新疆油田:黨建“軟實(shí)力”轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“硬支撐”

創(chuàng)造單位：中國(guó)石油天然氣股份有限公司新疆油田分公司

主創(chuàng)人：霍進(jìn) 邵雨

創(chuàng)造人：王正才閆興福羅雙涵馬偉韓玉彪韓卿劉曉英郭杰

[摘要]企業(yè)黨建的成效要注重通過(guò)發(fā)展來(lái)檢驗(yàn)，企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題要注重通過(guò)加強(qiáng)黨建來(lái)解決，黨建和業(yè)務(wù)部署要注重從充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用的高度來(lái)統(tǒng)籌。新疆油田公司聚焦破解制約國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展瓶頸問(wèn)題，堅(jiān)持黨組織決策重大問(wèn)題與公司治理依法決策相統(tǒng)一、黨管干部與市場(chǎng)化選人用人機(jī)制相統(tǒng)一、黨組織設(shè)置與企業(yè)組織架構(gòu)相統(tǒng)一、黨建文化與企業(yè)文化相統(tǒng)一、黨內(nèi)監(jiān)督與企業(yè)內(nèi)控機(jī)制相統(tǒng)一、黨建責(zé)任制考核與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核相統(tǒng)一，構(gòu)建了“1354”融合框架體系，從思想理念、組織體系、機(jī)制載體創(chuàng)新、考核評(píng)價(jià)四個(gè)方面著手，有效推進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。

[關(guān)鍵詞]企業(yè)黨建;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);深度融合

在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記提出“兩個(gè)一以貫之”“三個(gè)有利于”“四個(gè)堅(jiān)持”等重要論述，指出堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離，把提高企業(yè)效益，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值作為國(guó)有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。國(guó)有企業(yè)要貫徹落實(shí)好“兩個(gè)一以貫之”，實(shí)現(xiàn)一流黨建引領(lǐng)一流企業(yè)，就必須解決黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合不夠的深層次機(jī)制問(wèn)題。

當(dāng)前，新疆油田公司在推進(jìn)現(xiàn)代化大油氣田建設(shè)和世界一流示范企業(yè)創(chuàng)建進(jìn)程中，面臨著疫情防控、油價(jià)斷崖式下跌、礦產(chǎn)資源管理改革、人才流失、維護(hù)穩(wěn)定等重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，特別是2020年以來(lái)，面對(duì)前所未有的新冠肺炎疫情和低油價(jià)嚴(yán)峻沖擊，從機(jī)制層面研究黨建融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，對(duì)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。

一、重要意義

（一）黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合是貫徹“兩個(gè)一以貫之”的本質(zhì)要求“兩個(gè)一以貫之”要求把黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái)，建立現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，做到組織落實(shí)、干部到位、職責(zé)明確、監(jiān)督嚴(yán)格。中央出臺(tái)的國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例等制度文件都明確規(guī)定，要把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)。國(guó)有企業(yè)作為中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量，必須堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”，健全完善黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機(jī)統(tǒng)一的機(jī)制，深入推進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合，使黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位制度化、規(guī)范化、程序化。

（二）黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑

企業(yè)黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)一致，都是為了企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，面對(duì)的對(duì)象都是最核心的要素——人。黨建工作在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，發(fā)揮著強(qiáng)根鑄魂、凝聚人心、鼓舞士氣的作用，只有黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作融合得越緊密，員工隊(duì)伍的思想和行為就越來(lái)越正向。事實(shí)證明，在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前，沖在前面的都是共產(chǎn)黨員。從這個(gè)意義上講，黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力越強(qiáng)、黨建作用發(fā)揮得越充分，為企業(yè)創(chuàng)造的有形價(jià)值就會(huì)越來(lái)越大。中央提出要建設(shè)世界一流示范企業(yè)、做大做強(qiáng)做優(yōu)國(guó)有企業(yè)的要求，這就必須發(fā)揮好黨建獨(dú)特政治優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮好國(guó)有企業(yè)黨組織把方向、管大局、保落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)作用，建立與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)一致、發(fā)展模式匹配、經(jīng)營(yíng)管理方式相協(xié)調(diào)的黨建工作機(jī)制，引領(lǐng)和保障高質(zhì)量發(fā)展。

（三）黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合是提升企業(yè)黨建工作質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)需要習(xí)近平總書(shū)記指出，提高黨的建設(shè)質(zhì)量是順應(yīng)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求提出的重大課題。國(guó)資委提出以服務(wù)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為導(dǎo)向，“一年抓短板強(qiáng)弱項(xiàng)、兩年抓鞏固促提升、三年抓深化上水平”的基層黨建工作目標(biāo)，今年著重推進(jìn)“黨建鞏固深化年”專項(xiàng)行動(dòng)部署，著力破解制約中央企業(yè)黨建高質(zhì)量發(fā)展瓶頸問(wèn)題。中國(guó)石油集團(tuán)公司黨組2020年初也對(duì)提升黨的建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行了安排部署，要求加快推進(jìn)黨建工作提質(zhì)、增效、升級(jí)，進(jìn)一步把黨的政治優(yōu)勢(shì)和企業(yè)的文化優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。但是從中央巡視等情況來(lái)看，國(guó)有企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍然存在“體內(nèi)循環(huán)”“兩張皮”現(xiàn)象，亟需破解黨建工作方式、體制機(jī)制等深層次矛盾，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)量，推進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有機(jī)融合。

二、問(wèn)題挑戰(zhàn)

通過(guò)深入一線調(diào)研、座談、檢查指導(dǎo)工作，查閱相關(guān)報(bào)告資料分析，黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要有以下幾個(gè)問(wèn)題。

（一）黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)合不夠緊密

一些黨組織不能很好地處理黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的關(guān)系，有的存在就黨建抓黨建，有的推進(jìn)融合存在形式主義，重安排輕落實(shí)、重表面輕結(jié)果。一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為黨建工作只要配合好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)就行了，不同程度地存在“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象。這種認(rèn)識(shí)和做法使黨建工作處于被動(dòng)狀態(tài)，大大降低了黨建工作的效能。

（二）機(jī)制載體還不夠健全黨建工作的機(jī)制、載體與實(shí)際還未完全匹配，實(shí)效性有待提升，黨組織和黨員作用發(fā)揮還不充分。特別是基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用體現(xiàn)不充分，黨組織參與企業(yè)重大問(wèn)題決策的效果不明顯，黨委（黨組）各職能部門(mén)“單兵作戰(zhàn)”“單打獨(dú)斗”的情況還一定程度存在，與業(yè)務(wù)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合還有待改進(jìn)。

（三）復(fù)合型黨務(wù)干部能力素質(zhì)

待提升黨委委員抓黨建“一崗雙責(zé)”意識(shí)能力還不足，黨務(wù)和行政干部“雙向交流”力度還不夠，部分黨務(wù)干部對(duì)黨建業(yè)務(wù)缺乏系統(tǒng)學(xué)習(xí)研究，綜合素質(zhì)、專業(yè)能力與深度融合要求不適應(yīng)，需要進(jìn)一步提高懂黨建熟業(yè)務(wù)的復(fù)合型黨務(wù)干部隊(duì)伍數(shù)量和質(zhì)量。

（四）考核機(jī)制還需要完善

突出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的導(dǎo)向還不鮮明，仍然存在就黨建考核黨建的現(xiàn)象，考評(píng)方式、考評(píng)指標(biāo)體系還需優(yōu)化，精準(zhǔn)性、實(shí)效性還有待進(jìn)一步提升。比如，在黨建工作責(zé)任制考核指標(biāo)體系設(shè)定上，突出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的考核方式方法方面做的還不夠，考評(píng)結(jié)果與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的關(guān)聯(lián)性不足，沒(méi)有突出抓黨建促改革發(fā)展成效。

三、目標(biāo)舉措

2020年，新疆油田公司黨委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，落實(shí)配套措施，著力在思想理念、組織體系、體制機(jī)制、載體創(chuàng)新、考核評(píng)價(jià)上下功夫，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、凝聚人心、員工滿意作為工作重點(diǎn)，不斷推動(dòng)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、責(zé)任、過(guò)程和效果深度融合，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)扛起保障國(guó)家能源安全的重大使命。

（一）工作目標(biāo)聚焦高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)

展，破解制約黨建工作實(shí)效的瓶頸問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“六統(tǒng)一”。

1.黨組織決策重大問(wèn)題與公司治理依法決策相統(tǒng)一

構(gòu)建黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度，明確黨委、經(jīng)理層等各治理主體的權(quán)責(zé)邊界、規(guī)范職權(quán)行使，形成各有側(cè)重、各司其責(zé)、互相制約、相互協(xié)調(diào)的決策、執(zhí)行與監(jiān)督的制衡機(jī)制。

2.黨管干部與市場(chǎng)化選人用人機(jī)制相統(tǒng)一

堅(jiān)持將黨管干部黨管人才的原則與市場(chǎng)化選聘相結(jié)合，確保黨組織對(duì)擬任人選的醞釀、提名、考察、討論決定、聘任全過(guò)程的把關(guān)監(jiān)督，既保證黨組織對(duì)選人用人領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)權(quán)，又保證經(jīng)理層的選聘權(quán)。

3.黨組織設(shè)置與企業(yè)組織架構(gòu)相統(tǒng)一

緊緊圍繞產(chǎn)權(quán)關(guān)系、組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)模式、用工方式發(fā)生的變化，及時(shí)設(shè)立或調(diào)整黨組織、配備黨務(wù)干部、謀劃黨建工作，構(gòu)建嚴(yán)密組織體系，做到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)延伸到哪里，黨組織就覆蓋到哪里，確保黨的組織和工作全覆蓋。

4.黨建文化與企業(yè)文化相統(tǒng)一

堅(jiān)持用黨的建設(shè)引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)，通過(guò)對(duì)主流價(jià)值觀的正確引導(dǎo)，把黨的意志和聲音融入企業(yè)文化，以黨的創(chuàng)新理論涵養(yǎng)優(yōu)秀企業(yè)文化，使企業(yè)文化既體現(xiàn)黨建要求，又符合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)律，滿足員工群眾精神需要，推動(dòng)黨的先進(jìn)思想和企業(yè)愿景使命在員工的思想觀念中“扎根”。

5.黨內(nèi)監(jiān)督與企業(yè)內(nèi)控機(jī)制相統(tǒng)一

把對(duì)人監(jiān)督和資本監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，圍繞構(gòu)建“大監(jiān)督”格局，整合監(jiān)督力量，將紀(jì)檢、審計(jì)、巡察等各監(jiān)督主體納入監(jiān)督體系，明確各自職責(zé)，打通黨內(nèi)監(jiān)督和業(yè)務(wù)監(jiān)督鏈條上的各個(gè)“關(guān)節(jié)”，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各監(jiān)督主體各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制。

6.黨建責(zé)任制考核與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核相統(tǒng)一

牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想、“一體化”思維，堅(jiān)持用企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)檢驗(yàn)黨建工作成效，緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，完善黨建工作考評(píng)體系，制定相應(yīng)的關(guān)鍵指標(biāo)，并將黨建考核結(jié)果納入企業(yè)年度業(yè)績(jī)考核和領(lǐng)導(dǎo)班子年度綜合考核，作為領(lǐng)導(dǎo)人員人事任免、薪酬獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，采取有效的激勵(lì)措施和約束指標(biāo)，督促各級(jí)黨組織及班子成員提升抓黨建促發(fā)展意識(shí)和能力。

（二）頂層設(shè)計(jì)

結(jié)合中央和上級(jí)要求，針對(duì)存在的實(shí)際問(wèn)題，通過(guò)不斷實(shí)踐探索，新疆油田公司提出了樹(shù)牢“一個(gè)理念”、發(fā)揮“三個(gè)作用”、做到“五個(gè)堅(jiān)持”、落實(shí)“四個(gè)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)”的

“1354”融合框架體系。

1.樹(shù)牢“一個(gè)理念”

牢固樹(shù)立“企業(yè)黨建的成效要注重通過(guò)發(fā)展來(lái)檢驗(yàn)，企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題要注重通過(guò)加強(qiáng)黨建來(lái)解決，黨建和業(yè)務(wù)部署要注重從充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用的高度來(lái)統(tǒng)籌”的理念。

2.發(fā)揮“三個(gè)作用”

（1）發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用

發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，從戰(zhàn)略決策層面推動(dòng)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的深度融合。

（2）發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用

突出政治功能，提升組織力，找準(zhǔn)基層黨組織服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、凝聚員工群眾的著力點(diǎn)，從推進(jìn)落實(shí)層面推動(dòng)深度融合。

（3）發(fā)揮黨員的先鋒模范作用創(chuàng)新搭建載體平臺(tái)，發(fā)揮黨員攻堅(jiān)啃硬的骨干帶頭作用，引領(lǐng)全員立足崗位建功立業(yè)，從示范引領(lǐng)層面推動(dòng)深度融合。

3.做到“五個(gè)堅(jiān)持”

（1）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理

統(tǒng)一起來(lái)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，確保企業(yè)正確發(fā)展方向。

（2）堅(jiān)持融入中心緊緊圍繞中心任務(wù)謀劃黨建工

作，把黨組織作用發(fā)揮融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的動(dòng)員、組織、實(shí)施、保障等環(huán)節(jié)。

（3）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向聚焦黨建工作管理上存在的突出矛盾，勇于直面問(wèn)題，深人剖析原因，著力解決問(wèn)題。

（4）堅(jiān)持工作創(chuàng)新

聚焦融合創(chuàng)新實(shí)效，形成上下統(tǒng)一的黨建制度體系，搭建工作載體，充分發(fā)揮黨組織和黨員的作用。

（5）堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)堅(jiān)持上級(jí)謀劃和基層實(shí)踐相結(jié)

合，形成職能部門(mén)牽頭抓總、業(yè)務(wù)部門(mén)齊抓共管、黨員積極參與的工作格局。

4.落實(shí)“四個(gè)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)”。

（1）堅(jiān)持黨管干部原則不動(dòng)搖，把成效體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力上，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，帶領(lǐng)廣大干部員工心往一處想、勁往一處使。

（2）堅(jiān)持始終與黨中央保持高度一致，把成效體現(xiàn)在黨員干部的執(zhí)行力上，教育引導(dǎo)廣大黨員干部見(jiàn)紅旗就扛、見(jiàn)第一就爭(zhēng)，切實(shí)增強(qiáng)集體榮譽(yù)感和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)，以抓鐵有痕、踏石留印的精神，全力以赴推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（3）堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)不放松，把成效體現(xiàn)在員工隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力上，打造素質(zhì)一流、作風(fēng)過(guò)硬、能征善戰(zhàn)的“鐵人式”員工隊(duì)伍。

（4）堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離，把成效體現(xiàn)在企業(yè)發(fā)展的成長(zhǎng)力上，確保黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同頻共振、相得益彰。

（三）主要舉措

1.制定“一個(gè)實(shí)施意見(jiàn)”

研究制定《關(guān)于全面加強(qiáng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合的實(shí)施意見(jiàn)》，明確政治引領(lǐng)、思想融合、體制嵌入、載體創(chuàng)新、考核保障等4大類16項(xiàng)工作措施，從公司層面構(gòu)建起思想、機(jī)制、載體和考核的框架體系，確保各單位推進(jìn)融合有抓手。

2.搭建“兩個(gè)平臺(tái)”

（1）搭建經(jīng)驗(yàn)交流平臺(tái)

圍繞“黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合”主題開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，組織評(píng)選黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合創(chuàng)新“十佳案例”，注重把分散在基層各層面、各領(lǐng)域的鮮活經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法有機(jī)整合提煉出來(lái)，推動(dòng)標(biāo)桿變標(biāo)準(zhǔn)、示范變規(guī)范、經(jīng)驗(yàn)變制度。2020年9月公司召開(kāi)基層黨建工作推進(jìn)會(huì)，5家單位黨委圍繞高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展交流，充分展示基層黨組織和廣大黨員在疫情防控，勘探開(kāi)發(fā)，提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)中挑重?fù)?dān)，創(chuàng)佳績(jī)的精神風(fēng)貌。采油二廠黨委狠抓基層組織建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)形象建設(shè)，增強(qiáng)政治引領(lǐng)力、推動(dòng)發(fā)展力、凝聚保障力，堅(jiān)決扛起產(chǎn)量大廠、效益大廠旗幟，原油日產(chǎn)水平突破7500噸，創(chuàng)近30年最高紀(jì)錄;累產(chǎn)油量突破1億噸，單位完全成本控制在28.38美元/桶，成為“科學(xué)上產(chǎn)、效益上產(chǎn)、產(chǎn)量最高、效益最好”的典范。風(fēng)城油田作業(yè)區(qū)黨委緊扣提質(zhì)增效和長(zhǎng)效穩(wěn)產(chǎn)主旋律，建強(qiáng)基層黨組織，以“油稠人不愁，我要?jiǎng)?chuàng)一流”的精神，厚植黨建優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，連續(xù)6年實(shí)現(xiàn)200萬(wàn)噸穩(wěn)產(chǎn)，原油日產(chǎn)水平增幅1012噸，創(chuàng)歷年會(huì)戰(zhàn)最大增幅，原油日產(chǎn)近6000噸，創(chuàng)歷史新高，成為發(fā)揚(yáng)“噸油必爭(zhēng)、斤油必爭(zhēng)、問(wèn)題井不過(guò)夜”上產(chǎn)會(huì)戰(zhàn)精神的超稠油開(kāi)發(fā)典范。

（2）搭建黨建研究平臺(tái)

成立黨建研究所，出臺(tái)黨建研究管理辦法，將黨建工作熱點(diǎn)、難點(diǎn)作為黨建研究重點(diǎn)，緊扣中心工作，聚焦高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，基層黨組織功能與管理組織職能融合等開(kāi)展攻關(guān)研究，集中力量解決一批深層次矛盾問(wèn)題，為公司改革發(fā)展提供最佳理論、方法和途徑，切實(shí)發(fā)揮黨建研究“高端智庫(kù)”作用。評(píng)選優(yōu)秀黨建研究成果和黨建研究工作先進(jìn)單位，抓好研究成果轉(zhuǎn)化推廣，匯編公司優(yōu)秀黨建研究成果，指導(dǎo)各單位融入中心開(kāi)展黨建研究工作。公司獲得中國(guó)石油集團(tuán)公司黨建研究工作先進(jìn)單位。2020年8月，“提升基層組織力探索實(shí)踐”等2篇論文、黨員“百噸井”等兩篇案例，被評(píng)為首屆國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)論壇最佳論文、最佳案例。

3.配套“三項(xiàng)機(jī)制”

（1）健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制發(fā)揮公司黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦

公室、黨建工作研究所和基層黨建指導(dǎo)服務(wù)組職能，全方位抓好融合頂層設(shè)計(jì)、參謀決策以及現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)服務(wù)。

（2）建立閉環(huán)管理機(jī)制

構(gòu)建大黨建工作格局，形成百分制黨建工作責(zé)任考評(píng)指標(biāo)體系，按照“四力”標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)黨建成效，圍繞年度目標(biāo)任務(wù)專題研究謀劃黨建工作，結(jié)合日常指導(dǎo)、年度考核，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理向下延伸。

（3）強(qiáng)化工作保障機(jī)制

堅(jiān)持做到“四同步”“四對(duì)接”，落實(shí)國(guó)資委提出的“兩個(gè)1%”，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)干部編制不低于同級(jí)部門(mén)平均編制，專職黨務(wù)人員總數(shù)不低于在崗人員1%，黨組織工作經(jīng)費(fèi)不低于上年度職工工資總額的1%，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)在企業(yè)改革中得到體現(xiàn)和加強(qiáng)。

4.抓實(shí)“五個(gè)融合”（1）在思想理念上深度融合

牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想、“一體化”思維，堅(jiān)持抓黨建就是抓發(fā)展，以政治建設(shè)引領(lǐng)方向，以理論武裝統(tǒng)一思想，以形勢(shì)任務(wù)教育凝心聚力，引領(lǐng)全員政治同向、思想同心，步調(diào)同頻、行動(dòng)同力。

第一，發(fā)揮政治建設(shè)舉旗定向作用

加強(qiáng)對(duì)公司黨的建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神機(jī)制，深化政治、經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)、維穩(wěn)“四個(gè)安全”監(jiān)督體系建設(shè)，堅(jiān)決保證黨和國(guó)家方針政策、重大部署在公司貫徹執(zhí)行，緊緊圍繞“六個(gè)力量”重要定位，聚焦創(chuàng)建一流示范企業(yè)目標(biāo)，貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神和第三次中央新疆工作座談會(huì)精神，持續(xù)豐富完善全面建設(shè)現(xiàn)代化大油氣田的戰(zhàn)略內(nèi)涵和頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)定“三大戰(zhàn)略”，抓實(shí)“六項(xiàng)核心任務(wù)”，切實(shí)把政治優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在落實(shí)黨和國(guó)家戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展中全面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，確保公司始終沿著正確方向前進(jìn)。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記給中國(guó)石油大學(xué)（北京）克拉瑪依校區(qū)畢業(yè)生的重要回信精神，貫徹落實(shí)集團(tuán)公司黨組領(lǐng)導(dǎo)重要批示要求，以習(xí)近平總書(shū)記重要回信精神為指導(dǎo)、為契機(jī)、為動(dòng)力、為統(tǒng)領(lǐng)，牢固確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，努力建設(shè)矢志扎根油田，勇于創(chuàng)新創(chuàng)造的優(yōu)秀人才隊(duì)伍，把廣大人才的奮斗精神與創(chuàng)造活力激發(fā)出來(lái)，為加快現(xiàn)代化大油氣田建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)人才基礎(chǔ)。2020年招收畢業(yè)生303人，其中中國(guó)石油大學(xué)（北京）克拉瑪依校區(qū)畢業(yè)生31人。

第二，用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)工作實(shí)踐

把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，分期分批對(duì)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部、黨支部書(shū)記和全體黨員開(kāi)展黨的十九屆四中全會(huì)精神培訓(xùn)，深刻理解習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求，從中汲取破解改革發(fā)展穩(wěn)定難題、高質(zhì)量推進(jìn)現(xiàn)代化大油氣田建設(shè)的答案、鑰匙和方法，用黨的創(chuàng)新理論研究解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、提質(zhì)增效、治理體系與管控能力建設(shè)等重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。公司《不忘初心、牢記使命長(zhǎng)效機(jī)制的探索實(shí)踐》獲中國(guó)石油集團(tuán)公司優(yōu)秀黨建研究成果一等獎(jiǎng)。2020年10月9日，公司黨委書(shū)記霍進(jìn)帶頭領(lǐng)學(xué)了第三次中央新疆工作座談會(huì)精神，要求把學(xué)習(xí)宣傳貫徹第三次中央新疆工作座談會(huì)精神，特別是習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，以高度的政治責(zé)任感和使命感，結(jié)合公司實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)、推進(jìn)工作的強(qiáng)大動(dòng)力和實(shí)際成效，以實(shí)際行動(dòng)為建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新疆貢獻(xiàn)石油力量。

第三，凝聚高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大力量

堅(jiān)持用黨的建設(shè)引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)，進(jìn)一步豐富完善以“安下心、扎下根、不出油、不死心”為核心的新疆石油精神時(shí)代內(nèi)涵，謀劃實(shí)施“增強(qiáng)集體榮譽(yù)感、企業(yè)凝聚力”主題活動(dòng)，加大政策宣傳、成就宣傳、典型宣傳和形勢(shì)教育力度，以黨的創(chuàng)新理論涵養(yǎng)優(yōu)秀企業(yè)文化，使企業(yè)文化既體現(xiàn)黨建要求，又符合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)律、滿足員工群眾精神需要，推動(dòng)黨的先進(jìn)思想和企業(yè)愿景使命在員工的思想觀念中“扎根”，強(qiáng)化全員戰(zhàn)略認(rèn)同、文化認(rèn)同、情感認(rèn)同。

（2）在組織體系上深度融合打造組織體系嚴(yán)密、黨員隊(duì)伍過(guò)硬、基本制度健全的戰(zhàn)斗堡壘，是實(shí)現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合的組織保證。

第一，建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘堅(jiān)持黨組織設(shè)置與企業(yè)組織架

構(gòu)相統(tǒng)一，緊密結(jié)合“油公司”改革、經(jīng)營(yíng)模式、用工方式等深刻變化，持續(xù)優(yōu)化組織體系，開(kāi)展新型作業(yè)區(qū)黨組織設(shè)置和工作模式調(diào)研，探索黨小組和班組一體化管理新模式，確保黨組織設(shè)置始終與公司改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)。創(chuàng)新實(shí)施黨支部達(dá)標(biāo)晉級(jí)、“百個(gè)示范”創(chuàng)建，分三個(gè)星級(jí)、四個(gè)層級(jí)實(shí)行黨支部差異化動(dòng)態(tài)管理，全面提升基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力。

第二，建強(qiáng)基本隊(duì)伍

實(shí)施基層黨組織書(shū)記、黨務(wù)干部和黨員“三支隊(duì)伍”能力建設(shè)工程，實(shí)施黨支部書(shū)記持證上崗、“上講臺(tái)講黨建”，成立黨支部書(shū)記工作室，選聘兩級(jí)黨建內(nèi)訓(xùn)師，8小時(shí)內(nèi)開(kāi)展“四強(qiáng)四促”崗位實(shí)踐活動(dòng)，8小時(shí)外開(kāi)展黨員“紅細(xì)胞”志愿服務(wù)活動(dòng)，全面發(fā)揮駐疆央企黨員先鋒模范作用。

第三，完善基本制度健全系統(tǒng)完備的“1+X”黨建制度體系，為黨組織發(fā)揮作用，開(kāi)展工作提供制度保障，推動(dòng)黨組織作用發(fā)揮組織化制度化具體化。

（3）在機(jī)制上深度融合把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理結(jié)構(gòu)，這是國(guó)企黨建制度設(shè)計(jì)上的重大創(chuàng)新，也是處理兩者關(guān)系、發(fā)揮兩個(gè)優(yōu)勢(shì)的重要遵循。

第一，優(yōu)化班子設(shè)置，完善領(lǐng)導(dǎo)體制

推進(jìn)公司所屬10家法人企業(yè)黨建工作要求寫(xiě)入公司章程，堅(jiān)持“雙向進(jìn)入，交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)人員設(shè)置模式，優(yōu)化調(diào)整所屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)崗位設(shè)置，實(shí)行黨委書(shū)記為第一責(zé)任人，推進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)協(xié)同共進(jìn)。

第二，完善議事規(guī)則，規(guī)范決策機(jī)制

完善黨委工作規(guī)則、“三重一大”決策制度，明確黨委、經(jīng)理層等治理主體的權(quán)責(zé)邊界，規(guī)范決策程序及職權(quán)分配，形成各有側(cè)重、各司其責(zé)、互相制約、相互協(xié)調(diào)的決策、執(zhí)行與監(jiān)督的制衡機(jī)制，對(duì)于重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策事項(xiàng)，經(jīng)黨委研究討論后，再由公司領(lǐng)導(dǎo)班子作出決定。堅(jiān)持落實(shí)民主集中制，健全以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度，在重大決策上聽(tīng)取職工意見(jiàn)，增強(qiáng)基層黨員和廣大員工對(duì)企業(yè)發(fā)展方向的認(rèn)同，促進(jìn)員工參與企業(yè)管理，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。

第三，完善干部體系，強(qiáng)化隊(duì)伍保障

實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提升工程，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀干部，加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔力度，加大黨務(wù)和行政干部“雙向交流”，研究提出通過(guò)加強(qiáng)干部選拔任用和管理推動(dòng)黨建工作具體措施，激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為。

（4）在載體創(chuàng)新上深度融合

堅(jiān)持“抓生產(chǎn)從思想入手，抓思想從生產(chǎn)出發(fā)”的理念，圍繞重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要任務(wù)，鞏固深化黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員提質(zhì)增效工程等有效做法，豐富完善黨員發(fā)揮作用載體，使黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)在目標(biāo)上相一致、思路上相呼應(yīng)、措施上相協(xié)調(diào)、成效上相促進(jìn)。

第一，搭建黨員攻堅(jiān)克難載體

以“崗位建功新時(shí)代、黨旗飄揚(yáng)迎百年”為主題，創(chuàng)新開(kāi)展“四強(qiáng)四促”崗位實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員在勘探開(kāi)發(fā)、安全生產(chǎn)、提質(zhì)增效、疫情防控等重點(diǎn)任務(wù)中沖在第一線，守在最前沿。重油開(kāi)發(fā)公司黨委把突破發(fā)展瓶頸、解決生產(chǎn)難題作為黨建工作的著力點(diǎn)，積極開(kāi)展“星級(jí)黨員屬地”“紅柳黨員標(biāo)桿井”“藍(lán)焰班組”等實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部員工堅(jiān)定“越是艱難越向前”的信心，始終保持戰(zhàn)略定力，一手抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，一手抓疫情防控，在經(jīng)營(yíng)上精打細(xì)算、生產(chǎn)上精耕細(xì)作、管理上精雕細(xì)刻、技術(shù)上精益求精，原油產(chǎn)量同比增加3.2萬(wàn)噸，單位油氣完全成本同比下降2.46美元/桶，疫情期間285名黨員（占值守員工84%）主動(dòng)請(qǐng)纓駐守一線，牢牢守住“零疫情”底線，成為統(tǒng)籌疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典范。

第二，搭建黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)載體

常態(tài)化開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，深化打造“10個(gè)一百”先鋒榜樣，開(kāi)展“1+4+1”黨員意識(shí)提升工程，定期組織黨內(nèi)表彰，引導(dǎo)廣大黨員爭(zhēng)當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的好手、創(chuàng)新創(chuàng)造的模范、勤儉節(jié)約的典型、提高效益的標(biāo)兵，該做法獲第四屆全國(guó)基層黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例。油氣儲(chǔ)運(yùn)公司總站黨支部圍繞“凝心聚力保動(dòng)脈，永做儲(chǔ)運(yùn)先鋒人”的目標(biāo)，通過(guò)設(shè)立黨員“三包三定”示范責(zé)任區(qū)，將“員工、管線、設(shè)備”全覆蓋定量、定標(biāo)、定責(zé)，引導(dǎo)黨員種好“責(zé)任田”，示范帶動(dòng)全員做到上千次流程切換無(wú)差錯(cuò)，連續(xù)13年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)無(wú)事故。

第三，搭建全員提質(zhì)增效載體

把“戰(zhàn)嚴(yán)冬、轉(zhuǎn)觀念、勇?lián)?dāng)、上臺(tái)階”主題教育活動(dòng)作為貫穿全年、覆蓋全員的一項(xiàng)重點(diǎn)工作、基礎(chǔ)性工程，與提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)一體推進(jìn)，牢固樹(shù)立“一切成本均可降”“成本在人人手中”的理念，深入開(kāi)展“鏖戰(zhàn)嚴(yán)冬黨員先行提質(zhì)增效獻(xiàn)禮百年”“戰(zhàn)嚴(yán)冬、轉(zhuǎn)觀念、勇?lián)?dāng)、上臺(tái)階”主題黨日和專題黨課等活動(dòng)，教育引導(dǎo)干部員工樹(shù)立與油田共命運(yùn)、共成長(zhǎng)、共發(fā)展的強(qiáng)烈意識(shí)，緊盯提質(zhì)增效，聚焦“五保一壓”，開(kāi)展全員創(chuàng)新創(chuàng)效及“大力提升勘探開(kāi)發(fā)能力”等勞動(dòng)競(jìng)賽、“青春心向黨、建功新時(shí)代”等教育實(shí)踐活動(dòng)，積極創(chuàng)建勞模、技能大師、青年創(chuàng)新工作室等，激勵(lì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大員工在提質(zhì)增效主戰(zhàn)場(chǎng)中建功立業(yè)，2020年公司已控減投資46.8億元，降本增效30.6億元，分別完成年計(jì)劃的91%、84%。

第四，搭建“紅細(xì)胞”志愿服務(wù)載體

履行駐疆央企社會(huì)責(zé)任，提出并實(shí)施黨員“紅細(xì)胞”工程，黨員8小時(shí)外參與社區(qū)政策宣傳、矛盾糾紛調(diào)解、扶貧助學(xué)、義務(wù)維修等，該做法獲第三屆全國(guó)基層黨建創(chuàng)新最佳案例。牢牢扭住新疆工作總目標(biāo)，以促進(jìn)各民族交往交流交融為主線，常態(tài)化開(kāi)展“民族團(tuán)結(jié)一家親”和民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動(dòng)，公司結(jié)對(duì)認(rèn)親5164對(duì)，2020年累計(jì)走訪12萬(wàn)余人次。聚焦職工群眾現(xiàn)實(shí)困難、關(guān)注熱點(diǎn)，根據(jù)黨員崗位、特長(zhǎng)、分布和意愿等情況，組建黨員志愿服務(wù)隊(duì)，結(jié)合主題黨日開(kāi)展服務(wù)職工活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)需求和服務(wù)意向精準(zhǔn)對(duì)接，更好解決職工群眾“急難愁盼”問(wèn)題。

第五，搭建機(jī)關(guān)服務(wù)基層載體

2020年，公司面向廣大黨員和職工群眾，開(kāi)展了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)問(wèn)卷調(diào)查和意見(jiàn)建議征集，主動(dòng)查找機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、服務(wù)基層等方面問(wèn)題，針對(duì)性提出改進(jìn)作風(fēng)、擔(dān)當(dāng)作為、基層減負(fù)等方面工作措施，推廣“交流訪談和資料檢查相互印證的指導(dǎo)方法”“部門(mén)下發(fā)文件、制度前征詢并采納二級(jí)單位的意見(jiàn)或建議”等好經(jīng)驗(yàn)好做法，倡導(dǎo)機(jī)關(guān)“馬上就辦、辦就辦好、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)”作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨支部質(zhì)量提升三年行動(dòng)計(jì)劃和“雙示范”創(chuàng)建，建立完善調(diào)查研究、結(jié)對(duì)幫扶等黨員干部聯(lián)系群眾制度，引導(dǎo)黨員干部深入基層、服務(wù)基層。新港公司稀油作業(yè)區(qū)黨支部，針對(duì)一線黨小組黨員少、活動(dòng)開(kāi)展難等問(wèn)題，創(chuàng)新開(kāi)展“機(jī)關(guān)黨員跟班行五幫+五送”活動(dòng)，把作業(yè)區(qū)機(jī)關(guān)黨員全部編入一線黨小組，每月跟班兩次以上，通過(guò)幫學(xué)習(xí)送知識(shí)、幫指導(dǎo)送技術(shù)、幫生產(chǎn)送點(diǎn)子、幫解困送關(guān)愛(ài)、幫團(tuán)結(jié)送真情，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨員在服務(wù)生產(chǎn)、服務(wù)群眾中走在前、作表率。

（5）在考核評(píng)價(jià)上深度融合堅(jiān)持“四力”標(biāo)準(zhǔn)，突出“考精、考實(shí)、考好”，更加關(guān)注黨建工作質(zhì)量實(shí)效，更加關(guān)注抓黨建促改革發(fā)展成效，注重發(fā)揮作用情況考核，形成企業(yè)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管，人人有指標(biāo)、事事有考核，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的考核機(jī)制。

第一，健全黨建工作責(zé)任制

堅(jiān)持“管業(yè)務(wù)必須管黨建”，強(qiáng)化黨委抓黨建主體責(zé)任意識(shí)，全覆蓋開(kāi)展黨組織書(shū)記、黨組織委員抓基層黨建述職評(píng)議考核，落實(shí)黨建工作“一崗雙責(zé)”，借鑒HSE管理，出臺(tái)黨建有感領(lǐng)導(dǎo)“意識(shí)提升、責(zé)任分解、推進(jìn)落實(shí)、請(qǐng)示匯報(bào)、問(wèn)題解決、基礎(chǔ)保障、考評(píng)引領(lǐng)”七項(xiàng)機(jī)制，建立條塊結(jié)合的黨建責(zé)任體系。

第二，優(yōu)化考評(píng)方式

堅(jiān)持用企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)檢驗(yàn)黨建工作成效，緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，完善黨建工作考評(píng)體系，制定切實(shí)可行的黨建工作量化考評(píng)辦法，通過(guò)量化黨建工作的目標(biāo)要求、內(nèi)容流程、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果排名環(huán)節(jié)，將黨建工作由“軟約束”轉(zhuǎn)化為“硬考核”。落實(shí)為基層減負(fù)要求，堅(jiān)持越往下考核越簡(jiǎn)化，全面精簡(jiǎn)優(yōu)化考核內(nèi)容，評(píng)價(jià)要點(diǎn)較往年減壓減30%，成立基層黨建指導(dǎo)服務(wù)組，以輔導(dǎo)為主、檢查為輔，切實(shí)幫助基層解決困難問(wèn)題，更好推進(jìn)黨建重點(diǎn)工作任務(wù)有效落實(shí)。

第三，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用

將黨建工作責(zé)任制考評(píng)結(jié)果按10%權(quán)重納入年度業(yè)績(jī)考核，同時(shí)與各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和成員年度綜合考核掛鉤，并作為領(lǐng)導(dǎo)干部提拔任用和考責(zé)問(wèn)責(zé)追責(zé)的重要依據(jù)，督促各級(jí)黨組織及班子成員提升抓黨建促發(fā)展意識(shí)和能力。

四、工作成效

（一）建立一套黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合的機(jī)制

從體制機(jī)制層面構(gòu)建起了黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合的框架體系，解決了重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，有效推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)同向、措施同定、工作同步，切實(shí)把黨組織作用發(fā)揮融入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的動(dòng)員、組織、實(shí)施、保障各環(huán)節(jié)。近年來(lái)，公司在中國(guó)石油集團(tuán)公司黨建工作責(zé)任制考評(píng)中均被定為A檔。

（二）黨建引領(lǐng)和保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的成效明顯提升

公司黨委深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“大力提升勘探開(kāi)發(fā)力度，保障國(guó)家能源安全”等重要指示批示精神，始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)作為獨(dú)特政治優(yōu)勢(shì)，黨的建設(shè)工作質(zhì)量顯著提升、引領(lǐng)能力持續(xù)增強(qiáng)，推動(dòng)公司原油連續(xù)17年保持千萬(wàn)噸以上穩(wěn)產(chǎn)上產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)了瑪湖、吉木薩爾兩個(gè)10億噸級(jí)特大型油田，創(chuàng)建首個(gè)國(guó)家級(jí)陸相頁(yè)巖油示范區(qū)，業(yè)務(wù)改革模式成為中國(guó)石油集團(tuán)公司上游業(yè)務(wù)推廣樣板，為公司高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。特別是今年以來(lái)，面對(duì)新冠肺炎疫情爆發(fā)和國(guó)際油價(jià)斷崖式下跌帶來(lái)的嚴(yán)重沖擊，公司各級(jí)黨組織堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中國(guó)石油集團(tuán)公司黨組各項(xiàng)決策部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部員工戰(zhàn)嚴(yán)冬、轉(zhuǎn)觀念、勇?lián)?dāng)、上臺(tái)階，充分展現(xiàn)了基層黨組織和廣大黨員干部的凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力，奪得了疫情防控和高質(zhì)量發(fā)展階段性“雙勝利”，發(fā)現(xiàn)4個(gè)億噸級(jí)石油勘探和2個(gè)天然氣規(guī)模效益勘探新場(chǎng)面，提前20天實(shí)現(xiàn)“大干100天、日產(chǎn)上36000噸”會(huì)戰(zhàn)目標(biāo)，創(chuàng)造了日產(chǎn)水平最高及近十年單旬度增幅最大、最早踏上年度剩余水平“三個(gè)之最”，牢牢掌控全年1320萬(wàn)噸原油產(chǎn)量奮斗目標(biāo)的主動(dòng)權(quán)。

（三）各級(jí)黨組織和廣大黨員作用發(fā)揮更加彰顯

2020年新疆連續(xù)兩次發(fā)生新冠肺炎疫情，疫情期間開(kāi)展了“黨員先鋒模范作用再?gòu)?qiáng)化”活動(dòng)，黨員自愿捐款261萬(wàn)元，3500名黨員到所在社區(qū)參加志愿服務(wù)。堅(jiān)決貫徹黨中央扶貧攻堅(jiān)部署，認(rèn)真落實(shí)中國(guó)石油集團(tuán)公司黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)戴厚良重要指示要求，全力做好托里縣定點(diǎn)扶貧工作，2016年以來(lái)累計(jì)援助資金2814萬(wàn)元，消費(fèi)扶貧3520萬(wàn)元，惠及農(nóng)牧民1500余戶、8000余人;積極開(kāi)展地方援助工作，年均投入近5000萬(wàn)元，妥善安置南疆轉(zhuǎn)移就業(yè)人員332人;連續(xù)7年選派127名優(yōu)秀黨員干部深入南疆，全力推動(dòng)所駐村脫貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)15個(gè)村脫貧摘帽。公司“訪惠聚”駐村工作連續(xù)4年被新疆維吾爾自治區(qū)考核定等為“優(yōu)秀”，被自治區(qū)評(píng)為包村定點(diǎn)扶貧工作“好”的單位。風(fēng)城油田作業(yè)區(qū)SAGD一號(hào)采油站黨支部創(chuàng)新實(shí)施“黨員百噸井”，把每一名黨員打造成一口“百噸井”，兩年內(nèi)85口油井平均日產(chǎn)油水平增長(zhǎng)2.3噸，得到中國(guó)石油集團(tuán)公司黨組、國(guó)資委黨建局領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研時(shí)的高度認(rèn)可。重油開(kāi)發(fā)公司采油作業(yè)五區(qū)黨支部，堅(jiān)持以“紅柳精神”建堡壘、鑄隊(duì)魂、聚人心，《愿做戈壁紅柳譜寫(xiě)采油新篇章》成為中國(guó)石油集團(tuán)公司唯一案例入選中組部、國(guó)資委主編的全國(guó)黨員教育培訓(xùn)教材《基層黨組織書(shū)記案例選編》。

（四）黨建工作取得新成效

2020年，公司黨委把黨建提升工程列入公司“十大工程”，年初專題研究謀劃黨建工作，每2個(gè)月匯報(bào)進(jìn)展，每季度通報(bào)，常態(tài)化開(kāi)展基層黨建指導(dǎo)服務(wù)，推動(dòng)黨建工作走深走實(shí)。率先研究并提出黨建有感領(lǐng)導(dǎo)七項(xiàng)機(jī)制，并在中國(guó)石油集團(tuán)公司黨建大會(huì)上交流?？碧介_(kāi)發(fā)研究院黨委被評(píng)為“中央企業(yè)先進(jìn)基層黨組織”。全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、黨的十九大代表肉孜麥麥提·巴克被稱為新時(shí)代石油工人的榜樣，受到習(xí)近平總書(shū)記接見(jiàn)并多次到全國(guó)宣講，今年獲邀參加黨的十九屆五中全會(huì)。推廣應(yīng)用黨建信息化平臺(tái)，2018年7月1日，公司平臺(tái)應(yīng)用情況在央視《新聞聯(lián)播》播出，2020年6月，獲中國(guó)石油“互聯(lián)網(wǎng)+國(guó)企黨建”優(yōu)秀案例征集活動(dòng)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。國(guó)務(wù)院國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)來(lái)新疆油田調(diào)研時(shí)充分肯定公司黨建工作，指出“新疆油田公司黨建工作在全國(guó)都非常有特色，不僅走在中石油前列，也走在中央企業(yè)的第一方陣”。