警惕形式主義脫貧

憑空捏造、走馬觀花……

無水可用的村鎮(zhèn)，水利部門竟然“政績斐然”;驗收考核時敷衍應(yīng)付、走馬觀花，導(dǎo)致民生工程淪為“涼心”工程;為了應(yīng)付驗收檢查，在上報數(shù)據(jù)時憑空捏造、弄虛作假……現(xiàn)實中，個別基層部門欺上瞞下的做法，讓脫貧攻堅的成果打了折扣。

如今，全國832個國家級貧困縣已經(jīng)全部脫貧摘帽。但從近期各地通報來看，在此前脫貧驗收中，弄虛作假、把關(guān)不嚴(yán)等問題仍然存在，扶貧領(lǐng)域的形式主義、官僚主義問題不容忽視。

有的地方摘帽脫貧后，五保戶的生活狀況無人問津

陜西省洛南縣是一個偏遠(yuǎn)的小縣城，位于秦嶺南麓的山區(qū)里。受區(qū)位和自然條件的限制，這里曾經(jīng)是國家級貧困縣。去年2月，洛南縣終于退出了貧困縣序列。

按照脫貧攻堅的要求，洛南縣靈口鎮(zhèn)上河村需要把無勞動能力、無生活來源的五保戶進(jìn)行集中安置。然而，原本可以住在安置點(diǎn)里的五保戶們?nèi)缃駞s要自尋住處。當(dāng)?shù)卮迕癖硎?，為了迎接上級脫貧攻堅的驗收檢查，這些五保戶集中安置點(diǎn)的修繕工作都是匆忙進(jìn)行的。水都沒有接通，村里的干部就急著讓五保戶們集中住進(jìn)去。洛南縣摘帽脫貧后，這些五保戶的生活狀況卻無人問津。

程線軍是建檔立卡貧困戶，在他家門口有一張“商洛市洛南縣農(nóng)村飲水安全明白卡”。上面對飲水安全標(biāo)準(zhǔn)有明確的規(guī)定：水質(zhì)符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》;達(dá)到20升/人/日以上，供水到戶或人力取水往返時間不超過20分鐘。然而，為了用水，程線軍一家卻東拼西湊買了一輛三輪車用來拉水，一次最多可以拉一噸水。在當(dāng)?shù)兀袼@樣有車可以自己拉水的村民并不多。由于大多數(shù)勞動力都已外出打工，現(xiàn)在大多數(shù)村民都要花錢請人拉水。折算下來，一噸水需要花費(fèi)50至60元。

靈口鎮(zhèn)三星村在2019年退出了貧困村序列。在村民喬春娥的眼中，家里的水龍頭就是一個擺設(shè)。為了解決用水難題，三星村的村民們想盡了各種辦法。除了去水洼里挑水外，有的村民還在房檐上鋪設(shè)了管子，這樣雨季來臨時就可以把雨水收集到自家的旱窖里。

為了反映用水難題，記者和當(dāng)?shù)氐牟糠秩罕妬淼铰迥峡h扶貧開發(fā)局，詢問飲水工程的事情。而當(dāng)?shù)氐母刹吭谥獣杂浾叩絹砗?，首先問記者：“你是誰家的親戚，誰那么大膽？”

隨著問題曝光，陜西省人民政府作出回應(yīng)：立即成立調(diào)查組對所報道問題進(jìn)行全面深入調(diào)查。

五花八門的脫貧造假

“脫貧摘帽不是終點(diǎn)”是中央的工作要求。但現(xiàn)實中，個別基層部門欺上瞞下的做法，讓脫貧攻堅的成果打了折扣。

有的在驗收工作中敷衍應(yīng)付、走馬觀花，導(dǎo)致不符合標(biāo)準(zhǔn)的工程項目通過審核。比如，遼寧省彰武縣水利局在對該縣飲用水安全工程進(jìn)行驗收時，僅依據(jù)第三方檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測結(jié)果，即作出飲水安全100%合格的結(jié)論，并形成《貧困縣退出安全飲水情況自評報告》;四川省華鎣市明月鎮(zhèn)竹河村村委會主任江乾良明知公路強(qiáng)度不夠、水泥標(biāo)號不達(dá)標(biāo)，卻只是口頭叮囑施工方進(jìn)行整改，導(dǎo)致本能夠惠及7000余名群眾的民生工程淪為“涼心”工程。

有的為了應(yīng)付驗收檢查，在上報數(shù)據(jù)時憑空捏造、弄虛作假。比如，貴州省岑鞏縣原副縣長、生態(tài)移民局原局長陳躍在負(fù)責(zé)脫貧攻堅易地搬遷工作中，明知實際搬遷戶和搬遷人數(shù)只占總計劃的24.24%和26.17%，但在上報數(shù)據(jù)時仍要求職能部門按住房主體建設(shè)完成率100%上報。

還有的在執(zhí)行驗收審核政策時變形走樣，甚至通過編造成果的方式來通過驗收。比如，陜西省西安市藍(lán)田縣三官廟鎮(zhèn)黨委原書記劉曉峰在當(dāng)?shù)囟酱贆z查易地扶貧搬遷舊宅基地騰退工作時，授意采取置換他人舊房的方法完成拆除任務(wù)，導(dǎo)致舊宅基地騰退不徹底。

此外，有基層干部反映，脫貧驗收考核內(nèi)容過于復(fù)雜、形式要求多，繁雜的資料表格、數(shù)據(jù)臺賬讓扶貧干部疲于應(yīng)付，“材料脫貧”問題有抬頭之勢。

整治脫貧驗收中的形式主義官僚主義問題

一些黨員干部之所以在脫貧驗收中弄虛作假，究其根源在于政績觀錯位。面對艱巨繁重的脫貧任務(wù)，平時不愿真抓實干、工作浮于表面。到了考核驗收的關(guān)頭，又想通過編造數(shù)據(jù)、設(shè)計迎檢路線等方式蒙混過關(guān)。

十九屆中央紀(jì)委四次全會明確要求，精準(zhǔn)施治脫貧攻堅中的形式主義、官僚主義等問題。今年以來，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，堅決防止和糾治松勁懈怠、弄虛作假等問題，確保脫貧攻堅真實可靠、夠格達(dá)標(biāo)。截至目前，已查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題25萬余個，處理35萬余人。

整治脫貧驗收中的形式主義、官僚主義問題，既要嚴(yán)肅查處，還需要改進(jìn)考核方式，力求少做虛功、減輕基層負(fù)擔(dān)。脫貧攻堅成果來之不易，啃下這塊硬骨頭后，馬上面臨推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展、有效銜接鄉(xiāng)村振興的新任務(wù)、新要求。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要繼續(xù)做好對脫貧攻堅后續(xù)政策措施落實的監(jiān)督，嚴(yán)肅整治弄虛作假、松勁懈怠等問題，為持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果提供堅強(qiáng)保障。

（《半月談》等）