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“直達(dá)資金”讓財(cái)政溫暖直抵百姓心頭

近日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，對(duì)實(shí)施好常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制做出進(jìn)一步部署，要求突出直達(dá)資金使用重點(diǎn)、做好剩余直達(dá)資金下達(dá)和使用，嚴(yán)格資金監(jiān)管。

回顧2020年，在新冠肺炎疫情發(fā)生后，中央財(cái)政以特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制將1.7萬(wàn)億元資金直接下達(dá)市縣基層。這筆直達(dá)資金對(duì)市縣基層實(shí)施減稅降費(fèi)發(fā)揮了“雪中送炭”作用，為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤提供了重要支撐?？梢哉f(shuō)，中央財(cái)政以特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制直達(dá)基層既是非常時(shí)期的應(yīng)對(duì)之舉，更是財(cái)政宏觀調(diào)控方式的重大創(chuàng)新。

謂之“重大創(chuàng)新”，是因其縮短了宏觀調(diào)控政策落地見(jiàn)效的時(shí)間。2020年，中央財(cái)政直達(dá)資金僅用20天時(shí)間，就將95%的資金下達(dá)市縣基層，省級(jí)財(cái)政細(xì)化下達(dá)時(shí)間平均只有一周，速度前所未有。宏觀政策重在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成合力，民生資金提高落地時(shí)效，補(bǔ)貼補(bǔ)助資金快速到賬，為其他政策順利實(shí)施創(chuàng)造了更有利的條件。

謂之“重大創(chuàng)新”，是因其提高了財(cái)政資金發(fā)力的精準(zhǔn)性和使用管理的規(guī)范性。財(cái)政部門用不到一個(gè)月時(shí)間開(kāi)發(fā)建設(shè)了聯(lián)通中央、省、市、縣四級(jí)財(cái)政的監(jiān)控系統(tǒng)，將實(shí)行直達(dá)機(jī)制管理的資金全部納入監(jiān)控范圍，預(yù)算下達(dá)和資金監(jiān)管同步“一竿子插到底”。

2021年，保持宏觀政策連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，“直通車”仍重任在肩。著眼促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中加固，將直達(dá)資金作為沖抵部分階段性政策“退坡”影響的重要措施之一，要繼續(xù)用于支持保就業(yè)、保民生、保市場(chǎng)主體，讓資金流向群眾希望、企業(yè)期盼的方向和領(lǐng)域以及基層保工資保運(yùn)轉(zhuǎn)，集中更多財(cái)力加大對(duì)義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基本住房等基本民生的投入等。

值得一提的是，今年，直達(dá)機(jī)制將擴(kuò)圍覆蓋到地方財(cái)政資金。在中央直達(dá)資金基礎(chǔ)上，各地要因地制宜擴(kuò)大地方財(cái)政資金直達(dá)范圍。下一步，要繼續(xù)強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算資金的績(jī)效管理約束。每一筆直達(dá)資金既要及時(shí)、按時(shí)撥付到位，也要?jiǎng)討B(tài)呈現(xiàn)使用效果;要從嚴(yán)從緊安排資金;要用好新技術(shù)手段強(qiáng)化財(cái)政收支監(jiān)督;要推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)信息公開(kāi)，使“財(cái)政賬本”更好接受社會(huì)監(jiān)督，以公開(kāi)促進(jìn)財(cái)政資金使用效益的提升......確保直達(dá)資金用在刀刃上，更好發(fā)揮惠企利民實(shí)效，就能讓政策溫暖直抵百姓心頭。

文/曲哲涵 來(lái)源/人民網(wǎng)

《論中國(guó)經(jīng)濟(jì)》

作者：林毅夫

面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)不確定因素增多、疫情突發(fā)等一系列新形勢(shì)下的新變化，本書(shū)從中國(guó)經(jīng)濟(jì)自身的發(fā)展落腳，分析了中國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)及其對(duì)世界其他國(guó)家的啟發(fā)，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展格局、金融如何推動(dòng)增長(zhǎng)、“十四五”時(shí)期的發(fā)展方向、中國(guó)與世界其他國(guó)家的合作前景等，都做了深度解讀，讓企業(yè)、政府、個(gè)人，能夠更清晰地看到未來(lái)趨勢(shì)。

《中國(guó)式規(guī)劃》

作者：尹俊 徐嘉

中國(guó)特色的五年規(guī)劃制度是一種彈性規(guī)劃制度，主要通過(guò)適應(yīng)性宏觀計(jì)劃和激勵(lì)性目標(biāo)治理，動(dòng)員政府、市場(chǎng)、社會(huì)等多方面力量共同實(shí)現(xiàn)國(guó)家目標(biāo)，是國(guó)家治理體系的重要組成部分，也是國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。

《云上的中國(guó)》

作者：吳曉波

本書(shū)經(jīng)過(guò)對(duì)阿里云和各行業(yè)案例的實(shí)地調(diào)研與深入采訪，從零售、運(yùn)營(yíng)、制造、出行、教育、城市治理等不同領(lǐng)域甄選出更具標(biāo)桿意義的案例，在全景式呈現(xiàn)中國(guó)數(shù)字新基建的產(chǎn)業(yè)圖景與未來(lái)趨勢(shì)的同時(shí)，回答中國(guó)所處的轉(zhuǎn)型階段、在全球數(shù)智化浪潮中的地位，還原政府與企業(yè)在轉(zhuǎn)型中的痛點(diǎn)與解決思路，以期為政企的數(shù)智化轉(zhuǎn)型提供切實(shí)可行的行動(dòng)路徑。