定邊采油廠“一十百千萬(wàn)”黨建文化建設(shè)實(shí)踐

創(chuàng)造單位：延長(zhǎng)油田股份有限公司定邊采油廠

主創(chuàng)人：高向東 劉力鵬

創(chuàng)造人：劉志杰 賀耘 張雄 楊昆林 陳育竺 劉虎

[摘要]近年來(lái)，定邊采油廠黨委堅(jiān)決貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的建設(shè)要求，堅(jiān)持把黨組織的政治優(yōu)勢(shì)作為最重要的資源加以整合配置，聚焦集團(tuán)“強(qiáng)根固魂、引領(lǐng)發(fā)展”黨建工作體系，深入推進(jìn)油田“關(guān)愛(ài)員工、呵護(hù)油井、發(fā)展延長(zhǎng)、奉獻(xiàn)社會(huì)”十六字特色理念扎實(shí)落地，助推黨的建設(shè)、文化建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理“三駕馬車”深入融合、共同發(fā)力。

在貫徹落實(shí)集團(tuán)特色黨建工作體系過(guò)程中，采油廠黨委在做實(shí)做細(xì)基層黨建工作的基礎(chǔ)上尋求突破，以此推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作與企業(yè)治理深度融合，圍繞“人”和“井”兩大核心要素，全面落實(shí)“黨建引領(lǐng)文化，文化提升管理”主線任務(wù)，通過(guò)多年來(lái)對(duì)采油廠黨建工作的不斷總結(jié)與挖掘，探索與實(shí)踐，凝練出定采“34341”黨建工作體系，指導(dǎo)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作有機(jī)融合。

[關(guān)鍵詞]黨建工作;石油企業(yè);隊(duì)伍建設(shè)

一、企業(yè)簡(jiǎn)介

延長(zhǎng)油田是地處革命圣地的百年名企，始建于1905年，1907年打出中國(guó)陸上第一口油井，是中國(guó)陸上發(fā)現(xiàn)和開(kāi)發(fā)最早的油田。作為中國(guó)陸上石油工業(yè)的發(fā)祥地，延長(zhǎng)油田在中國(guó)革命和經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)期都做出過(guò)不可磨滅的重要貢獻(xiàn)，有“功臣油礦”之美譽(yù)。延長(zhǎng)油田股份有限公司定邊采油廠（簡(jiǎn)稱“采油廠”）地處陜西省榆林市定邊縣，始建于1993年，主營(yíng)業(yè)務(wù)石油勘探開(kāi)發(fā)，年原油生產(chǎn)能力200萬(wàn)噸以上，經(jīng)濟(jì)效益良好，是延長(zhǎng)油田三個(gè)200萬(wàn)噸級(jí)采油廠之一，也是延長(zhǎng)石油集團(tuán)油氣產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的中流砥柱。自成立以來(lái)，采油廠累計(jì)上繳稅費(fèi)240.78億元，是地方財(cái)政支柱和經(jīng)濟(jì)命脈企業(yè)。先后被授予中國(guó)優(yōu)秀企業(yè)、全國(guó)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位，陜西省優(yōu)秀企業(yè)、綠色企業(yè)、安全生產(chǎn)單位、重合同守信用企業(yè)、先進(jìn)集體，榆林市定邊縣經(jīng)濟(jì)效益明星企業(yè)、管理先進(jìn)單位、技術(shù)改造先進(jìn)企業(yè)等榮譽(yù)稱號(hào)。

采油廠黨組織始建于1993年，2003年5月成立定邊縣石油鉆采公司黨委。2006年3月，隸屬延長(zhǎng)油田股份有限公司黨委下設(shè)的定邊采油廠黨委。現(xiàn)有黨支部22個(gè)，其中黨總支1個(gè)，黨支部21個(gè)，黨小組68個(gè)，黨員總數(shù)688名，其中男黨員602名，女黨員86名。大專以上文化程度534名，占全廠黨員總數(shù)的76%。采油廠黨委成立以來(lái)，認(rèn)真貫徹和落實(shí)黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)組織和本組織的決議，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾，黨的十八大以來(lái)，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要求，組織和帶領(lǐng)全廠黨員干部努力完成采油廠黨委所承擔(dān)的任務(wù)。逐步形成了獨(dú)具特色的定采“一十百千萬(wàn)”黨建文化管理工程體系，全面增強(qiáng)了全廠干部職工的工作主動(dòng)性和發(fā)揮創(chuàng)造性。先后獲得陜西省國(guó)資委先進(jìn)基層黨組織、集團(tuán)公司“531”示范黨委與示范黨支部、油田公司“6363”示范黨委與示范黨支部等榮譽(yù)稱號(hào)，并多次在上級(jí)黨委考核中名列前茅。

二、實(shí)施背景

延長(zhǎng)油田一百多年的發(fā)展史中，埋頭苦干是貫穿始終的靈魂，是延安精神的重要組成部分，也是今后延長(zhǎng)油田的文化基因。進(jìn)入新百年以來(lái)，延長(zhǎng)油田進(jìn)一步豐富發(fā)展了埋頭苦干的文化和精神內(nèi)涵，以發(fā)展延長(zhǎng)、奉獻(xiàn)社會(huì)為新使命。在新經(jīng)濟(jì)常態(tài)下，延長(zhǎng)油田深知企業(yè)要發(fā)展必須在強(qiáng)化“硬實(shí)力”的基礎(chǔ)上，給企業(yè)注入文化活力，靠文化“軟實(shí)力”系統(tǒng)優(yōu)化管理，支撐油田發(fā)展，維護(hù)企業(yè)前進(jìn)，保持百年不衰。這一點(diǎn)可以從企業(yè)發(fā)展的面臨的問(wèn)題來(lái)看：

一是作為國(guó)企的定邊采油廠，黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作深度融合的契入點(diǎn)和著力點(diǎn)找得不準(zhǔn)，黨建生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合、無(wú)縫推進(jìn)，全面調(diào)動(dòng)全員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)等方面的體制機(jī)制還需要進(jìn)一步改進(jìn)完善。二是受油田地理位置和環(huán)境特殊性影響，黨員干部等“關(guān)鍵少數(shù)”輻射帶動(dòng)作用發(fā)揮缺少載體，基層支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用發(fā)揮途徑還不夠明晰，諸如關(guān)心關(guān)愛(ài)員工不夠，員工綜合技能提升緩慢等。長(zhǎng)此以往，造成部分員工工作積極不高、創(chuàng)造性不強(qiáng)，凝聚為采油廠高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)的動(dòng)力不足。三是油井是油田賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是油田的生命細(xì)胞。如何按照規(guī)律化設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行、流程化操作、個(gè)性化呵護(hù)，從而延長(zhǎng)油井的壽命和價(jià)值是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心。隨著科技創(chuàng)新、數(shù)字化技術(shù)在油田生產(chǎn)中的應(yīng)用，我們也在持續(xù)探索打造一批“健康井”“長(zhǎng)壽井”，進(jìn)一步夯實(shí)油田穩(wěn)產(chǎn)基礎(chǔ)。

近年來(lái)，作為延長(zhǎng)油田的重要組成部分，針對(duì)油田發(fā)展面臨的問(wèn)題，定邊采油廠堅(jiān)持把黨組織的政治優(yōu)勢(shì)作為最重要的資源加以整合配置，聚焦集團(tuán)“強(qiáng)根固魂、引領(lǐng)發(fā)展”黨建工作體系，深入推進(jìn)油田“關(guān)愛(ài)員工、呵護(hù)油井、發(fā)展延長(zhǎng)、奉獻(xiàn)社會(huì)”十六字特色理念扎實(shí)落地，助推黨的建設(shè)、文化建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理“三駕馬車”深入融合、共同發(fā)力。圍繞“人”和“井”兩大核心要素，全面落實(shí)“黨建引領(lǐng)文化，文化提升管理”主線任務(wù)，通過(guò)多年來(lái)對(duì)采油廠黨建工作的不斷總結(jié)與挖掘，探索與實(shí)踐，指導(dǎo)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作有機(jī)融合。

三、內(nèi)涵和主要做法

習(xí)近平總書(shū)記指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，采油廠黨委在上級(jí)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決貫徹總書(shū)記國(guó)企黨建會(huì)議精神，圍繞企業(yè)黨建如何保障、融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，定邊采油廠黨委作了深入地思考，以油田公司黨建文化管理工程為統(tǒng)領(lǐng)，以黨建引領(lǐng)文化、文化提升管理為遵循，堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離，把提高企業(yè)效益作為加強(qiáng)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極探索了定采“一十百千萬(wàn)”黨建工作體系，進(jìn)一步通過(guò)抓實(shí)“關(guān)鍵少數(shù)”，輻射帶動(dòng)全體員工努力奮進(jìn)，進(jìn)一步明確各支部和黨員發(fā)揮作用的實(shí)現(xiàn)途徑，切實(shí)發(fā)揮廣大黨員在深化改革、創(chuàng)新創(chuàng)效中的骨干和引領(lǐng)作用，建立健全黨建和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體雙向融合體系，進(jìn)一步推動(dòng)采油廠高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和政治保障。

定采黨建文化管理工程體系核心內(nèi)容是“高舉一面旗幟、打造五種文化”，高舉一面旗幟，即高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，主要抓手是“34341”黨建工作體系。打造五種文化即打造“一十百千萬(wàn)”五種文化。

（一）“34341”黨建工作體系主要內(nèi)容

“3”指強(qiáng)化“三個(gè)關(guān)鍵”（強(qiáng)化組織保障作用發(fā)揮）;“4”指突出“四個(gè)領(lǐng)先”（突出“四個(gè)領(lǐng)先”黨員行為標(biāo)準(zhǔn)要求）;“3”指明晰“三個(gè)帶頭”（明晰“三個(gè)帶頭”黨員行動(dòng)指南）;“4”指發(fā)揮“四個(gè)成果”，起到示范效應(yīng);“1”指實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)，黨建生產(chǎn)深度融合。

主要做法及成效：“三個(gè)關(guān)鍵”：突出關(guān)鍵崗位黨員領(lǐng)著、關(guān)鍵環(huán)節(jié)黨員把著、關(guān)鍵時(shí)刻黨員頂著。著重聚焦黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任和黨員先鋒模范作用發(fā)揮，堅(jiān)強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、明確清晰責(zé)任、樹(shù)立正確導(dǎo)向，是推動(dòng)工作、抓好落實(shí)的重要前提和保證。比如在選人用人上，堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洌缘聻橄?，任人唯賢”的標(biāo)準(zhǔn)，確保關(guān)鍵崗位人員組織放心、群眾認(rèn)可。現(xiàn)有中層干部160人，其中在關(guān)鍵熱點(diǎn)崗位的中層干部有121人，黨員占到97.3%;非管理關(guān)鍵熱點(diǎn)崗位52個(gè)，人員158名，黨員占比36.5%。注重把優(yōu)秀黨員配備到基層管理、難點(diǎn)熱點(diǎn)等關(guān)鍵崗位上，并開(kāi)展常態(tài)化的監(jiān)督與考核，確保作用發(fā)揮。面對(duì)疫情，廠黨委細(xì)化防控措施、健全聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，向基層各支部下?lián)軐ｍ?xiàng)資金10萬(wàn)元支持疫情防控工作?；鶎又Р繒?shū)記組織黨員帶頭抗疫，設(shè)立疫情監(jiān)測(cè)、政策宣傳、固定檢查、巡查消毒等黨員示范崗110余個(gè)，組建黨員志愿服務(wù)隊(duì)53支，保障生產(chǎn)突擊隊(duì)18支，匯集起群防群治的強(qiáng)大力量。參與疫情工作黨員514人，占比全廠黨員總數(shù)74.5%，使得“黨旗飄揚(yáng)在一線”“黨徽閃耀在崗位”，關(guān)鍵時(shí)刻黨員頂著的示范效應(yīng)進(jìn)一步凸顯。

“四個(gè)領(lǐng)先”：作為合格黨員的行為標(biāo)準(zhǔn)，主要突出思想政治上領(lǐng)先、崗位業(yè)績(jī)上領(lǐng)先、創(chuàng)新創(chuàng)效上領(lǐng)先、作風(fēng)建設(shè)上領(lǐng)先。比如采油廠所屬東仁溝聯(lián)合站黨支部，針對(duì)生產(chǎn)運(yùn)行模式和人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，將20名黨員與普通職工劃分為20個(gè)互助小組，覆蓋全站職工，擴(kuò)大黨員引領(lǐng)覆蓋面，構(gòu)建黨支部—黨小組—黨員—普通職工的組織體系，打造“比”技能業(yè)務(wù)、“學(xué)”理論知識(shí)、“趕”6S管理、“幫”傳幫帶、“超”工作創(chuàng)新的良好氛圍。有效促進(jìn)了黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織統(tǒng)一、理念同一、步調(diào)合一，促進(jìn)了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展。

“三個(gè)帶頭”：作為合格黨員行動(dòng)指南，要求做到帶頭解難題、帶頭比奉獻(xiàn)、帶頭學(xué)業(yè)務(wù)。例如常態(tài)化開(kāi)展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，廠人力資源科與學(xué)莊黨支部圍繞勞動(dòng)用工改革結(jié)對(duì)，先行先試?？碧介_(kāi)發(fā)研究所、開(kāi)發(fā)科與五興莊黨支部結(jié)對(duì)，重點(diǎn)圍繞科技創(chuàng)新開(kāi)展活動(dòng)，并把每月黨員固定活動(dòng)日融入各支部交流研討、資源共享，促進(jìn)黨建服務(wù)生產(chǎn)作用發(fā)揮。采油廠張崾先采油隊(duì)黨支部推行“1+4黨建工作模式”，成立一個(gè)突擊隊(duì)，四個(gè)攻堅(jiān)組，圍繞生產(chǎn)建設(shè)，開(kāi)展突擊攻堅(jiān)活動(dòng)，將解決實(shí)際問(wèn)題貫穿于全年攻堅(jiān)項(xiàng)目中，劃定時(shí)間點(diǎn)、任務(wù)書(shū)，緊盯目標(biāo)任務(wù)，破解生產(chǎn)難題，年終總結(jié)驗(yàn)收成果，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)再上新臺(tái)階。

四個(gè)成果、一個(gè)目標(biāo)：通過(guò)“3個(gè)關(guān)鍵”“4個(gè)領(lǐng)先”“3個(gè)帶頭”等方法措施，打造一支政治站位高、精神面貌好、干事信心足、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的黨員干部隊(duì)伍。最終實(shí)現(xiàn)黨建生產(chǎn)深度融合這一目標(biāo)，引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）打造五種文化

“一”——情感文化

目標(biāo)：推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)員工成長(zhǎng)成才、保障油井健康運(yùn)行

內(nèi)容：奉獻(xiàn)一片愛(ài)心、做好一次談心、顯現(xiàn)一份真情;珍視每一口油井，珍愛(ài)每一件設(shè)備，珍惜每一滴原油。

措施：堅(jiān)持對(duì)“人”和“井”付諸于情感，用情感“關(guān)愛(ài)員工”，用情感“呵護(hù)油井”，主要內(nèi)容是奉獻(xiàn)一片愛(ài)心、做好一次談心、顯現(xiàn)一份真情、珍視每一口油井，珍愛(ài)每一臺(tái)設(shè)備，珍惜每一滴石油。比如，奉獻(xiàn)一片愛(ài)心。主要從常態(tài)化開(kāi)展慰問(wèn)、健康體檢、金秋助學(xué)、特困救助四個(gè)方面開(kāi)展。一是組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各支部開(kāi)展“夏送清涼、冬送溫暖”活動(dòng)，為一線職工送物資、送祝福。二是每年組織全員健康體檢，特別是針對(duì)女職工，定期邀請(qǐng)專家開(kāi)展健康知識(shí)講座、開(kāi)展“兩癌”普查體檢。

三是開(kāi)展“金秋助學(xué)”活動(dòng)，每年選取職工子弟高考文理科前三名給予資助獎(jiǎng)勵(lì)，累計(jì)資助171人，發(fā)放獎(jiǎng)學(xué)金68.2萬(wàn)元。四是成立“定邊采油廠特困職工救助協(xié)會(huì)”，設(shè)立救助基金專戶，由工會(huì)組織、職工眾籌，每人每年100元，公開(kāi)幫扶標(biāo)準(zhǔn)、幫扶對(duì)象及明細(xì)，重點(diǎn)幫助職工解決因重大疾病、意外事故等導(dǎo)致生活困難的問(wèn)題，累計(jì)救助困難職工547人，發(fā)放救助金849.32萬(wàn)元。再比如，珍愛(ài)每一臺(tái)設(shè)備。就是做好設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)工作，實(shí)行“三定管理”（定人、定機(jī)、定崗位），明確“四懂三會(huì)”要求（懂性能、懂原理、懂結(jié)構(gòu)、懂用途;會(huì)操作、會(huì)保養(yǎng)、會(huì)排除故障），推行抽油機(jī)“十字作業(yè)法”（清潔、潤(rùn)滑、緊固、調(diào)整、防腐），其他設(shè)備由設(shè)備管理部門制定具體維護(hù)保養(yǎng)規(guī)程，注重加強(qiáng)“前中后”過(guò)程管控（保養(yǎng)前進(jìn)行上報(bào)、保養(yǎng)中有痕跡、保養(yǎng)后有記錄），提高設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)率，保障原油生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行。還比如，珍惜每一滴石油。主要是實(shí)行“三項(xiàng)差異”指標(biāo)控制考核，要求發(fā)銷差異率控制在2%以內(nèi)，產(chǎn)銷差異率控制在2%以內(nèi)，綜合含水率控制在1.2%以內(nèi)，杜絕原油跑冒滴漏和虛報(bào)液量現(xiàn)象，形成原油產(chǎn)、儲(chǔ)、運(yùn)、銷工作有效銜接的良好局面。

“十”——質(zhì)量文化

目標(biāo)：融合全員競(jìng)爭(zhēng)氛圍，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

內(nèi)容：樹(shù)立十種理念：“愛(ài)井敬業(yè)”

理念、“埋頭苦干”理念、“誠(chéng)實(shí)守信”理念、“模范帶頭”理念、“團(tuán)結(jié)協(xié)作”理念、“科學(xué)管理”理念、“技術(shù)創(chuàng)新”理念、“廉潔奉公”理念、“追求卓越”理念、“終身學(xué)習(xí)”理念。

措施：以深化勞動(dòng)用工改革提高人才質(zhì)量方面，主要是由黨委牽頭通過(guò)全員競(jìng)聘上崗、推行“一崗一薪、以崗定薪”、機(jī)關(guān)與一線“換血”等方式開(kāi)展。全員競(jìng)聘上崗采取筆試、面試、民主測(cè)評(píng)等方式進(jìn)行，機(jī)關(guān)職工綜合成績(jī)排名在編制外的分流至生產(chǎn)單位，進(jìn)入規(guī)定編制范圍但排名在后10%的列為末尾待崗，待崗期限3個(gè)月，待崗期間績(jī)效工資下浮30%，待崗期滿參加下一輪競(jìng)聘，仍未通過(guò)則分流至生產(chǎn)單位。生產(chǎn)單位員工競(jìng)聘未通過(guò)的績(jī)效工資下浮30%，6個(gè)月后參加下一輪競(jìng)聘，仍未通過(guò)的待崗培訓(xùn)3個(gè)月，期間發(fā)放最低生活費(fèi)（1700元），待崗培訓(xùn)后考核仍然不合格的解除勞動(dòng)合同（解除30余人）;

“一崗一薪、以崗定薪”，主要是根據(jù)工作性質(zhì)、勞動(dòng)強(qiáng)度等不同因素，將全廠崗位劃分為管理、專業(yè)技術(shù)、操作和服務(wù)三大類別，設(shè)置305個(gè)崗位，每類崗位設(shè)置不同檔次，檔次不同崗位工資不同。目前，同等條件下同類人員月績(jī)效工資最大差距為2400元，同一單位內(nèi)部之間同類人員月績(jī)效工資最大差距為1600元;機(jī)關(guān)與一線“換血”主要是把優(yōu)秀的機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)骨干下派到基層幫扶鍛煉，把優(yōu)秀的基層員工推薦到機(jī)關(guān)部門培養(yǎng)提高，實(shí)現(xiàn)相互幫助、取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同進(jìn)步，每年開(kāi)展一次“換血”比例為10%，“換血”期間工資按下派或上掛單位標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。實(shí)施深化勞動(dòng)用工改革以來(lái)，采油廠用工總量連續(xù)4年保持負(fù)增長(zhǎng)，2018年、2019年工傷事故同比降低11.8%、22%，萬(wàn)噸用工處于油田生產(chǎn)單位最低水平，生產(chǎn)質(zhì)量、效率明顯提高，基本實(shí)現(xiàn)了“人崗適配、人人創(chuàng)效”的目標(biāo)。以信息化改革提高黨建質(zhì)量方面。針對(duì)基層黨員隊(duì)伍規(guī)模大、分布廣、流動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn)，探索實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+智慧云黨建”模式，線上完成日常黨務(wù)審批辦理、月度黨費(fèi)收繳、支部和黨員黨內(nèi)組織生活考核、黨員培訓(xùn)考試、干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)備等工作，實(shí)現(xiàn)了把支部建在網(wǎng)上，把黨員連在線上，以信息即時(shí)傳遞來(lái)縮小基層黨組織和黨員的空間距離，從而增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

“百”——情操文化

目標(biāo)：提升全員綜合素質(zhì)、保障油井平穩(wěn)運(yùn)行

內(nèi)容：實(shí)施百策養(yǎng)廉、培育百名才俊、組織百家走訪、設(shè)立百人團(tuán)體、開(kāi)展百次調(diào)研、打造百個(gè)示范、實(shí)現(xiàn)百花齊放。

措施：比如，百策養(yǎng)廉方面。一是強(qiáng)化崗位教育保廉潔，認(rèn)真排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，在重點(diǎn)領(lǐng)域、重要場(chǎng)所設(shè)立廉潔從業(yè)警示牌，在熱點(diǎn)重點(diǎn)崗位設(shè)立崗位監(jiān)督牌，在油區(qū)醒目位置刷寫(xiě)廉政標(biāo)語(yǔ)，營(yíng)造廉潔氛圍。二是警示教育促廉潔，每?jī)赡杲M織赴監(jiān)獄聽(tīng)取一次預(yù)防職務(wù)犯罪講座，每年利用內(nèi)部黨風(fēng)廉政建設(shè)教育廳開(kāi)展一次警示教育活動(dòng)，常態(tài)化通過(guò)觀看警示教育片、開(kāi)展集中研討、撰寫(xiě)心得體會(huì)等方式，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。三是家庭教育倡廉潔，主要是通過(guò)召開(kāi)家庭助廉座談會(huì)、播放廉潔治家教育片、發(fā)放家庭助廉倡議書(shū)和廉潔家庭公約、簽訂家庭廉潔承諾書(shū)等，發(fā)揮家庭在黨倡廉潔中的特殊作用。再比如，百家走訪方面。每年由工會(huì)組織至少100名一線職工家屬代表深入油區(qū)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行探訪，并召開(kāi)座談交流會(huì)，讓家屬了解職工的工作狀況、生活環(huán)境，爭(zhēng)取對(duì)職工工作的支持和理解。同時(shí)，要求各支部負(fù)責(zé)人每年組織對(duì)患有重大疾病和生活困難的職工家庭進(jìn)行一次走訪，關(guān)心員工的個(gè)人生活、家庭，衣食住行、老幼安康，讓具有人情味的組織關(guān)懷成為全員的心靈依托，搭建“企業(yè)—員工—家庭”的聯(lián)系橋梁。

還比如，百個(gè)示范創(chuàng)建方面。針對(duì)選優(yōu)樹(shù)模工作后續(xù)示范帶動(dòng)作用不足的問(wèn)題，采取“先創(chuàng)崗、后創(chuàng)優(yōu)”模式，堅(jiān)持“想當(dāng)先進(jìn)才能當(dāng)好先進(jìn)”原則，科學(xué)確定創(chuàng)崗標(biāo)準(zhǔn)，年初鼓勵(lì)職工主動(dòng)申報(bào)創(chuàng)建“黨員示范崗”“工人先鋒崗”“巾幗標(biāo)兵崗”“青年突擊崗”，經(jīng)支部、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)初步審核后報(bào)采油廠黨委，由采油廠黨委審定并授牌公示，并組織相關(guān)部門按季度對(duì)創(chuàng)崗人作用發(fā)揮情況進(jìn)行考核，年終根據(jù)綜合排名情況，分級(jí)分類表彰獎(jiǎng)勵(lì)（集團(tuán)級(jí)、油田級(jí)、采油廠級(jí)、隊(duì)站級(jí)），每年最少創(chuàng)建百名以上崗位，2016年以來(lái)，累計(jì)創(chuàng)崗達(dá)標(biāo)近800余人。

“千”——健康文化

目標(biāo)：增強(qiáng)員工凝聚力提升油井生產(chǎn)力

內(nèi)容：千員健身、千思養(yǎng)德;培

養(yǎng)千名技術(shù)骨干，整合千條技改措施，打造千口健康井、長(zhǎng)壽井、冠軍井。

措施：比如，千員健身。一是積極踐行“我運(yùn)動(dòng)、我健康”理念，開(kāi)展千人太極活動(dòng)，增強(qiáng)全員體質(zhì)，采油廠全體職工人人都會(huì)打太極，其中10余人取得中級(jí)以上太極拳教練員資格證書(shū)，并帶動(dòng)身邊家人、朋友一起學(xué)太極、打太極，切實(shí)達(dá)到千員健身的目的。在采油廠的影響下，定邊縣也掀起了“太極熱”，先后成立太極拳、太極扇、太極劍等協(xié)會(huì)，營(yíng)造了愛(ài)健康、愛(ài)運(yùn)動(dòng)的良好社會(huì)風(fēng)氣。再比如，打造千口健康井、長(zhǎng)壽井。主要是通過(guò)開(kāi)發(fā)應(yīng)用油田醫(yī)院App，強(qiáng)化油井全過(guò)程管理，著力打造千口日穩(wěn)產(chǎn)2.5噸以上的健康井、免修期365天以上的長(zhǎng)壽井。App軟件由問(wèn)診、會(huì)診、項(xiàng)目審批、油田資訊、油田百科、在線考試等模塊組成。其中，“問(wèn)診”功能可使專業(yè)技術(shù)人員和操作崗位人員實(shí)現(xiàn)線上實(shí)時(shí)交流，極大地縮短了解決生產(chǎn)工作中各類疑難問(wèn)題的時(shí)間?！皶?huì)診”功能可以實(shí)現(xiàn)多名專家在線集體研究討論，利用團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)解決油井技術(shù)問(wèn)題?！绊?xiàng)目流程管理”可實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地在手機(jī)端執(zhí)行操作，為工作提供了極大便利，形成完整的閉環(huán)。油田資訊、油田百科、在線考試等功能便于員工在線充電、持續(xù)提升，節(jié)約了附加成本。推廣實(shí)施以來(lái)，采油廠建成日穩(wěn)產(chǎn)2.5噸以上的健康井600余口，免修期365天以上長(zhǎng)壽井800余口。

“萬(wàn)”——知行文化

目標(biāo)：以學(xué)習(xí)促行動(dòng)以行動(dòng)保安全樹(shù)立做好生產(chǎn)安全是對(duì)員工最大的關(guān)愛(ài)和對(duì)油井最大的呵護(hù)理念。

內(nèi)容：月讀萬(wàn)字文、季寫(xiě)萬(wàn)言志、年教萬(wàn)人次;想萬(wàn)個(gè)方，查萬(wàn)處患，提萬(wàn)次醒。

措施：一是推行業(yè)務(wù)一口清、技能一手精，讓萬(wàn)眾受教。圍繞“業(yè)務(wù)一口清，技能一手精”主題，以基層采油隊(duì)站為單位，以職工自身崗位為切入點(diǎn)，開(kāi)展“手指口述”“我說(shuō)我崗位”等活動(dòng)，講業(yè)務(wù)、講流程、講操作、講安全，同時(shí)為一線職工配備《安全生產(chǎn)實(shí)操應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)》口袋書(shū)，進(jìn)一步加強(qiáng)全員業(yè)務(wù)素質(zhì)、實(shí)操能力等方面的培養(yǎng)教育，著力提升全員綜合素質(zhì)和安全生產(chǎn)意識(shí)。2017年以來(lái)，采油廠累計(jì)開(kāi)展各類培訓(xùn)400余期，3萬(wàn)余人次，實(shí)現(xiàn)了年教萬(wàn)人次。二是實(shí)施“四位一體”考核模式，讓萬(wàn)眾受益。即實(shí)施黨員積分制管理、領(lǐng)導(dǎo)干部《工作任務(wù)書(shū)》、一線員工操作類持證上崗、機(jī)關(guān)員工月清單“四位一體”考核模式。其中，既是黨員又是干部的實(shí)施《工作任務(wù)書(shū)》考核。黨員積分制考核，實(shí)行“一人一卡、一月一評(píng)”模式，掛鉤月績(jī)效工資，平均1分有200元收入差距，倒逼黨員發(fā)揮模范帶頭作用。干部《工作任務(wù)書(shū)》考核，對(duì)綜合排名前后10%的執(zhí)行經(jīng)濟(jì)與個(gè)人職務(wù)晉升雙向掛鉤。（比如連續(xù)三年排名后10%的干部，除扣10%的目標(biāo)責(zé)任兌現(xiàn)獎(jiǎng)外，職務(wù)直接降低一個(gè)等級(jí)）。一線員工操作類崗位持證上崗考核，由采油廠統(tǒng)一制定配發(fā)《操作類崗位上崗證》，總分設(shè)置18分，實(shí)施扣分制管理，明確生產(chǎn)管理、安全環(huán)保、勞動(dòng)紀(jì)律、設(shè)備管理等12類207項(xiàng)管理規(guī)定及扣分標(biāo)準(zhǔn)，職工年收入差距最大拉開(kāi)1.32萬(wàn)元。機(jī)關(guān)員工月清單考核，根據(jù)采油廠年度重點(diǎn)工作建立部門月度任務(wù)清單，按月考核部門，掛鉤績(jī)效工資，再由部門根據(jù)內(nèi)部考核情況自主分配，形成了“優(yōu)則提薪、差則降薪”的崗位工資管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn)。

四、實(shí)施效果

通過(guò)定采“一十百千萬(wàn)”黨建文化管理工程體系的有效落地，達(dá)到了各項(xiàng)工作能“熱在上頭（黨委把方向）、火在中間（支部重執(zhí)行）、利在下邊（黨員受教育、員工得實(shí)惠、企業(yè)有效益）”的目標(biāo)。

（一）企業(yè)黨建品牌新思路實(shí)施“一十百千萬(wàn)”黨建文化管理工程，豐富了黨建工作的形式與途徑，為經(jīng)營(yíng)管理注入了組織力量，使特色文化成為指導(dǎo)企業(yè)改革發(fā)展、規(guī)范運(yùn)行機(jī)制的基本遵循，形成了體現(xiàn)企業(yè)價(jià)值理念的治理體系，在采油廠連續(xù)8年200萬(wàn)噸規(guī)模穩(wěn)產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用，廣大黨員亮身份、做表率，走在前、干在先，在抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)中發(fā)揮了先鋒模范作用，為企業(yè)打造“立得住、叫得響、樹(shù)得牢、有作為”的黨建品牌提供了新思路。

（二）黨建生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合

以“34341”黨建工作體系為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作思路舉措，完善體制機(jī)制，明確了黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、支部戰(zhàn)斗堡壘、黨員先鋒模范等四個(gè)層面的職能定位和作用發(fā)揮的途徑，讓組織生活嚴(yán)起來(lái)、基層支部活起來(lái)、每個(gè)黨員動(dòng)起來(lái)、先進(jìn)典型樹(shù)起來(lái)，進(jìn)一步促進(jìn)了黨建工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)了工作有載體、落實(shí)有標(biāo)準(zhǔn)、努力有方向。圍繞原油管護(hù)、安全環(huán)保、油井計(jì)量、油田注水等重點(diǎn)工作，由黨委書(shū)記牽頭組織開(kāi)展“黨建服務(wù)保障生產(chǎn)”主題活動(dòng)，支部書(shū)記利用三會(huì)一課、主題黨日等多種形式，將基層黨建工作滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域，找準(zhǔn)了黨建工作著力點(diǎn)。通過(guò)采取黨建與生產(chǎn)交叉占比、黨員積分制管理考核等措施，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范帶頭作用，促進(jìn)了黨政目標(biāo)同向、部署同步、工作同力，拓展和強(qiáng)化了抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的方式方法，有效解決了黨建生產(chǎn)“兩張皮”現(xiàn)象。

（三）“關(guān)鍵少數(shù)”輻射帶動(dòng)作用有效凸顯

相對(duì)全廠5600余名員工，通過(guò)抓住680余名黨員這一關(guān)鍵，通過(guò)積分管理夯實(shí)黨員基礎(chǔ)管理，通過(guò)責(zé)任區(qū)劃分等激發(fā)創(chuàng)新活力，通過(guò)互助幫扶、結(jié)對(duì)共建等靶向解決存在問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)各級(jí)黨組織領(lǐng)著干，廣大黨員搶先干;通過(guò)抓住210余名“四崗”創(chuàng)建人員這一關(guān)鍵，通過(guò)“先創(chuàng)崗、后創(chuàng)優(yōu)”理念，變事后表彰獎(jiǎng)勵(lì)為事前自主申報(bào)、過(guò)程持續(xù)發(fā)力、事后考核兌現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)選優(yōu)樹(shù)模全過(guò)程的公開(kāi)化、透明化、明確化，充分引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)各層級(jí)、各崗位骨干力量爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，激發(fā)了全員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)主動(dòng)性和積極性，營(yíng)造了比學(xué)趕幫超的干事創(chuàng)業(yè)氛圍;通過(guò)抓住160名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這一關(guān)鍵，通過(guò)組建工作專班，專門探索研究集團(tuán)特色黨建體系落地方法，系統(tǒng)總結(jié)歷年工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法，不斷優(yōu)化完善、系統(tǒng)構(gòu)建;通過(guò)優(yōu)化選人用人機(jī)制、強(qiáng)化干部崗位考核，督促引導(dǎo)干部擔(dān)難奮進(jìn)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能夠率先示范、帶頭工作，在抗擊新冠肺炎疫情、應(yīng)對(duì)低油價(jià)、抗洪救災(zāi)等工作中，強(qiáng)化了執(zhí)行力和凝聚力。通過(guò)開(kāi)展特困救助、金秋助學(xué)、百家走訪、示范創(chuàng)建、勞動(dòng)用工改革、持證上崗等一系列行之有效的舉措，以“關(guān)鍵少數(shù)”作用發(fā)揮輻射帶動(dòng)全員，有效調(diào)動(dòng)了員工爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)主動(dòng)性和積極性，暢通了職業(yè)晉升通道，解決了員工的后顧之憂，實(shí)現(xiàn)了交流談心、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策等良性互動(dòng)，拉近了干群關(guān)系，員工的“主人翁”意識(shí)明顯增強(qiáng)，能夠立足崗位創(chuàng)新創(chuàng)效，增產(chǎn)節(jié)支、比學(xué)趕幫超干事活力有效凸顯。

（四）油田穩(wěn)產(chǎn)基礎(chǔ)有效夯實(shí)

通過(guò)關(guān)愛(ài)員工，有效增強(qiáng)了員工愛(ài)企如家意識(shí);通過(guò)精心呵護(hù)油井，讓油井實(shí)現(xiàn)最大效益的責(zé)任，牢固樹(shù)立了全員“我靠企業(yè)生存，企業(yè)生存靠我”的發(fā)展理念。同時(shí)，隨著產(chǎn)銷差異化控制，培養(yǎng)“健康井”“長(zhǎng)壽井”等具體舉措有效落地，油田注水和新工藝新技術(shù)全面推廣應(yīng)用，改變了以往依靠每年增加大額投資鉆投新井穩(wěn)產(chǎn)模式，向堅(jiān)持管理增效和科技增效“兩條腿”走路的穩(wěn)產(chǎn)提效經(jīng)營(yíng)管理思路轉(zhuǎn)變，為采油廠高質(zhì)量持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

五、探討與啟示

如何把黨建工作放在企業(yè)治理層面統(tǒng)籌謀劃。促進(jìn)黨建生產(chǎn)一體化是加強(qiáng)企業(yè)黨建工作的必然道路，基層單位是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主戰(zhàn)場(chǎng)，采油廠要結(jié)合經(jīng)營(yíng)管理、生產(chǎn)建設(shè)情況，把黨建工作融入中心，加大創(chuàng)新力度，探索黨建數(shù)字化管理，拓寬黨建工作覆蓋面，提升工作效率，開(kāi)辟黨建新陣地和新模式，形成齊抓共管的良好局面。

關(guān)于完善國(guó)有企業(yè)黨建責(zé)任評(píng)價(jià)制度方面。應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變考核理念、豐富考核內(nèi)容，將黨建工作與業(yè)務(wù)工作一并納入到領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考核內(nèi)容中，確保黨建工作自始至終貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每個(gè)環(huán)節(jié)，并在服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，發(fā)揮黨組織的重要性，糾正輕黨建重生產(chǎn)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和做法。做好黨建人員的績(jī)效考核工作，使考核更符合實(shí)際，做到評(píng)測(cè)民主化，結(jié)果透明化，獎(jiǎng)懲分明，不斷健全黨建工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，做到定性與定量、顯性與隱性、自評(píng)與他評(píng)相結(jié)合。健全黨組織有效參與企業(yè)重大決策機(jī)制方面。要進(jìn)一步健全“大事集體決策，黨政共同負(fù)責(zé)”的決策機(jī)制，讓國(guó)有企業(yè)黨組織切實(shí)投入到企業(yè)的發(fā)展工作中去，杜絕國(guó)有企業(yè)黨組織脫離生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策，形同虛設(shè)。

結(jié)合近年來(lái)抓黨的建設(shè)的實(shí)踐探索，在有效落實(shí)集團(tuán)公司“強(qiáng)根固魂、引領(lǐng)發(fā)展”黨建工作體系的進(jìn)行中，我們深刻地認(rèn)識(shí)到：必須牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，以政治引領(lǐng)為先導(dǎo)，提高自己的政治站位，才能始終保持決策、推進(jìn)、落實(shí)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)細(xì)節(jié)正確的發(fā)展方向;必須堅(jiān)持以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為中心，牢固樹(shù)立和積極踐行新發(fā)展理念，才能確保實(shí)效;必須抓實(shí)基礎(chǔ)工作，把功夫下在平時(shí)，才能持續(xù)提升黨建工作水平;必須抓牢關(guān)鍵少數(shù)，準(zhǔn)確運(yùn)用“三項(xiàng)機(jī)制”，才能凝聚發(fā)展動(dòng)力;必須以創(chuàng)新方法為手段，把握規(guī)律性，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，才能更好地實(shí)現(xiàn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的高度融合、互促共進(jìn);必須著力踐行以人為本的發(fā)展理念，不斷增進(jìn)職工福祉，深化共建共享，才能營(yíng)造健康和諧的發(fā)展環(huán)境。在今后的工作中，定邊采油廠黨委將持續(xù)加強(qiáng)集團(tuán)公司“強(qiáng)根固魂、引領(lǐng)發(fā)展”黨建工作體系的探索與實(shí)踐，發(fā)揮定采“一是百千萬(wàn)”黨建文化管理工程體系基層黨建價(jià)值，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

隨著時(shí)代的變化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)制度不斷完善，黨建工作更要克服存在的不足和滯后性。本文以國(guó)有企業(yè)黨組織建設(shè)工作的內(nèi)涵為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合目前國(guó)有企業(yè)發(fā)展中重經(jīng)濟(jì)輕黨建、黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠明顯的實(shí)情，在此基礎(chǔ)上提出了定采“一十百千萬(wàn)”黨建文化管理工程體系，旨在針對(duì)新時(shí)期國(guó)有企業(yè)黨建工作產(chǎn)生的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，探討一些解決路徑。雖然當(dāng)前國(guó)有企業(yè)黨建工作還存在科學(xué)化水平不足、制度滯后、創(chuàng)新乏力等問(wèn)題，但是只要能夠合堅(jiān)定不移地貫徹服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這一條主線，合理定位、完善機(jī)制、與時(shí)俱進(jìn)，不斷用新視野、新思維來(lái)適應(yīng)和應(yīng)對(duì)企業(yè)不斷發(fā)展變化的外部環(huán)境帶來(lái)的挑戰(zhàn)，一定會(huì)不斷增強(qiáng)黨建工作的影響力和企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展。