9200億斤。從一定意義上說(shuō)，沒(méi)有有效的糧食流通，就不會(huì)有真正的糧食安全。

法律的生命力在于執(zhí)行。糧食由田間到餐桌產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、涉及諸多管理部門，市場(chǎng)主體面廣量大、流動(dòng)性強(qiáng)，監(jiān)管對(duì)象的特殊性帶來(lái)了糧食執(zhí)法難的問(wèn)題，要想真正地保障我國(guó)的糧食安全，不僅僅需要政策鼓勵(lì)、行政干預(yù)，更需要在監(jiān)管時(shí)有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，保持高壓態(tài)勢(shì)。一是嚴(yán)格依法治理，實(shí)現(xiàn)糧食流通從政策治理到法治治理的根本轉(zhuǎn)變，用法治的方式守住管好“天下糧倉(cāng)”。二是嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，確保政策性糧食內(nèi)控管理和行政監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處。三是嚴(yán)格政策執(zhí)行，毫不走樣地執(zhí)行國(guó)家糧食收儲(chǔ)政策，不折不扣地落實(shí)國(guó)家惠農(nóng)政策。四是嚴(yán)格庫(kù)存監(jiān)管，通過(guò)人防、技防相結(jié)合，守住管好政策性糧食庫(kù)存。五是嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)，對(duì)違反政策紀(jì)律、損害國(guó)家利益、坑害種糧農(nóng)民和消費(fèi)者的行為，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)查一起，絕不姑息、絕不手軟。

“洪范八政，食為政首?！奔Z食安全的重要性已經(jīng)毋庸置疑，再怎么強(qiáng)調(diào)也不為過(guò)，黨政同責(zé)，細(xì)化職責(zé)，強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)執(zhí)法，將《條例》認(rèn)真貫徹執(zhí)行于糧食監(jiān)管工作中，是我國(guó)保障糧食安全的有力措施。

本刊編輯部